當前我國產(chǎn)能過剩的原因及對策

當前我國產(chǎn)能過剩的原因及對策

近年來，中國的鋼鐵公司、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、化工和其他行業(yè)出現(xiàn)了不同程度的產(chǎn)量盈余。在一些新興行業(yè)，如風扇制造，他們也表現(xiàn)出盲目開采，導致資產(chǎn)負債表。我國經(jīng)濟有很大發(fā)展,但人均水平仍居世界100多位,供求平衡還是低水平的。為什么會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩呢?出現(xiàn)過剩的原因及影響何在?怎樣解決這個問題?一、產(chǎn)能過剩嚴重供求關系是經(jīng)濟關系中的一個基本關系。需求是生產(chǎn)的動力,供應是為了滿足需求,它們之間相互矛盾,相互轉化,經(jīng)過平衡,達到對立的統(tǒng)一。在實踐中,供求關系同一切事物一樣,矛盾的雙方不平衡、不統(tǒng)一是絕對的,平衡、統(tǒng)一是相對的,由不一致達到一致,一致之后又出現(xiàn)新的不一致,推動著供求關系的發(fā)展。但保持總供給與總需求的平衡,以及國民經(jīng)濟基本比例的平衡,是國民經(jīng)濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的前提,也是社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的保證。同總供給與總需求一樣,在行業(yè)、部門、企業(yè)內(nèi)部,也要求供求關系保持基本平衡。在這方面,我們總體上是做得好的,但也不時出現(xiàn)問題,有時不平衡達到相當嚴重的程度。過去的不平衡主要表現(xiàn)為總需求大于總供給,總需求遠遠落后于總供給,供給大于需求的狀況也出現(xiàn)過,但屬局部性、階段性的,而這些年的供求關系出現(xiàn)了一些新情況。總體表現(xiàn)是:總供給得到長足發(fā)展,已在很大程度上滿足總供給的需要;主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給也能基本上滿足人民基本生活的需要。但不論是總供給與總需求都屬于相對的低水平的,許多產(chǎn)品實際上并不能完全滿足最終消費的需要,同時,諸多行業(yè)卻出現(xiàn)了投資膨脹,產(chǎn)能過剩。新近出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩,具有這樣幾個特點:第一,在占1/3到幾乎一半的重要行業(yè)中出現(xiàn),范圍比較大,過剩程度比較嚴重。鋼鐵、鐵合金、焦炭、電石、水泥、汽車制造、電子通訊設備制造等重工業(yè)及紡織、服裝等輕工業(yè)都出現(xiàn)過剩,且過剩嚴重。像鋼材產(chǎn)能過剩40%,電解鋁過剩58.4%,焦炭過剩200%,汽車過剩20%,家電過剩30%,電視機過剩90%,紡織、服裝產(chǎn)能過剩超過100%。絕大多數(shù)加工制造業(yè)生產(chǎn)能力利用率不到70%,有些行業(yè)利用率不到40%。第二,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的同時,部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。典型的是新能源和造船。發(fā)展新能源是完全必需的,但一些地區(qū)不顧本地的條件、環(huán)境、配置能力和需求,以“發(fā)展保色能源,上新能源基地”的名義大規(guī)模地上能源基地,出現(xiàn)盲目跟風發(fā)展的趨勢。有一個省13個地級市中有10個正在打造的新能源產(chǎn)業(yè)基地。上萬個城市做出了新能源發(fā)展規(guī)劃。全國20多個省新上的50多家公司正在擴建的多晶硅生產(chǎn)線總產(chǎn)能達到17.7萬噸,相當于全球產(chǎn)量的3倍和目前中國產(chǎn)量的150倍。光伏玻璃生產(chǎn)線由2001年的4條猛增到去年的40條,光伏電池產(chǎn)量由3兆瓦上升到2000兆瓦,6年中增長了600多倍。第三,產(chǎn)能過剩有兩種類型:一種是絕對過剩。