校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)指導(dǎo)思想為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理我院各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急管理機制，維護(hù)學(xué)院的安全穩(wěn)定和良好的教學(xué)、科研、工作、生活秩序，確保師生員工的生命和財產(chǎn)安全。結(jié)合我院實際，特制定本預(yù)案。(二)編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、**省教育廳《**省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件制定。(三)適用范圍本預(yù)案適用于我院及所屬各部門、各單位應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。(四)分類分級本預(yù)案所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危及師生員工生命財產(chǎn)安全，或嚴(yán)重影響學(xué)院的安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，我院突發(fā)事件主要包括以下六類：1、自然災(zāi)害。主要包括：涉及學(xué)院安全的洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。2、事故災(zāi)難。主要包括：涉及學(xué)院樓堂館舍發(fā)生的火災(zāi)、交通事故、溺水事件、建筑物倒塌、擁擠踩踏、有毒有害氣體及化學(xué)品引起的中毒、爆炸、危險品泄漏污染等安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供氣、供熱、供油等供應(yīng)事故;各類大型活動、軍訓(xùn)、實習(xí)、參觀等集體活動期間發(fā)生的安全事故;其他影響學(xué)院安全穩(wěn)定的安全事故。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生在校內(nèi)的重大傳染病疫情;群體性不明原因疾病;食品衛(wèi)生和食物中毒;生活飲用水污染;其他嚴(yán)重危及師生員工健康與生命安全的安全事件。4、社會安全事件。主要包括：校內(nèi)師生員工參與各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;針對師生員工的各類恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件，涉外突發(fā)事件;師生員工各種非正常死亡、失蹤以及其他影響學(xué)院安全穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。5、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。主要包括：學(xué)院主管的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和其他災(zāi)害性事件。6、教育考試安全事件。主要包括：學(xué)院組織實施的各類國家教育考試，在命題管理、試卷印刷、運送保管、組織評卷等重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷(答卷)泄密事件;在考試組織實施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)有害信息、停電等影響考試及社會穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。突發(fā)事件具體級別的確定，由學(xué)院各專項應(yīng)急預(yù)案按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類確定。Ⅰ、Ⅱ級由學(xué)院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組處置，Ⅲ、Ⅳ級由各專項應(yīng)急處置工作組處置。(五)處置原則1、以人為本，積極預(yù)防。把保護(hù)師生員工的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少因突發(fā)事件所造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)院突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分類管理的應(yīng)急管理體制，切實履行職責(zé)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。3、部門聯(lián)動，快速反應(yīng)。學(xué)院所屬各單位應(yīng)互通信息，主動配合，快速反應(yīng)，確保預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各個環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對。各級管理人員要深入一線，了解掌握實時動態(tài)，實現(xiàn)群防群控的工作格局。4、正確研判，及早控制。認(rèn)真開展隱患排查和矛盾糾紛化解工作，強化信息收集和深層次的分析研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把突發(fā)事件控制在基層，控制在最小的范圍內(nèi)，防止造成局勢失控。5、科學(xué)規(guī)范，依法處置。按照“動之以情、曉之以理”和“可分不可聚、可息不可激、可散不可集”的要求，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理，依法辦事，維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。6、把握主動，正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，增強工作的預(yù)見性和主動性，加強與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，按照職責(zé)權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論。(六)應(yīng)急預(yù)案體系1、學(xué)院制定突發(fā)事件應(yīng)急處置總體預(yù)案。2、各相關(guān)職能部門、部(館)、系結(jié)合實際制定各專項應(yīng)急處置預(yù)案。(1)后勤管理處負(fù)責(zé)制定自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及生活保障突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。包括：《**大學(xué)**學(xué)院火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院重大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院建筑物倒塌應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院有害有毒氣體泄漏及危險品爆炸事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院停水和停電應(yīng)急處置預(yù)案》。(2)學(xué)生處負(fù)責(zé)制定社會安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。包括：《**大學(xué)**學(xué)院群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院突發(fā)傳染病事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院公寓樓突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《**大學(xué)**學(xué)院大型活動擁擠踩踏事件應(yīng)急處置預(yù)案》。(3)院辦及宣傳處負(fù)責(zé)制定《**大學(xué)**學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。