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文檔簡介
上海財經(jīng)大學(xué)高等教育自學(xué)考試采購專業(yè)本科畢業(yè)論文PAGEPAGEV供應(yīng)鏈電子采購在國際化企業(yè)中的應(yīng)用研究摘要采購是企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延不斷地充實和發(fā)展,為企業(yè)及時掌握和更新信息,提高供應(yīng)鏈采購管理的有效性和科學(xué)性開拓了更加廣闊的應(yīng)用空間。本文主要研究供應(yīng)鏈電子采購在國際化企業(yè)中的應(yīng)用,通過對電子采購的概述以及對我國供應(yīng)鏈電子采購的現(xiàn)狀進行分析,指出電子采購存在諸如“商務(wù)為本”觀念薄弱、支付觀念與支付手段需要更新、缺乏電子采購需要的法律環(huán)境、物流與信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后、企業(yè)網(wǎng)頁維護不夠等問題。本文根據(jù)電子采購存在的問題提出通過積極參與國際對話、以“市場主動、政府推動”發(fā)展我國的電子采購、制訂政策法規(guī),營造電子采購需要的法制環(huán)境、重視發(fā)展電子采購應(yīng)用技術(shù)、提高電子采購發(fā)展程度推進企業(yè)信息化進程等方式解決問題的對策。關(guān)鍵詞:電子采購;供應(yīng)鏈;電子商務(wù)
ResearchontheapplicationofsupplychainelectronicprocurementininternationalenterprisesAbstractProcurementisanimportantlinkinthewholeproductionandoperationofenterprises.Withthedevelopmentofinformationtechnology,theconnotationandextensionofelectroniccommerceconstantlyenrichedanddeveloped,andforenterprisestograspandupdateinformation,improvethescientificandeffectivepurchasingmanagementinsupplychain,openedupabroaderapplicationofspace.Inthispaper,wemainlystudytheelectronicsupplychainprocurementininternationalbusinessapplicationsthroughtheelectronicprocurementoverviewandthestatusquoofChina'selectronicsupplychainprocurementtocarryontheanalysis,andpointsoutthatthereareproblemssuchassuchas"businessweakinthe"concept,payconceptandthemeansofpaymentneedstobeupdated,thelackofelectronicprocurementneedslegalenvironment,logisticsandinformationtechnologyinfrastructureisbackward,enterprisewebmaintenanceisnotenoughintheelectronicprocurement.Accordingtotheproblemsexistinginelectronicprocurementisproposedbyactivelyparticipateininternationaldialogue,to"activemarket,governmenttopromotethe"developmentofChina'selectronicprocurement,formulatepoliciesandregulations,createalegalenvironmentforelectronicprocurementneeds,attachimportancetothedevelopmentofelectronicprocurementapplicationtechnology,improvetheelectronicprocurementdevelopmentdegreetopromotetheprocessofenterpriseinformationsuchaswaytosolvetheproblemofcountermeasures.Keywords:Electronicpurchasing;supplychain;electroniccommerce