像鋼鐵、鐵合金、水泥業(yè)已形成的生產(chǎn)能力遠大于現(xiàn)階段國內(nèi)外市場的現(xiàn)實需求量,短時期內(nèi)市場不可能消化這么大的產(chǎn)能。另一種是相對過剩。粗鋼產(chǎn)能過剩,幾類高級合金鋼的產(chǎn)能卻短缺,不能滿足需要,不得不長期依賴進口。房高價房過剩(2009年豪宅一套平均價格7956萬元),廉價房不足。產(chǎn)能過剩,對整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有很大負面影響。一個直接影響是相當部分投資無效,耗費了大量人力、物力、財力,辛辛苦苦積累起來的物質財富打漂了。建一個鋼鐵廠,投資要幾十億、上百億;建一個汽車廠,投資要幾十億;建一個大一點的水泥廠,投資也要以億計。這些行業(yè)的主體設備都是專用的,形成的生產(chǎn)能力不用,等于一堆廢鋼鐵,不僅投資白費,而且還要每年付出大量折舊費和維護費,配套的輔助設施也要支付折舊和維護費,損失是很大的。2006年全國規(guī)模以上黑色金屬冶煉企業(yè)的總資產(chǎn)為2.3萬億元,固定資產(chǎn)為1.1萬億元,以產(chǎn)能過剩20%計,總資產(chǎn)損失4600億元,固定資產(chǎn)損失2000億元,僅折舊損失也達上10億元。2008年鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩超過40%,投資和折舊、維護、轉產(chǎn)損失可能達到七八千億元。2008年,汽車工業(yè)產(chǎn)能過剩近25%,投資及折舊、維護實際損失可能達到三四千億元。投資過量引起產(chǎn)能過剩的另一面,是抑制消費,消費不足。這些年來,我國投資與消費的關系出現(xiàn)投資膨脹擠占消費的趨勢。投資率由1978年的38.2%上升到2007年的42.1%;最終消費率由62.1%下降到2007年的49%。其中居民消費率由1978年的48.8%降為2007年的35.3%,工資總額占GDP的比重由最高時的17%降為10.6%。最終消費中,政府消費占到27%,接近居民消費的1/3。資本形成中又有一部分是過剩、無效的。這就對消費形成三重擠占:過量直接投資擠占、資本形成中產(chǎn)能過剩造成的損失擠占,以及政府消費過大擠占。生產(chǎn)規(guī)模和投資規(guī)模及其效益最終是由市場需求規(guī)模尤其是居民最終消費規(guī)模決定的。生產(chǎn)和投資規(guī)模擴大到不適當?shù)某潭?最終消費被擠壓,必然影響到再生產(chǎn)過程和投資效果。上圖告訴我們,由于投資率上升,最終消費率與正常消費率的差距由“六五”期間的3.3個百分點,上升為“十五”期間的3.9個百分點,加上產(chǎn)能過剩造成的損失部分,要差5個百分點。2007年,最終消費率與正常消費率的差距擴大到21個百分點,加上產(chǎn)能過剩帶來的損失部分,要差25個百分點,即比正常消費率要低1/3左右。2007年,我國最終消費支出12.8萬億元,一個百分點是2600億元,10個百分點高達2.6萬億元。當年最終消費支出為按正常消費率70%計算應達到18.3萬億元,按1978年的消費率62.1%計算也應達到16.2萬億元,即實際最終消費比正常消費要少3.4-5.5萬億元,按13億人口平均實際最終消費比正常消費每人要少2600-4200元。這一數(shù)額被轉移到投資中去了,而投資的相當部分又由于過量及缺乏有效需求的支撐不能發(fā)揮作用,從而形成投資與消費、供給與需求的現(xiàn)實不平衡,影響了再生產(chǎn)的順暢進行和投資效果。二、關于過剩的原因生產(chǎn)過剩本來是資本主義制度特有的現(xiàn)象和頑疾。我國是社會主義國家,處于社會主義初級階段,為什么會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩呢?我國出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是局部性、暫時性的,不存在全局性周期過剩的制度必然性,也不存在生產(chǎn)力過剩的物質基礎,過剩的性質與資本主義生產(chǎn)過剩有本質區(qū)別,但也存在產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的體制性因素和條件。偶然性后面有必然性,局部性反映出全局性問題。