堅定不移實施素質(zhì)教育全面推進高中課程改革-公開課件

堅定不移實施素質(zhì)教育全面推進高中課程改革教育部基礎(chǔ)教育司

2006年4月一、前期調(diào)研與研制過程二、普通高中課程改革的總體思路三、關(guān)于高中新課程實驗工作四、實驗區(qū)取得的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)2000年，完成了基本普及九年義務(wù)教育的奮斗目標(biāo)，至2004年已達到93%。普通高中在校生達到2240萬人，初中畢業(yè)生升入高中段的比例達到63%。“十一五”高中毛入學(xué)率將達到85%。國家在提供了基本的就學(xué)機會、滿足人們的入學(xué)需求后，教育將轉(zhuǎn)入全面提高質(zhì)量的新階段。普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，普通高中教育應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。?2000年前后，開始高中新課程研制的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)研究：國際比較現(xiàn)狀的調(diào)查學(xué)科發(fā)展分析學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)習(xí)特點的研究公民素養(yǎng)的需求分析（一）國際課程改革與發(fā)展趨勢對北美、歐洲、東亞等20多個國家和地區(qū)90年代以來開展的高中課程改革作了比較研究。一、前期調(diào)研與研制過程1.培養(yǎng)目標(biāo)方面，各國普遍關(guān)注：公民的責(zé)任個性發(fā)展與生存能力創(chuàng)造力與批判性思維交流、合作與團隊精神信息素養(yǎng)國際視野(1)謀求課程的基礎(chǔ)性、多樣化和選擇性的統(tǒng)一。法國

學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生獲得某種共同文化，獲得能力和知識的共同基石，幫助他們獲

得自治，成為現(xiàn)代社會警醒的公民；讓學(xué)

科的多樣性在作為人的學(xué)生身上找到統(tǒng)一。（國民教育研究和技術(shù)部：《為了21世紀(jì)的高中》，1998年）2.課程方面呈現(xiàn)以下幾個趨勢：韓國

考慮學(xué)生的能力、個性、發(fā)展前途，使教育內(nèi)容和方法多樣化，確立可以使學(xué)生根據(jù)自身的個性和素質(zhì)選擇教學(xué)科目、能動地自律地學(xué)習(xí)的“以學(xué)習(xí)者為中心”的課程體系，“建立國民共同基本課程和以選修為主的課程體系”。（第七次基礎(chǔ)教育課程大綱，1997年12月）(2)將學(xué)術(shù)性課程與學(xué)生的經(jīng)驗和職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。美國

培養(yǎng)學(xué)生在實際生活中運用知識的能力，讓他們掌握先進而實用的技術(shù)，引導(dǎo)他們把今天的學(xué)習(xí)和明天的工作密切地聯(lián)系起來，為今后獨立的生活做準(zhǔn)備。（伍德·威爾遜全國聯(lián)誼基金會《高中學(xué)生年——國家的使命》2001年10月）德國

把培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識自己天賦和發(fā)展傾向、對自己未來發(fā)展作出正確選擇的能力，同發(fā)展學(xué)生參與社會民主建設(shè)的意識、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度結(jié)合起來。（巴伐利亞等州課程綱要草案，2000年）印度將教育與生活世界連接起來，將教育與工作世界相聯(lián)系。（2000年11月印度政府：《全國課程框架》）英國設(shè)計與技術(shù)信息和交流技術(shù)公民綜合學(xué)習(xí)法國個體化幫助公民-法律和社會教育有指導(dǎo)的個人實踐活動日本信息科習(xí)?習(xí)綜合學(xué)(3)適應(yīng)時代要求，增設(shè)新的課程。(4)賦予學(xué)校更多的課程自主權(quán)。瑞士

