環(huán)評報告-重慶東安鉀肥公司20萬噸硫酸鉀項目

.公眾參與13.1公眾參與的目的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第五條規(guī)定：“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價”。原國家環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）對公眾參與進行了明確規(guī)定，2012年8月環(huán)保部頒發(fā)的《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）要求“進一步加大環(huán)境影響公眾參與和政務信息公開力度，切實保障公眾對環(huán)境保護的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。通過公眾參與可以使可能受擬建項目影響的公眾更多地了解本項目基本情況及其對環(huán)境的影響，讓公眾充分發(fā)表自己的意見并表明對項目建設的態(tài)度，從不同角度、不同側(cè)面為評價提供信息，從而提高環(huán)境影響評價的可靠性和可操作性，增強建設項目環(huán)評的合理性和社會可接受性，有助于建立起擬建項目的公眾環(huán)境監(jiān)督機制，能最大限度地減少決策的盲目性、隨意性，最大限度地消除污染和破壞隱患。同時，也有利于公眾的監(jiān)督、環(huán)保意識的提高和環(huán)境保護工作的開展。公眾對項目建設提出的各種看法和建設性意見體現(xiàn)在公眾參與的結(jié)論中。13.2公開參與形式為了客觀、實事求是地反映本項目所在地公眾和社會團體對擬建項目建設的意見，了解項目建設對其生產(chǎn)生活產(chǎn)生的有利與不利影響，本項目采取網(wǎng)上公示、座談會及問卷調(diào)查等方式，廣泛征求了公眾的意見和建議。13.2.1網(wǎng)上公示根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)，本次公眾參與公示分兩次進行，分別在承擔本次評價工作7日內(nèi)和環(huán)境影響報告書初稿完成后，均采取網(wǎng)上公示的形式。2014年9月1日在潼南工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站()上進行了首次公示，告知建設項目的名稱及概要、項目建設單位名稱及聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式、本次公示時間、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾建議和意見的主要內(nèi)容、方式。第二次在潼南工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站()上公示，時間為2014年12月5日-25日，告知項目基本情況和主要工藝過程，建設項目對環(huán)境可能造成的影響，預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論，公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限、以及公眾認為必要時向規(guī)劃編制單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限，征求公眾意見的范圍和主要事項，征求公眾意見的具體形式，公眾提出意見的起止時間。見圖13.2.1-2。圖13.2.1-1首次網(wǎng)上公示截圖圖13.2.1-2第二次網(wǎng)上公示截圖13.2.2公眾參與座談會2014年12月17日下午，重慶東安鉀肥有限公司在潼南縣桂林街道辦事處三樓會議室主持召開了“新建年產(chǎn)20萬噸硫酸鉀系列項目環(huán)境影響評價公眾參與座談會”，并發(fā)放“公眾參與問卷調(diào)查表”。參加會議的單位有：潼南工業(yè)園區(qū)管委會、東安鉀肥有限公司、潼南縣環(huán)保局、桂林街道政府、桂林街道和梓潼鎮(zhèn)人大政協(xié)、東風小學、民豐化工、重慶市環(huán)境科學研究院等單位代表，以及雷伍村、鐵釘村、高何村、青巖村等村委會代表、村民代表以及潼南縣城居民代表等共53名。座談會上，東安鉀肥有限公司代表首先向公眾介紹了項目基本內(nèi)容，然后環(huán)評單位向公眾介紹了“新建年產(chǎn)20萬噸硫酸鉀系列項目”簡本內(nèi)容，最后公眾充分發(fā)表意見。座談會現(xiàn)場情況見圖13.2.2-1、圖13.2.2-2和圖13.2.