目前出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩主要是由經(jīng)濟體制不完善,宏觀管理不到位、市場自發(fā)性、盲目性發(fā)揮作用引起的,同時還有一些別的因素在起作用。對于這些條件和因素,我們必須注意研究解決。目前產(chǎn)能過剩主要是由以下四種失衡引起的:1.重大項目、上工程,輕社會主義政策方針建設不到位我們發(fā)展生產(chǎn),是為了滿足需要,提高廣大人民的物質和文化生活水平。這些年來,黨中央一再強調,堅持以經(jīng)濟建設為中心,“核心是以人為本”?！叭娜鉃槿嗣穹帐屈h的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”?！鞍l(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”。(1)“要把解決民生問題放在多項工作的首位”。(2)并一再強調,要堅持科學發(fā)展,走全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的道路。但這些根本指導思想在實踐中并未全面貫徹落實。有些地區(qū)為了追求政績,追求GDP,以大干快上、超常發(fā)展為榮,不顧客觀條件和現(xiàn)實需要,不惜一切上項目、上工程,搞重復建設,成為一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因。有些省市以GDP超常增長,建了多少標志性大項目為榮,并沒有認真研究GDP的內(nèi)容、結構是否適合本地的情況和全局的需要。全局鋼能已過剩,已有鋼廠產(chǎn)能并未發(fā)揮,還要上新鋼廠。全國已有上百家汽車廠,還要新上汽車廠。GDP上去了,增加了政績,其實GDP相當部分是無效低效的,付出的勞動與效果不相稱,人民并未享到應有的實惠。值得注意的是,盲目投資有物質條件的支撐。1994年實行稅制改革以來,地方財政收入增加,事權擴大。加上間接稅和賣地收入,地方政府具有了更多主導經(jīng)濟發(fā)展的權力。地方投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重由1995年的77.3%,上升到2000年的80.4%、2006年的90.3%、2007年的90.7%。2007年,全國固定資產(chǎn)投資13.72萬億元,地方投資12.45萬億元,地方投資占了全社會投資的大頭。我國是個大國,實行分稅制,擴大地方財政收入,地方具有獨立的經(jīng)濟決策權和投資權,是完全必要的。但經(jīng)濟是個整體,整個國民經(jīng)濟綜合平衡的規(guī)律不能違背。重大項目和基本比例的安排,必須統(tǒng)籌兼顧,全面安排,考慮總供給與總需要的平衡,局部必須考慮服從全局,否則難以發(fā)揮全局優(yōu)勢,局部也是難以發(fā)展起來的。盲目投資,說明投資體制有可探討之處,需要解決。2.社會經(jīng)濟條件在國家和國家產(chǎn)簡單再生產(chǎn)及擴大再生產(chǎn)與消費相適應,投資生產(chǎn)才能得到實現(xiàn)。消費,包括生產(chǎn)消費與最終消費,關鍵是最終消費,生產(chǎn)消費、中間消費是為最終消費服務的。投資膨脹首先表現(xiàn)為生產(chǎn)資料部分投資的膨脹。這部分投資超過消費資料生產(chǎn)的需要,超過部分不能實現(xiàn),首先形成為生產(chǎn)過剩部分。其次表現(xiàn)為消費資料投資膨脹,超過居民最終消費的現(xiàn)實能力,超過部分不能實現(xiàn),成為多余的,形成進一步的過剩。最終是整個投資大于有購買力的最終消費的需要,形成生產(chǎn)總過剩。最終消費水平、規(guī)模及可預見的現(xiàn)實需要規(guī)模是決定整個生產(chǎn)和投資規(guī)模的根本因素。生產(chǎn)和投資只有與消費尤其是最終消費相適應,生產(chǎn)投資才是有效的,否則必然引起過剩。通常投資要比消費超前,但超前的規(guī)模和時間要與消費的規(guī)模和要求相適應,即建立在目前和下一步有購買力和期望購買力基礎上,才是應有的投資;超前過量部分是對消費的擠占,缺乏消費對象,也就成為多余部分。投資不僅要求與消費在數(shù)量上相適應,更重要的是要在結構上相適應。3.