水利工程建設知識歸納

水利工程建設知識歸納01建設項目的類型和建設階段劃分水利工程建設程序中各階段的工作要求是：項目建議書階段：項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關投資建設方針進行編制，是對擬進行建設項目提出的初步說明。項目建議書編制一般委托有相應資格的工程咨詢單位或設計單位承擔。可行性研究報告階段。初步設計階段：確定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)、編制項目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。施工準備階段：施工準備階段（包括招標設計）是指建設項目的主體工程開工前，必須完成的各項準備工作。其中，招標設計指為施工招標和設備材料招標而進行的設計工作。建設實施階段：指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現(xiàn)。生產(chǎn)準備（運行準備）階段?？⒐を炇针A段。后評價階段：主要內(nèi)容：影響評價、經(jīng)濟效益評價、過程評價。項目后期評價：項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門（或主要投資方）的評價。02水利工程施工準備階段的工作內(nèi)容1、建設項目在主體工程開工之前，必須完成的各項施工準備工作有：施工現(xiàn)場的征地、拆遷；完成施工用水、電、通信、路和場地平整（簡稱“四通一平”）等工程；必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；組織建設監(jiān)理和主體工程招標投標，選定建設監(jiān)理單位和施工承包企業(yè)。2、水利部是國務院水行政主管部門，實行宏觀管理；水利部所屬流域機構(gòu)（長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、珠江水利委員會、海河水利委員會、松遼河水利委員會和太湖流域管理局）是水利部的派出機構(gòu)；負責本流域的行業(yè)管理；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級水利局，負責本地區(qū)的行業(yè)管理。3、水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：初步設計已經(jīng)批準項目法人已經(jīng)建立項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，籌備方案已經(jīng)確定有關土地使用權(quán)已經(jīng)批準已辦理報建手續(xù)。03水利工程建設實施階段的工作內(nèi)容建設實施階段的主要工作是：主體工程開工須具備的條件：（1）前期各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計可滿足初期主體工程施工需要；（2）建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實；（3）主體工程施工招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂；（4）現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。水利工程項目法人(建設單位）、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領導責任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任。各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任。具體工作人員為直接責任人。04病險水庫除險加固工程的建設要求一、水庫大壩安全鑒定1、首次安全鑒定在竣工驗收后5年內(nèi)進行，以后每隔6-10年進行一次。運行中發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應組織專門的安全鑒定。2、大壩安全狀況分為：（1）一類壩：能按設計正常運行的大壩。（2）二類壩：大把工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。（3）三類壩：不能按設計正常運行的大壩。3、大壩安全評價包括：工程質(zhì)量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結(jié)構(gòu)安全評價和大壩安全綜合評價等。二、病險水庫除險加固1、省級水行政主管部門會同財政等部門負責全省小型病險水庫項目的前期工作，有關工作按以下程序進行：（1）安全鑒定：大壩安全鑒定承擔單位必須具備合格資質(zhì)。（2）初步設計：省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設計及概算進行審查并批復。（3）實施責任追究制：由縣級以上人民政府負責組建統(tǒng)一的項目法人；省級水行政主管部門要組織對項目法人單位的行政和技術(shù)負責人進行培訓，未經(jīng)培訓，不得上崗；要建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，防止發(fā)生質(zhì)量事故；要按照國家有關規(guī)定做好驗收工作，及時進行主體工程完工驗收和項目竣工驗收，大中型項目在主體工程完工驗收后3年內(nèi)必須進行竣工驗收，重點小型項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之前起1年內(nèi)完工并驗收，確保加固一座，驗收一座，銷號一座，發(fā)揮效益一座。三、驗收前蓄水安全鑒定1、蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關的工程項目。重點檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素。2、蓄水安全鑒定內(nèi)容：（1）檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。（2）檢查工程（包括設計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。（3）檢查洪水設計標準，工程泄洪設施的泄洪能力，消能設施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠想，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。（4）檢查工程地質(zhì)條件、基礎處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。（5）檢查工程安全檢測設施、檢測材料是否完善并符合要求。