城市管理移動監(jiān)管系統(tǒng)方案

城市管理移動監(jiān)管系統(tǒng)方案2目錄數(shù)字城管概念及背景介紹

數(shù)字城管建設(shè)模式及內(nèi)容數(shù)字城管整體解決方案數(shù)字城管移動監(jiān)管系統(tǒng)功能介紹3數(shù)字城管概念

數(shù)字城管新模式是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，整合地理編碼、網(wǎng)格地圖、無線通信等信息技術(shù)，細(xì)化城市管理空間，精確定位管理對象，圍繞監(jiān)督和指揮兩個軸心，再造城市管理流程，形成分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)迅速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。4數(shù)字城管常用名詞通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化城市管理執(zhí)法流程，探索現(xiàn)代化城市管理模式，提高執(zhí)法執(zhí)行效率和市政管理水平，解決城市運行中的多發(fā)問題。智慧城管平臺不僅著眼于城市管理自身的綜合業(yè)務(wù)管理，還站在大城管的角度，向各級職能部門和公眾提供服務(wù)的全市公共服務(wù)大平臺。5數(shù)字城管建設(shè)價值?為市民提供豐富的參與渠道?繼續(xù)深化以“市民的眼光、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn)問題?進(jìn)一步豐富為民服務(wù)的方式?樹立“公民本位”為主導(dǎo)的面向群眾需求的公共服務(wù)?引入人性化管理方式，推進(jìn)和諧城管建設(shè)?形成基于海量數(shù)據(jù)智能過濾的城市管理決策模型?通過科學(xué)決策實現(xiàn)被動處置向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變?拓寬管理的范圍，拓展發(fā)現(xiàn)問題的方式，優(yōu)化流程設(shè)置?完善運行評價，實現(xiàn)更有效的交換共享?實現(xiàn)更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用6目錄數(shù)字城管概念及背景介紹

數(shù)字城管建設(shè)模式及內(nèi)容數(shù)字城管整體解決方案數(shù)字城管移動監(jiān)管系統(tǒng)功能介紹7

分級建設(shè)模式

以區(qū)為核心的分級建設(shè)模式是將系統(tǒng)建設(shè)的中心放在各區(qū)數(shù)字城管建設(shè)模式

集中建設(shè)模式

以市為核心的集中建設(shè)模式是將系統(tǒng)建設(shè)的中心放在市一級8數(shù)字城管建設(shè)模式

分級和集中結(jié)合

以區(qū)為核心的分級建設(shè)模式是將系統(tǒng)建設(shè)的中心放在各區(qū)

徹底集中模式

以區(qū)為核心的分級建設(shè)模式是將系統(tǒng)建設(shè)的中心放在各區(qū)9數(shù)字城管建設(shè)內(nèi)容10數(shù)字城管工作流程在管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及成熟信息技術(shù)綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對原有的城市管理工作程序進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計，建立信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價七個環(huán)節(jié)、閉環(huán)的城市管理流程?！氨O(jiān)督——指揮——執(zhí)行——監(jiān)督”閉環(huán)的城市管理工作管理流程，是科學(xué)優(yōu)化城市管理的體制保證，克服原來城市管理缺乏監(jiān)督、信息獲取滯后、自己發(fā)現(xiàn)問題自己解決，容易造成“四個沒人管”的弊病。11地理編碼數(shù)據(jù)部件/事件數(shù)據(jù)綜合評價數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源庫基礎(chǔ)資源庫建設(shè)12數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫分類精細(xì)化管理將物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行分類精細(xì)化管理，對部件相關(guān)的權(quán)屬單位、聯(lián)系人等信息進(jìn)行普查，并運用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格上，克服原來城市管理無法進(jìn)行精確定位、責(zé)任不明確，難于精細(xì)化管理的問題。，實現(xiàn)了城市管理內(nèi)容的具體化、數(shù)字化，實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)的快速定位。14數(shù)字城管考評機(jī)制15數(shù)字城管監(jiān)控中心16目錄數(shù)字城管概念及背景介紹

數(shù)字城管建設(shè)模式及內(nèi)容數(shù)字城管整體解決方案數(shù)字城管移動監(jiān)管系統(tǒng)功能介紹17數(shù)字城管系統(tǒng)架構(gòu)智慧城管是智慧城市的重要組成部分，實現(xiàn)城市管理可視化、日常監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)應(yīng)用智能化，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和應(yīng)用保障。18數(shù)字城管實施步驟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合實際管理特點及已有的基礎(chǔ)信息優(yōu)勢，全面梳理城市管理業(yè)務(wù)流程、建立各職能部門的業(yè)務(wù)模型。在滿足要求的情況下，避免由于分散建設(shè)帶來的信息孤島、數(shù)據(jù)孤島的問題。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對建設(shè)內(nèi)容分期、分批次的漸次展開建設(shè)，力求穩(wěn)妥、節(jié)約。能夠為已建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的接入技術(shù)框架，避免重復(fù)投入的問題。利用先進(jìn)的集成技術(shù)和手段，完成原有系統(tǒng)的集成工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。在頂層規(guī)劃的設(shè)計框架下，以滿足當(dāng)前核心業(yè)務(wù)需求為主旨，分步驟建設(shè)城市管理相關(guān)各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)。19數(shù)字城管實施步驟20目錄數(shù)字城管概念及背景介紹

