第十二講 中國的政治發(fā)展(下)課件

第十二講中國的政治發(fā)展（下）第十二講中國的政治發(fā)展(下)提綱一、中國未來的政治發(fā)展路徑二、推進(jìn)中國的政治發(fā)展第十二講中國的政治發(fā)展(下)三、政治發(fā)展中的“中國模式”？第十二講中國的政治發(fā)展(下)--第一，執(zhí)政黨如何繼續(xù)維持其領(lǐng)導(dǎo)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的公正角色，而不至于被少數(shù)利益集團(tuán)俘虜；--第二，執(zhí)政黨如何強(qiáng)化自身的執(zhí)政能力，確保對國家治理的有效性；--第三，執(zhí)政黨如何發(fā)展出一種對公權(quán)力的制約機(jī)制，減少公權(quán)力犯錯誤的潛在損失。

“中國模式”面臨的挑戰(zhàn)第十二講中國的政治發(fā)展(下)一、中國未來的政治發(fā)展路徑第十二講中國的政治發(fā)展(下)--市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了原有單一的社會利益結(jié)構(gòu)，僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性支撐的合法性基礎(chǔ)正隨著社會多元化程度加深，貧富差距擴(kuò)大和社會群體利益分化等被不斷侵蝕。--通過發(fā)展民主，在快速變化的社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中建立新的合法性基礎(chǔ)，成為了未來中國政治發(fā)展的重要選擇。

中國漸進(jìn)式改革尚待解決的問題第十二講中國的政治發(fā)展(下)公民社會論--公民社會是中國政治發(fā)展本身的可欲目標(biāo)和組成部分，同時也構(gòu)成了推進(jìn)中國民主化發(fā)展的必要前提，也是當(dāng)前時期推進(jìn)中國政治改革的各條路徑中較為具有現(xiàn)實(shí)可行性的選擇。--公民社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)在限定、分化、控制國家權(quán)力并使之合法化方面發(fā)揮著巨大的作用，它被視為一種消極的防御機(jī)制，是“以社會制約權(quán)力”的中堅力量。第十二講中國的政治發(fā)展(下)憲政民主論--政治改革的目的應(yīng)該是國家政治體制和政治生活民主化。--主張以西方現(xiàn)代民主國家的政治制度為范本，實(shí)行民主憲政體制，強(qiáng)化權(quán)力分立制衡機(jī)制，接受西方人權(quán)價值觀，培育自主的公民社會和憲政意義上的法治國家，通過政治的民主化解決統(tǒng)治的合法性問題。--困境：執(zhí)政黨的不采納、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的薄弱以及對政治不穩(wěn)定的爭論。第十二講中國的政治發(fā)展(下)基層民主論--聚焦于村民自治和社區(qū)自治，學(xué)者們希望通過不斷完善選舉制度，加強(qiáng)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，對農(nóng)民進(jìn)行民主的訓(xùn)練，培育農(nóng)民的權(quán)利意識，積累在中國推進(jìn)民主的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以此推動中國的政治民主改革進(jìn)程。--基層民主運(yùn)行的問題：對自治組織與黨組織、上層政府的矛盾，基層自治法律制度的缺失。--擴(kuò)大基層民主的可能性。第十二講中國的政治發(fā)展(下)協(xié)商民主論--協(xié)商民主以社會的多元化為基礎(chǔ)，在中國注重民主效率而非政治多元化的政治發(fā)展現(xiàn)實(shí)背景下，中國政治民主建設(shè)中民主程序的價值偏好傾向協(xié)商性民主。--問題在于，協(xié)商民主能否消除多元社會利益結(jié)構(gòu)的矛盾和沖突？第十二講中國的政治發(fā)展(下)黨內(nèi)民主論--自十六屆四中全會以來，黨內(nèi)民主作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)組成部分的重要性越來越被突出，在十七屆四中全會中，執(zhí)政黨甚至將黨內(nèi)民主作為黨的生命，提到了前所未有的重要程度；--黨內(nèi)民主主要強(qiáng)調(diào)對黨員民主權(quán)利的保障，以促進(jìn)黨內(nèi)權(quán)力中心向黨員下移，是應(yīng)對中國社會多元利益群體并存的一種方式。--黨內(nèi)民主范圍的有限性，實(shí)施的困難。第十二講中國的政治發(fā)展(下)二、推進(jìn)中國的政治發(fā)展第十二講中國的政治發(fā)展(下)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式--通過黨內(nèi)民主，在一定范圍內(nèi)以投票的方式形成黨內(nèi)的權(quán)力交替規(guī)則，促進(jìn)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對人民意愿進(jìn)行掌握和作出及時反應(yīng)，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵保障。--為了改革和完善黨的執(zhí)政方式，黨需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的法治化程序：依法進(jìn)入國家政權(quán)組織；堅持按照法定程序在法定范圍內(nèi)提出立法建議，從制度上保證黨的路線和主張上升為具有普遍約束力的法律；改善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。第十二講中國的政治發(fā)展(下)擴(kuò)大和完善公民參與的制度化途徑--加大培育公民社會力度，促進(jìn)基層民主、協(xié)商民主等多種政治發(fā)展途徑齊頭并進(jìn)。--重視政府行政中的公民參與，積極促進(jìn)政府電子政務(wù)、熱線電話等多種行政創(chuàng)新手段的應(yīng)用和推廣，加強(qiáng)政府與公民的聯(lián)系。--推進(jìn)公共預(yù)算制度改革，實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開和民主化。第十二講中國的政治發(fā)展(下)落實(shí)依法治國的基本方略--加強(qiáng)立法工