3、蓄水安全鑒定程序：（1）安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。（2）聽取項目法人、設計、施工、監(jiān)理、運行等各方的情況介紹。（3）進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。（4）設計、施工、監(jiān)理、運行等建設各方分別編寫自檢報告。（5）專家組集中分析、研究有關工程資料，與建設各方溝通情況，必要時進行設計復核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。4、鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。參建單位的在職人員，不能擔任專家組成員。05水利工程建設項目管理“三項”制度項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制，簡稱“三項”制度。1、項目法人責任制：由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。2、招標投標制：通過招標投標的方式，選擇水利工程建設的勘察設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應等單位。06水利工程建筑及安裝工程費用構(gòu)成水利水電建筑及安裝工程費用由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅金組成。其他直接費：包括冬雨期施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其他。間接費：由企業(yè)管理費、財務費用和其他費用組成。企業(yè)利潤：按直接工程費和間接費之和的7%計算。稅金=（直接工程費+間接費+企業(yè)利潤）×稅率07水利工程概算基礎單價的編制基礎單價包括：人工預算單價，材料預算價格，電、風、水預算價鉻，施工機械臺時費，砂石料單價，混凝土材料單價。一、任紅預算單價的計算方法：根據(jù)工程性質(zhì)不同，人工預算單價有樞紐工程、引水及河道工程兩種計算方法和標準。每種計算方法將人工均劃分為工長、高級工、中級工、初級工四個檔次。關于有效工作時間的規(guī)定是：年應工作天數(shù)251工日；日工作時間8工時/工日。人工工日預算單價（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費二、材料預算價格的計算方法：材料預算價格是指購買地運到工地分倉庫（或堆放地）的出庫價格。材料預算價格一般包括：材料原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費四項。三、施工機械臺時費由第一、第二類費用組成。四、定額附錄中混凝土配合比表是按卵石、粗砂擬定的。水利水電工程施工招標投標08水利水電工程施工招標一、招標的程序要求施工招標程序：招標前，按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒妇幹普袠宋募?。發(fā)布招標信息（招標公告或投標邀請書）；采用公開招標方式的項目，招標人應當在國家發(fā)展計劃委員會制定的媒介（指《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》、中國采購與招標網(wǎng)，“三報一網(wǎng)”）發(fā)布招標公告，其中大型水利工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目同時還應當在《中國水利報》發(fā)布招標公告，如實抄送指定網(wǎng)絡。09工程施工開標、評標與中標一、施工開標的基本要求水利水電施工項目開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。對于投標文件招標人不予受理的情形：逾期送達的或者未送達指定地點的。未按招標文件要求密封的。投標人的法定代表人或委托代理人未出席開標會的。二、施工評標和中標的基本要求投標文件由評標委員會初審后按廢標處理的情形：無單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的。未按招標文件要求提交投標保證金的。聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。10水利水電工程施工分包的要求1、水利建設工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進行工程分包。2、在合同實施過程中，有下列情況之一的，項目法人可向承包人推薦分包人：由于重大設計變更導致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應的施工能力。由于承包人原因，導致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務。項目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利保護的。水利水電工程質(zhì)量管理11水利工程項目法人質(zhì)量管理的內(nèi)容項目法人（建設單位）質(zhì)量管理主要內(nèi)容：項目法人（建設單位）要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項目法人（建設單位）在工程開工前，應按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。項目法人（建設單位）應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質(zhì)量進行檢查，工程完工后，應及時組織有關單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。項目法人（建設單位）應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關規(guī)定，通過招標投標選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備材料供應等單位并實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質(zhì)量標準及合同雙方的質(zhì)量責任。項目法人（建設單位）應當根據(jù)國家和水利部有關規(guī)定，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量體系進行監(jiān)督檢查。12水利工程質(zhì)量事故報告的內(nèi)容事故發(fā)生后，事故單位要嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時內(nèi)向有關單位提出書面報告。突發(fā)性事故，事故單位要在4小時內(nèi)電話向上述單位報告。