目錄引言 1一、相關(guān)理論概述 1(一)電子采購的概念 1(二)電子采購的發(fā)展 1(三)供應(yīng)鏈管理的概念 2(四)供應(yīng)鏈管理的內(nèi)容和特點 2(五)供應(yīng)鏈管理中容易出現(xiàn)的問題 3二、我國供應(yīng)鏈電子采購的現(xiàn)狀 6(一)發(fā)展勢頭迅猛 6(二)立法與管理起步 6(三)網(wǎng)上支付投入實用 6(四)國際化程度提高 7(五)模式呈現(xiàn)多樣化 7三、供應(yīng)鏈電子采購在國際化企業(yè)應(yīng)用中存在的問題 8(一)“商務(wù)為本”觀念薄弱 8(二)支付觀念與支付手段需要更新 8(三)缺乏電子采購需要的法律環(huán)境 9(四)物流與信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后 9(五)企業(yè)網(wǎng)頁維護不夠 9四、解決電子采購在國際化企業(yè)應(yīng)用中間題的對策 11(一)積極參與國際對話 11(二)以“市場主動、政府推動”發(fā)展我國的電子采購 11(三)制訂政策法規(guī),營造電子采購需要的法制環(huán)境 12(四)重視發(fā)展電子采購應(yīng)用技術(shù),提高電子采購發(fā)展程度 13(五)推進企業(yè)信息化進程 13五、結(jié)論 14參考文獻 15致謝 16PAGE16引言信息技術(shù)的快速發(fā)展,不斷給組織的生存和發(fā)展帶來機會和挑戰(zhàn),企業(yè)間的競爭已經(jīng)演變成供應(yīng)鏈之間的競爭,企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平已經(jīng)成為企業(yè)競爭的核心能力。隨著企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的認識和實踐的不斷深入和重視,越來越多的企業(yè)開展了對企業(yè)供應(yīng)鏈特征的研究,不斷改進和優(yōu)化其供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)流程,從而達到提高管理效率,降低供應(yīng)鏈成本,提高其核心競爭能力。一、相關(guān)理論概述(一)電子采購的概念采購是一種非常典型的商業(yè)行為,各種電子商務(wù)模式都會涉及到,電子采購是企業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié),它已經(jīng)成為B2B市場中增長最快的一部分[1]。與以往的采購方式,特別是與近20年來“電子化”的采購方式不同,電子采購是指基于、至少部分基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的采購方式,以計算機技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)電子商務(wù)軟件為依據(jù),以Internet為紐帶EDI電子商務(wù)支付工具及電子商務(wù)安全系統(tǒng)為保障的即時信息交換與在線交易的采購活動[2]。采購是一項高回報和有商業(yè)價值的投資活動除了節(jié)約采購成本之外還能對產(chǎn)品和服務(wù)有更廣泛的挑選余地,使得采購風(fēng)險降低、周期縮短、促進供應(yīng)商的服務(wù)更加完善。電子采購是電子商務(wù)中最容易被傳統(tǒng)企業(yè)接受的一個領(lǐng)域,因為能看到效益,只要節(jié)省的成本比投資大就值得。具體講電子采購就是以電子化方式進行與采購相關(guān)的規(guī)劃與作業(yè)。規(guī)劃是按生產(chǎn)制造規(guī)劃結(jié)果,配合存貨政策與采購策略,與供應(yīng)商進行物料、交貨期以及送貨方式的協(xié)商。采購作業(yè)包含請購、請購審核、產(chǎn)品與供應(yīng)商的搜尋、比價、議價、交易、付款等。當(dāng)然電子采購系統(tǒng)也要支持采購基礎(chǔ)管理,包括供應(yīng)商評估、采購運輸管理、品質(zhì)管理、合約管理、付款條件管理、采購零組件的規(guī)格制定等。實際上,電子采購解決方案是對電子商務(wù)模型的另一種角度觀察的結(jié)果[3]。(二)電子采購的發(fā)展電子采購?fù)S多新事物一樣,最先興起于美國,它的最初形式是一對一的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),即EDI。這種由大買家驅(qū)使,連接自己供應(yīng)商的電子商務(wù)系統(tǒng)的確大幅度地促進了采購的效率,但早期的解決方式價格昂貴,耗費龐大,且由于其封閉性僅能為一家買家服務(wù),尤令中小供應(yīng)商和買家怯步[4]。的確,EDI需要企業(yè)遵循一套大家所公認的文件或商業(yè)單據(jù)標準。