2.國防動員素材

教學(xué)目的掌握國防動員的定義、分類和內(nèi)容，明確國防動員的要求，懂得國家如何組織實施國防動員。教學(xué)內(nèi)容國防動員的意義國防動員的分類和內(nèi)容國防動員的要求和方針、原則國防動員的準(zhǔn)備與實施國防動員的定義國防動員，簡稱動員，是國家或政治集團為應(yīng)對戰(zhàn)爭或其他軍事威脅，采取非常措施將社會諸領(lǐng)域全部或部分由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，使國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實力而進行的準(zhǔn)備、實施及其他相關(guān)活動。國防動員的意義國防動員是增強國防威懾力的有效手段。

威懾功能外功能國防動員是奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)的可靠保障。

實戰(zhàn)功能國防動員是增強國防實力的重要措施是戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為軍事實力的杠桿杠桿功能對內(nèi)功能是提高國防建設(shè)綜合效益的有效途徑紐帶功能是聯(lián)結(jié)軍隊和地方的橋梁橋梁功能國防動員的意義

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國各地利用人防工程開設(shè)地下旅館3710個、擁有床位

22萬張，地下商場、商店、飲食店1270個，地下文體活動場所2657

個，地下生產(chǎn)車間1500多個，地下倉庫13367個。全國人防工程每年創(chuàng)收數(shù)十億元，年度上交國家的利稅超過了國家當(dāng)年對人防建設(shè)的投資。國防動員的意義國防動員的分類與內(nèi)容按規(guī)模:總動員和局部動員；按方式:公開動員和秘密動員；按戰(zhàn)爭進程:戰(zhàn)爭初期動員和持續(xù)動員?！秶婪ā芬?guī)定當(dāng)中華人民共和國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時，國家將依照憲法和法律規(guī)定，進行全國總動員或者局部動員。國防動員的分類與內(nèi)容總動員亦稱全面動員，是國家采取緊急措施，在全國范圍內(nèi)實施的戰(zhàn)爭動員。即將全國軍事、政治、經(jīng)濟、科技、文化以及社會生活的各個方面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道。決定實施總動員的權(quán)限，屬于國家最高權(quán)力機關(guān)，總動員令通常由國家元首或政府首腦發(fā)布。國防動員的分類與內(nèi)容總

動

員國防動員的分類與內(nèi)容國家在部分地區(qū)或部門進行的動員。通常是動員部分武裝力量和人力、物力、財力進行戰(zhàn)爭。根據(jù)戰(zhàn)爭的發(fā)展，局部動員也可能上升為總動員。決定實施局部動員的權(quán)限，屬于國家最高權(quán)力機關(guān)。有限性

不穩(wěn)定性國防動員的分類與內(nèi)容局部動員政治動員武裝力量科技國防動員內(nèi)容人民防空國民經(jīng)濟地理條件口人源資源資國防交通然自領(lǐng)導(dǎo)國防動員的分類與內(nèi)容國防動員的內(nèi)容1.武裝力量動員國家將軍隊及其他武裝組織由平時體制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時體制所采取的措施。通常包括解放軍現(xiàn)役部隊、武裝警察部

隊、預(yù)備役部隊、民兵和預(yù)備役人

員，以及相應(yīng)的武器裝備和物資等動員。國防動員的分類與內(nèi)容部隊及武器裝備的動員擴編現(xiàn)役部隊征召預(yù)備役人員預(yù)備役部隊調(diào)服現(xiàn)役將地方部隊升級為野戰(zhàn)部隊動員和組織民兵參軍參戰(zhàn)征用急需物資健全動員機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)國防動員的分類與內(nèi)容武裝力量動員做法軍用物資動員國防動員的分類與內(nèi)容2.國民經(jīng)濟動員國家將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應(yīng)的體制從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施。通常包括：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運輸、財政金融、郵電通信、衛(wèi)生力量等方面的動員。國防動員的分類與內(nèi)容交通運輸動員通信及衛(wèi)生力量的動員3.

科學(xué)技術(shù)動員國家戰(zhàn)時統(tǒng)一組織調(diào)整科學(xué)研究部門和專家、工程技術(shù)人員，從事戰(zhàn)爭所需要科學(xué)技術(shù)的開發(fā)研究所采取的措施。

任務(wù)是：開發(fā)應(yīng)用新興科學(xué)技術(shù)，利用科研設(shè)施和成果，研制先進的武器設(shè)備，為軍隊培養(yǎng)、輸送專業(yè)技術(shù)人才，使軍隊在戰(zhàn)爭中保持科學(xué)技術(shù)和武器裝備方面的優(yōu)勢。國防動員的分類與內(nèi)容1991年的海灣戰(zhàn)爭和1998年的“沙漠之

狐”行動，多國部隊使用精確制導(dǎo)武器、彈藥的比例分別為8%和50%左右，投彈誤差大多在10米以內(nèi)。科索沃戰(zhàn)爭，是空襲歷史上使用精確制導(dǎo)彈藥數(shù)量最多、比例最高的一次戰(zhàn)爭。在北約空襲的前期和中期，精確制導(dǎo)彈藥的投用比例高達98%以上，整個戰(zhàn)爭過程也大約保持在70%，實戰(zhàn)命中圓概率誤差縮小到4—6米以內(nèi)。國防動員的分類與內(nèi)容科學(xué)技術(shù)動員4.人民防空動員

國家戰(zhàn)時發(fā)動和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施.