事故報告主要內(nèi)容：工程名稱、建設地點、工期，項目法人、主管部門及負責人電話；事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因初步分析；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位、負責人以及聯(lián)絡方式。13、水利工程質(zhì)量事故處理的要求1、“三不放過原則”：事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過。2、質(zhì)量事故處理職責劃分：（1）一般質(zhì)量事故，由項目法人負責組織有關單位制定處理方案并實施，報上級主管部門備案；（2）較大質(zhì)量事故，由項目法人組織有關單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施，報省級水行政部門或流域備案；（3）重大質(zhì)量事故，由項目法人組織有關單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政部門或流域機構(gòu)審定后實施；（4）特大質(zhì)量事故，由項目法人組織有關單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政部門或流域機構(gòu)審定后實施，并報水利部備案。3、質(zhì)量缺陷備案的內(nèi)容包括：質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位、原因，對質(zhì)量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等。內(nèi)容必須真實、全面、完整，參建單位（人員）必須在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，有不同意見應明確記載。14、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容1、水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。2、工程質(zhì)量監(jiān)督主要內(nèi)容：（1）對監(jiān)理、設計、施工和有關產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)及其派駐現(xiàn)場的項目負責人的資質(zhì)進行復核。（2）對又項目法人（建設單位）、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務等實施監(jiān)督檢查；（3）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監(jiān)督檢查和認定。（4）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況。（5）檢查施工單位和建設、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況，并檢查工程實物質(zhì)量。（6）在工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量進行等級核定，編制工程質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。水利水電工程施工質(zhì)量評定15、水利水電工程項目劃分的原則1、水利水電項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。2、單位工程項目劃分原則：（1）樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。（2）提防工程，按招標標段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。（3）引水（渠道）工程，按招標標段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。（4）除險加固工程，按招標標段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。3、分部工程項目劃分原則：（1）樞紐工程，土建部分按設計的主要組成部分劃分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝工程和機電設備安裝工程按組合功能劃分；（2）提防工程，按長度或功能劃分；（3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按工程結(jié)構(gòu)主要組成部分劃分；（4）除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分；（5）同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。4、單元工程項目劃分原則：（1）按《水利建設工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》規(guī)定進行劃分；（2）河（渠）道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設在變形縫或結(jié)構(gòu)縫處，長度一般不大于100m。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。（3）《單元工程評定標準》中未涉及的單元工程可依據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，按層、塊、段進行劃分。5、新規(guī)程有關項目劃分程序是：（1）由項目法人組織監(jiān)理、設計及施工等單位進行工程項目劃分。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到項目劃分書面報告后，應當在14個工作日內(nèi)對項目劃分進行確認并將確認結(jié)果書面通知項目法人。（3）項目劃分進行調(diào)整時，項目法人應重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認。6、中間產(chǎn)品：指工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌合物、砂漿拌合物、混凝土預制構(gòu)件等。7、見證取樣：在監(jiān)理單位或項目法人監(jiān)督下，由施工單位有關人員現(xiàn)場取樣，并送到具有相應資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所進行的檢測。16、水利水電工程施工質(zhì)量檢驗的要求原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣不合格時，應及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進行檢驗，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應當定為不合格，不得使用。