(4)教務(wù)處負(fù)責(zé)制定《**大學(xué)**學(xué)院國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。3、迎新、校慶、大型文體活動、重要敏感時段，由主管部門或主辦單位制定應(yīng)急預(yù)案。4、各專項應(yīng)急預(yù)案由制定單位統(tǒng)一上報學(xué)院應(yīng)急管理辦公室，經(jīng)審定后下達(dá)執(zhí)行。各單位應(yīng)結(jié)合任務(wù)和形勢的變化，不斷修訂、完善各專項應(yīng)急預(yù)案。二、突發(fā)事件組織領(lǐng)導(dǎo)體系(一)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員為相關(guān)職能部門、部(館)、系主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1、對學(xué)院突發(fā)事件實行統(tǒng)一決策，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。2、啟動應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。3、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位開展突發(fā)事件的處置工作。4、重大問題及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育主管部門請示報告。(二)辦事機構(gòu)學(xué)院成立突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在后勤管理處，后勤管理處處長兼任辦公室主任，配備專職應(yīng)急管理人員。辦公室其他成員由學(xué)院辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處相關(guān)人員擔(dān)任。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)學(xué)院應(yīng)急管理日常工作，做好各類信息情報的收集、整理工作，對有關(guān)的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，提出處置各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施;及時總結(jié)推廣有關(guān)高校處置突發(fā)事件好的經(jīng)驗和做法;檢查督促各單位對處置突發(fā)事件工作的落實情況;根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究的建議。2、負(fù)責(zé)應(yīng)急科普宣傳教育、應(yīng)急演練、隊伍培訓(xùn)等應(yīng)急體系建設(shè)。3、組織評估、修訂《**大學(xué)**學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急處置預(yù)案》，開展各專項應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。4、推動應(yīng)急平臺、專家隊伍以及應(yīng)急管理長效機制建設(shè)。5、做好特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。(三)各專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)突發(fā)事件的類型，學(xué)院應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個專項應(yīng)急處置工作組。由各分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任副組長，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案起草與組織實施，貫徹落實學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項，承擔(dān)應(yīng)急指揮辦公室的工作。(四)各專項應(yīng)急處置工作組職責(zé)各專項應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)組織實施各專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。工作職責(zé)是：1、建立突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警機制。2、全面收集、整理各專項突發(fā)事件信息資料，及時提出相應(yīng)的對策和措施，督促各部門抓好落實。3、及時總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整修訂本級應(yīng)急處置預(yù)案。4、建立應(yīng)對各專項突發(fā)事件的專項資金、器材設(shè)備，儲備各類救災(zāi)的專用物資。5、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處置與協(xié)調(diào)工作，積極采取各種有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。6、負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生原因的調(diào)查分析，根據(jù)事件的性質(zhì)，提出追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的建議。7、及時向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門和公安機關(guān)報告情況，爭取各種援助。8、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的善后處理工作。9、全面、客觀、準(zhǔn)確、及時地對外發(fā)布信息。三、預(yù)防和預(yù)警機制(一)預(yù)防機制1、學(xué)院及各所屬單位應(yīng)建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范工作的落實情況。學(xué)院安全管理部門要加強對各單位安全工作的檢查與監(jiān)督。2、嚴(yán)格落實《安全月報》制度。各單位每月初將本單位上個月安全情況上后勤管理處。對已發(fā)生的安全事件或存在的安全隱患，經(jīng)院長辦公會議專題研究后，責(zé)成相關(guān)部門落實整改措施。3、學(xué)院及各所屬單位要切實做好安全隱患排查工作，建立風(fēng)險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分級管理和動態(tài)監(jiān)控。對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責(zé)任人和整改期限。同時做好防范、監(jiān)控和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。4、對重大隱患和師生員工反映強烈的普遍性和傾向性問題，要著手研究治本措施，力求從根本上解決問題。必要時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育主管部門報告。對可能波及臨近地方和單位的重大隱患應(yīng)及時通報。5、學(xué)院建立突發(fā)事件風(fēng)險評估機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估和趨勢分析。加強突發(fā)事件風(fēng)險隱患日常管理，依法對各類危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、評估，定期進(jìn)行檢查監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施。6、學(xué)院突發(fā)事件風(fēng)險評估委員會由全體院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳處、后勤管理處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。