聯(lián)合國制訂了一套商業(yè)EDI標準,但在具體實施過程中,關(guān)于標準問題在行業(yè)內(nèi)及行業(yè)間的協(xié)調(diào)工作舉步維艱。因此,真正商業(yè)伙伴間EDI并未廣泛開展。90年代中期,電子采購目錄開始興起,這是供應(yīng)商通過將其產(chǎn)品介紹放上網(wǎng),以此來提高供應(yīng)商的信息透明度、市場涵蓋面。到近年來,全方位綜合電子采購平臺出現(xiàn)且通過廣泛連接買賣雙方來進行電子采購服務(wù)[5]。(三)供應(yīng)鏈管理的概念國家標準(GIVT18354—2001)《物流術(shù)語》對供應(yīng)鏈管理的定義為:“利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等,并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等?!惫?yīng)鍵管理把供應(yīng)商(包括分供商)、生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商等不同的企業(yè)在內(nèi)的整個鏈上的業(yè)務(wù)進行計劃和運作活動協(xié)調(diào),突破了難個企業(yè)管理的邊界,是系統(tǒng)管理思想在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的延仲,是對整條供應(yīng)鏈中的相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的物流、商流、資金流、信息流(“四流”)的整合,使得整條供應(yīng)鏈的運行效率和運作效果達到最優(yōu),從而降低總的運行成本,提高供應(yīng)鏈上所有企業(yè)單元的競爭能力,而這恰是供應(yīng)鏈管理的最本質(zhì)最核心的思想。(四)供應(yīng)鏈管理的內(nèi)容和特點供應(yīng)鏈管理主要涉及四個主要領(lǐng)域:釆購與供應(yīng)、生產(chǎn)與庫存、物流、客戶需求實踐操作中側(cè)重采購與供應(yīng)管理、生產(chǎn)運營管理和物流管理三個領(lǐng)域的應(yīng)用。以協(xié)調(diào)的集成化計劃為指導(dǎo),以互聯(lián)網(wǎng)為工具,以共享信息和協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,以核心企業(yè)為中心,每個參與供應(yīng)鏈管理的各方從供應(yīng)計劃、生產(chǎn)安排到最終的物流安排進行協(xié)調(diào)管理,從而減少或避免差錯,降低交易成本、生產(chǎn)和庫存成本及運輸物流成本,有效增強客戶滿意,從而實現(xiàn)其經(jīng)濟、社會和環(huán)境的目標。產(chǎn)品流從供應(yīng)商到客戶流動,資金流則是戶流向供應(yīng)商,信息流是雙向的。我們可以將供應(yīng)鏈系統(tǒng)的最新特點做如下歸納:1、聚焦于客戶滿意組織依存于顧客,組織存在的意義就是創(chuàng)造價值,滿足客戶需求。所以在企業(yè)供應(yīng)鏈的策劃和設(shè)計中,必須以滿足客戶需求為組織實現(xiàn)的最終目標,持續(xù)關(guān)注環(huán)境和客戶需求的不斷變化,滿足和超越客戶的期望,協(xié)調(diào)和平衡供應(yīng)鏈上各成員方的利益承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任,只有這樣,才能提高顧客滿意度,獲取企業(yè)持續(xù)的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。2、供應(yīng)鏈企業(yè)間密切協(xié)作在供應(yīng)鏈管理中,企業(yè)之間合作是以核心企業(yè)為中心,供應(yīng)鏈中各企業(yè)間密切協(xié)作,及時準確地共享相關(guān)信息,協(xié)調(diào)運作,建立起超越傳統(tǒng)的企業(yè)間單純的采供關(guān)系模式。企業(yè)之間不再僅靠各自的資源和管理來參與市場競爭,而以合作互利的商務(wù)意識心態(tài),參與到經(jīng)過整合和協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈管理當(dāng)中,進行跨企業(yè)的合作,實現(xiàn)共贏。3、集約化管理供應(yīng)鏈的管理離不開網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的支持,企業(yè)運營的專業(yè)化、標準化是信息化的基礎(chǔ)。依托信息化,企業(yè)可方便地開展集約化的管理。