數(shù)字城管建設(shè)模式及內(nèi)容數(shù)字城管整體解決方案數(shù)字城管移動監(jiān)管系統(tǒng)功能介紹21整個執(zhí)法管理系統(tǒng)分四大子系統(tǒng)執(zhí)法案件APP移動執(zhí)法監(jiān)督考核辦公管理城市管理行政執(zhí)法管理系統(tǒng)移動執(zhí)法子系統(tǒng)將實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法22系統(tǒng)功能架構(gòu)執(zhí)法案件管理計劃、日志管理當(dāng)班管理資產(chǎn)（車輛）管理日常辦公管理審批違停投訴現(xiàn)場執(zhí)法中隊考核隊員考核考核報告、分析監(jiān)督考核23辦公管理子系統(tǒng)辦公管理文件、法律法規(guī)計劃日志請假管理資產(chǎn)設(shè)備當(dāng)班管理工資管理人事管理24辦公管理子系統(tǒng)監(jiān)督受理系統(tǒng)供監(jiān)督中心辦公人員使用。記錄和登記城市管理中發(fā)生的問題，根據(jù)監(jiān)督員事件（部件）問題上報和社會公眾舉報生成系統(tǒng)中的案卷記錄，同時案卷記錄在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)受理模塊與城市管理地理信息系統(tǒng)緊密結(jié)合，實現(xiàn)問題定位在自動受理監(jiān)督員上報信息的同時，可以在地圖中自動識別出問題發(fā)生地所在坐標(biāo)。一旦結(jié)案，將自動生成綜合考評所需相關(guān)數(shù)據(jù)，并發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)可對數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱和評價。地理編碼子系統(tǒng)是智慧城管平臺的支撐系統(tǒng)，可以將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)地址空間的相對定位。城市管理地理編碼系統(tǒng)在地理編碼引擎的支撐下，可以為用戶提供根據(jù)地址串生成位置（包括坐標(biāo)信息和位置圖）、根據(jù)部件號查詢位置、根據(jù)位置查詢地址串、獲得地址串的標(biāo)準(zhǔn)地址等功能25執(zhí)法案件管理子系統(tǒng)執(zhí)法案件案件管理審批管理停違管理信訪投訴網(wǎng)格化管理將城市管理區(qū)域分成一萬平米左右的單元格編號管理，一名城管監(jiān)督員負(fù)責(zé)若干單元格、實施全時段監(jiān)控。對管理區(qū)域進(jìn)行萬米網(wǎng)格劃分管理是新城管模式運行的空間信息基礎(chǔ)，改變原來城市管理空間劃分不科學(xué)、管理空間過大、對象不具體，責(zé)任難于落實的情況。27執(zhí)法案件管理子系統(tǒng)特點案件上級抄告舉報投訴督查督辦一般案件簡易案件案件審批案件分析績效考核現(xiàn)場執(zhí)法電子歸檔

整合資源,提高管理效率28監(jiān)督考核管理子系統(tǒng)監(jiān)督考核中隊考核隊員考核考核分析29監(jiān)督考核管理子系統(tǒng)亮點

開放的考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定項目的考核者

開放的考核權(quán)限設(shè)定考核考核報表移動執(zhí)法終端利用智能手機(jī)為終端，APP開發(fā)技術(shù)、地理信息技術(shù)等多項信息技術(shù)，提供給城市管理監(jiān)督員使用；監(jiān)督員手持移動信息采集APP，實現(xiàn)信息及時采集、實時精確傳遞，克服原來城市管理問題信息獲取滯后、傳送不及時、問題處理反映遲緩被動的局面。應(yīng)用價值多模式應(yīng)用一級監(jiān)督、一級指揮模式：在市州或縣市區(qū)一級建立監(jiān)督中心、指揮中心，作為城市管理的“兩個軸心”，按照數(shù)字城管的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行城市管理。一級監(jiān)督、二級指揮模式：分市州、縣市區(qū)兩級進(jìn)行建設(shè)，在市州一級建立監(jiān)督中心，在市州、縣市區(qū)分別設(shè)立指揮中心。二級監(jiān)督、二級指揮模式：分市州、縣市