7、學(xué)院每年年底要組織對下一年度突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，提出相應(yīng)的防范和整改措施。(二)預(yù)警機制1、確定預(yù)警級別按照突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別確定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。學(xué)院可根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行。2、發(fā)布預(yù)警信息(1)學(xué)院根據(jù)突發(fā)事件分析評估的結(jié)果，立即以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布預(yù)警信息。同時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和教育主管部門報告。必要時可越級上報。(2)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告和發(fā)布預(yù)警信息。(3)預(yù)警信息包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。(4)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通信、手機、信息網(wǎng)絡(luò)、報警器、宜傳車或組織人員逐個通知的方式進(jìn)行。對學(xué)院內(nèi)的特殊人群和特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。3、采取預(yù)警措施(1)及時收集、報告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。(2)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息，以及可能受到危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。(3)組織應(yīng)急救援隊伍，負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。(4)調(diào)集應(yīng)急救援物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，確保隨時可以投入使用。(5)加強重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)校園的治安秩序。(6)報請當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門，采取措施確保校舍、教學(xué)設(shè)備以及交通、通信、水電氣等公共設(shè)施的安全和正常運行。(7)轉(zhuǎn)移、疏散或撒離易受突發(fā)事件危害或波及的人員，予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。(8)關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害。(9)法律法規(guī)、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。4、解除預(yù)警預(yù)報有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除，學(xué)院應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，盡快恢復(fù)正常秩序。四、應(yīng)急處置(一)信息報告1、迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，任何單位和個人應(yīng)在第一時間向直接領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告，最遲不得超過30分鐘。發(fā)生重大或特別重大的突發(fā)事件，可以越級上報分管院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W院主要負(fù)責(zé)人。2、準(zhǔn)確。信息上報的內(nèi)容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3、續(xù)報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及進(jìn)展，及時續(xù)報有關(guān)情況。4、重大突發(fā)事件報送。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，最遲不超過1小時。內(nèi)容包括：(1)事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況。(2)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步估計。(3)學(xué)院應(yīng)急處置工作組已采取的措施。(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的初步反應(yīng)。(5)事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果。(6)需要報送的其他事項。(二)先期處置及啟動應(yīng)急預(yù)案1、較大(Ⅲ級)以上突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2、啟動應(yīng)急預(yù)案由突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。3、盡力采取有針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織前期應(yīng)急救援和處置工作。4、迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門和公安機關(guān)報告，必要時可越級上報。(三)組織協(xié)調(diào)1、在學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各單位負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)處置人員接到通知后，應(yīng)以最快的速度(45分鐘內(nèi))趕到學(xué)院或事發(fā)現(xiàn)場。按照應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定，明確責(zé)任，強化措施，分工負(fù)責(zé)，把各項工作落到實處。2、學(xué)院可根據(jù)突發(fā)事件的類別、特點和處置工作的需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置，新聞信息、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等各工作組。必要時可報請相應(yīng)的主管部門或?qū)I(yè)機構(gòu)派出指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進(jìn)行緊急救援和處置。(四)應(yīng)急處置措施1、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置(1)學(xué)院發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。并在第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門和公安機關(guān)報告。(2)配合有關(guān)部門組織營救和救治受害人員，疏散、撒離、妥善安置受到威脅的人員。報請有關(guān)部門組織醫(yī)療專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療教治、心理撫慰等救助工作。(3)迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)域，實行交通管制，確保安全通道的暢通，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。(4)禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的活動，采取其他有效的保護(hù)措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。