圖13.2.2圖13.2.2圖13.2.2-3與會代表的意見、建議和要求：桂林街道辦事處、桂林街道人大等代表表示：歡迎重慶東安鉀肥有限公司加大在園區(qū)的投資力度，并按照環(huán)保要求落實各項環(huán)保措施，相信只要項目建設過程中嚴格按照科學、環(huán)保的要求建設、管理，就能夠有效地控制對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的破壞和影響。當?shù)鼐用翊肀硎荆罕卷椖康慕ㄔO能加快當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，改善當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)情況，支持項目建設。與會公眾代表還對建設項目的環(huán)保工作提出了以下的建議和希望：（1）公眾要求建設項目應落實環(huán)?！叭瑫r”制度、切實做好污染防治工作，將污染防治措施納入工程設計與建設中，使污染物排放真正滿足國家和地方排放標準的要求，項目周邊環(huán)境符合國家環(huán)境質(zhì)量標準的要求。（2）公眾希望建設方高起點、高質(zhì)量地進行項目的建設，避免造成事故隱患。（3）公眾希望在建設過程中，作好施工期環(huán)境保護工作，盡可能減少對生態(tài)資源的破壞，并防止水土流失；提高綠化率，美化環(huán)境，保護當?shù)厣鷳B(tài)。（4）希望政府各有關部門認真履行職責，認真審批，嚴格把關，加強監(jiān)督。13.2.3公眾參與問卷調(diào)查（1）調(diào)查內(nèi)容見調(diào)查表內(nèi)容。（2）調(diào)查時間第二次公示期間，擬建項目采取召開座談會、現(xiàn)場調(diào)查等多種方式共發(fā)放調(diào)查問卷53份，實際收回53份，回收率100%，其中個人公參表42份，團體公參表11份。（3）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計被調(diào)查人員結(jié)構(gòu)（個人）見表13.2.3-1，公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果見表13.表13.2.3人數(shù)性別年齡文化程度職業(yè)男女18|4546|初等中等高等政協(xié)、人大代表公務員教師職員醫(yī)生干部農(nóng)民工人422616348525122457121110表13.2.您對擬建項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀有何看法？環(huán)境空氣好較好一般較差23，54.8%16，38.1%3，7.1%0，0.0%地表水好較好一般較差25，59.5%12，28.6%5，11.9%0，0.0%聲環(huán)境好較好一般較差25，59.5%13，40.0%3，7.1%1，2.4%您認為建設擬建項目是否有必要？十分必要必要不必要22，52.4%20，47.6%0，0.0%您認為擬建項目選址是否合理？合理基本合理不合理32，76.2%10，23.8%0，0.0%您認為擬建項目投產(chǎn)運行后的主要環(huán)境問題？廢氣廢水噪聲固廢不知道30，58.8%5，9.8%5，9.8%4，7.8%7，13.8%注：本選項部分公眾進行了多項選擇擬建項目建設可能對環(huán)境造成的污染程度不會污染有污染，但可承受嚴重污染，不能接受17，40.5%25，59.5%0，0.0%建議采取何種措施減輕影響治理經(jīng)濟補償其他40，95.2%2，4.8%0，0.0%擬建項目建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響有正影響有負影響無影響38，90.4%2，4.8%2，4.8%擬建項目建成后對您的正常生活、工作、學習的影響有正影響基本無影響有負影響但可接受14，33.3%25，59.2%3，7.5%在滿足環(huán)保要求的前提下，您對該項目建設的態(tài)度支持反對無所謂41，97.6%0，0.0%1，2.4%公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果（團體）您對擬建項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀有何看法？環(huán)境空氣好較好一般較差8，72.7%3，27.3%0，0.0%0，0.0%地表水好較好一般較差9，81.8%2，18.2%0，0.0%0，0.0%聲環(huán)境好較好一般較差8，72.7%3，27.3%0，0.0%0，0.0%您認為建設擬建項目是否有必要？十分必要必要不必要8，72.7%3，27.3%0，0.0%您認為擬建項目選址是否合理？合理基本合理不合理10，90.9%1，9.1%0，0.0%您認為擬建項目投產(chǎn)運行后的主要環(huán)境問題？