任務(wù)是：依據(jù)國家有關(guān)法律法令，動員社會力量，進行防空設(shè)施建設(shè)，組建防空專業(yè)隊伍，普及防空知識教育，組織隱蔽疏散，配合防空作戰(zhàn)，消除空襲后果。國防動員的分類與內(nèi)容像我們這樣一個大國,敵人從一開始就大規(guī)模派兵,跑到我們國土上來打仗的可能性看來比較小,如果一旦戰(zhàn)爭打起來,敵人恐怕首先是利用精確制導(dǎo)武器、遠程作戰(zhàn)飛機進行空襲。國防動員的分類與內(nèi)容“導(dǎo)彈防御”的蒼白﹃咔嚓﹄中濃煙的悲涼B-2轟炸機國防動員的分類與內(nèi)容國防動員的分類與內(nèi)容國防動員的分類與內(nèi)容B-52轟炸機國防動員的分類與內(nèi)容國防動員的分類與內(nèi)容

一場場戰(zhàn)爭一次次證明，“防空洞”這一戰(zhàn)爭的產(chǎn)物仍將在未來戰(zhàn)場上為人們提供良好的掩護。因此，各國不惜大量投資修建防空隱蔽工事。據(jù)國外有關(guān)機構(gòu)公布的資料，將全體國民隱蔽到地下的能力：以色列是

100％，瑞士是90％，瑞典是85％，美國是57％。國防動員的分類與內(nèi)容5.

政治動員它是國家從政治上、組織上、思想上、發(fā)動人民和軍隊參加戰(zhàn)爭所采取的措施。目的在于激發(fā)全體軍民的愛國熱情，動員軍隊英勇作戰(zhàn)，動員人民踴躍參軍參戰(zhàn)，努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，全力支援戰(zhàn)爭。國防動員的分類與內(nèi)容政治動員的內(nèi)容和做法一是根據(jù)戰(zhàn)時國家管理需要，調(diào)整政治體制。二是調(diào)整階級、民族和外交方面的政策策略，聯(lián)合多種力量，力求在國內(nèi)、國際建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是組織戰(zhàn)爭宣傳，開展輿論斗爭。四是開展國防教育。國防動員的分類與內(nèi)容國防動員的要求和方針、原則1.動員速度要快動員數(shù)量要多動員質(zhì)量要高動員的范圍要廣動員要力求隱蔽安全要求國防動員的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全民參與長期準(zhǔn)備重點建設(shè)統(tǒng)籌兼顧有序高效國防動員的要求和方針、原則動員的準(zhǔn)備加強全民國防教育，打牢動員的思想基礎(chǔ)發(fā)展國家經(jīng)濟建設(shè)，打牢動員的物質(zhì)基礎(chǔ)搞好后備兵員儲備，打牢兵員動員的基礎(chǔ)健全和完善動員體制，打牢動員的組織基礎(chǔ)國防動員的準(zhǔn)備與實施美國戰(zhàn)爭動員體制

美國的動員體制由動員組織機構(gòu)、動員法律體系和動員計劃體系三部分組成?？偨y(tǒng) 指揮權(quán) 總統(tǒng)國會 宣戰(zhàn)權(quán) 國防部長動員決

策機構(gòu)員組織體制動員協(xié)調(diào)機構(gòu)武裝力量總統(tǒng)安全事務(wù)助理13個部、7個局、委和參謀長聯(lián)席會等20多個部、署級機構(gòu)動員執(zhí)行機構(gòu)聯(lián)邦政府各職能部門（包括政府各部、署、局）下設(shè)的各種動員機構(gòu)指揮國防動員的準(zhǔn)備與實施美國國防動員的法規(guī)體系

為保證戰(zhàn)爭動員體制的順利運行，美國建立了一系列動員法律法規(guī)體系?？煞譃閮纱箢悾阂活愂呛推綍r期的動員法規(guī)體系，即總統(tǒng)或國會宣布國家進入緊急狀態(tài)之前，根據(jù)形勢發(fā)展需要采取行動的法律依據(jù)；另一類是總統(tǒng)或國會宣布國家進入緊急狀態(tài)或者國會宣戰(zhàn)之后，進行動員的法律依據(jù)。國防動員的準(zhǔn)備與實施國防動員法規(guī)基本法規(guī)專門法規(guī)總動員法國家緊急狀態(tài)法戰(zhàn)爭授權(quán)法1947年國家安全法1950年國防生產(chǎn)法國防部組織法軍事人員管理法1946年戰(zhàn)略和重要物資儲備法國家工業(yè)貯備法國防資源法商船法民航預(yù)備役條例礦產(chǎn)政策法國防優(yōu)先法海事法∩國防動員的準(zhǔn)備與實施美國國防動員相關(guān)法規(guī)美國國防動員計劃體系聯(lián)邦政府國家緊急動員計劃國防部動員總計劃戰(zhàn)時軍隊交通運輸民防動員食品和農(nóng)動員計劃動員計劃 計劃 業(yè)動員計劃能源準(zhǔn) 戰(zhàn)時經(jīng)備計劃 濟動員計劃三軍及海岸警衛(wèi)隊平時危機時戰(zhàn)時專項國防動員的準(zhǔn)備與實施國家第二次世界大戰(zhàn)最大兵力平時維持兵力平時兵力占戰(zhàn)時兵力百分比蘇聯(lián)11，360，0004，500，00039.6美國12，245，0002，600，00021.2英國8，720，000380，9004.4法國1，200，000501,50041.8德國10，938,000467,0004.3國防動員的準(zhǔn)備與實施動員實施的時機為準(zhǔn)確把握動員時機，應(yīng)注意以下幾點：

一是加強預(yù)測。內(nèi)容包括：國際戰(zhàn)略環(huán)境；敵國軍事戰(zhàn)略思想發(fā)展趨勢，軍事實力，經(jīng)濟能力，武器裝備技術(shù)水平；本國的軍事實力、后備兵員和快速動員狀況以及可能得