集約化可以給企業(yè)帶來規(guī)模優(yōu)勢,減少庫存成本,提高在供應(yīng)鏈管理中的談判地位和議價能力,同時也可以促進企業(yè)的流程優(yōu)化,從而有效提高企業(yè)的運營效率,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。4、合作互利的關(guān)系本質(zhì)上來講,供應(yīng)鏈管理核心基礎(chǔ)是成員間合作互利的關(guān)系。供應(yīng)鏈各個組織間通過參與供應(yīng)鏈的整合,實現(xiàn)其自身獨立運行而無法實現(xiàn)的目標。各個組織之間都必須從整個供應(yīng)鏈管理的效益中獲得利益,否則就供應(yīng)鏈管理的風(fēng)險就會加大。企業(yè)可以通過參加有效的供應(yīng)鏈管理,獲取穩(wěn)定的訂單,以準確的計劃、較低庫存和運輸成本、快速的資金流以及超出行業(yè)平均水平的利潤,從而增強其參與供應(yīng)鏈管理的信心和激情。(五)供應(yīng)鏈管理中容易出現(xiàn)的問題1、供應(yīng)鏈管理策劃方面各種企業(yè)在供應(yīng)鏈管理在設(shè)計思想和流程越本是一致的,但由于企業(yè)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)不同,各個企業(yè)之間的發(fā)展階段和管理水平不同,所處的行業(yè)和市場環(huán)境也不同,客戶之間需求也千差萬別,因此企業(yè)在選擇供應(yīng)鏈運作模式方面要適合自身運營模特點,不能采用“拿來主義”。如有的企業(yè)需要關(guān)注成本的降低,而有的企業(yè)對產(chǎn)品供應(yīng)的及時性要求更嚴格,所以千萬不能機械地搬用效益型或響應(yīng)型供應(yīng)鏈管理模式。由于供應(yīng)鏈涉及到的組織較多,特別是供應(yīng)商的素質(zhì)水平將對供應(yīng)鏈實施影響極大,因此在供應(yīng)鏈設(shè)計時,要結(jié)合企業(yè)所處的市場環(huán)境和行業(yè)環(huán)境,從企業(yè)發(fā)展長遠利益考慮,選擇有能力、有潛力、相互.信任的供應(yīng)商,有效避免由于經(jīng)濟或市場環(huán)境的變化而給供應(yīng)鏈管現(xiàn)帶來的風(fēng)險。此外要注重供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就像管理學(xué)中的“木桶原現(xiàn)”一樣,供應(yīng)鏈管理的效率和效果往往取決于供應(yīng)鏈至中最短的那塊短板,即供應(yīng)鏈中能力最弱的那家企業(yè),在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中,每個企業(yè)都有責(zé)任為改進薄弱環(huán)節(jié)做努力,從而有效建立供應(yīng)鏈企業(yè)的風(fēng)險防范機制,提商供應(yīng)鏈管理水平。2、供應(yīng)鏈運行管理方面由于供應(yīng)鏈管理的動態(tài)性和影響的傳遞性,在供應(yīng)鏈運行方面要特別關(guān)注人的因素,人的素質(zhì)將是決定供應(yīng)鏈系統(tǒng)運行的根本性因素;其次,為了約束和激勵供應(yīng)鏈中企業(yè)行為,需要建立一套供應(yīng)鏈運行績效考核和激勵機制,促進供應(yīng)鏈中各組織之間的協(xié)作,提高信息透明度和資源的共享性,提高供應(yīng)鏈運作水平。在供應(yīng)鏈的優(yōu)化方面,要從系統(tǒng)他度來思考,做好供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化I:;局部優(yōu)化的協(xié)調(diào),強調(diào)整體的信息共享和協(xié)調(diào),注:重糧體的協(xié)同運作速度,在供應(yīng)鏈成實現(xiàn)利益分享、風(fēng)險共擔(dān)。3、供應(yīng)鏈關(guān)系管理方面鑒于供應(yīng)鏈中本身結(jié)構(gòu)的多層次和復(fù)雜性,如各企業(yè)在供應(yīng)鏈上的層級不同,各企業(yè)的理念、愿景、價值觀、經(jīng)營戰(zhàn)略、目標市場、技術(shù)水平及企業(yè)文化也不同,因此核心企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展目標和戰(zhàn)略的需要,采用不同的管理策略或協(xié)作模式區(qū)別對待與供應(yīng)鏈中的各個企業(yè)之間的關(guān)系,同時努力控制在供應(yīng)鏈中的業(yè)務(wù)外包方面的風(fēng)險,避免可能由于企業(yè)核心信息的泄漏可能導(dǎo)致的產(chǎn)品失去市場或降低企業(yè)產(chǎn)品競爭力。
