合同管理系統(tǒng)需求說(shuō)明

合同管理系統(tǒng)需求說(shuō)明一、概述長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院一直以手工模式對(duì)合同進(jìn)行管理，合同審批流程不明確，存在各部門(mén)之間合同流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)而且特別容易出錯(cuò)等問(wèn)題。采用手工管理合同，由于涉及的部門(mén)眾多，需要管理的合同要素也各不相同，因此造成信息不集中，實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致各部門(mén)協(xié)作，業(yè)務(wù)流程組建，監(jiān)控制度執(zhí)行方面效率不高，費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在如下方面：1、文檔管理困難：傳統(tǒng)紙質(zhì)合同與電子版合同共存，但對(duì)于不同的人員想閱讀參考合同時(shí)，存在查找不方便的問(wèn)題。尤其是領(lǐng)導(dǎo)需要了解合同文本時(shí)需要耗費(fèi)很多時(shí)間。2、進(jìn)度控制困難：由于合同類(lèi)型和合同數(shù)目多，參與人員多，合同進(jìn)度的控制基本靠手工和普通word、excel管理已很難滿足醫(yī)院發(fā)展需要，并且當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)想全局或全程了解合同情況時(shí)存在很大障礙。并且對(duì)財(cái)務(wù)人員的預(yù)算執(zhí)行和付款依據(jù)的進(jìn)度密切相關(guān)，但同樣存在障礙。3、信息匯總困難：采用手工或EXCEL管理時(shí)，由于不同部門(mén)的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，采集也不能夠及時(shí)繼續(xù)，匯總工作需要耗費(fèi)大量時(shí)間還不一定準(zhǔn)確。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的決策時(shí)間有一定的影響。4、缺少預(yù)警機(jī)制：缺少對(duì)合同進(jìn)度、收復(fù)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警，不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)近期可能的收支項(xiàng)目，不能幫助醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好地發(fā)揮資金運(yùn)作。二、建設(shè)內(nèi)容根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)和醫(yī)院信息化總體要求，按照“優(yōu)化、提升、發(fā)展”的原則，擬定出以下建設(shè)內(nèi)容：序號(hào)建設(shè)內(nèi)容描述合同管理系統(tǒng)建設(shè)合同基礎(chǔ)檔案管理；合同模板管理；合同起草管理；合同會(huì)簽管理；合同履約保證金管理；合同流程管理；合同條款管理；合同支付管理；合同收款管理；合同歸檔管理；合同臺(tái)賬管理；合同預(yù)警管理；維保服務(wù)：1、投標(biāo)方須在本采購(gòu)項(xiàng)目上線并完成整體驗(yàn)收后提供為期一年的免費(fèi)售后服務(wù)。2、維保服務(wù)符合下述《貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格》具體要求。三、技術(shù)指標(biāo)1、通用指導(dǎo)原則（1）總體規(guī)劃、分步實(shí)施、結(jié)合實(shí)際、保護(hù)現(xiàn)有投資醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)是一件復(fù)雜的工程，它是一個(gè)涉及到醫(yī)院方方面面的、復(fù)雜而相互關(guān)聯(lián)的子項(xiàng)目的集合。為了充分體現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院的綜合效益，避免獨(dú)立孤島建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。同時(shí)，總體規(guī)劃也要切合中國(guó)的實(shí)際情況，并最大化利用醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)成果，保護(hù)現(xiàn)有投資。（2）集成整合、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、靈活架構(gòu)、面向未來(lái)整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循集成整合的基本思路，各子系統(tǒng)的軟、硬件設(shè)計(jì)均應(yīng)考慮到符合項(xiàng)目要求的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，積極參考國(guó)際國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，盡量推動(dòng)醫(yī)學(xué)信息標(biāo)準(zhǔn)化（如IHE、HL7、ICD-10、SNOMED、DICOM3.0等）的使用，并在此基礎(chǔ)上架構(gòu)一個(gè)靈活的信息化環(huán)境，使得醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的框架下展開(kāi)，從而為醫(yī)院提供一個(gè)靈活的面向未來(lái)的架構(gòu)體系。