(5)配合有關(guān)部門做好師生員工的生活保障，提供食品、飲用水、衣被等基本生活品和臨時住所。(6)啟用學(xué)院儲備的應(yīng)急救援物資。必要時報告當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門提供應(yīng)急物資援助。(7)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的校舍、教學(xué)設(shè)施以及交通、通信、水電氣等公共設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，要實施臨時過渡方案，保障教學(xué)秩序和生活基本正常。(8)在確保安全的前提下，組織教職工和成年學(xué)生參加應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作，要求具有特定專長的教職工和成年學(xué)生提供相應(yīng)的服務(wù)。(9)國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。2、社會安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置(1)社會安全突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。并在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警，協(xié)助公安機關(guān)或有關(guān)專業(yè)部門采取應(yīng)急處置措施。(2)對可能影響師生情緒并引發(fā)群體性事件的矛盾和問題，院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織黨員、班團干部、鋪導(dǎo)員、骨干教師和學(xué)生工作人員，深入學(xué)生開展引導(dǎo)教育和必要的心理咨詢工作，化解矛盾，穩(wěn)定師生的情緒。(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有群體性突發(fā)事件聚集苗頭時，院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場秩序。對事件原因要立即進(jìn)行調(diào)查和取證，做好說服勸導(dǎo)工作，通知有關(guān)部門及時解決問題，把群體性聚集消除在萌芽狀態(tài)。(4)對校園內(nèi)出現(xiàn)具有煽動性的大字報、小字報、宣傳單，應(yīng)迅速清除，防止擴散，對張貼者應(yīng)確定其身份。(5)當(dāng)群體性突發(fā)事件已經(jīng)爆發(fā)并處于局部聚集狀態(tài)時，院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場，根據(jù)事件引發(fā)的原因詳細(xì)調(diào)查。立即組織力量對聚集的學(xué)生進(jìn)行分隔、勸導(dǎo)和疏散，恢復(fù)校園正常秩序。(6)對嚴(yán)重危害師生員工生命安全的突發(fā)事件，要全力配合有關(guān)部門第一時間挽救和保護(hù)師生員工的生命和財產(chǎn)安全。(7)當(dāng)群體性事件已經(jīng)嚴(yán)重影響學(xué)院正常的教學(xué)、科研和生活秩序時，所有教職工要全部堅守崗位，采取有效措施，控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的少數(shù)人員，報請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，嚴(yán)密控制和監(jiān)視。(8)保衛(wèi)部門要加強保衛(wèi)力量，對校園實行封閉管理，對道路實行交通管制，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制校園及公共場所內(nèi)的活動。防止學(xué)生相互串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)人校園趁機破壞。對強行外出的人員，門衛(wèi)值班人員要耐心勸阻，文明執(zhí)勤，做到打不還手、罵不還口。對不聽勸阻的，門衛(wèi)要及時報告有關(guān)部門處理。(9)對容易受沖擊的重點部位、重要場所的校園通信、廣播、有線電視、涉外區(qū)域要設(shè)置臨時警戒線。(10)對涉及外教或留學(xué)生事件時，要立即對外教和留學(xué)生采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。(11)對校園內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備設(shè)施以及水電氣的供應(yīng)進(jìn)行控制，必要時報請有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行控制。(12)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。(13)當(dāng)嚴(yán)重危害校園和社會治安秩序事件發(fā)生時(打砸事件),依靠學(xué)院的力量無法平息，應(yīng)立即請求公安機關(guān)依法派出警力進(jìn)駐學(xué)院，依法采取強制性措施，避免沖突加劇，恢復(fù)校園秩序。(14)當(dāng)學(xué)生走出校門上街集會、游行時，學(xué)院要全力派人勸阻。勸阻無效時，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維護(hù)秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人混進(jìn)游行隊伍尋釁滋事，并及時請公安機關(guān)到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。(15)要充分發(fā)揮黨團組織、教師隊伍、輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)生會干部以及學(xué)生黨員隊伍的骨干作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。(16)如公安機關(guān)必須采取堅決措施時，學(xué)院各級管理人員要進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生人身安全。如學(xué)院必須作出處理學(xué)生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化。要孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)絕大多數(shù)學(xué)生，促使群體性事件盡快得到平息。3、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置(1)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。并在第一事件向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門和公安機關(guān)報告。(2)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運行安全因病毒攻擊、非法人侵、系統(tǒng)崩潰等原因出現(xiàn)異?；虬c瘓時，應(yīng)立即組織有關(guān)人員采取技術(shù)措施，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的正常運行。同時，報請電信管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)營運商給予支援，防止攻擊事件蔓延到其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(3)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容出現(xiàn)危害國家安全、社會穩(wěn)定及學(xué)院正常教學(xué)秩序的有害信息和其他不良信息時，應(yīng)立即采取管控措施，阻止網(wǎng)上有害信息或不良信息的傳播。如無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)、影響較為惡劣時，應(yīng)實施緊急關(guān)閉。