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精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔法律基礎(chǔ)知識(shí)匯總第一節(jié)法理學(xué)一、法的概念、特征和本質(zhì)1.法的定義法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,以權(quán)利好義務(wù)為調(diào)整機(jī)制,以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。2.法的特征(1)調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。(2)由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋,并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。(3)以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制。(4)依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。3.法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志,而不是統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別人或少數(shù)人的意志,同時(shí)也不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志簡(jiǎn)單的相加。二、法的淵源法的淵源,也被稱為法的形式,是指由一定的有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國(guó)法的淵源主要有:憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。(一)法的淵源1.憲法作為法的形式,憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的,綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題,具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),具有最高的法律地位和法律效力,一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。2.法律法律是由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的。根據(jù)《立法法》第7條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸?!?.行政法規(guī)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。4.地方性法規(guī)地方性法規(guī),是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。5.自治法規(guī)自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方,即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件,包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。6.規(guī)章規(guī)章通常稱行政規(guī)章,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定,是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。(二)規(guī)范性法律文件的效力等級(jí)上述各種法的淵源都具有法的效力,但它們的效力等級(jí)又是有差別的。1.憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。2.法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。3.地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章,省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。4.自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定:經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。5.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。6.特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則:同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。三、法的效力法的效力是指法具體生效的范圍,及法在適用對(duì)象、時(shí)間和空間三方面的效力范圍。1.法的對(duì)象效力第一,中國(guó)公民、法人好其他組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法,在國(guó)外仍受中國(guó)法的保護(hù)并履行中國(guó)法定義務(wù),同時(shí)也遵守所在國(guó)的法。第二,我國(guó)法律對(duì)外國(guó)的適用包括兩種情況:(1)在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人,除享有外交特權(quán)好豁免權(quán)或法有另外規(guī)定者外,一律適用我國(guó)法律;(2)外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民、法人犯罪,按中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可適用中國(guó)刑法規(guī)定,但按犯罪地的法不受處罰的除外。2.法的空間效力(1)有的法在全國(guó)范圍有效;(2)有的法在一定區(qū)域內(nèi)有效;(3)有的法具有域外效力。3.法的時(shí)間效力是指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有無(wú)溯及力。法開(kāi)始生效的時(shí)間:一是自公布之日起生效;二是公布后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間生效。法終止生效的時(shí)間:一是以新法取代舊法,使舊法終止生效;二是有些法完成了歷史任務(wù)而自然失效;三是發(fā)布特別決議、命令宣布廢止某項(xiàng)法;四是法本身規(guī)定了終止生效的日期。注意:法的溯及力,指新法頒布后對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為可加以適用的效力。法原則上不溯及既往,但法律有特別規(guī)定的除外。四、法的作用法的作用泛指法對(duì)人們的行為及社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)生的影響。1.法的規(guī)范作用作為國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范,法具有告示、指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。(1)告示作用:法律代表國(guó)家關(guān)于人們應(yīng)當(dāng)如何行為的意見(jiàn)和態(tài)度。(2)指引作用:法是通過(guò)人們?cè)诜缮系臋?quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任來(lái)調(diào)整人們的行為的。(3)評(píng)價(jià)作用:法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)好尺度,具有判斷、衡量人們的行為的作用。(4)預(yù)測(cè)作用:根據(jù)法律規(guī)定,人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將如何行為。(5)教育作用(6)強(qiáng)制作用:在于制裁違法行為。2.法的社會(huì)作用:(1)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治。(2)執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。五、法的運(yùn)行過(guò)程(一)立法1.立法的概念立法是指由特定主體,依據(jù)一定職權(quán)好程序,運(yùn)用一定技術(shù),制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。2.中國(guó)立法指導(dǎo)思想當(dāng)代中國(guó)立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義,特別是馬克思主義立法觀。當(dāng)代中國(guó)立法基本指導(dǎo)思想,是中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開(kāi)社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。3.中國(guó)立法的基本原則立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實(shí)際出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn);(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。4.我國(guó)立法的基本程序立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個(gè)階段。(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的法律案。(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查和討論。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般經(jīng)過(guò)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案經(jīng)過(guò)審議后提出的表決稿,正式表示同意或不同意的活動(dòng)。這是整個(gè)立法活動(dòng)中最有決定意義的一步。根據(jù)我國(guó)憲法和《立法法》的規(guī)定,一般法律要由全國(guó)人大全體代表或常務(wù)委員會(huì)全體組成人員超過(guò)半數(shù)通過(guò)。(4)法律的公布。這是立法機(jī)關(guān)將獲得通過(guò)的法律依法定形式公之于眾(社會(huì))的一個(gè)法定程序5.當(dāng)代中國(guó)的法律體系法律體系,也稱為部門法體系,是指一國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。當(dāng)代中國(guó)的法律體系通常包括下列部門法:憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。(二)法的實(shí)施1.法的實(shí)施中的相關(guān)概念法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。所謂執(zhí)法,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序貫徹和實(shí)現(xiàn)法律的活動(dòng)。所謂司法,也稱法的適用,通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)好法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。2.法律適用的要求和原則法律適用的要求:(1)準(zhǔn)確,指適用法律時(shí),事實(shí)要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;(2)合法,指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定,依法辦案;(3)及時(shí),指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時(shí)限。法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾。3.法律關(guān)系:(1)法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。