廢氣廢水噪聲固廢不知道7，33.3%4，19.0%9，42.9%1，4.8%0，0.0%注：本選項部分公眾進行了多項選擇擬建項目建設可能對環(huán)境造成的污染程度不會污染有污染，但可承受嚴重污染，不能接受0，0.0%11，100%0，0.0%建議采取何種措施減輕影響治理經(jīng)濟補償其他11，100%0，0.0%0，0.0%擬建項目建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響有正影響有負影響無影響11，100%0，0.0%0，0.0%擬建項目建成后對您的正常生活、工作、學習的影響有正影響基本無影響有負影響但可接受0，0.0%11，100%0，0.0%在滿足環(huán)保要求的前提下，您對該項目建設的態(tài)度支持反對無所謂11，100%0，0.0%0，0.0%（4）調(diào)查結(jié)果分析a.個人調(diào)查結(jié)果①被調(diào)查的公眾主要來自民豐化工、雷伍村、高何村、東風小學等直接受影響的企業(yè)、居民（含環(huán)保搬遷范圍內(nèi)的居民）、學校等代表，涵蓋了不同年齡段、性別、職業(yè)和文化程度；被調(diào)查者的文化程度較高，受過中等和高等教育的占88.1%，具有一定的分析、判斷能力。②被調(diào)查公眾中，認為當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量好的占54.8%，較好的占38.1%，一般的占7.1%；認為地表水環(huán)境質(zhì)量好的占59.5%，較好的占28.6%，一般的占11.9%；；認為聲環(huán)境好的占59.5%，較好的占40.0%，一般的占7.1%，較差的占2.4%。③被調(diào)查公眾中，認為本建設項目十分必要的占52.4%，必要的47.6%。④被調(diào)查公眾中，認為本建設項目選址合理的占76.2%，基本合理的占23.8%。認為對生活、學習有正影響占33.3%，基本無影響的占59.2%，有負影響但可接受的占7.5%；認為對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有正影響的占90.4%，基本無影響的占4.8%，有負影響的占4.8%。項目投產(chǎn)后，被調(diào)查公眾最關心的主要環(huán)境問題是廢氣、廢水、噪聲和固廢，所占比例分別為58.8%、9.8%、9.8%和7.8%。建設單位應加強廢氣、廢水、噪聲及固廢的污染防治工作，加強工程措施和管理措施，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。⑤被調(diào)查公眾中，認為擬建項目建設不會對環(huán)境造成污染的占40.5%，認為會有污染但任可接受的占59.5%；當造成環(huán)境污染時，建議通過治理措施減輕對環(huán)境影響的占95.2%，通過經(jīng)濟補償?shù)恼?.8%。⑥在滿足環(huán)保要求的前提下，被調(diào)查公眾支持項目建設的占97.6%，認為無所謂的占2.4%。支持主要理由是能夠促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增加一定的就業(yè)率。b.團體調(diào)查結(jié)果被調(diào)查團體大部分認為當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量以及聲環(huán)境好，部分認為較好；均認為本項目對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展具有正影響，能夠促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，有必要建設該項目；項目建成后影響最大的是噪聲，但都認為對正常的工作、學習和生活基本無影響；建設項目會造成一定程度的環(huán)境污染，但都可承受；均認為擬建項目通過治理措施后能減輕本項目產(chǎn)生的不利環(huán)境影響。在滿足環(huán)保要求的前提下，100%支持本項目的建設。13.3公眾意見反饋在生產(chǎn)建設過程中嚴格執(zhí)行“三同時”制度，污染物不能超標排放。公司應完善相應的環(huán)境管理體系、加強管理，確保環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行，落實各項污染防治措施。通過公眾與項目業(yè)主的交流，項目業(yè)主對相關意見和有益建議均表示積極采納，達到了公眾參與調(diào)查的預期效果。13.4小結(jié)本次公眾參與評價嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）要求，在潼南工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)站()上進行了首次公示和二次公示，并召開了公眾參與座談會，發(fā)放了53份公眾意見調(diào)查表，為公眾客觀地發(fā)表意見創(chuàng)造了條件，有利于建設項目后續(xù)工作的開展。