同時根據(jù)不同性質(zhì)，有針對性地開展教育引導(dǎo)工作。(4)網(wǎng)絡(luò)運行期間，如遇線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障、辦公系統(tǒng)故障、郵件系統(tǒng)故障等相關(guān)事故，或者當(dāng)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器產(chǎn)生大規(guī)模、影響較大的拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵、端口掃描、惡意代碼的發(fā)生等事故時，信息化建設(shè)與發(fā)展中心應(yīng)采取緊急措施恢復(fù)正常，并向有關(guān)部門報告。(5)全面了解網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)所受波及與影響，檢查影響范圍，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將處置情況上報。(6)應(yīng)急處置過程中要及時調(diào)查取證，盡可能保留相關(guān)證據(jù)。對于人為破壞活動，應(yīng)及時報請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)開展偵查和調(diào)查，依法進(jìn)行處置。(7)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。4、教育考試突發(fā)事件的應(yīng)急處置(1)教育考試突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。并向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門、公安機關(guān)以及上級考試機構(gòu)報告。(2)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等突發(fā)事件影響考試工作的，按照有關(guān)預(yù)案并結(jié)合考試工作的特點確定應(yīng)急處置方案。(3)其他類別教育考試安全事件發(fā)生后，應(yīng)立即報告上級考試機構(gòu)妥善處置。如需其他部門協(xié)助的，同時報告有關(guān)部門協(xié)同處置。(4)因停電，網(wǎng)絡(luò)故障等偶發(fā)事件發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)及時處置，并逐級上報。(5)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。(五)信息發(fā)布1、學(xué)院按照有關(guān)規(guī)定，由院辦公室統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。發(fā)布信息要及時、客觀、準(zhǔn)確，并根據(jù)突發(fā)事件的處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會奧論。2、發(fā)布信息的主要形式包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。3、任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急處置工作的虛假信息。(六)應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件的威脅和危害得到控制和消除后，學(xué)院應(yīng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)正常的秩序。五、事后恢復(fù)(一)善后處置1、學(xué)院根據(jù)所遭受的損失和應(yīng)急處置，救援過程中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個人的資金、物資等情況，制定救助、補償、撫恤、安置等工作方案，并組織實施。2、妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛，組織提供心理及司法援助。3、協(xié)助相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。5、協(xié)助有關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。(二)調(diào)查評估1、積極配合教育主管部門、專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)事件發(fā)生的經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。2、對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，并向當(dāng)?shù)攸h委政府和教育主管部門提交報告。3、對特別重大的突發(fā)事件，應(yīng)聘請有關(guān)部門專家或?qū)I(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估，形成評估報告。(三)恢復(fù)重建1、學(xué)院應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃，并積極開展工作。需要當(dāng)?shù)攸h委政府和教育主管部門支持的，應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系及時提出請求。2、學(xué)院應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快修復(fù)被損壞的校舍、教學(xué)設(shè)施以及交通、通信、水電氣等公共設(shè)施。六、保障措施(一)宣傳教育1、學(xué)院及所屬各單位要結(jié)合本單位的特點，通過培訓(xùn)、課堂教育、校園電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全圖片展覽、文藝演出等各種生動活潑的形式，廣泛宣傳應(yīng)急救助和應(yīng)急處置的知識與技能、各類安全防范措施和應(yīng)急避險常識，增強師生員工的安全意識和防護(hù)能力，不斷提高妥善應(yīng)對突發(fā)事件的水平。(二)應(yīng)急演練1、學(xué)院有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工，對相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。2、學(xué)院每學(xué)期至少組織一次針對火災(zāi)或地震等災(zāi)害事故的應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)急避險和逃生能力。并根據(jù)演練中暴露出的問題，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。(三)隊伍建設(shè)1、學(xué)院建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊。主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。2、各系建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊。主要由行政管理人員、專兼職輔導(dǎo)員組成。3、各所屬單位應(yīng)建立由廣大教職工、成年學(xué)生志愿者參與應(yīng)急救援任務(wù)的志愿者應(yīng)急預(yù)備隊。4、各專項應(yīng)急處置工作組，應(yīng)建立專項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，要立即投人使用。5、建立健全應(yīng)急預(yù)備隊保障制度。為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險、配備必要的防護(hù)器材和裝備，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。(四)財力保障1、學(xué)院及各單位要把應(yīng)急經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障宣傳、培訓(xùn)、演練、物資儲備和