(2)法律關(guān)系的基本特征。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。(3)法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系的主體:公民(自然人);機(jī)構(gòu)和組織(法人);國(guó)家。法律關(guān)系的客體:物;行為結(jié)果;精神產(chǎn)品;人身。法律關(guān)系的內(nèi)容:法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。4.違法行為、法律責(zé)任與法律制裁(1)違法行為:違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會(huì)危害性的有過(guò)錯(cuò)的行為。構(gòu)成:違法主體,違法客體,違法的主觀要件,違法的客觀要件。違法的分類:刑事違法,民事違法,行政違法,違憲行為。(2)法律責(zé)任法律責(zé)任,是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果。與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會(huì)責(zé)任相比,法律責(zé)任有如下特點(diǎn):第一,法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù);第二,法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。該責(zé)任或由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序,以直接強(qiáng)制手段實(shí)施;或由當(dāng)事人協(xié)商主動(dòng)承擔(dān),但以國(guó)家強(qiáng)制力作為潛在的保證。(3)法律制裁法律制裁是指由專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而采取的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁主要有以下幾種:刑事制裁,民事制裁,行政制裁,違憲制裁。5.法律實(shí)施的監(jiān)督(1)法律監(jiān)督及其構(gòu)成法律監(jiān)督,是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素一般包括三個(gè)方面,即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類:國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公職人員進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。通過(guò)法律監(jiān)督促使被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確行使權(quán)力。(2)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是國(guó)家機(jī)關(guān)為保障法律的切實(shí)實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)督。具體包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,在我國(guó)就是指人民代表大會(huì)所進(jìn)行的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,又稱行政監(jiān)督,是指國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是我國(guó)監(jiān)督制度的重要組成部分,它具體包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩種。(3)社會(huì)的監(jiān)督指各政黨、各社會(huì)組織和人民群眾對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)督。六、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系(一)法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系1、法與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是最根本的聯(lián)系。2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法的性質(zhì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定著法的發(fā)展變化;法又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3、生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。4、法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進(jìn)作用;保障作用;制約作用。5、法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛;維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。(二)法與政治、政策1、法受政治的制約。體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。法又服務(wù)于政治。2、法與政策的關(guān)系:黨的政策是法律的依據(jù)和指導(dǎo),法律是政策的規(guī)范化、法律化,是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要工具。第二節(jié)憲法一、憲法的概念、特征與基本原則:1.憲法的概念憲法是確立國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則與政策,調(diào)整公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國(guó)家根本法。憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位,是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提,是國(guó)家的根本大法。2.憲法的特征第一,內(nèi)容上,憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題。第二,法律地位和法律效力上,憲法具有最高的法律地位或法律效力。第三,制定和修改的程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。3.憲法的基本原則:(1)人民主權(quán)原則;(2)基本人權(quán)原則;(3)民主集中制原則;(4)法治原則。二、憲法監(jiān)督:憲法明確規(guī)定,由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán),由全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán),全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。三、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定的《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)第一部憲法,此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。1982年憲法規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)?!彼?、國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式1.國(guó)家性質(zhì)即國(guó)體,是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì),反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,體現(xiàn)一定階級(jí)的專政。一般地說(shuō),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是控制或掌握著國(guó)家政權(quán),處于統(tǒng)治地位。我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是由廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。其性質(zhì)不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),但也不同于一般的人民團(tuán)體。2.經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照中國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資,同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控,依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則;國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。憲法規(guī)定,社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。3.國(guó)家政體政體又叫政權(quán)組織形式,是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。國(guó)體決定政體,政體是為國(guó)體服務(wù)的,是國(guó)體的表現(xiàn)形式。我國(guó)政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制度。(1)國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,這是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì);(2)人民在民主基礎(chǔ)上選派代表,組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì),作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān);(3)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,接受監(jiān)督,向它負(fù)責(zé);(4)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。4.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家整體和部分之間、中央和地方之間的相互關(guān)系??梢苑譃閱我恢坪蛷?fù)合制兩種。單一制是指由若干行政區(qū)域構(gòu)成的具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。單一制國(guó)家有統(tǒng)一的憲法、統(tǒng)一的國(guó)籍、統(tǒng)一的國(guó)家立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)。復(fù)合制是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)聯(lián)合組成聯(lián)盟國(guó)家或者國(guó)家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的單一制國(guó)家。我國(guó)在民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度;特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分,是我國(guó)一級(jí)地方行政區(qū),直轄于中央人民政府,享有高度的自治權(quán)。五、公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民是指具有一國(guó)國(guó)籍,并根據(jù)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。1.公民的基本權(quán)利:(1)平等權(quán):公民在法律面前一律平等。(2)政治權(quán)利和自由:指公民管理國(guó)家事務(wù)、參與政治生活的權(quán)利和自由。