（3）系統(tǒng)穩(wěn)定可用性高、數(shù)據(jù)安全可靠性強(qiáng)信息系統(tǒng)成為醫(yī)院管理、運(yùn)營(yíng)各方面的支撐環(huán)境，要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施充分考慮系統(tǒng)的穩(wěn)定性，并具有高可用性，要求系統(tǒng)支持7×24連續(xù)安全運(yùn)行，穩(wěn)定可靠，易于維護(hù)。在管理上，要求系統(tǒng)建設(shè)多層次的安全體系，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可靠。2、技術(shù)指導(dǎo)原則（1）標(biāo)準(zhǔn)化原則提供的所有軟硬件產(chǎn)品、所涉及的工具及運(yùn)行環(huán)境需遵循國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。按照國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)適合省腫瘤醫(yī)院現(xiàn)狀和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，創(chuàng)建信息共享、系統(tǒng)集成環(huán)境。（2）統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則從省腫瘤醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，確定完整的系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。本文提出的對(duì)省腫瘤醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)工程的基本需求，是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，但不應(yīng)作為編制正式實(shí)施方案的完整的詳細(xì)要求。在編制正式的省腫瘤醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施方案和詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)，投標(biāo)商應(yīng)深入分析和充分考慮采購(gòu)方對(duì)本系統(tǒng)現(xiàn)在及未來(lái)發(fā)展的需求，設(shè)計(jì)出完整的優(yōu)質(zhì)方案；成交廠商所作的詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)完全滿足省腫瘤醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)工程的用戶需求，且所有可交付設(shè)計(jì)成果應(yīng)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程建模設(shè)計(jì)語(yǔ)言（例如UML）形式及相關(guān)的描述性文本生成并提交。成交廠商應(yīng)對(duì)其提供的設(shè)計(jì)資料負(fù)責(zé)，由于設(shè)計(jì)資料表示不清、不全而造成的損失，由成交廠商負(fù)責(zé)。（3）安全性原則采用的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和方法應(yīng)該充分考慮醫(yī)院所面臨的安全性要求，建立適應(yīng)的安全管理保障機(jī)制。（4）先進(jìn)性與可靠性原則要求選擇成熟、可靠的主流技術(shù)和產(chǎn)品，即保證技術(shù)和產(chǎn)品的先進(jìn)性，又要充分考慮實(shí)用性和高可靠性，有良好的售后服務(wù)和承諾支持。（5）兼容性與可擴(kuò)展性原則要求從整個(gè)省腫瘤醫(yī)院目前和發(fā)展的角度，堅(jiān)持開(kāi)放性原則，考慮各種軟硬系統(tǒng)的兼容性和可擴(kuò)展性。（6）易使用、易維護(hù)與可配置性原則應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要充分體現(xiàn)結(jié)構(gòu)化、模塊化的設(shè)計(jì)思想，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)工具，同時(shí)按照便于管理和易維護(hù)原則，對(duì)于管理和維護(hù)有專(zhuān)門(mén)的考慮。開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)要易使用和易維護(hù)。要求提供聯(lián)機(jī)的幫助手段，要求應(yīng)用界面簡(jiǎn)捷、直觀，用戶使用一目了然，簡(jiǎn)單易學(xué)；要提供豐富靈活的配置手段，針對(duì)一般用戶，使用簡(jiǎn)單方便，適應(yīng)多種應(yīng)用的需要。