對外依存度較高,已經(jīng)已經(jīng)創(chuàng)造了應有的內(nèi)外需求關系1978年以來,我們實行對外開放政策,積極利用外資,引進來,走出去,壯大了我國經(jīng)濟實力,促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展,成就是巨大的。對外開放是我國的國策,必須長期堅持。經(jīng)驗表明,對外開放要講究質量,正確處理內(nèi)需與外需的關系。第一,內(nèi)需與外需,要以內(nèi)需為主,立足于內(nèi)需。對外開放,擴大外需是手段,是為建設社會主義服務的。開放和外需都要符合我國的需要,發(fā)揮我國之所長,補我國之所短,有利于我國發(fā)展。一切借鑒、利用、引進都應是有目的、有比較、有選擇、有條件的。這并不完全決定于自己,但要立足于自己,為了自己,發(fā)展壯大自己。進出口都是這樣。大量廉價出口留下大量污染甚至只換回一堆紙的虧本買賣是不能再做下去的。單純靠引進也不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,實現(xiàn)現(xiàn)代化最終是靠自己。立足內(nèi)需,也才能更好地開放,擴大外需,使外需為內(nèi)需服務。第二,我國是個發(fā)展中大國,有廣闊的市場,內(nèi)部市場遠沒有得到充分的發(fā)展與滿足。發(fā)展內(nèi)需,滿足內(nèi)需,是建設發(fā)展的要求和迫切需要,也是建設發(fā)展的根本動力。我國市場是世界上最大的市場。世界各國都看好這個市場,雙眼盯著這個市場。這個市場帶動了中國生產(chǎn)力的發(fā)展,進一步開拓這個市場,滿足這個市場,才能進一步帶動中國生產(chǎn)力的發(fā)展。如果內(nèi)需與外需關系處理不好,不立足于內(nèi)需發(fā)展生產(chǎn),就要面向和依靠國外市場進行生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)容和時間受到國外市場的制約。國外市場是在不斷變化的,且設限很多,條件苛刻;國外市場一變化,生產(chǎn)就必須變化,不是屈從于對方的要挾條件,就是產(chǎn)品賣不出去,形成產(chǎn)能過剩。而利用外資和引進如果不是立足于擴大內(nèi)需,而是為引進而引進,為取得優(yōu)惠條件而引進,引進又限制地給以優(yōu)惠,西方國家趁機把落后產(chǎn)業(yè)向我國轉移,使國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)盲目擴大,則會進一步造成供應關系失調。前一種情況,使一部分本來應滿足內(nèi)需的產(chǎn)能轉向外需;后一種情況,又額外增加了不應增加的產(chǎn)能。這都不利于擴大內(nèi)需,而把利益轉移給外方了。2007年,我國進出口貿(mào)易2.1萬億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的62%,出口1.2萬億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的34.7%,凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率達到21.5%。近30年來,外商對我國第二產(chǎn)業(yè)的投資一直超過投資總額的60%,其中不少是重復落后的,較先進部分的核心技術又一直為外資掌握。對外依存度這么高,顯然超出了應有的內(nèi)外需關系水平。西方經(jīng)濟危機一來,出口大副度下降,立即形成大批企業(yè)產(chǎn)能過剩,歇業(yè)關門。4.企業(yè)通過資本項目擴大產(chǎn)能,是造成非經(jīng)營不良的經(jīng)濟原因這些年來,我們改革高度集中的計劃經(jīng)濟體制,建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制;對所有制結構進行了調整,建立起了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。企業(yè)從政府的附屬物,變?yōu)楠毩⒒蛳鄬Κ毩⒌纳唐飞a(chǎn)者和經(jīng)營者,企業(yè)有了自主投資、經(jīng)營、發(fā)展的權利和能力,極大地調動了企業(yè)的積極性。但同時也產(chǎn)生了一定的盲目性和自發(fā)性。一些企業(yè)不顧原材料來源和全局市場的需要,不顧國家規(guī)劃,單純從短期利潤出發(fā),盲目上項目,鋪攤子。