(3)人身自由權(quán):人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。(4)宗教信仰自由:有信仰宗教和不信仰宗教的自由。(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利:勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助權(quán)。(6)文化教育權(quán)利:受教育的權(quán)利和進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。(7)特定人的權(quán)利:國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益;婚姻、家庭、老人、兒童受國(guó)家保護(hù);保護(hù)華僑和僑眷的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。2.公民的基本義務(wù):(1)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。(2)遵守憲法和法律,保守國(guó)家,愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公共秩序,遵守社會(huì)公德的義務(wù)。(3)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。(4)保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役的義務(wù)。(5)依法納稅的義務(wù)。六、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、性質(zhì)、地位等國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了保證國(guó)家權(quán)力的有序運(yùn)行而建立的相互聯(lián)系的國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。它的性質(zhì)決定了它在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于首要的、最高的地位:(1)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生,并對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(2)它制定的法律、做出的決議和決定,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是全國(guó)人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),是經(jīng)常性的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。2.中華人民共和國(guó)主席國(guó)家主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān),同全國(guó)人大常委會(huì)結(jié)合行使國(guó)家元首職權(quán),對(duì)外代表國(guó)家。國(guó)家主席和副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中國(guó)公民可以被選為國(guó)家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五年,聯(lián)系任職不得超過(guò)兩屆。3.國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院每屆任期五年,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。4.中央軍事委員會(huì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量,是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),即最高國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。5.地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。7.人民法院和人民檢察院人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。各級(jí)人民法院由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受它監(jiān)督。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。人民檢察院實(shí)行雙重從屬制。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作;地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),并接受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。8.特別行政區(qū)。目前我國(guó)設(shè)有香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。9.居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是基層群眾性組織,而不是國(guó)家機(jī)關(guān)。第三節(jié)刑法一、刑法概述1.刑法的概念刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。刑法有狹義和廣義之分。狹義刑法是指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的刑法典,也就是指《中華人民共和國(guó)刑法》。廣義刑法是指規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的所有法律規(guī)范的總和,它主要包括刑法典、單行刑法和附屬刑法規(guī)范。1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法》,自1980年1月1日起施行,這標(biāo)志著新中國(guó)第一部刑法典的正式誕生。1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》),這是一部統(tǒng)一的、比較完備的刑法典。2.刑法的基本原則《刑法》第3條至第5條規(guī)定了三項(xiàng)基本原則,即刑罰法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相適應(yīng)原則。(1)刑罰法定原則刑罰法定原則的基本含義是:法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。也就是通常所說(shuō)的“法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不受處罰”。(2)法律面前人人平等原則法律面前人人平等原則的基本含義是:對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。對(duì)于一切人的合法權(quán)益都要平等地加以保護(hù),不允許有任何歧視。(3)罪刑相適應(yīng)原則罪刑相適應(yīng)原則的基本含義是:刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。3.刑法的性質(zhì):刑法是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序,以國(guó)家名義制定的有關(guān)什么行為是犯罪和對(duì)犯罪者適用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。它鮮明地反映統(tǒng)治階級(jí)的意志,具有強(qiáng)烈的階級(jí)性,是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)專政的重要工具。4.刑法的目的和任務(wù)。(1)目的:懲罰犯罪,保護(hù)人民。懲罰犯罪是手段,保護(hù)人民是最終目的。(2)任務(wù):用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng),以保衛(wèi)國(guó)家安全,保護(hù)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。具體任務(wù)有:保衛(wèi)國(guó)家安全;保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度;保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的財(cái)產(chǎn);保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序。5.刑法的效力范圍:又稱為刑法的適用范圍,指刑法在什么地方、什么時(shí)間、對(duì)什么人適用以及是否有溯及既往的效力。它包括空間效力和時(shí)間效力問(wèn)題。(1)空間效力范圍分為:我國(guó)刑法的屬地管轄;我國(guó)刑法的屬人管轄;我國(guó)刑法的保護(hù)管轄;我國(guó)刑法的普遍管轄。(2)我國(guó)刑法在時(shí)間上的效力,始于生效日,中止于廢止日;在溯及力問(wèn)題上,采取從舊兼從輕的原則。二、犯罪和犯罪構(gòu)成要件1.犯罪的定義及特征:犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)、違反刑法并應(yīng)受刑罰處罰的行為。犯罪具有三個(gè)基本特征:(1)犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為,即具有一定的社會(huì)危害性;(2)犯罪是違反刑法的行為,即具有刑事違法性;(3)犯罪是應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為,即具有應(yīng)受刑罰處罰性。2.犯罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成是指我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)當(dāng)具備的一切客觀和主觀要件的總和。犯罪構(gòu)成包括犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面等四個(gè)要素。(1)犯罪的主體犯罪的主體指實(shí)施了危害社會(huì)的行為,依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。它包括作為犯罪主體的自然人和作為犯罪主體的單位。自然人成為犯罪主體的條件有:實(shí)施了危害社會(huì)行為;是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的自然人,刑法規(guī)定,已滿16周歲的人罰罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,已滿14周歲未滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的要負(fù)刑事責(zé)任;具有刑事責(zé)任能力的人。年齡與承擔(dān)刑事責(zé)任的關(guān)系:①我國(guó)刑法規(guī)定,公民完全承擔(dān)刑事責(zé)任年齡為16周歲,相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲,完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲以下。②已滿14周歲的公民,犯以下各罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任:故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。單位成為犯罪主體的條件有:實(shí)施了危害社會(huì)的行為;必須是機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、公司、團(tuán)體。(2)犯罪的客體指刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。(3)犯罪的主觀方面犯罪主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)行為及其危害社會(huì)的后果所持的故意或者過(guò)失的心理態(tài)度。它包括犯罪的故意、犯罪的過(guò)失以及犯罪的目的和動(dòng)機(jī)。犯罪的故意指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度。