二、我國供應(yīng)鏈電子采購的現(xiàn)狀從總體上看,中國電子采購已經(jīng)從宣傳和啟蒙階段,開始進入實施階段。中國電子采購近期的進展表現(xiàn)在以下幾方面:(一)發(fā)展勢頭迅猛新的電子采購網(wǎng)站和新的電子采購項目突然間急劇增加,令人目不暇接,幾乎每天都有各類電子采購信息與咨詢網(wǎng)站、網(wǎng)上采購站點在網(wǎng)上誕生。發(fā)展地域也在迅速擴大,從原先幾乎局限于北京、上海、深圳極少數(shù)城市,開始向沿海及東部、中部各大城市發(fā)展。(二)立法與管理起步政府對電子采購的支持與協(xié)調(diào)力度明顯增加。由國家信息化辦公室主持的有關(guān)中國電子采購的法律制度標準等規(guī)范框架方案已基本形成。不少地方政府也都對電子采購給予了前所未有的關(guān)注與支持,開始將電子采購作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。作為電子采購全面立法前的過渡,不少電子采購企業(yè)制定和推出了內(nèi)部電子采購規(guī)則或守則,以規(guī)范企業(yè)和消費者的電子采購行為。(三)網(wǎng)上支付投入實用網(wǎng)上支付在1998年由招商銀行等開始試行,在1999年則進入了實用階段,盡管還存在著這樣那樣的問題,但實踐證明,曾經(jīng)被認為是制約中國電子采購應(yīng)用與發(fā)展的重要因素之一的網(wǎng)上支付問題,正在迅速得到解決,很多電子采購網(wǎng)站已經(jīng)采用不止一家網(wǎng)上支付手段,以支持其網(wǎng)上業(yè)務(wù),而且總體運行良好。(四)國際化程度提高從投入資金來看,具有外資背景的電子采購企業(yè)和項目日益增加,其表現(xiàn)形式是雙向的:既有海外風(fēng)險投資直接進入國內(nèi)的電子采購企業(yè),也有國內(nèi)企業(yè)通過海外上市吸收海外資金(如中貿(mào)網(wǎng))。在不少電子采購企業(yè)內(nèi),外籍或具有外資企業(yè)背景的高級管理人員顯著增加。與此同時,海外電子采購企業(yè)開始直接進入中國市場。隨著中國加入世界貿(mào)易組織,基于超越國界的Internet的電子采購不可逆轉(zhuǎn)的走上了世界經(jīng)濟一體化的道路。(五)模式呈現(xiàn)多樣化現(xiàn)在很多電子商務(wù)企業(yè)和工商企業(yè)開始醞釀企業(yè)間電子商務(wù),首都電子商城已經(jīng)著手推出企業(yè)間電子采購,海爾集團利用已有的配送、支付網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,合資成立海爾電子商務(wù)有限公司,注冊資本為1000萬元。廣東美的宣布將組建信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)部,投資5億至10億元拓展信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。四通集團將利用四通15年的電子分銷經(jīng)驗,組建覆蓋全國的銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的客戶群。正是這些各具特色的個性網(wǎng)站,其發(fā)展的速度與取得的結(jié)果已讓人眼花繚亂。但歸根結(jié)底,他們共同的出發(fā)點都是用戶需求,這種需求經(jīng)濟的拉動作用顯而易見地向人們展示出未來的風(fēng)景。但是,中國企業(yè)目前在應(yīng)用電子采購的程度上是很低的,只有20.7%的企業(yè)有網(wǎng)頁,11.5%的企業(yè)有網(wǎng)站。更令人不安的是,即使是已上網(wǎng)的企業(yè),其內(nèi)容也非常單薄,90%以上僅有產(chǎn)品目錄,內(nèi)容更新率很低,85%的網(wǎng)頁半年不更新,從而導(dǎo)致了這些企業(yè)的網(wǎng)頁或站點的訪問率及其低下[6]。產(chǎn)生上述問題的原因有很多,一方面,企業(yè)狀況不佳,虧損企業(yè)大量存在,無心進行電子采購系統(tǒng)的投資;另一方面,潛在市場轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實市場,還取決于很多因素。因此,中國企業(yè)對電子采購的作用和預(yù)期應(yīng)該有一個正確的觀念,對自己的電子采購框架應(yīng)該有一個階段性的計劃和目標,認清自己電子采購計劃的正確動機和存在的階段性阻力。