單元（工序）工程質(zhì)量不合格時，應按合同要求進行處理或返工重做，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進行后續(xù)工程施工。17、水利水電工程施工質(zhì)量評定的要求1、分部工程施工質(zhì)量合格標準：（1）所含單元工程的質(zhì)量全部合格。質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格。（2）原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。2、工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上。3、分部工程施工質(zhì)量優(yōu)良標準：（1）所含單元工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良等級，主要單元工程以及重要隱蔽單元工程（關鍵部位單元工程）質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。（2）中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，混凝土（砂漿）試件質(zhì)量達到優(yōu)良等級（當試件組數(shù)小于30時，試件質(zhì)量合格）。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。4、單位工程施工質(zhì)量優(yōu)良標準：（1）所含分部工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良等級，主要分部工程質(zhì)量全部優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過較大質(zhì)量事故。（2）質(zhì)量事故已按要求進行處理。（3）外觀質(zhì)量得分率達到85%以上。（4）單位施工質(zhì)量檢驗與評定資料齊全。（5）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。5、工程項目施工質(zhì)量優(yōu)良標準：（1）單位工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上單位工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，且主要單位工程質(zhì)量全部優(yōu)良。（2）工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結(jié)果均符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。6、新規(guī)程有關施工質(zhì)量評定工作的組織要求：（1）重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設計、施工、工程運行管理（施工階段已經(jīng)有時）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。（2）分部工程質(zhì)量，由施工單位自評合格后，報監(jiān)理單位復核，項目法人認定。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。（3）單位工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復核，項目法人認定。單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。（4）工程外觀質(zhì)量評定。單位工程完工后，項目法人組織監(jiān)理、設計、施工及工程運行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定組，進行工程外觀質(zhì)量檢驗評定并將評定結(jié)論報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。水利水電工程建設安全生產(chǎn)管理18、水利工程項目法人的安全生產(chǎn)責任1、項目法人的安全生產(chǎn)責任主要包括：（1）進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員進行審查。（2）保證有關資料的真實、準確、完整。（3）不得調(diào)減或挪用安全施工措施等所需費用。（4）項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有關管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。（5）項目法人應當在拆除工程或爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案：①施工單位資質(zhì)等級證明。②擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明。③施工組織方案。④堆放、清除廢棄物的措施。⑤生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。19水利工程施工單位的安全生產(chǎn)責任施工單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔當施工單位在工程報價中應當包含安全措施所需費用對違章指揮、違章操作的，立即制止度汛方案，報項目法人批準垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)使用起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓。20、水利工程安全生產(chǎn)事故的應急救援和調(diào)查處理危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或流域管理機構(gòu)報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項目法人及其他有關單位應及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。21、水利工程勘察設計與監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任我國目前工程建設標準分為四級、兩類。四級分別為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。兩類即標準分為強制性標準和推薦性標準。