在這種心理態(tài)度支配下實(shí)施的犯罪就屬于故意犯罪。犯罪的故意有兩種:一是直接故意;二是間接故意。犯罪的過(guò)失指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以致發(fā)生了危害社會(huì)的結(jié)果的主觀心理態(tài)度。犯罪目的指行為人通過(guò)實(shí)施危害社會(huì)的行為所希望達(dá)到的結(jié)果。犯罪動(dòng)機(jī)指刺激犯罪人實(shí)施犯罪行為以達(dá)到犯罪目的內(nèi)心沖動(dòng)或起因。(4)犯罪的客觀方面犯罪的客觀方面是指犯罪行為及其危害結(jié)果的客觀外在表現(xiàn)。它包括三個(gè)基本要件:危害行為;危害結(jié)果;危害行為和危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。三、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)1.正當(dāng)防衛(wèi)正當(dāng)防衛(wèi)是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而對(duì)不法侵害者所實(shí)施的沒(méi)有明顯超過(guò)必要限度并且未造成重大損害的防衛(wèi)行為。正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利,不僅不構(gòu)成犯罪,而且受到法律的保護(hù)。正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件:(1)必須是對(duì)不法侵害行為才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi);(2)不法侵害行為必須是正在進(jìn)行的;(3)防衛(wèi)行為必須是為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實(shí)施的;(4)防衛(wèi)行為必須針對(duì)不法侵害者本人實(shí)施,而不能針對(duì)第三人;(5)防衛(wèi)行為不能明顯超過(guò)必要限度。2.緊急避險(xiǎn)緊急避險(xiǎn)指為了使國(guó)家、公共利益,本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。緊急避險(xiǎn)必須具備以下條件:(1)必須是為了避免國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利遇到危險(xiǎn)而采取的;(2)必須使正在發(fā)生危險(xiǎn)的情況下采取的;(3)必須使在不得已的情況下采取的。如果能采取其他方法避免危險(xiǎn),就不能實(shí)施緊急避險(xiǎn)行為;(4)緊急避險(xiǎn)行為不能超過(guò)必要限度。四、犯罪的預(yù)備、未遂、中止和既遂1.犯罪的預(yù)備:為了犯罪準(zhǔn)備工具,制造條件。犯罪預(yù)備也是犯罪行為,而犯意表示不構(gòu)成罰罪。2.犯罪未遂:已經(jīng)著手犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而為得逞。《刑法》第23條第2款規(guī)定:對(duì)于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。3.犯罪中止:在犯罪過(guò)程中,自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效的防止犯罪結(jié)果發(fā)生的行為。4.犯罪既遂:是指行為人故意實(shí)施的行為已經(jīng)具備了某種犯罪構(gòu)成的全部要件。判定犯罪是否既遂,應(yīng)當(dāng)以行為人所實(shí)施的行為是否具備了《刑法》所規(guī)定的某一犯罪的全部構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn)。完全具備的,是既遂;未能完全具備的,則不是既遂。五、共同犯罪1.共同犯罪的概念:共同犯罪指二人以上共同故意犯罪。構(gòu)成共同犯罪應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)犯罪主體必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人;(2)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為;(3)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意。2.共同犯罪的形式共同犯罪的形式,是指二人以上共同犯罪的結(jié)構(gòu),或者是指共同犯罪人之間結(jié)合的方式。共同犯罪的形式,可以分為:任意共同犯罪和必要共同犯罪;事前有通謀的共同犯罪和事前無(wú)通謀的共同犯罪;簡(jiǎn)單共同犯罪和復(fù)雜共同犯罪;一般共同犯罪和犯罪集團(tuán)。3.犯罪集團(tuán)犯罪集團(tuán)是一種特殊的共同犯罪形式,是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。4.共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任《刑法》根據(jù)共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用,把共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯四種。(1)主犯,是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者在共同犯罪中起主要作用的共同犯罪人。應(yīng)按其所參與的全部犯罪處罰。(2)從犯,指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的共同犯罪的人。應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于處罰。(3)脅從犯,指被脅迫參加犯罪的共同犯罪人。因其在共同犯罪中處于被動(dòng)地位、罪行也比較輕。(4)教唆犯,指教唆他人犯罪的共同犯罪人。教唆犯必須有教唆他人實(shí)施犯罪的故意。六、單位犯罪1.單位犯罪的概念與特征《刑法》規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?!眴挝环缸锏奶卣鳎?1)犯罪主體必須是單位,即公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體;(2)單位犯罪的主觀方面必須有為本單位謀取非法利益的故意,并且作出犯罪決定的是單位集體或其負(fù)責(zé)人;(3)必須實(shí)施了犯罪行為;(4)單位犯罪,法律有規(guī)定的才處罰。2.單位犯罪的刑罰我國(guó)刑法在處罰單位犯罪時(shí)采用“兩罰制“原則。即對(duì)單位犯罪既處罰單位,又處罰其機(jī)關(guān)的自然人或者行為人。單位犯罪的刑罰具體為:(1)對(duì)單位判處罰金;(2)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主觀人員和其他直接責(zé)任人判處刑罰,包括判處可以適用于自然人犯罪的一切刑罰方法;(3)刑法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。七、刑罰概念、種類和具體運(yùn)用1.刑罰概念:刑罰,是指我國(guó)刑法規(guī)定的,由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所適用的一種強(qiáng)制性的法律制裁措施。刑罰與其他制裁的顯著特點(diǎn)有:(1)嚴(yán)厲程度不同。刑罰是一種最為嚴(yán)厲的制裁方法。(2)適用對(duì)象不同。刑罰只能對(duì)犯罪分子適用。(3)適用的機(jī)關(guān)和程度不同。刑罰只能由人民法院代表國(guó)家適用,并且要依照刑事訴訟法規(guī)定的管轄權(quán)限和訴訟程序進(jìn)行。2.刑罰的種類:刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。屬于主刑的刑種只能獨(dú)立適用。附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。附加刑的各個(gè)刑種既可以獨(dú)立適用,也可以作為主刑的附加刑適用。另外,對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。主刑的刑種:(1)管制指由人民法院判決,對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,但限制其一定自由,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行改造的一種刑罰?!缎谭ā芬?guī)定,管制的期限,為3個(gè)月以上2年以下。數(shù)罪并罰時(shí)最高不能超過(guò)3年。(2)拘役指短期剝奪犯罪分子的人身自由,就近執(zhí)行并實(shí)行勞動(dòng)改造的一種刑罰。主要適用于罪行較輕,需要短期關(guān)押的犯罪分子。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下;數(shù)罪并罰時(shí),拘役刑期最高不能超過(guò)1年。(3)有期徒刑指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由,強(qiáng)制其進(jìn)行勞動(dòng)并接受教育改造和矯正的一種刑罰。有期徒刑的刑期為6個(gè)月以上15年以下。數(shù)罪并罰時(shí),有期徒刑的刑期可以超過(guò)15年,但最高不能超過(guò)20年。(4)無(wú)期徒刑指剝奪犯罪分子的終身自由,強(qiáng)制其參加勞動(dòng)并接受教育改造的一種刑罰。適用于罪行嚴(yán)重,但又沒(méi)有必要判處死刑的犯罪分子。(5)死刑指剝奪犯罪分子生命的一種刑罰。它是我國(guó)最嚴(yán)厲的一種刑罰。對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期2年執(zhí)行。附加刑的刑種:(1)罰金強(qiáng)制犯罪分子或者犯罪單位向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。(2)剝奪政治權(quán)利剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的一種刑罰。剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。(3)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或全部,強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的一種刑罰。3.刑罰的具體運(yùn)用(1)量刑量刑是刑事審判活動(dòng)的一個(gè)基本環(huán)節(jié),指人民法院依法對(duì)犯罪分子裁量決定刑罰的活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái),就是人民法院根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,依法決定對(duì)犯罪分子的刑罰。量刑的一般原則是:以犯罪事實(shí)為根據(jù),以刑事法律為準(zhǔn)繩。(2)累犯累犯指因犯罪受到一定刑罰處罰,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的犯罪人。我國(guó)《刑法》中規(guī)定的累犯,分為普通累犯和特殊累犯。普通累犯指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人。特殊累犯指危害國(guó)家安全的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。(3)數(shù)罪并罰數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪,人民法院對(duì)其所犯之罪分別定罪量刑后,按照法定的原則,決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。所謂數(shù)罪,就是行為人出于數(shù)個(gè)犯罪故意或過(guò)失,實(shí)施了數(shù)個(gè)犯罪行為,即具備了數(shù)組犯罪構(gòu)成要件。所謂并罰,就是對(duì)一個(gè)人的犯的數(shù)罪,依照刑法分則的規(guī)定,分別確定罪名和刑期,除判處死刑和無(wú)期徒刑以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下,數(shù)罪中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期。