據(jù)調查,我國近年來鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩60%以上,水泥90%以上是非公有制企業(yè)盲目上新項目引起的。風電企業(yè)一下子發(fā)展到70多家,也多數(shù)是私營和外資企業(yè)。有些國有企業(yè)也為了追求一時之利盲目擴大產(chǎn)能。高利潤率成為這些企業(yè)擴產(chǎn)的動力。鋼材、水泥價格上漲,使一些企業(yè)不顧一切地擴大產(chǎn)能。超額利潤驅使這些企業(yè)只聽命于市場,雙眼只盯著一時之利,置全局需要和國家利益于不顧,決不停下擴產(chǎn)的步伐。這些企業(yè)擴大產(chǎn)能的資金,相當大部分是用壓低職工工資、擠勞動者消費得來的。一些企業(yè)將工人工資壓到最低水平,物價漲了,工資不漲,不給福利,不上保險,使利潤瘋狂地增長。利潤轉化為積累,成為生產(chǎn)過剩、抑制內(nèi)需的根本性因素。還貸付息也是靠工人創(chuàng)造的剩余勞動。目前我國非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)值占整個經(jīng)濟的2/3,在非公有制經(jīng)濟中就業(yè)的勞動者達到7253萬人,就業(yè)人口占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的70%。這部分勞動者的平均工資水平比國有企業(yè)低10%-20%。因其收入水平低,消費能力低,不是不想消費,而是無能力消費,怎能不影響生產(chǎn)發(fā)展!以上這些因素相互影響,但都與宏觀管理與作為資源配置基礎的市場有關,與所有制結構有關。經(jīng)濟活動的出發(fā)點決定于所有制結構和市場,服從利潤率的指揮;上層建筑決定于經(jīng)濟基礎,為經(jīng)濟基礎服務,也聽命于市場,服從利潤率的指揮。當現(xiàn)實或預得利潤率高于100%的時候,企業(yè)是不顧一切的,什么全局利益、自然環(huán)境、勞動者權益、國家規(guī)劃和宏觀調控都置之度外,拼命擴大產(chǎn)能;當利潤率低于社會平均利潤率,賺得腰纏萬貫的時候,它才罷手。票子是現(xiàn)實的,眼前的暫時利益就是一切。是它指揮著投資與消費的關系,內(nèi)需與外需的關系,指揮著某些地方政府的腦袋,指揮著產(chǎn)能。這是引起產(chǎn)能過剩的根本性原因。三、未解決的問題我國投資膨脹,產(chǎn)能過剩,不自今日始,計劃經(jīng)濟時代即有反映,始終未解決好,近日又以新的形式出現(xiàn),且有越演越烈的趨勢。解決這個問題,既要治標,又要治本;既要解決認識問題,更須在解決實際問題上下手。從大的方面來說,可著重抓好以下三個方面的工作:1.投資規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模與消費規(guī)模不適應生產(chǎn)與投資、消費是對立的統(tǒng)一。擴大消費,必須首先擴大生產(chǎn),這就必須進行投資,包括擴大對最終消費資料生產(chǎn)的投資,否則擴大消費就成為空談;但投資的根本目的是為了消費。消費既是生產(chǎn)目的、條件和動力,消費的規(guī)模和結構又決定生產(chǎn)和投資的規(guī)模和結構。生產(chǎn)、投資必須立足于消費,服務于消費,滿足消費,才能是有效的、可實現(xiàn)的,而不致于引起生產(chǎn)不足或產(chǎn)能過剩。這里的關鍵是處理好生產(chǎn)消費與最終消費,即中間消費與最終消費的關系。第Ⅰ部類的生產(chǎn)規(guī)模要與第Ⅱ部類相適應,ⅠⅡ部類的生產(chǎn)規(guī)模要與ⅠⅡ部類V及其擴大部分相適應。第Ⅰ部類的生產(chǎn)是為第Ⅱ部類的生產(chǎn)服務的,ⅠⅡ部類的生產(chǎn)和投資最終是為V服務的。如果Ⅰ部類生產(chǎn)和投資脫離了第二部類的需要,ⅠⅡ部類的生產(chǎn)和投資脫離了V的現(xiàn)實狀況和需要,盲目擴大,必然造成生產(chǎn)過剩。不論哪一個部類的生產(chǎn)產(chǎn)能,哪一個項脫離,哪一項就過剩;什么時候脫離,什么時候就過剩。在這里,最終消費水平、規(guī)模、現(xiàn)實和未來需求是決定生產(chǎn)消費、生產(chǎn)規(guī)模的決定性因素。只有明確投資目的,弄清楚最終消費與生產(chǎn)消費的關系,才能杜絕生產(chǎn)過剩。