目前所進行的被稱為“百年來最重要的改革”的核心是賦予學(xué)校充分的課程自主權(quán)。日本

當(dāng)前高中課程改革的一個重要特點是：為各學(xué)校創(chuàng)造有特色的課程提供空間。英國

高中生確定個人學(xué)習(xí)計劃的步驟：學(xué)校提供信息、咨詢與指導(dǎo)；學(xué)生初步形成個人學(xué)習(xí)計劃；在學(xué)習(xí)過程中調(diào)整學(xué)習(xí)計劃；形成相對穩(wěn)定的個性化學(xué)習(xí)計劃。(5)倡導(dǎo)學(xué)生自定學(xué)習(xí)計劃，實行學(xué)生選課指導(dǎo)制度。德國學(xué)校把第12、13學(xué)級(相當(dāng)我國高二、高三)劃分為4個相對獨立的學(xué)習(xí)階段；學(xué)生在每一學(xué)習(xí)階段開始，根據(jù)學(xué)校開設(shè)的課程，制定個人的課程表；不同的學(xué)生在相關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)域形成自己的基礎(chǔ)課程和特長課程。(6)實行學(xué)分制。目前，不少國家在高中階段都實行學(xué)分制，如美國、加拿大、瑞典、芬蘭、印度、韓國、日本

等。2001到2002年間，在北京、黑龍江、遼寧、江蘇、廣東、江西、廣西、河北、山西、寧夏等10個?。ㄊ?、區(qū)）對學(xué)生、教師、校長和社會人士進行了分層隨機抽樣調(diào)查，其中，學(xué)生樣本14036名、教師樣本1650名。（二）我國高中課程實施現(xiàn)狀校長、教師認(rèn)為學(xué)生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)校長和教師認(rèn)為社會責(zé)任感和道德、身心健康以及創(chuàng)新精神是學(xué)生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)。校長、教師認(rèn)為在學(xué)生身上實際體現(xiàn)得較好的課程目標(biāo)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育實際關(guān)注的目標(biāo)有69.8%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育實際關(guān)注的是基礎(chǔ)知識和基本技能。教師、校長對高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗關(guān)系的認(rèn)識只有9.3%的教師和5.4%的校長認(rèn)為高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗聯(lián)系較緊。43.2%的教師和54.2%的校長認(rèn)為高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗嚴(yán)重脫節(jié)或有較大脫節(jié)。¨學(xué)校開選修課的情況¨學(xué)生是否希望開選修課¨

92.6%的學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)選修課,

但69.8%的學(xué)生反映學(xué)校沒有開設(shè)選修課。學(xué)生最喜歡的課堂教學(xué)方式86.7%的學(xué)生表示喜歡有較多的動手操作或親身實踐、討論交流或自學(xué)等課堂教學(xué)方式，12%的學(xué)生喜歡以老師講授為主的方式。有較多的動手操作或親身實踐引發(fā)較多的討論交流大量的書面練習(xí)其他自學(xué)老師講授為主關(guān)于學(xué)生作業(yè)的調(diào)查學(xué)生的作業(yè)以練習(xí)記憶為主，實踐性、探索性的作業(yè)占的比例極少。公眾對學(xué)生作息時間的反饋

被調(diào)查者的子女每天睡眠時間在7小時以下的占67.7%，在6小時以下的占22.2%；

被調(diào)查者的子女每天自由支配時間在0.5小時以下的占41.6%，沒有的占19.4%。學(xué)生及社會公眾對考試成績的看法85.4%的學(xué)生及78%的社會公眾明確表示考試成績不能全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。（三）研制過程2000年7月正式啟動課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作來自各有關(guān)大學(xué)、專業(yè)研究機構(gòu)、基層教研和學(xué)校、不同專業(yè)和學(xué)科背景的1000多位專家夜以繼日地工作：邊研制邊征求意見；邊研制邊匯報；邊研制邊作補充調(diào)研；?2002年開始集中征求意見并組織審議向中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院以及工程院院士,以及相關(guān)學(xué)科的專家征求意見；向宣傳部、中央文獻研究室、外交部、中央黨校等部門征求意見；向北京師范大學(xué)、華中、華東、華南等7所師范大學(xué)的課程研究中心征求意見；向相關(guān)學(xué)科的專家、學(xué)者、一線校長教師以及社會知名人士征求意見；組織不同地區(qū)的普通高中校長（包括貧困地區(qū)的農(nóng)村高中），以及部分?。ǖ兀┙逃龔d（局)長就高中新課程方案的可行性及推進策略進行論證；另外組織有關(guān)學(xué)科專家代表教育部審議各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。二、普通高中課程改革的總體思路適應(yīng)時代發(fā)展需要，立足我國實際，借鑒國際課程改革的有益經(jīng)驗，大力推