22、水利工程重大質(zhì)量安全事故應急預案1、工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急處置指揮部的組成如下：指揮：項目法人主要負責人；副指揮：工程各參建單位主要負責人；成員：工程各參建單位有關人員。2、對應相應事故等級，采?、窦?、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。其中：（1）Ⅰ級（特別重大質(zhì)量與安全事故）。已經(jīng)或可能導致死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同)，或重傷（中毒）100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。（2）Ⅱ級（特大質(zhì)量與安全事故）。已經(jīng)或可能導致死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）50人以上、100人以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、一億元以下的事故。（3）Ⅲ級（重大質(zhì)量與安全事故）。已經(jīng)或可能導致死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷（中毒）30人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。（4）Ⅳ級（較大質(zhì)量與安全事故）。已經(jīng)或可能導致死亡（含失蹤）3人以下，或重傷（中毒）30人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。3、監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師實行崗位資格管理制度，監(jiān)理工程師實行職業(yè)資格管理制度，監(jiān)理員實行從業(yè)資格管理制度。4、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員分為水工、機電、地質(zhì)、測量、金屬結(jié)構(gòu)、合同管理、水土保持、環(huán)境保護等專業(yè)，總監(jiān)理工程師不劃分專業(yè)。什么是水利工程?水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標。按目的或服務對象可分為：防止洪水災害的防洪工程；防止旱、澇、漬災為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的農(nóng)田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉(zhuǎn)化為電能的水力發(fā)電工程；改善和創(chuàng)建航運條件的航道和港口工程；為工業(yè)和生活用水服務，并處理和排除污水和雨水的城鎮(zhèn)供水和排水工程；防止水土流失和水質(zhì)污染，維護生態(tài)平衡的水土保持工程和環(huán)境水利工程；保護和增進漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)水利工程；圍海造田，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或交通運輸需要的海涂圍墾工程等。一項水利工程同時為防洪、灌溉、發(fā)電、航運等多蓄水工程指水庫和塘壩（不包括專為引水、提水工程修建的調(diào)節(jié)水庫），按大、中、小型水庫和塘壩分別統(tǒng)計。引水工程指從河道、湖泊等地表水體自流引水的工程（不包括從蓄水、提水工程中引水的工程），按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計。提水工程指利用揚水泵站從河道、湖泊等地表水體提水的工程（不包括從蓄水、引水工程中提水的工程），按大、中、小型規(guī)模分別統(tǒng)計。調(diào)水工程指水資源一級區(qū)或獨立流域之間的跨流域調(diào)水工程，蓄、引、提工程中均不包括調(diào)水工程的配套工程。地下水源工程指利用地下水的水井工程，按淺層地下水和深層承壓水分別統(tǒng)計。水利工程是一級學科，其下包括四個二級學科：水利水電、港航、水文與水資源以及水務工程。

相關的職業(yè)資格證書及職稱證相關的職業(yè)資格證書有一、二級建造師(水利水電專業(yè)），一級建造師（港口與航道專業(yè)），注冊土木工程師（水利水電工程和港口與航道工程專業(yè)），咨詢師(水利水電專業(yè))等；相關職稱：水利水電工程建筑、水利工程施工、農(nóng)田水利工程、水電站動力設備、電力系統(tǒng)及自動化、水力學及河流動力學、水文與水資源、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、水利機械、水利測量、水土保持、水土保持與荒漠化等。水利水電工程管理程序水利工程是國民經(jīng)濟的基礎設施,是水資源合理開發(fā)、有效利用和水旱災害防治的主要工程措施。在解決我國水資源短缺、洪澇災害、環(huán)境保護、水土流失等問題中,水利工程的建設與實施起到了無可替代的重要作用。為了對水利工程建設進行有效管理,國家制定了嚴格的水利工程建設程序。水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。第一節(jié)水利工程的分類水利工程按照其功能、作用、投資渠道及規(guī)模不同有幾種分類方法,根據(jù)1997年國家計劃委員會發(fā)布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,水利工程按照功能和作用分為兩類,甲類(公益性項目)和乙類(準公益性和經(jīng)營性項目);按照受益范圍分為中央項目和地方項目;按照規(guī)模大小分為大中型項目和小型項目。2003年水利部制定的《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》(水規(guī)計﹝2003﹞344號),對水利基本建設項目類型劃分作出了明確的規(guī)定,目前水利工程建設項目類型劃分按照此辦法執(zhí)行。一、按照功能和作用分類水利工程建設項目按照其功能和作用分為甲類(公益性項目)、乙類(準公益性和經(jīng)營性項目)。(1)公益性項目。指防洪、排澇、抗旱和水資源管理等社會公益性管理和服務功能,自身無法得到相應經(jīng)濟回報的水利項目。如堤防工程、河道整治工程、蓄洪區(qū)安全建設、除澇、水土保持、生態(tài)建設、水資源保護、貧困地區(qū)人畜飲水、防汛通信、水文設施等。(2)準公益性項目。指既有社會效益,又有經(jīng)濟效益,并以社會效益為主的水利項目。如綜合利用的水利樞紐(水庫)工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程等。(3)經(jīng)營性項目。