參會人員及調(diào)查人員主要集中在廠區(qū)周邊直接受影響的民豐化工、雷伍村、高何村和東風小學等，涉及公務員、居民、教師、村名等不同年齡、性別、職業(yè)和文化程度的代表，具有廣泛的代表性。自從發(fā)布公示和環(huán)評報告書簡本以來，評價單位及建設單位均未收到項目所在地單位和個人有關項目情況的相關反饋意見?？傊?，通過本次公眾參與，實現(xiàn)了公眾、相關部門、項目業(yè)主、環(huán)評單位之間關于擬建項目建設環(huán)境影響問題的相互交流與溝通，使公眾充分了解了項目、充分認可了項目，從而使項目發(fā)揮更好的環(huán)境效益和社會效益。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾均支持本項目建設，未出現(xiàn)公眾反對意見。14結(jié)論與建議14.1結(jié)論14.1.1項目概況重慶東安鉀肥有限公司新建年產(chǎn)20萬噸硫酸鉀系列項目位于潼南工業(yè)園區(qū)北區(qū)。擬建項目分一期、二期實施，其中一期分兩階段建設；各期配套相應的公、輔工程。一期：10萬t/a硫酸鉀裝置（分兩階段建設），5萬t/a氯化鈣裝置（一階段建設，分兩階段投用），12.75萬t/a工業(yè)鹽酸裝置（分兩階段建設），公輔工程由一階段建設。二期：10萬t/a硫酸鉀裝置，5萬t/a氯化鈣裝置，12.75萬t/a工業(yè)鹽酸裝置，5萬t/a醫(yī)藥鹽酸裝置（實際產(chǎn)量2.75萬t/a）。擬建項目總投資43177萬元，其中一期投資30110萬元，二期投資13067萬元，其中環(huán)保投資4171萬元（一期一階段：1762萬元、一期二階段：745萬元、二期：1664萬元），占項目總投資的9.66%。14.1.2項目與相關政策、規(guī)劃的符合性擬建項目產(chǎn)品、工藝及設備不在國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年修訂本）》鼓勵類、限制類和淘汰類名錄，屬允許類。不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》（國土資發(fā)〔2012〕98號），獲得了潼南縣發(fā)展和改革委員會的備案證（備案項目編碼：314223C26410046144），符合《大氣污染防治行動計劃》、《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》、《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》、《關于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》、《重慶市人民政府進一步深化投資體制改革的意見》（渝府發(fā)〔2014〕24號）、《重慶市人民政府關于加快提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》（渝府發(fā)[2014]25號）、《重慶市人民政府辦公廳關于實施差異化環(huán)境保護政策推動五大功能區(qū)建設的意見》（渝府辦發(fā)〔2014〕80號）、《重慶市化學工業(yè)三年振興規(guī)劃》、《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《重慶潼南工業(yè)園區(qū)北區(qū)規(guī)劃》、《潼南縣城市總體規(guī)劃》等，獲得了潼南縣規(guī)劃局擬建項目選址意見函（潼規(guī)發(fā)[2014]180號）。因而，擬建項目符合相關政策和規(guī)劃。14.1.3環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)《重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》（渝府發(fā)[2008]135號），環(huán)境空氣評價范圍內(nèi)均為二類區(qū)。根據(jù)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國函[2012]46號），重點控制區(qū)包括“三區(qū)十群”47個城市，除重慶為主城區(qū)外，其他城市為整個轄區(qū)。潼南縣不屬于重慶主城區(qū)，因而不屬于重點控制區(qū)。（2）地表水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》（渝府發(fā)[2012]4號），涪江評價段屬Ⅲ類水域。（3）地下水環(huán)境功能區(qū)劃分根據(jù)《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93），所在區(qū)域地下水質(zhì)量為Ⅲ類。