進教育創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色、充滿

活力的普通高中課程體系，為造就數(shù)以

億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專

門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；

熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，自覺維護國家尊嚴(yán)和利益，繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚

民族精神，有為民族振興和社會

進步作貢獻的志向和愿望；¨1、普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)

具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護社會正義，自覺行使公民的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，對自己的行為負(fù)責(zé)，具有社會責(zé)任感；

具有終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，掌握適應(yīng)時代發(fā)展需要的基礎(chǔ)知識和基本技能，學(xué)會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學(xué)與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識、創(chuàng)新精神與實踐能力；

具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業(yè)意

識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力；

正確認(rèn)識自己，尊重他人，學(xué)會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識。2.普通高中課程改革的目標(biāo)精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強與社會進步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實踐；適應(yīng)社會需求的多樣化和學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的

課程實施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能

力；建立發(fā)展性評價體系，改進校內(nèi)評價，推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，建立教育質(zhì)量監(jiān)測機制；賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性地實施國家課程、因地

制宜地開發(fā)學(xué)校課程和學(xué)生有效選擇

課程提供保障。3、普通高中新課程方案普通高中新課程的結(jié)構(gòu)普通高中新課程的特點·

普通高中課程的縱向結(jié)構(gòu)：學(xué)習(xí)領(lǐng)域科

目模

塊（1）普通高中新課程結(jié)構(gòu)普通高中課程結(jié)構(gòu)科目模塊與領(lǐng)域

文學(xué)

學(xué)學(xué)習(xí)

語言

數(shù)

人文與社會科學(xué)技術(shù)藝術(shù)體育與健康綜合實踐活動術(shù)術(shù)治文語學(xué)政史理理學(xué)合實動想

用息

育與物

康語外數(shù)思?xì)v地物化生通信體美音藝綜技技健術(shù)樂術(shù)踐活（略）·

設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域

更好地反映了現(xiàn)代科學(xué)綜合化的趨勢，有利于在學(xué)習(xí)領(lǐng)域的視野下理解各科課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師教學(xué)；

有利于整體規(guī)劃課程內(nèi)容，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，體現(xiàn)對高中學(xué)生全面發(fā)展的要求；

要求學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，以防止學(xué)生過早偏科，避免并學(xué)科目過多，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。每一科目由若干模塊組成；

模塊之間既相互獨立，又反映了學(xué)科內(nèi)容的邏輯聯(lián)系；每一個模塊都有明確的教育目標(biāo)，并圍繞某一特定內(nèi)容，整合學(xué)生經(jīng)驗和相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)成相對完整的學(xué)習(xí)單元；

每一個模塊都有對教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的要求與建議；每個模塊通常為36學(xué)時。關(guān)于模塊¨普通高中課程的橫向結(jié)構(gòu)：¨¨

必修課程¨選修Ⅰ課程選修Ⅱ課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域科目必修學(xué)分選修I學(xué)分選修II學(xué)分語言與文學(xué)語文10根據(jù)社會對人才多樣化的需求，適應(yīng)學(xué)生不同潛能和發(fā)展的需要，在共同必修的基礎(chǔ)上，各科課程標(biāo)準(zhǔn)分類別、分層次設(shè)置了若根選修模塊，供學(xué)生選擇。學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、科技、文化發(fā)展的需要和學(xué)生的興趣，開設(shè)若干選修模塊，供學(xué)生選擇。外語10數(shù)學(xué)數(shù)學(xué)10人文與社會思想政治8歷史6地理6科學(xué)物理6化學(xué)6生物6技術(shù)信息技術(shù)4通用技術(shù)4藝術(shù)藝術(shù)或音樂、美術(shù)6體育與健康體育與健康11綜合