三、供應(yīng)鏈電子采購在國際化企業(yè)應(yīng)用中存在的問題電子采購改變傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài),具有十分誘人的前景,但它也帶來了一系列有待解決的新問題。在中國,電子采購的發(fā)展還面臨著諸多的障礙,如安全、法律、技術(shù)等諸方面問題。我們只有弄清楚了我國電子采購存在的主要問題,才能采取相應(yīng)的策略措施,改變我們的落后面貌,跟上先進發(fā)達國家的步伐。目前,我國電子采購主要存在以下問題:(一)“商務(wù)為本”觀念薄弱由于中國電子采購系統(tǒng)是由主導(dǎo)信息技術(shù)的IT業(yè)界推動的,使得中國電子采購在發(fā)展之初就帶有濃厚的技術(shù)傾向,“重技術(shù),輕商務(wù)”的現(xiàn)象比比皆是,以為只要技術(shù)到位一切自然成功,如果不成功則必然是因為商務(wù)環(huán)境太落后,責(zé)任在彼,一推了之。電子采購企業(yè)有必要樹立“商務(wù)為本”的觀念[7],將目光轉(zhuǎn)向工商企業(yè)和消費者的實際需求,以此來確立電子采購方式和電子采購解決方案。(二)支付觀念與支付手段需要更新在我國Internet雖然發(fā)展迅猛,但用戶與Web站點的數(shù)量與我國龐大的人口基數(shù)相比還是相對較少。一方面由于客觀條件和民族心理等因素,使上網(wǎng)人數(shù)和電子支付手段在我國還沒有得到普及;另一方面,銀行支付體系尚未完全完善,大部分電子商務(wù)是網(wǎng)上交易,網(wǎng)下支付,只有少部分是網(wǎng)上營銷,網(wǎng)上支付。針對巨前制約電子采購發(fā)展的最大難題—網(wǎng)上支付問題,中國人民銀行已經(jīng)與各商業(yè)銀行達成共識,聯(lián)合建立電子商務(wù)認證中心,并支持商業(yè)銀行建設(shè)支付網(wǎng)站,保證網(wǎng)上交易和結(jié)算的安全。隨著技術(shù)條件的不斷完善與成熟,網(wǎng)絡(luò)帶寬速度的提高,用戶使用界面的改進,以及整個系統(tǒng)安全性的提高,采用電子采購方式的企業(yè)的數(shù)量將有很大的增長。(三)缺乏電子采購需要的法律環(huán)境電子采購首先是一種商務(wù)活動,低水平的商務(wù)經(jīng)驗不可能造就高水平的電子采購。中國正在進行經(jīng)濟體制改革,計劃手段正在消隱,市場機制尚未健全,經(jīng)濟活動、市場行為還不規(guī)范,給電子采購的發(fā)展帶來了諸多困難。首先,中國的國有企業(yè)改革尚未完成,現(xiàn)代企業(yè)制度尚在建立之中,企業(yè)對自身提高信息的獲取能力和市場競爭能力的要求不夠迫切,企業(yè)信息化進展比較緩慢。其次,尚未建立有關(guān)電子采購需要的法律法規(guī)和法制環(huán)境。目前,我國缺少有關(guān)電子簽名、電子合同等電子交易的法律、法規(guī)及在電子采購方面保護消費者權(quán)益的立法。第三,商業(yè)交易中的信譽、誠實等基本準則還有待加強。在中國電子采購法律問題上,應(yīng)該注意在規(guī)范管理與鼓勵創(chuàng)新之間求得平衡,既要看到規(guī)范電子采購發(fā)展的必要性,又要充分認識到電子采購不同于傳統(tǒng)采購的特殊性,為中國電子采購的發(fā)展?fàn)I造一個寬松而有序的法律環(huán)境[8]。(四)物流與信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后中國電子采購的發(fā)展離不開信息化基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全及物流配送體系,這一點對主要靠技術(shù)推動而形成的中國電子采購來說顯得尤其重要。令人遺憾的是,我國網(wǎng)絡(luò)帶寬及速度較低,反映速度慢,網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量差,電信費用較高;信息安全論證體系、社會信用體系、配送體系不健全,消費者上網(wǎng)交易的信心不足。目前,我國物流和配送的經(jīng)濟環(huán)境和市場條件雖然有了一定的基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭,但整個物流水平的低下,已經(jīng)成為電子采購發(fā)展的一大瓶頸。此外,吸引國內(nèi)用戶的中文域名系統(tǒng)發(fā)展緩慢,中文資源站點缺乏,支持電子采購的中文服務(wù)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)更新緩慢。(五)企業(yè)網(wǎng)頁維護不夠現(xiàn)在我國有一部分企業(yè)已經(jīng)擁有了自己的采購網(wǎng)頁,但這些網(wǎng)頁設(shè)計都比較單薄,層次較少,鏈接性能較差,可搜索性能也不理想,有時不知什么原因,瀏覽時經(jīng)常中斷。據(jù)統(tǒng)計,在已上網(wǎng)的企業(yè)中,有90%以上的企業(yè)網(wǎng)頁中僅有產(chǎn)品目錄,內(nèi)容更新率很低,85%的網(wǎng)頁半年不更新,從而導(dǎo)致了這些企業(yè)的網(wǎng)頁或站點的訪問率很低[9]。而一些外資企業(yè),上網(wǎng)的很多,網(wǎng)頁設(shè)計精美流暢,層次豐富,功能全面,內(nèi)容廣泛,更新較快,可鏈接和檢索性能較強。