（4）聲環(huán)境功能區(qū)劃分根據(jù)《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定》（渝府發(fā)[1998]90號）和《重慶市人民政府關于印發(fā)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案的通知》（渝環(huán)發(fā)[2007]39號）規(guī)定，項目所在區(qū)域為工業(yè)區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的3類標準。環(huán)境質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣PM10、SO2、NO2執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中的二級標準(現(xiàn)狀評價采用GB3095-1996，影響預測評價采用GB3095-2012)，標準中未包含HCl和硫酸霧，并且GBZ1-2010已代替TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，但GBZ1-2010中未規(guī)定“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高容許濃度”，目前國家和地方尚無硫酸霧、HCl環(huán)境空氣質(zhì)量標準。為了保護環(huán)境和當?shù)厝巳航】?，本次評價硫酸霧質(zhì)量標準按一次值0.3mg/m3、日平均值0.1mg/m3進行控制；HCl質(zhì)量標準按一次值0.05mg/m3、日平均值0.015mg/m3進行控制。（2）地表水涪江評價段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標準。（3）地下水質(zhì)量標準地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。（4）聲環(huán)境項目廠址位于工業(yè)園區(qū)，噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類標準，即晝間65dB、夜間55dB。（5）土壤環(huán)境項目廠址區(qū)域目前為農(nóng)村，土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）的二級標準。污染物排放標準（1）大氣污染物排放標準HCl、廢煙氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中排放標準限值。鍋爐煙氣執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2中標準限值。粉塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中排放標準限值。曼海姆爐煙氣執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）。無組織排放廠界HCl、硫酸霧執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中新污染源標準。（2）廢水污染物排放標準擬建項目無工藝廢水，生產(chǎn)廢水經(jīng)中和池處理后與生活污水一起經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理，達到《化工園區(qū)主要水污染物排放標準》（DB50/457/2012），其中SS滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準后，由園區(qū)排水系統(tǒng)排入大溪溝，匯入涪江。在潼南工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水處理廠建成后，擬建項目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠區(qū)預處理達到園區(qū)污水處理廠接管水質(zhì)標準，送至園區(qū)污水處理廠處理，該處理廠尚處于可研階段（3）噪聲標準a、施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011），即晝間70dB（A），夜間55dB（A）。b、廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準，即晝間65dB（A）、夜間55dB（A）。c、車間噪聲符合GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》規(guī)定中不超過85dB（A）要求。（4）工業(yè)固體廢物污染控制標準一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及環(huán)保部2013年36號關于發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告。