實踐活動研究性學(xué)習(xí)15社區(qū)服務(wù)2社會實踐6

學(xué)生每學(xué)年在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域都必須修得一定學(xué)分；

三年中獲得116個必修學(xué)分（包括研究性學(xué)習(xí)活動15學(xué)分，社區(qū)服務(wù)2學(xué)分，社會實踐6學(xué)分），并在選修Ⅱ中至少獲得6學(xué)分；學(xué)分達到144方可畢業(yè)。學(xué)生畢業(yè)的學(xué)分要求（2）普通高中新課程的特點

課程內(nèi)容體現(xiàn)當(dāng)代社會進步和科技發(fā)展；反映各學(xué)科的發(fā)展趨勢；

關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗，增強課程與社會生活的聯(lián)系；

應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展需要，及時調(diào)整、更新。·時代性

既為進一步提升所有學(xué)生的奠定共同基礎(chǔ)，同時也為每一位學(xué)生的發(fā)展奠定不同基礎(chǔ)。

強調(diào)掌握必需的經(jīng)典知識及靈活運用的能力；注重培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣、旺盛的求知欲、積極的探索精神、堅持真理的態(tài)度；注重培養(yǎng)搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力?；A(chǔ)性

為適應(yīng)社會對多樣化人才的需求，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要，本方案在保

證每個學(xué)生達到共同基礎(chǔ)的前提下，

各學(xué)科分層次、分類別設(shè)計了多樣的、可供不同發(fā)展?jié)撃軐W(xué)生選擇的課程內(nèi)

容，以滿足學(xué)生對課程的不同需求。選擇性三、高中新課程實驗工作印發(fā)普通高中課程方案，明確實驗?zāi)繕?biāo)和任務(wù)2002年12月，經(jīng)部黨組討論通過高中新課程方案，并同意以省為單位進行實驗；2003年3月至立同志簽批高中課程方案和各學(xué)科課標(biāo)，周濟同志圈閱后正式印發(fā)；高中新課程頒布后，12個省份通過不同方式表示愿意參加首批實驗；2003年11月，部長辦公會討論，同意廣東、山東、寧夏和海南04年秋季成為首批實驗區(qū)，并明確了新課程實驗的目標(biāo)和任務(wù)：全面驗證《普通高中課程方案》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；加強地方和學(xué)校課程建設(shè)的能力；建立新課程管理制度;建立開發(fā)和共享課程資源的機制；探索與新課程相配套的評價制度和高校招生考試制度。?2.教育部對實驗工作的部署?教育部于2005年3月印發(fā)《教育部關(guān)于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導(dǎo)意見》（教基