上面說過,這些年我國出現(xiàn)生產(chǎn)過剩,是最終消費不足,投資率過高,投資侵占了消費,V的相當部分未形成V,而形成為m,m又轉化了投資和ⅠⅡ部類擴大生產(chǎn),形成ⅠⅡ部類生產(chǎn)規(guī)模與消費規(guī)模的不適應。所以,杜絕產(chǎn)能過剩,抑制盲目投資,必須抑制盲目投資的資金來源,提高消費率,擴大V的部分,讓本來應屬于V的部分的國民收入回到消費者手中,這樣才能切斷產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的條件,創(chuàng)造現(xiàn)實需求,為擴大市場創(chuàng)造條件,使生產(chǎn)與消費走向平衡。在處理好投資與消費關系的前提下,投資要處理好已有生產(chǎn)與擴大生產(chǎn)、ⅠⅡ部類生產(chǎn)、有現(xiàn)實購買力的生產(chǎn)與下一步生產(chǎn)之間的關系。目前我國大多數(shù)工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模已能滿足需要,主要任務不是擴大產(chǎn)能,而是進行技術改造、產(chǎn)品更新、升級換代,提高產(chǎn)品質量和水平,向全社會提供更多低消耗、低污染、無污染、高效率的先進勞動手段、能源、原材料和消費品。要在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),開拓創(chuàng)新上下功夫。投資要著眼于目前和下一步社會發(fā)展的需求、技術進步的要求,進行創(chuàng)造性、開拓性的發(fā)展?；A設施建設的規(guī)模也要與客觀需求相適應。這類建設投資大、回收慢,如果過于超前,建設起來不能充分利用,也會成為剩余閑置部分,造成巨大浪費。2.國內(nèi)和我國發(fā)展經(jīng)濟和投資需求量表擴大內(nèi)需已提出了多少年,但一直得不到落實。原因在于一些地區(qū)把大出口作為拉動經(jīng)濟增長的支柱。西方金融危機一來,受到到影響和打擊,一些同志才有所覺悟。在這個問題上,我們一定要認識到,我國是個發(fā)展中大國,我們要堅定不移地擴大對外開放,但對外開放是為了發(fā)展自己;對外依存度過高并不符合我國國情。我國有廣闊的市場,市場的潛力巨大,內(nèi)需遠沒有得到滿足。我國的發(fā)展要立足于內(nèi)需,服務滿足內(nèi)需。挖掘提高內(nèi)需是發(fā)展的目的,也是發(fā)展的根本巨大動力。要看到我國發(fā)展的巨大潛力和需求。我國社會經(jīng)濟有了很大發(fā)展,但總體生產(chǎn)力水平仍然落后于西方發(fā)達國家。我國人均產(chǎn)值僅相當于世界平均水平的27%,中等收入國家平均水平的65.8%,高收入國家平均水平的5.5%。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,進一步提高我國人民的物質和文化生活水平,任重道遠?，F(xiàn)代化還未實現(xiàn)的程度,就是內(nèi)需的程度;人民物質文化需要應達到的水平,就是內(nèi)需應達到的水平。我國人均產(chǎn)值達到世界平均水平,國內(nèi)市場可以提高3倍,達到中等收入國家平均水平,可以提高半倍;達到高收入國家水平,可以提高17倍;達到美、英、日等國水平,可以提高18-21倍。何況需求會隨著社會的發(fā)展而不斷提高。擴大內(nèi)需,重點在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,13億人口60%在農(nóng)村。目前我國的農(nóng)業(yè)基礎不牢固,生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低,基礎農(nóng)田設施落后,許多作物仍使用傳統(tǒng)技術和靠天吃飯,一遇天災就減產(chǎn)。全國仍有8%的行政村不通公路,土路面及無路面土路占88.5%。電網(wǎng)老舊,電壓不穩(wěn),同網(wǎng)不同價。還有2億多人飲水不安全。農(nóng)民收入水平低,制約著農(nóng)村消費和市場容量擴大。目前農(nóng)民每支出1元,可拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長23.6元,城市居民每支出1元,可拉動