四、貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格功能技術(shù)要求合同管理系統(tǒng)建設(shè)合同基礎(chǔ)檔案管理合同類(lèi)型管理；部門(mén)檔案管理；人員檔案管理；往來(lái)單位管理；合同模板管理根據(jù)不同的合同類(lèi)型設(shè)置合同模板，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)置的合同模板和合同條款自動(dòng)生成合同PDF電子版；合同起草管理1、合同經(jīng)辦人起草合同，根據(jù)合同類(lèi)型和部門(mén)要求設(shè)置起草合同內(nèi)容；2、經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同起草中必須有合同階段管理；3、支持合同補(bǔ)充協(xié)議簽訂；4、合同起草必須關(guān)聯(lián)預(yù)算，受預(yù)算項(xiàng)目余額控制；合同會(huì)簽管理提交合同進(jìn)入合同會(huì)簽流程，由科室負(fù)責(zé)人和會(huì)簽部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)起草合同發(fā)表自己會(huì)簽意見(jiàn)；起草人對(duì)每次修改合同內(nèi)容都需保留查看記錄；合同履約保證金管理1、合同收到履約保證金和退回履約保證金管理，并對(duì)合同簽訂進(jìn)行控制；合同流程管理系統(tǒng)管理員可以根據(jù)不同合同類(lèi)型，自定義不同的審批流程。自定義各個(gè)流程環(huán)節(jié)中的參入者，以及對(duì)流程的監(jiān)控；合同條款管理管理各部門(mén)合同的標(biāo)準(zhǔn)條款；合同支付管理支持合同支付業(yè)務(wù)，根據(jù)合同的付款階段做付款流程；9、合同收款管理收入類(lèi)合同當(dāng)收到款項(xiàng)時(shí)填寫(xiě)合同收款；10、合同歸檔管理合同簽訂后/履行完成后進(jìn)行歸檔，歸檔的合同不再進(jìn)行合同流轉(zhuǎn)；11、合同臺(tái)賬管理根據(jù)不同的條件查看合同預(yù)算情況、簽訂情況、收付款情況等，建立統(tǒng)一合同臺(tái)賬管理；12、合同預(yù)警管理系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)所有快到期的合同及收付款階段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行事先預(yù)警；項(xiàng)目實(shí)施要求安全保密要求乙方必須在合同簽訂前與甲方簽訂有效的《省腫瘤醫(yī)院信息化建設(shè)安全保密協(xié)議》，遵守甲方信息安全保密管理要求。開(kāi)發(fā)要求1、要求按甲方現(xiàn)有規(guī)章制度管理要求進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，承諾支持積極按規(guī)章制度后續(xù)修訂要求進(jìn)行改進(jìn)。相關(guān)制度包括如下：（1）要求按甲方的信息安全管理要求（包括信息系統(tǒng)權(quán)限與密碼管理要求、數(shù)據(jù)庫(kù)登錄密碼管理要求等）進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，如因乙方管理不當(dāng)導(dǎo)致信息泄露、數(shù)據(jù)丟失或破壞，乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并賠償相關(guān)損失。具體管理要求參見(jiàn)甲方院級(jí)制度《信息安全保密制度》。（2）支持通過(guò)調(diào)用信息集成平臺(tái)服務(wù)，進(jìn)行用戶名密碼驗(yàn)證來(lái)登錄系統(tǒng)。具體管理要求參見(jiàn)甲方院級(jí)制度《應(yīng)用系統(tǒng)用戶權(quán)限設(shè)定及用戶密碼管理制度》。（3）要求支持根據(jù)甲方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典定義和流程規(guī)范的個(gè)性化需求進(jìn)行軟件定制開(kāi)發(fā)。具體管理要求參見(jiàn)甲方院級(jí)制度《軟件需求管理制度》。2、要求乙方將本項(xiàng)目相關(guān)軟件接口程序源代碼在甲方工作環(huán)境保留一份完整的拷貝，由乙方負(fù)責(zé)管理。在合同規(guī)定范圍內(nèi)，如因乙方原因，無(wú)法為甲方繼續(xù)提供服務(wù)義務(wù)，則甲方有權(quán)無(wú)償使用和修改乙方提供的軟件接口程序源代碼，以維持甲方業(yè)務(wù)正常穩(wěn)定運(yùn)行。3、要求按國(guó)家已經(jīng)頒布的與本項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)。4、要求根據(jù)甲方管理要求，為甲方指定的第三方的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)提供必要的技術(shù)支持，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口和程序接口服務(wù)。5、項(xiàng)目投標(biāo)方必須是自主研發(fā)產(chǎn)品，擁有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施、維護(hù)要求1、要求針對(duì)本項(xiàng)目成立軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目經(jīng)理及其他具體人員組成和