(4)緩刑緩刑指被判處一定刑罰的犯罪分子,在其具備法定條件的情況下,附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰,當(dāng)犯罪人滿足一定條件后,便不再執(zhí)行原判刑罰,如果違反了應(yīng)當(dāng)遵守的條件,則原判刑仍要執(zhí)行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種,而是刑罰具體運(yùn)用的一項(xiàng)制度。(5)減刑減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn),將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種制度。(6)假釋是指對(duì)判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行了一定的刑期以后,如果確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì),附條件地予以提前釋放的制度。(7)自首與立功自首是指犯罪分子在犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)交代自己的罪行,并接受國(guó)家審查和裁判的行為。立功是指犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件的情形。(8)實(shí)效是指經(jīng)過(guò)一定的期限,對(duì)刑事犯罪不得追訴或者對(duì)所判刑罰不得執(zhí)行的一項(xiàng)法律制度。八、刑事追訴時(shí)效期限犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:(1)法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經(jīng)過(guò)5年;(2)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經(jīng)過(guò)10年;(3)法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經(jīng)過(guò)15年;(4)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的經(jīng)過(guò)20年,如果20年以后認(rèn)為必須追訴的須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院筇颖軅刹榛蛘邔徟械模皇茏吩V時(shí)效期限的限制,被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制。追訴期限從犯罪之日起計(jì)算,犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算,在追訴期限以內(nèi)又犯罪的,前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算九、犯罪的種類和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪1.犯罪的種類根據(jù)新《刑法》可分為:危害國(guó)家安全罪;危害公共安全罪;破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪;侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪;侵犯財(cái)產(chǎn)罪;妨害社會(huì)管理秩序罪;危害國(guó)防利益罪;貪污賄賂罪;瀆職罪;軍人違反職責(zé)罪。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪(1)貪污賄賂罪貪污賄賂罪指國(guó)家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利或違背職責(zé)義務(wù),非法占有、使用公私財(cái)物的行為。貪污賄賂罪的種類:貪污罪;挪用公款罪;受賄罪;行賄罪;向單位行賄罪;介紹賄賂罪;巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪;隱瞞境外存款罪;集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。(2)瀆職罪瀆職罪指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或過(guò)失褻瀆職責(zé)、職務(wù)的犯罪行為。具有如下法律特征:瀆職罪侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng);客觀方面是實(shí)施了褻瀆職權(quán)、職務(wù)的行為;主體是特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;主觀方面既可以是故意,又可以是過(guò)失。瀆職罪的種類有:濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪;徇私舞弊罪;泄露國(guó)家罪;徇私枉法罪;私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;司法工作人員玩忽職守罪;司法工作人員徇私舞弊罪;行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。第四節(jié)民法一、民法概述1.民法的概念調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容主要包括物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);民法調(diào)整的人身關(guān)系的內(nèi)容主要包括人格權(quán)和身份權(quán)。2.民法的基本原則(1)保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則(2)平等、自愿、等價(jià)有償原則(3)公平、誠(chéng)實(shí)信用原則(4)遵守法律和國(guó)家政策的原則(5)尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則二、民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體民事法律關(guān)系是指由民法調(diào)整的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,即具體的民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它由民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成。1.民事法律關(guān)系的主體是指參加民事法律關(guān)系,享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人,通常稱為民事法律關(guān)系的當(dāng)事人。在我國(guó),自然人、法人以及不具有法人資格的其他組織可以作為民事法律關(guān)系的主體,國(guó)家在一定范圍內(nèi)也是民事主體。(1)公民公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。自然人是基于自然規(guī)律而出生并生存的人。具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人是我國(guó)的公民。我國(guó)民法上的自然人,不僅包括中國(guó)公民,也包括外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人,這些人在我國(guó)境內(nèi)參加民事活動(dòng),具有民事主體地位,但其活動(dòng)必須遵守我國(guó)的法律①公民的民事權(quán)利能力,是指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。它是公民取得民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)的前提條件,它是公民具有獨(dú)立法律人格,成為民事主體的必然要求和集中表現(xiàn)。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,我國(guó)公民的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡。②公民的民事行為能力公民的民事行為能力是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關(guān)系,取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。公民的民事行為能力劃分為三類:第一,完全民事行為能力人;第二,限制民事行為能力人;第三,無(wú)民事行為能力人。(2)法人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的成立應(yīng)當(dāng)具備以下條件:①依法成立;②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。依據(jù)法人的宗旨不同,法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。與自然人相比,法人的權(quán)利能力和行為能力具有自己的特點(diǎn),即法人的權(quán)利能力和行為能力同時(shí)產(chǎn)生,同時(shí)消滅。一般來(lái)說(shuō),始于法人的成立,終于法人的撤銷或解散。2.民事法律關(guān)系的客體是指民事法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)所指向的客觀事務(wù),主要包括四類:物、行為、智力成果和人身利益。3.民事法律關(guān)系的內(nèi)容是指民事法律關(guān)系的主體所享有的民事權(quán)利和負(fù)有的民事義務(wù)。不同的民事法律關(guān)系有不同的內(nèi)容。三、民事法律事實(shí)民事法律事實(shí)是根據(jù)民法的規(guī)定,能夠引起民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。根據(jù)導(dǎo)致民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況的不同性質(zhì),民事法律事實(shí)可以分為事件和行為。事件是指不以當(dāng)事人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。能夠成為民事法律事實(shí)的事件主要有:(1)不可抗力;(2)時(shí)間的經(jīng)過(guò);(3)人的出生和死亡。行為是指民事主體有意識(shí)的活動(dòng)。行為包括積極的活動(dòng)(稱為“作為”),也包括消極的不活動(dòng)(稱為“不作為”)。成為民事法律事實(shí)的行為必須能夠依法引起民事法律后果的產(chǎn)生,其主要包括:(1)事實(shí)行為;(2)民事行為;(3)違法行為等。四、民事法律行為1.民事法律行為概念民事法律行為簡(jiǎn)稱法律行為,是指民事主體設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)的合法行為。是以意思表示為要素,而依意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果的民事合法行為。2.民事法律行為的成立條件民事法律行為的成立條件,是指決定民事法律行為成立的必要條件,如不具備,便是無(wú)效的民事行為,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件:(1)實(shí)質(zhì)要件?!睹穹ㄍ▌t》第條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;②意思表示真實(shí);③不違反法律或社會(huì)公共利益。(2)形式要件:《民法通則》第條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書(shū)面形式、口頭形式或其他形式,法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?!敝饕校孩倏陬^形式;②書(shū)面形式;③默認(rèn)形式。3.民事法律行為的分類可分為單方法律行為、雙方法律行為、多方法律行為;雙務(wù)法律行為與單務(wù)法律行為;有償法律行為與無(wú)償法律行為;諾成性法律行為與實(shí)踐性法律行為;要式法律行為與不要式法律行為。等等。五、代理1.代理的概念代理是指代理人依據(jù)代理權(quán),以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為,而被代理人承受代理人代理行為的法律后果。