指以經(jīng)濟效益為主的水利項目。如城市供水、水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等。二、按照受益范圍分類水利工程建設項目按其受益范圍分為中央水利基本建設項目(簡稱中央項目)和地方水利基本建設項目(簡稱地方項目)。(1)中央項目。指對國民經(jīng)濟全局、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境有重大影響的防洪、水資源配置、水土保持、生態(tài)建設、水資源保護等項目,或中央認為負有直接建設責任的項目。中央項目在審批項目建議書或可行性研究報告時明確,由水利部(或流域機構(gòu))負責組織建設并承擔相應責任。(2)地方項目。指局部受益的防洪除澇、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水資源保護、中小型水電建設等項目。地方項目在審批項目建議書或可行性研究報告時明確,由地方人民政府負責組織建設并承擔相應責任。三、按照規(guī)模大小分類(一)按水利部的管理規(guī)定劃分水利基本建設項目根據(jù)其規(guī)模和投資額分為大中型項目和小型項目。(1)大中型項目是指滿足下列條件之一的項目:堤防工程:一、二級堤防。2)水庫工程:總庫容1億m3以上。3)水電工程:電站總裝機容量5萬kW以上。4)灌溉工程:灌溉面積30萬畝以上。5)供水工程:日供水10萬t以上。6)總投資在國家規(guī)定限額(3000萬元)以上的項目。(2)小型項目是指上述規(guī)模標準以下的項目。(二)按照水利行業(yè)標準劃分按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252—2000)的規(guī)定,水庫工程項目總庫容在0.1億～1億m3的為中型水庫,總庫容大于1億m3的為大型水庫;灌區(qū)工程項目灌溉面積在5萬～50萬畝的為中型灌區(qū),灌溉面積大于50萬畝的為大型灌區(qū);供水工程項目工程規(guī)模以供水對象的重要性分類;攔河閘工程項目過閘流量在100～1000m3/s的為中型項目,過閘流量大于1000m3/s的為大型項目。四、水利工程建設項目的資金籌集及資金用途水利工程建設項目屬于國民經(jīng)濟基礎設施,根據(jù)項目類型,其建設投資應由中央、地方、受益地區(qū)和部門分別或共同承擔。1.中央和地方項目的資金渠道中央項目的投資以中央為主,受益地區(qū)按受益程度、受益范圍、經(jīng)濟實力分擔部分投資;地方項目的投資按照“誰受益、誰負擔”的原則,主要由地方、受益區(qū)域和部門按照受益程度共同投資建設,中央視情況參與投資或給予適當補助。2.中央和地方水利資金用途(1)中央水利投資主要用于公益性和準公益性水利建設項目,對于經(jīng)營性的水利建設項目中央適度安排政策性引導資金,鼓勵水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)地方水利投資主要用于地方水利建設和作為中央項目的地方配套資金。地方使用中央投資可以在項目立項階段申請,由中央審批立項。第二節(jié)水利工程建設項目前期設計工作水利工程建設項目根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作。根據(jù)《水利工程建設項目管理規(guī)定》(水建﹝1995﹞128號),水利工程建設項目前期設計工作包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計)。項目建議書和可行性研究報告由項目所屬的行政主管部門組織編制,報上級政府主管部門審批。大中型及限額以上水利工程項目由水利部提出初審意見(水利部一般委托水利部水利水電規(guī)劃設計總院或項目所屬流域機構(gòu)進行初審)報國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)(國家發(fā)改委一般委托中國工程投資咨詢公司進行評估)審批。初步設計由項目法人委托具備相應資質(zhì)的設計單位負責設計,報項目所屬的行業(yè)主管部門審批。一、項目建議書階段項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關建設投資方向,經(jīng)過調(diào)查、預測,提出建設方案并經(jīng)初步分析論證進行建議書的編制,是對擬進行建設項目的必要性和可能性提出的初步說明。水利工程的項目建議書一般由項目主管單位委托具有相應資質(zhì)的工程咨詢或設計單位編制。編制要求按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》(水規(guī)計﹝1996﹞608號)執(zhí)行。堤防加高、加固工程,病險水庫除險加固工程,擬列入國家基本建設投資年度計劃的大型灌區(qū)改造工程,節(jié)水示范工程,水土保持、生態(tài)建設工程以及小型省際邊界工程可簡化立項程序,直接編制項目可行性研究報告申請立項。報批程序為:大中型項目、中央項目、中央全部投資或參與投資的項目,由國家發(fā)改委審批。小型或限額以下工程項目,按隸屬關系,由各主管部門或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市發(fā)展改革委員會審批。二、可行性研究報告階段根據(jù)批準的項目建議書,可行性研究報告應對項目進行方案比較,對技術(shù)是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行充分的科學分析和論證。可行性研究是項目前期工作最重要的內(nèi)容,它從項目建設和運行的全過程分析項目的可行性。其結(jié)論為投資者最終決策提供直接的依據(jù)。經(jīng)過批準的可行性研究報告,是初步設計的重要依據(jù)。水利工程的可行性研究報告一般由項目主管部門委托具有相應資格的設計單位或咨詢單位編制,其編制要求按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(DL5020—93)執(zhí)行。可行性研究報告報批時,應將項目法人組建機構(gòu)設置方案和經(jīng)環(huán)境保護主管部門審批通過的項目環(huán)境影響評價報告同時上報。對于總投資2億元以下的病險水庫除險加固,可直接編制初步設計報告?？尚行匝芯繄蟾鎸徟绦蚺c項目建議書一致,可行性研究報告審批通過后,項目即立項。三、初步設計階段根據(jù)批準的可行性研究報告開展的初步設計是在滿足設計要求的地質(zhì)勘察工作及資料的基礎上,對設計對象進行的通盤研究,進一步詳細論證擬建項目工程方案在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性,確定項目的各項基本參數(shù),編制項目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項目基本條件發(fā)生變化,引起工程規(guī)模、工程標準、設計方案、工程量的改變,其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應估算靜態(tài)總投資15％以下時,要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15％以上時,必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。