14.1.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣SO2小時濃度為0.020～0.025mg/m3，最大占標率5.0%；日均濃度為0.006～0.037mg/m3，最大占標率24.7%，無超標現(xiàn)象發(fā)生，有一定的環(huán)境容量。NO2小時濃度為0.010～0.012mg/m3，最大占標率5.0%；日均濃度為0.007～0.023mg/m3，最大占標率19.2%，無超標現(xiàn)象發(fā)生，有一定的環(huán)境容量。PM10日均濃度為0.034～0.081mg/m3，最大占標率54.0%；無超標現(xiàn)象發(fā)生，有一定的環(huán)境容量。硫酸霧濃度值為0.006～0.016，最大占標率5.3%；無超標現(xiàn)象發(fā)生，有一定的環(huán)境容量。鹽酸霧濃度值為0.01～0.05，最大占標率40%；無超標現(xiàn)象發(fā)生，有一定的環(huán)境容量。（2）地表水環(huán)境涪江3個水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測斷面中，pH、DO、COD、BOD5、NH3-N均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準的要求，其Ii值均小于1。（3）地下水區(qū)域內(nèi)地下水中pH、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氯化物等指標均符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準的要求，地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。（4）環(huán)境噪聲噪聲晝間為47.6～49.5dB，夜間37.2～39.6dB，晝間、夜間噪聲值均未超標，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類標準要求。評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體較好，無明顯制約項目建設的環(huán)境問題。14.1.5自然環(huán)境概況及環(huán)境敏感目標調(diào)查擬建項目位于潼南工業(yè)園區(qū)北區(qū)中部偏東側(cè)，項目地塊地質(zhì)條件良好，基巖穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)危巖、斷層、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，屬于地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)，評價范圍無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史遺址、森林公園。項目污水最終排入涪江濕地公園宣教展示區(qū)。評價范圍內(nèi)有蕭氏祠堂屬于縣級文物保護單位。根據(jù)廠區(qū)地勘報告，項目所在區(qū)無明顯地下水位，場內(nèi)地下水較貧乏，水文地質(zhì)條件簡單。廠區(qū)所涉河流為涪江。主要環(huán)境敏感點：廠區(qū)周邊80-380m范圍內(nèi)有蕭氏祠堂、高何村和雷伍村部分居民；廠區(qū)周圍3km范圍內(nèi)有鐵釘村、青巖村、潼南火車站、潼南縣城和東風小學。14.1.6環(huán)境保護措施及環(huán)境影響施工期（1）大氣污染防治措施①場地四周設立圍檔，并專人負責落實，文明施工；②渣土、砂石、水泥等運輸時嚴防撒漏，規(guī)范裝載，合理存放和遮擋；③采用濕式作業(yè)，揚塵點定期灑水，在大風時加大灑水量及灑水次數(shù)；④施工工地道路硬化，運輸車輛出施工場地前沖洗干凈。（2）水污染防治措施①設臨時排水溝、沉沙池和隔油池，施工廢水經(jīng)隔油沉淀后回用于場地灑水等。②加強施工中油類的管理，減少機械油類的跑、冒、滴、漏。③施工場地用水嚴格管理，貫徹“一水多用”、節(jié)約用水的原則，盡量降低廢水的排放量；生活污水排入生化處理設施處理達標后排放。（3）噪聲污染防治措施①合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定執(zhí)行；②固定噪聲源盡可能遠離施工場地邊界；③大型載重汽車在進、出環(huán)境敏感地區(qū)時限速禁鳴。（4）固體廢棄物污染防治措施①施工期建筑垃圾定點堆放并及時清運處理。外運時禁止超高超載，避免撒漏。②土石方平衡回填時及時壓實，施工結(jié)束后清理現(xiàn)場。③出施工場地前清潔車輪，防止運輸車輛將浮土帶入道路。