代理的基本法律特征是:(1)代理行為是代理人的行為,而該行為所產(chǎn)生的法律后果卻直接歸屬于被代理人;(2)代理人在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為;(3)代理人以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng);(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。2.代理的種類(1)法定代理。是指代理權(quán)直接根據(jù)法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理,主要適用于無(wú)行為能力人或限制行為能力人。(2)指定代理。是指代理權(quán)根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。(3)委托代理。是生活中最常見(jiàn)的代理種類,指基于被代理人授權(quán)行為所產(chǎn)生的代理。3.代理權(quán)的行使(1)代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán);(2)代理人行使代理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)被代理人的利益;(3)代理人應(yīng)親自行使代理權(quán),不得任意轉(zhuǎn)委托他人代理;(4)不得濫用代理權(quán)。六、物權(quán)與所有權(quán)(一)物權(quán)1.物權(quán)的概念物權(quán)是權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi),直接支配其物,并排除他人干涉的民事權(quán)利。2、物權(quán)的特征(1)物權(quán)是一種“對(duì)世權(quán)”。(2)物權(quán)的客體是特定的獨(dú)立的物,而不是行為或精神財(cái)富。(3)物權(quán)的內(nèi)容是對(duì)物的直接管理和支配。(4)物權(quán)具有獨(dú)立性和排他性。(5)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)。3.物權(quán)的分類物權(quán)按不同的特點(diǎn)可分為四類:(1)所有權(quán)與他物權(quán);(2)主物權(quán)與從物權(quán);(3)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán);(4)準(zhǔn)物權(quán)。(二)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念、特征與內(nèi)容1.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。2.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種最完全的物權(quán)權(quán)利;(2)它是一種絕對(duì)權(quán);(3)它具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、排他性;(4)其客體總是特定的物體和財(cái)產(chǎn),而不是智力成果和行為。3.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容包括占有、使用、收益和處分:(1)占有,就是單位或個(gè)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的實(shí)際管領(lǐng)和控制;(2)使用,是指發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值而對(duì)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用;(3)收益,是指通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用而取得經(jīng)濟(jì)效益;(4)處分,是對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上或法律上的最終處置,是所有權(quán)中帶有根本性的一項(xiàng)權(quán)能。七、債權(quán)(一)債的概念和產(chǎn)生的根據(jù)1、債的概念按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人,其享有的權(quán)利稱債權(quán);負(fù)有義務(wù)的一方為債務(wù)人,其負(fù)擔(dān)的義務(wù)是債務(wù)。2、債產(chǎn)生的根據(jù)也稱債的發(fā)生原因,是指引起債的關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)。依照民法通則第84條的規(guī)定,我國(guó)民法上債的發(fā)生原因可分為兩類:一是基于合同;一是基于法律規(guī)定。在各國(guó)民法上,可引起債的產(chǎn)生的法律事實(shí)主要有:合同、不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理、行為、締約過(guò)失、單方允諾、其他原因。(二)債的分類債的分類主要有:(1)單一之債與多數(shù)人之債;(2)按份之債與連帶之債;(3)特定物之債與種類物之債;(4)簡(jiǎn)單之債與選擇之債;(5)主債與從債;(6)意定之債與法定之債。(三)債的履行1.債的履行的含義債的履行是指?jìng)鶆?wù)人按照合同約定或依照法律的規(guī)定,全面地、適當(dāng)?shù)芈男袀?guī)定的義務(wù),使債權(quán)人的權(quán)利得到完全的實(shí)現(xiàn)。2.債的履行原則(1)實(shí)際履行原則;(2)適當(dāng)履行;(3)協(xié)作履行;(4)經(jīng)濟(jì)合理原則;(5)情勢(shì)變更原則。情勢(shì)變更原則是指合同依法成立后,因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的情勢(shì)變更,致使合同的基礎(chǔ)喪失或動(dòng)搖,若繼續(xù)維持合同原有效力則顯失公平,因而允許當(dāng)事人變更或解除合同的原則。3.債的擔(dān)保是指促使債務(wù)人履行其債務(wù),保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的法律措施。債的擔(dān)保的種類有:(1)人的擔(dān)保,其形式主要有保證人擔(dān)保;(2)物的擔(dān)保,其方式主要有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)和優(yōu)先權(quán)等;(3)金錢擔(dān)保,主要方式有定金、押金;(4)反擔(dān)保,是指在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,有時(shí)為了換取擔(dān)保人提供擔(dān)保、抵押或質(zhì)押等擔(dān)保方式而由債務(wù)人或第三人向該擔(dān)保人新設(shè)擔(dān)保,該新設(shè)擔(dān)保相對(duì)于原擔(dān)保而言被稱為反擔(dān)保。4.債的消滅是指?jìng)年P(guān)系在客觀上不復(fù)存在。債的消滅原因大致有三類:(1)基于當(dāng)事人的意思,如免除、解除;(2)基于債的目的,如不能履行、清償;(3)基于法律的直接規(guī)定。債消滅的方式主要有:(1)清償,是指當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)目的的行為。與履行的意義相同。(2)抵銷,是指兩人互負(fù)債務(wù)時(shí),各以其債權(quán)充當(dāng)債務(wù)之清償,而使其債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)在同等額內(nèi)相互消滅。(3)提存,是指由于債權(quán)人的原因而無(wú)法向其交付合同標(biāo)的物時(shí),債權(quán)人將該標(biāo)的物交給提存部門從而消滅債的制度。(4)免除,是指?jìng)鶛?quán)人拋棄債權(quán),從而全部或部分終止合同關(guān)系的單方行為。(5)混同,是指?jìng)鶛?quán)和債務(wù)同歸一人,致使債的關(guān)系消滅的事實(shí)。八、合同(一)合同的概念和特征1.合同的概念《合同法》所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?;橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。2.合同的法律特征(1)它是當(dāng)事人之間在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議,是雙方或多方的民事法律行為;(2)合同當(dāng)事人的法律地位平等;(3)它是當(dāng)事人之間以設(shè)立、變更、終止特定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的法律行為;(4)它所確立的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系;(5)其所確定的內(nèi)容是符合法律的。(二)合同法的基本原則1.平等原則;2.自愿原則;3.公平原則;4.誠(chéng)實(shí)信用原則。(三)合同的分類1.雙務(wù)合同與單務(wù)合同。以雙方當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。2.有償合同與無(wú)償合同。以合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。3.諾成合同與實(shí)踐合同。以合同成立是否必須以交付標(biāo)的物或完成其他給付為標(biāo)準(zhǔn)。諾成合同自當(dāng)事人意思表示一致時(shí)即宣告成立,而實(shí)踐合同則除當(dāng)事人達(dá)成合意外,尚需交付標(biāo)的物或完成其他給付才能成立和生效。4.要式合同和不要式合同。以合同的成立是否必須采用法律要求的形式為標(biāo)準(zhǔn)。5.有名合同和無(wú)名合同。以法律是否賦予特定名稱并設(shè)有規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。(四)合同的訂立合同訂立的一般程序,從法律上分為要約和承諾兩個(gè)步驟。1.要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約的要件,除了必須具備意思表示的一般要件外,和有其特定的構(gòu)成要件:(1)要約是由特定人作出的意思表示。要約人必須是訂立合同一方的當(dāng)事人。(2)要約必須具有訂立合同的意圖。(3)要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出。(4)要約的內(nèi)容必須具體、確定。2.承諾指受要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約。承諾的要件:(1)由受要約人向要約人作出;(2)承諾之意思表示須與要約一致;(3)在承諾期間作出。承諾的效力,我國(guó)合同法采到達(dá)主義,即承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。(五)合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款1.合同當(dāng)事人的名稱或姓名和住所;2.標(biāo)的;3.數(shù)量;4.質(zhì)量;5.價(jià)款或酬金;6.履行期限、地點(diǎn)和方式;7.違約責(zé)任;8.解決爭(zhēng)議的方法。(六)合同的形式合同的形式具有廣泛性,包括口頭形式、書(shū)面形式以及當(dāng)事人約定或法定的其他形式。(七)合同的效力合同的效力,是指法律賦予依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方乃至第三人的強(qiáng)制力。1.合同無(wú)效的幾種情形:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;(2)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會(huì)公共利益;(5)違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2.合同可變更或可撤銷的情形:(1)應(yīng)重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的;(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的。3.效力未定合同:(1)限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同;(2)無(wú)權(quán)代理人以他人名義訂立的合同;(3)無(wú)權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后,自始有效,否則,自始無(wú)效。