初步設計報告按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》(DL5021—93)編制,同時上報項目建設及建成投入使用后的管理機構(gòu)的批復文件和管理維護經(jīng)費承諾文件。經(jīng)批準后的初步設計主要內(nèi)容不得修改或變更,并作為項目建設實施的技術(shù)文件基礎。在工程項目建設標準和概算投資范圍內(nèi),依據(jù)批準的初步設計原則,一般非重大設計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整,由主管部門批準。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改(包括工程項目設計變更、子項目調(diào)整、概算調(diào)整)等,應按程序上報原批準機關復審同意。第三節(jié)水利工程建設的實施工作一、施工準備階段水利工程建設項目初步設計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設計、組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備等工作。施工準備階段任務主要包括工程項目的招投標(監(jiān)理招投標、施工招投標)、征地移民、施工臨建和“四通一平”(即通水、通電、通信、通路、場地平整)工作等。同時項目法人需向主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和辦理開工報告等。項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權(quán)限,經(jīng)批準后,方能正式開工。主體工程開工,必須具備以下條件:(1)前期工程各階段文件已按規(guī)定批準。(2)建設項目已列入國家或地方的年度建議計劃,年度建設資金已落實。(3)主體工程招標已經(jīng)決標,工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意。(4)現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。(5)施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要。二、建設實施階段工程建設項目的主體工程開工報告經(jīng)批準后,監(jiān)理工程師應對承包人的施工準備情況進行檢查,經(jīng)檢查確認能夠滿足主體工程開工的要求,總監(jiān)理工程師即可簽發(fā)主體工程開工令,標志著工程正式開工,工程建設由施工準備階段進入建設實施階段。項目建設單位要按批準的建設文件,充分發(fā)揮管理的主導作用,協(xié)調(diào)設計、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關系,實行目標管理。建設單位應與設計、監(jiān)理、工程承包等單位簽訂合同,各方應按照合同,嚴格履行。(1)項目建設單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā),認真履行合同,積極處理好工程建設各方的關系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件。(2)監(jiān)理單位受項目建設單位委托,按合同規(guī)定,在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時,監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上,協(xié)調(diào)建設單位與施工等單位之間的關系。(3)設計單位應按合同和施工計劃及時提供施工詳圖,并確保設計質(zhì)量。按工程規(guī)模,派出設計代表組進駐施工現(xiàn)場,解決施工中出現(xiàn)的與設計有關的問題。施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交承包人施工。設計單位應對施工過程中提出的合理化建議認真分析、研究并迅速回復,并及時修改設計,如不能采納應予以說明原因,若有意見分歧,由建設單位組織設計、監(jiān)理、施工有關各方共同分析研究,形成結(jié)論意見備案。如涉及初步設計重大變更問題,應由原初步設計批準部門審定。(4)施工企業(yè)要切實加強管理,認真履行簽訂的承包合同。在每一子項目實施前,要將所編制的施工計劃、技術(shù)措施及組織管理情況報項目建設單位或監(jiān)理人審批。第四節(jié)水利工程建設收尾工作一、生產(chǎn)準備階段生產(chǎn)準備是為保證工程竣工投產(chǎn)后能夠有效發(fā)揮工程效益而進行的機構(gòu)設置、管理制度制定、人員培訓、技術(shù)準備、管理設施建設等工作。近年來,由于國家積極推行項目法人責任制,項目的籌建、實施、運行管理全部由項目法人負責,項目法人在籌建、實施中就項目未來的運行管理等方面做出了規(guī)劃和準備,建設管理人員基本都參與到未來項目的運行管理中,為項目的有效運行提前做好了準備。項目法人制的推行,使得項目建設與運行管理脫節(jié)問題得到了有效解決。二、工程驗收階段水利工程驗收是全面考核建設項目成果的主要程序,要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。(一)階段驗收階段驗收是工程竣工驗收的基礎和重要內(nèi)容,凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應進行階段驗收,如截流(包括分期導流)、下閘蓄水、機組起動、通水等,都是重要的階段驗收。(二)專項驗收專項驗收是對服務于主體工程建設的專項工程進行的驗收,包括征地移民專項驗收、環(huán)境保護工程專項驗收、水土保持工程專項驗收和工程檔案專項驗收。專項驗收的程序和要求按照水利行業(yè)有關部門的要求進行,專項工程不進行驗收的項目,不得進行工程竣工驗收。(三)工程竣工驗收(1)工程基本竣工時,項目建設單位應按驗收標準要求組織監(jiān)理、設計、施工等單位提出有關報告,并按規(guī)定將施工過程中的有關資料、文件、圖紙造冊歸檔。(2)在正式竣工驗收之前,應根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應在正式驗收前解決。(3)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價意見。(4)驗收主持部門根據(jù)初驗情況