[2005]6號）（1）切實加強對普通高中新課程實驗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建立了由基礎(chǔ)教育司牽頭、高校學(xué)生司、師范教育司、國家教育督導(dǎo)團辦公室、考試中心參加的普通高中新課程實驗工作部內(nèi)聯(lián)席會議，加強對新課程實驗推進工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立了實驗省（區(qū)）聯(lián)系會議制度，定期交流有關(guān)信息，研究具有普遍性的問題和政策措施，共享資源和經(jīng)驗，推動各實驗?。▍^(qū)）實驗工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。到目前為止，共組織召開了7次聯(lián)席工作會議，取得了良好效果。成立了專家工作組，深入各實驗?。▍^(qū)），全程跟蹤實驗工作，加強專業(yè)指導(dǎo)，幫助實驗?。▍^(qū)）總結(jié)推廣經(jīng)驗，以促進實驗工作的順利進行。同時，收集和分析各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材使用的反饋情況，為修訂工作做好準(zhǔn)備。在基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心設(shè)立網(wǎng)站，收集新課程實驗有關(guān)信息，及時了解和掌握基礎(chǔ)教育課程改革的整體情況。同時，介紹改革動態(tài)，咨詢答疑，形成暢通的信息溝通渠道。在基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的指導(dǎo)下，（中國教育資源服務(wù)平臺）共開通36個網(wǎng)站，覆蓋了高中各學(xué)科以及部分綜合項目研究，日點擊量已超過350萬人次。（2）建立健全各地推進普通高中新課程實驗的工作機制各實驗?。▍^(qū)）教育行政部門要在省級人民政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下成立由相關(guān)職能部門組成的普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定政策，落實配套措施。凡是改革進程中的重大問題和政策要報請省級人民政府同意。各實驗省（區(qū)）要建立健全專家咨詢系統(tǒng)，完善決策機制。教材選用、考試評價等實驗推進中的重大政策問題，要廣泛聽取各方面意見，科學(xué)分析，充分論證。各實驗?。▍^(qū)）要加強對地（市）新課程實驗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要組織專家指導(dǎo)組，深入學(xué)校，在課程管理、教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展等方面全程跟蹤指導(dǎo)。同時，要推動地（市）加強對縣（市、區(qū)）實驗工作的指導(dǎo)。各實驗省（區(qū)）要加強普通高中教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地（市）一級要逐步建立起面向全體學(xué)校的教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，解決教師在教學(xué)中遇到的實際問題。要加強教研工作的協(xié)作和對口支援，充分發(fā)揮省會城市、中心城市和教育質(zhì)量較高的地區(qū)以及樣本學(xué)校的示范作用。（3）進一步組織開展校長和教師的培訓(xùn)工作教育部將于5月份開始組織06年實驗?。ㄊ校﹪壹壟嘤?xùn)；采取“送培到省”的方式；培訓(xùn)內(nèi)容將充分體現(xiàn)先行實驗?。▍^(qū)）的經(jīng)驗，以及解決實際困難和問題的案例；各?。ㄊ校┮诖嘶A(chǔ)上做好省級培訓(xùn)，確?！跋扰嘤?xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”。（4）積極探索高校招生考試制度改革實驗?。▍^(qū)）要加強領(lǐng)導(dǎo)和加大考試改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究制訂本?。▍^(qū)）高校招生考試方案。高校招生考試方案的研究制訂要遵循“三個有助于”的原則，切實體現(xiàn)普通高中新課程的改革精神，反映各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的整體要求。建立科學(xué)決策機制，廣泛征求意見，充分論證，取得大多數(shù)考生、學(xué)校和社會的認(rèn)同。實驗省（區(qū)）高校招生考試方案須經(jīng)省級人民政府同意，報經(jīng)我部核準(zhǔn)備案后公布施行。教育部將進行高中新課程實驗?。ㄊ校└咝Ｕ猩荚嚪桨傅难杏懡涣骱驼撟C工作。四、實驗區(qū)取得的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)層面——各級政府高度重視，形成了強有力的行政保障機制；把宣傳工作作為實施素質(zhì)教育、推進課程改革的重要舉措，有力地引導(dǎo)了社會輿論；研究制定了一系列引導(dǎo)、規(guī)范課改實驗向縱深發(fā)展的文件；初步形成了一支專業(yè)隊伍，切實加強了地方課程能力建設(shè)；認(rèn)真組織培訓(xùn)工作，通識培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)落到實處；以樣本校為龍頭推進實驗，初步形成了在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的機制；切實加強了對實驗過程的研究和指導(dǎo)；符合新課程精神的四省區(qū)高校招生考試方案已基本形成?！鲗嶒炇^(qū)精心規(guī)劃，深入研究，認(rèn)真組織，實驗工作進展健康順利。學(xué)校層面——課程改革引發(fā)了深刻的變化課改使教師成為學(xué)習(xí)者課改使教師成為研究者課改使教師成為積極的實驗者課改使教師成為課程的建設(shè)者課改使學(xué)校發(fā)生了深刻的變