④生活垃圾嚴禁隨意拋撒和焚燒，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。嚴格落實各項污染防治措施后，不會對當?shù)丨h(huán)境造成明顯的不良影響。運營期（1）大氣環(huán)境保護措施及環(huán)境影響1）正常排放主要廢氣污染源有硫酸鉀裝置區(qū)斗提機和粉碎機等排放的粉塵、工業(yè)鹽酸裝置區(qū)末級洗滌塔廢氣、氯化鈣裝置區(qū)尾氣洗滌塔廢氣、氯化鈣裝置區(qū)廢煙氣及廢煙氣帶出粉塵、各裝置區(qū)無組織排放廢氣、打疤廢氣、貯運工程廢氣及二期工程鍋爐煙氣等。①斗提機、粉碎機及料倉排放粉塵分別在斗提機、粉碎機、硫酸鉀料倉和自動包裝機處安裝脈沖式除塵器，廢氣經(jīng)處理后，一期一階段、二階段經(jīng)1根15m高的排氣筒排放，二期經(jīng)1根15m高的排氣筒排放，各排氣筒粉塵的排放速率和排放濃度均很小，可以達標排放。②末級洗滌塔廢氣工業(yè)鹽酸裝置氯化氫吸收系統(tǒng)采用“石墨冷卻器+洗滌塔+凈化塔+二級降膜吸收器+四級尾氣洗滌塔+末級洗滌塔”工藝，共10級吸收。廢氣經(jīng)處理后，一期一階段廢氣經(jīng)3根高25m，內(nèi)徑0.3m排氣筒排放；一期二階段廢氣部分依托一階段1根排氣筒排放，部分經(jīng)2根高25m，內(nèi)徑0.15m排氣筒排放；二期廢氣經(jīng)5根高25m，內(nèi)徑0.15m排氣筒排放，各期單個排氣筒的HCl排放速率均為0.049kg/h，排放濃度均為③尾氣洗滌塔廢氣采用單塔內(nèi)二級堿洗，堿液采用pH值為8.5~9.2的氯化鈣溶液，主要作用成分為氫氧化鈣。一期一階段與二階段共用一根高15m，內(nèi)徑0.3m的排氣筒排放。二期廢氣通過一根15m，內(nèi)徑0.3m的排氣筒排放。二期工程建成后，單個排氣筒HCl的排放速率為0.2kg/h，排放濃度為50mg/m3，均可達標。④廢煙氣等廢煙氣及造粒機產(chǎn)生的粉塵依次經(jīng)一級洗滌塔和二級洗滌塔洗滌，一期一階段與二階段共用一根高15m、內(nèi)徑1.8m的排氣筒排放。二期廢氣通過一根15m、內(nèi)徑1.8m的排氣筒排放。每期工程單個排氣筒顆粒物、SO2、NOX的排放速率分別為0.46kg/h、0.02kg/h、3.52kg/h，排放濃度分別為8.2⑤燃氣鍋爐煙氣燃燒煙氣主要含SO2、NOx、煙塵，排放濃度分別為6mg/m3、140mg/m3、18mg/m3，經(jīng)1根高17m、內(nèi)徑0.5m⑥打疤廢氣打疤廢氣采用二級氯化鈣溶液（pH值8.5~9.2）吸收，二期工程建成后，單個排氣筒HCl的排放速率為0.0004kg/h，排放濃度均為6mg/m3，均可達標。⑦罐區(qū)大小呼吸廢氣一期各種鹽酸儲罐的呼吸氣經(jīng)呼吸閥引入罐區(qū)設置的一座填料吸收塔，用氯化鈣溶液（pH值為8.5~9.2）吸收。廢氣最終由一根15m高，內(nèi)徑0.065m的排氣筒排放，一期一階段、二階段最終HCl的排放量分別為19.6kg/a、16.6t/a，吸收液并入氯化鈣工序。二期共用一期填料吸收塔外，另增加一臺填料吸收塔，總吸收效率99.96%，一期二期廢氣排放總量為200m3/h，HCl排放總量為⑧無組織排放生產(chǎn)裝置區(qū)無組織排放：主要污染物為硫酸霧和HCl，要求加強日常管理工作和設備維護，減少無組織排放量。裝卸區(qū)無組織排放：主要污染物為HCl，每期工程排放量均很小，不再考慮治理。2）非正常排放在生產(chǎn)裝置開停車或檢修時，工藝廢氣經(jīng)打疤系統(tǒng)處理后排放。當非正常工況下，氯化鈣裝置停止生產(chǎn)，硫酸鉀裝置區(qū)產(chǎn)生的廢煙氣將通過裝置區(qū)設置的煙囪排放。3）環(huán)境防護距離擬建項目環(huán)境防護距離：裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境防護距離100m，各生產(chǎn)裝置區(qū)環(huán)境防護距離均為50m。結(jié)合廠區(qū)平面布置，在北廠界為最大距離為40m，在西廠界外最大距離為74（2）地表水環(huán)境保護措施及環(huán)境影響1）生產(chǎn)廢水擬建項目無工藝廢水，生產(chǎn)廢水主要有地面沖洗水和分析室廢水。①地面沖洗水：一期一階段、二階段和二期工程污水量分別為1.25m3/d（375m3/a）、1.25m3/d（375m3/a）和2.5m3/d（750m②分析室廢水：一期一階段、二階段和二期工程污水量分別為0.5m3/d（150m3/a）、0.5m3/d（150m3/a）和1m2）生活污水一期一階段、二階段和二期工程污水量分別為4.68m3/d（1404m3/a）、4.68m3/d（1404m3/a）和3.24m3/d（972m3/a），主要污染物濃度COD400mg/L、BOD5200mg/L、SS250mg/L、NH3-N35mg/L，送廠區(qū)生活以上廢水經(jīng)處理后對水環(huán)境的影響較小，不會導致涪江水域功能的下降。