(八)合同的責(zé)任主要包括締約過(guò)失責(zé)任和違約責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任是指在訂立合同過(guò)程中,一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)而致另一方信賴?yán)娴膿p失,依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任是違反合同的民事責(zé)任的簡(jiǎn)稱,是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式主要有繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施(如修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等)或者賠償損失(如支付違約金、支付賠償金、支付價(jià)金及預(yù)期利息)等。九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、法律特征及范圍1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們對(duì)創(chuàng)造性智力成果享有的專有的權(quán)利,亦稱智力成果權(quán)。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是不具有物質(zhì)形態(tài)的智力成果。(2)專有性,及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利,他人不得侵犯。(3)地域性,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在產(chǎn)生的特定國(guó)家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效,不具有域外效力。(4)時(shí)間性,即依法產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般只在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類一類為文學(xué)產(chǎn)權(quán),是關(guān)于保護(hù)智力作品創(chuàng)造和傳播的權(quán)利,包括著作權(quán)(即)和鄰接權(quán);另一類為工業(yè)產(chǎn)權(quán),是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的無(wú)形產(chǎn)權(quán),包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍主要包括著作權(quán)和鄰接權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、商號(hào)權(quán)等。(二)著作權(quán)1.著作權(quán)的概念是指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。我國(guó)《著作權(quán)法》中,它同系同義語(yǔ),它包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。前者指作者對(duì)自己的作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利,具體包括:(1)發(fā)表權(quán);(2)署名權(quán);(3)修改權(quán);(4)保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類:一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán),二是演繹權(quán)。2.著作權(quán)的主要內(nèi)容《著作權(quán)法》中規(guī)定的保護(hù)的作品包括:(1)文字作品;(2)口述作品;(3)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;(4)美術(shù),建筑作品;(5)攝影作品;(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;(7)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;(8)計(jì)算機(jī)軟件;(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。3.著作權(quán)的保護(hù)期限(1)著作人身權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制,但發(fā)表權(quán)的保護(hù)有時(shí)間限制。(2)公民的作品,其發(fā)表權(quán)和使用權(quán)的保護(hù)期分別為作者終生及其死后50年,截至于作者死之后第50年的12月31日。(三)專利權(quán)所謂專利權(quán),是指專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法享有的專有的權(quán)利。在我國(guó),發(fā)明專利權(quán)的期限為20年,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)期限為10年。(四)商標(biāo)權(quán)商標(biāo),俗稱商品的牌子,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其商品或者服務(wù)上使用的,由文字、圖形或其組合構(gòu)成的,具有顯著特征,便于識(shí)別商品或服務(wù)來(lái)源的專用標(biāo)記。根據(jù)商標(biāo)的構(gòu)成不同,商標(biāo)分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和組合商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的識(shí)別對(duì)象不同,商標(biāo)分為制造商標(biāo)、銷售商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的法律保護(hù)不同,商標(biāo)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:專用權(quán)、許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、續(xù)展權(quán)、標(biāo)示權(quán)、禁止權(quán)。在我國(guó),商標(biāo)權(quán)的取得需遵循自愿注冊(cè)原則和先申請(qǐng)?jiān)瓌t。注冊(cè)商標(biāo)的有效期有10年,自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。期限屆滿,可以續(xù)展注冊(cè)。十、人身權(quán)1.人身權(quán)的概念人身權(quán)是指民事主體依法享有的與其人身不可分離的、沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。2.人身權(quán)的分類人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類。人格權(quán)是指民事主體具有法律尚的獨(dú)立資格必須具有的民事權(quán)利,公民、法人都有人格權(quán)。具體包括:(1)生命權(quán);(2)身體權(quán);(3)健康權(quán);(4)姓名權(quán)和名稱權(quán);(5)名譽(yù)權(quán);(6)肖像權(quán);(7)隱私權(quán)。身份權(quán)是指民事主體因具有某種特定身份而依法享有的民事權(quán)利,主要包括:(1)親權(quán);(2)配偶權(quán);(3)親屬權(quán);(4)榮譽(yù)權(quán)等。3.人身權(quán)的保護(hù)保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有:(1)停止侵害;(2)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);(3)賠禮道歉;(4)賠償損失。十一、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)1.財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的概念財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)是指公民依法承受死者個(gè)人所遺留的合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。2.繼承制度中的基本原則保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則;繼承權(quán)男女平等原則;養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則;互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則;權(quán)利義務(wù)相一致的原則。法定繼承人第一順序:配偶、子女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人;法定繼承人第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。3.我國(guó)遺產(chǎn)繼承的方式繼承的方式有四種:法定繼承;遺囑繼承;遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。4.法定繼承的順序第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。繼承法所說(shuō)的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。5.代位繼承和轉(zhuǎn)繼承代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡,被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。轉(zhuǎn)繼承實(shí)質(zhì)上是繼承遺產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移,是指繼承人在繼承開(kāi)始后,遺產(chǎn)分割之前死亡的,其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額由其合法繼承人繼承的制度。6.遺產(chǎn)的分配原則遺產(chǎn)的分配原則有以下幾點(diǎn):(1)一般平均原則。經(jīng)繼承人協(xié)商一致同意的,也可以不均等。(2)照顧原則。對(duì)生活特殊困難的和缺乏勞動(dòng)能力的繼承人,分配遺產(chǎn)時(shí),應(yīng)予以照顧。(3)權(quán)利義務(wù)一致原則。(4)協(xié)商原則。法定繼承人在分配遺產(chǎn)時(shí),要互諒互讓,和睦團(tuán)結(jié),協(xié)商處理繼承問(wèn)題。十二、民事責(zé)任1.民事責(zé)任的概念由民法規(guī)定的對(duì)民事違法行為人所采取的一種以恢復(fù)被損害人的權(quán)利為目的并與一定的民事制裁措施相聯(lián)系的國(guó)家強(qiáng)制形式,它是民事違法人依法所必須承擔(dān)的法律后果。2.一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件行為人承擔(dān)一般民事責(zé)任所必須具備:(1)行為的違法性。除法律另有規(guī)定外,只有實(shí)施了違法行為才承擔(dān)民事責(zé)任。(2)損害事實(shí)的存在,具體地說(shuō),民事違法行為只有造成損害事實(shí),行為人才承擔(dān)責(zé)任。(3)因果關(guān)系。是指違法行為與損害結(jié)果之間的客觀聯(lián)系,即特定的損害事實(shí)是否是行為人的行為必然引起的結(jié)果。(4)行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)根據(jù)其類型分為故意與過(guò)失。除法律有特別規(guī)定外,只有在實(shí)施違法行為當(dāng)時(shí)主觀上存在過(guò)錯(cuò)的違法行為人才對(duì)損害后果承擔(dān)民事責(zé)任。3.民事責(zé)任的歸責(zé)原則(1)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(2)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(3)公平責(zé)任原則十三、訴訟時(shí)效1.