四、解決電子采購在國際化企業(yè)應(yīng)用中間題的對策(一)積極參與國際對話積極參與國際對話,目的是建立一個國際社會普遍接受的電子采購國際框架。發(fā)達國家認為,互聯(lián)網(wǎng)是誕生的第一個全球性媒介,不能采用傳統(tǒng)的各國獨立的方式來發(fā)展。為此,他們不僅正在努力說服各國放棄獨立發(fā)展電子采購的方式,而且積極謀求制定電子采購國際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán),以便將其在該領(lǐng)域的現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為永久優(yōu)勢。目前電子采購的國際談判主要集中在少數(shù)國家之間,這樣的國際磋商機制與互聯(lián)網(wǎng)的基本原則是不符的,不利于國際框架的形成。因此,我們要積極參與國際對話并逐步起到主導(dǎo)作用,努力建立一個國際社會普遍接受的電子采購國際框架。(二)以“市場主動、政府推動”發(fā)展我國的電子采購總結(jié)各國電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗,我們應(yīng)以“市場主導(dǎo)、政府推動”作為指導(dǎo)思想來構(gòu)建我國的電子采購發(fā)展總體框架。市場主導(dǎo):就是遵循價值規(guī)律,適應(yīng)供需的變化,通過經(jīng)濟杠桿和競爭機制,有效配置社會資源,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。企業(yè)是電子采購的主體,國家鼓勵企業(yè)推進信息化,積極開展以企業(yè)對企業(yè)為重點的電子采購應(yīng)用,根據(jù)本地區(qū),本行業(yè)的特點采取多樣化、多層次和多模式的電子采購發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,改造傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程,減少交易環(huán)節(jié),提高運作效率和經(jīng)濟效益,增強企業(yè)的競爭能力,同時實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級。政府推動:就是充分發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用,加強政府有關(guān)部門之間的相互協(xié)調(diào),保障電子采購有關(guān)政策、法規(guī)和標準的連續(xù)性和一致性,引導(dǎo)電子采購的健康發(fā)展。通過政府推動以改善電子采購的外部環(huán)境,增加網(wǎng)絡(luò)帶寬,進一步打破信息基礎(chǔ)設(shè)施特別是信息網(wǎng)絡(luò)的壟斷,保證公平接入和互聯(lián)互同;反對信息服務(wù)的行業(yè)壟斷,禁止價格歧視。建立和完善現(xiàn)代金融支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng),滿足電子采購的方便性和及時性。建立和加強信息安全保障體系、認證體系、信用體系,提高電子采購的可靠性和安全性。我國電子采購發(fā)展總體框架是指導(dǎo)我國電子采購發(fā)展的指南,必須符合我國的發(fā)展實際,體現(xiàn)我國的發(fā)展特色。堅持在國家總體框架下,實現(xiàn)政策的統(tǒng)一和組織的協(xié)調(diào)。各國電子采購發(fā)展的實踐表明,必須發(fā)揮政府的作用。比如新加坡的電子采購均由政府控制,政府實施了“新加坡一號”計劃[10]。即使一向主張放松政府管制的美國也認為,在必要時政府要采取準確的行動。(三)制訂政策法規(guī),營造電子采購需要的法制環(huán)境目前,在我國電子采購的熱潮中,盡管各廠商紛紛推出五花八門的解決方案,政府有關(guān)部門也已將電子采購列入本部門的信息化計劃之列。然而,我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)電子采購的討論往往都集中在技術(shù)層面和實施方案的討論,對于政策法規(guī)的諸多問題較少論及,或者雖然有所論及,但尚不全面、系統(tǒng)、深入。由于我國尚處于社會主義建設(shè)初級階段,市場經(jīng)濟條件下的法制建設(shè)遠遠落后于發(fā)達工業(yè)國家,即使是傳統(tǒng)商業(yè)模式下的法制建設(shè)還尚不健全。