3）地下水環(huán)境保護措施及環(huán)境影響各生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、事故池、廢水收集池等采取防滲、防腐措施，污水管道、物料輸送管道均采用“可視化”設計，圍堰、防火堤采取防滲、防腐處理。正常情況下，對地下水環(huán)境影響小。（3）聲環(huán)境保護措施及環(huán)境影響噪聲源主要來包括鼓風機、引風機、各類物料輸送泵等，采用隔聲、消聲、減振等綜合治理措施后，可將設備噪聲控制在60～75dB。廠界噪聲晝間、夜間均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》3類標準要求。（4）固體廢物處置措施及環(huán)境影響①空壓站更換的廢濾料和分析室廢液，委托有資質(zhì)的單位處理。②壓濾渣一期一階段、二階段和二期工程的排放量分別為5252.4t/a，5252.4t/a和10504.8t/a，外售至潼南縣麗景建材有限公司作為建材原料。③污水處理站污泥一期一階段、二階段和二期工程的排放量分別為1.76t/a，1.76t/a和1.35t/a，污水處理站處理廢水為生活污水，污泥送當?shù)厣罾盥駡?。④生活垃圾一期一階段、二階段和二期工程的排放量分別為15.6t/a，15.6t/a和10.8t/a，送當?shù)厣罾盥駡?。建項目產(chǎn)生的固體廢物有效處置后，不會對環(huán)境造成二次污染。（5）環(huán)境風險防范措施及環(huán)境影響（1）擬建項目屬于化工行業(yè)，由于硫酸鉀生產(chǎn)會產(chǎn)生氯化氫氣體，氯化氫氣體屬于中等毒性物質(zhì)，具有一定的潛在危險性，但全廠未構(gòu)成重大危險源。（2）最大可信事故：①停電，氯化氫從曼海姆爐觀察窗泄漏事故；②鹽酸儲罐管道、法蘭等破損發(fā)生泄漏事故。主要事故類型：氯化氫氣體擴散引起中毒事故。（3）反應爐泄漏HCl：最大影響情況下，20臺反應爐泄漏HCl后，F(xiàn)類穩(wěn)定度下，未超過半致死濃度（大于4600mg/m3），290m區(qū)域內(nèi)超過IDLH濃度（大于150mg/m3），4000m區(qū)域內(nèi)超過車間最高允許濃度（大于7.5mg/m3）限值。（4）36%鹽酸儲罐泄漏：鹽酸儲罐泄漏后，次生污染物HCl在F類穩(wěn)定度下，未超過半致死濃度（大于4600mg/m3），380m內(nèi)區(qū)域超過IDLH濃度（大于150mg/m3），3200m區(qū)域內(nèi)超過車間最高允許濃度（大于7.5mg/m3）限值。風險評價范圍內(nèi)的各環(huán)境敏感點均處于安全范圍。（5）事故廢水的收集：擬建事故池有效容積1×500m3（6）擬建項目制定了較為周全的風險事故防范措施和事故應急預案，當發(fā)生風險事故時立即啟動事故應急預案，能確保事故不擴大，不會對周邊環(huán)境造成較大危害。在采取嚴格安全防護和風險防范措施后，最大可信事故風險值為0，小于化工行業(yè)可接受風險水平RL（8.33×10-5），雖存在一定風險，但在采取有效風險防范措施和應急預案后，風險處于環(huán)境可接受的水平。14.1.7清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟擬建項目各裝置在采用先進生產(chǎn)工藝的同時，注重生產(chǎn)過程的“三廢”控制，并對“三廢”盡量回收利用，對不能回收的“三廢”均采取切實可行的末端治理，確保污染物達標排放，固體廢物得到妥善處置。通過對生產(chǎn)工藝與裝備水平、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求等各方面的論述表明，擬建項目清潔生產(chǎn)處于國內(nèi)先進水平。從循環(huán)經(jīng)濟角度來看，從產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)間形成循環(huán)，充分利用物料，符合循環(huán)經(jīng)濟要求，提高了經(jīng)濟效益，充分貫徹和落實了循環(huán)經(jīng)濟理念。14.1.8公眾參與采取兩次網(wǎng)上公示、公眾座談會和問卷調(diào)查方式，無公眾反對意見，建設單位承諾將充分吸納公眾的有益建議。自環(huán)評公示和環(huán)評報告書簡本、全文本公示以來，評價單位和建設單位均未收到任何反饋意見。公眾參與工作程序合法、工作過程透明有效、調(diào)查結(jié)果真實可靠。14.1.9總量控制根據(jù)《重慶市環(huán)境保護局關于將氨氮和氮氧化物納入排放權(quán)交易及相關事宜的通知》（渝環(huán)發(fā)[2012]103號），本項目采用清潔能源，新增SO2、NOx無需通過排污權(quán)交易獲取，COD、NH3-N未達到最低交易量要求，不需購買總量。一期一階段項目主要污染物總量控制指標：廢氣：SO20.13t/a