訴訟時(shí)效的概念我國(guó)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,也稱消滅時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即失去請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。訴訟時(shí)效的完成只消滅勝訴權(quán)——實(shí)體意義上的訴權(quán),但它不消滅程序意義上的訴權(quán),也不消滅實(shí)體權(quán)利。如果當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效的限制。2.訴訟時(shí)效期間;(1)一般訴訟時(shí)效期間為2年,即向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年,法律另有規(guī)定的除外。(2)下列訴訟時(shí)效期間為1年:①身體受到傷害要求賠償?shù)?;②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金;④寄存物被丟失或損毀的。(3)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間為20年。從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。(4)特殊訴訟時(shí)效期間,指由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。3.訴訟時(shí)效的開(kāi)始、中止、中斷和延長(zhǎng)(1)訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算(2)《民法通則》第139條規(guī)定:“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算?!?3)第140條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,自中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效重新計(jì)算?!?4)訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)是指因特殊情況,法院對(duì)已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效期間給予的延展。第五節(jié)行政法一、行政法概述1.行政法的概念行政是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。行政具有國(guó)家意志性、執(zhí)行性、法律性和強(qiáng)制性的特征。行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,其目的是保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。2.行政法的基本原則(1)合法性原則。合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,它在行政法中具有不可替代的地位。(2)合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性,其產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。(3)應(yīng)急性原則。應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容,指在特殊的緊急情況下,出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。3.行政法的淵源:行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式,分為一般淵源和特殊淵源。行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。行政法的特殊淵源:法律解釋(有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋);其他規(guī)范性文件;國(guó)際條約、慣例。二、行政法律關(guān)系主體行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者,也稱為行政法律關(guān)系當(dāng)事人,包括行政主體和行政相對(duì)人。1.行政主體的概念、范圍、職權(quán)和職責(zé)(1)行政主體的概念:行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán),做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為,并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任,在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。(2)行政主體的范圍我國(guó)的行政主體具體包括;國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職能部門、縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。(3)行政主體的職權(quán)與職責(zé)行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。主要包括以下內(nèi)容:①行政立法權(quán);②行政命令權(quán);③行政處理權(quán);④行政監(jiān)督權(quán);⑤行政裁決權(quán);⑥行政強(qiáng)制權(quán);⑦行政處罰權(quán)。行政職責(zé)是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán),實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中,所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。行政職責(zé)是行政主體必須履行的義務(wù),因此不能放棄和違反,否則會(huì)引起相應(yīng)違法責(zé)任的追究。主要包括:依法履行職務(wù),遵守權(quán)限規(guī)定,符合法定目的,遵守法定程序。2.行政相對(duì)人行政相對(duì)人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。三、行政行為概述1.行政行為的概念和特征行政行為是行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)而行使行政權(quán)力,產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為具有以下特征:(1)服務(wù)性;(2)從屬法律性;(3)裁量性;(4)單方性;(5)強(qiáng)制性。2.行政行為的分類:從不同的方面可以劃分出不同的類型,包括:(1)抽象行政行為與具體行政行為;(2)內(nèi)部行政行為與外部行政行為;(3)羈束行政行為與自由裁量行政行為;(4)依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為;(5)單方行政行為與雙方行政行為;(6)要式行政行為與非要式行政行為;(7)作為行政行為與不作為行政行為;(8)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為;(9)自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為。3.行政行為合法的要件行政行為合法的條件包括:行政行為的主體合法;行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍;行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);行政行為程序合法。4.行政行為的生效規(guī)則生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有:即時(shí)生效;受領(lǐng)生效;告知生效;附條件生效。5.行政行為的效力行政行為的效力包括:公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。6.行政行為的無(wú)效、撤銷與廢止(1)行政行為無(wú)效的條件:①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;⑤沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。行政行為無(wú)效的法律后果:①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效;②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效;③行政行為被宣布無(wú)效后,行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失,均應(yīng)賠償。(2)行政行為撤銷的條件:行政行為合法要件缺損;行政行為不適當(dāng)。行政行為撤銷的法律后果:①相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力,但行政行為撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日;②行政行為如果被撤銷,因此造成相對(duì)方的實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償;③如果行政行為的撤銷是因?yàn)樾姓鄬?duì)方的過(guò)錯(cuò)引起的,則行政相對(duì)方必須視具體情況承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。(3)行政行為廢止的條件:①行政行為所依據(jù)的相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策被依法修改、廢止或撤銷;②形勢(shì)發(fā)生重大變化,原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,甚至給國(guó)籍和社會(huì)公共利益造成重大損失;③行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù),實(shí)現(xiàn)了其歷史使命。行政行為廢止的法律后果:行政行為廢止后,其效力自廢止之日起失效。四、抽象行政行為(一)抽象行政行為的概念和特征:1.抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具有普遍約束力的行政行為。其行為形式體現(xiàn)為行政規(guī)范性文件,包括行政立法(行政法規(guī)和規(guī)章)和一般行政規(guī)范文件(具有普遍約束力并能多次適用的行政措施、決定、命令)。2.抽象行政的特征包括是對(duì)象的普遍性;不可訴性;多次適用性。(二)行政立法行為1.行政立法的概念與特征行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。它既有立法的性質(zhì),是一種從屬性立法行為(準(zhǔn)立法行為),又具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為。行政立法具有如下兩方面的特征:(1)行政立法的立法性。表現(xiàn)在:①代表國(guó)家,以國(guó)家名義制定人們遵守的行為規(guī)則;②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特征,即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性;③它必須遵循相應(yīng)的準(zhǔn)立法程序。(2)行政立法的行政性。主要表現(xiàn)在:①其主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān);②其客體是有關(guān)行政管理事務(wù);③其目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能。2.行政立法的主體與分類(1)行政立法的主體是指依法取得立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,行政立法主體包括:①國(guó)務(wù)院;②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì);③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);④省、自治區(qū)、直轄市人民政府;⑤省、自
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