在電子商務(wù)迅速發(fā)展的今天,我國政府應(yīng)積極修改、制訂有關(guān)與電子采購交易的法律、法規(guī),保障電子采購的健康發(fā)展;加強市場監(jiān)督,規(guī)范市場行為,理順市場秩序;制訂合理的稅收政策,協(xié)調(diào)好國家利益、企業(yè)利益和消費者利益;防范和打擊利用信息系統(tǒng)進行的犯罪活動,維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,保障電子采購活動的公開、公平和公正的進行。電子采購是在一個無國界的全球商務(wù)環(huán)境中運作,而我國的電子采購法制建設(shè)與“國際接軌”還有很大差距。因此,制訂我國的電子采購法規(guī)既要考慮到國內(nèi)環(huán)境,又要考慮到與國際“同步”。在經(jīng)濟全球化的環(huán)境下,發(fā)達國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子采購方面存在著利益沖突,圍繞如何制定“游戲規(guī)則”和應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的“游戲規(guī)則”等問題也會進行力量和智慧的較量。在國內(nèi),電子采購帶來的變革也將會引發(fā)各方利益的重新分配。總而言之,我國電子采購的法制建設(shè)是任重而道遠。如果對這一點認識不足,重視不夠,必將影響我國電子采購的發(fā)展,進而嚴重影響中國在全球經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位。(四)重視發(fā)展電子采購應(yīng)用技術(shù),提高電子采購發(fā)展程度目前電子采購應(yīng)用技術(shù)水平的落后,不僅制約著我國電子采購發(fā)展程度的提高,而且是造成與發(fā)達國家差距的主要原因之一。電子采購是21世紀推動經(jīng)濟發(fā)展的最重要動力,我國作為一個發(fā)展中國家,發(fā)展電子采購并縮短在這一領(lǐng)域與發(fā)達國家的差距,最終形成我國的競爭優(yōu)勢,是我國國家利益的需要[11]。應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度重視電子采購對未來經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用,制定和完善電子采購應(yīng)用技術(shù)發(fā)展框架與戰(zhàn)略,包括發(fā)展方向與突破點、關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品、資金投入與人才配置、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用銜接、政府與企業(yè)結(jié)合、自主開發(fā)與技術(shù)引進等。(五)推進企業(yè)信息化進程信息化是社會發(fā)展的必然,是新經(jīng)濟的主體,對國家和民族的命運有深遠的影響。在這場信息化強國的戰(zhàn)役中,政府既是高瞻遠矚的導(dǎo)演,又是身先士卒的演員,既要制定規(guī)范,又要進行引導(dǎo)、示范。電子化政府采購就具有這種雙重戰(zhàn)略意義。我國政府應(yīng)盡快出臺電子采購的具體政策,制定科學(xué)規(guī)范的采購標準和制度,同時需要將目前一些地區(qū)比較好的網(wǎng)絡(luò)采購經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣,以引導(dǎo)企業(yè)按照政府電子采購的標準進行規(guī)范化采購和信息化建設(shè),從而促進整個市場的規(guī)范發(fā)展。目前開展電子采購的主體是企業(yè)。在我國15000家大中型國有企業(yè)中,只有10%的企業(yè)基本實現(xiàn)了信息化,在中小型企業(yè)中,這個比例更低[12]。
五、結(jié)論為能夠在今天競爭越來越激烈的商業(yè)環(huán)境里生存,企業(yè)必須在生產(chǎn)管理中降低成本,提高生產(chǎn)率,并以一種更具有戰(zhàn)略性的方式進行經(jīng)營。雖然許多企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了后臺辦公自動化,但是大部分企業(yè)在間接采購領(lǐng)域仍然實行手工操作,如以電話、傳真、直接見面等方式進行信息交流。在企業(yè)中,采購常常為許多問題所困擾。本文提出了一系列的解決措施:積極參與國際對話;以“市場主動、政府推動”發(fā)展我國的電子采購;制訂政策法規(guī),營造電子采購需要的法制環(huán)境;重視發(fā)展電子采購應(yīng)用技術(shù),提高電子采購發(fā)展程度;推進企業(yè)信息化進程。
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