企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估管理制度

[全]企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估管理制度1范圍本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部安全風險評估管理職責、類項、組織形式、評估判定及應(yīng)對措施等基本要求。本規(guī)定適用于公司內(nèi)部科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存運輸?shù)壬婕拔ｋU產(chǎn)品或危險作業(yè)的安全風險管控。2引用法規(guī)與標準《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263-2012）《民用爆炸物品行業(yè)安全評價導(dǎo)則》WJ／T9048-2010《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3管理職責3.1科研、技術(shù)部門負責新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及新建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價的牽頭組織，分析潛在的危險、有害因素，提出科學(xué)合理的預(yù)防對策，制定規(guī)范的安全技術(shù)操作規(guī)程。3.2安全管理部門應(yīng)參與安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全技術(shù)操作規(guī)程風險評估，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出整改措施和意見，負責檢查督促風險防范措施的落實；負責安全現(xiàn)狀評估、危險作業(yè)安全評估、定時組織對重大危險源和應(yīng)急預(yù)案進行風險評估。3.3生產(chǎn)管理部門負責對危險性生產(chǎn)作業(yè)下達作業(yè)計劃時同時下達安全作業(yè)計劃，對臨時性的高危作業(yè)，進行初步安全評估，提出防范措施，提交安全管理部門評審，批準后組織實施、落實。3.4作業(yè)單位負責對作業(yè)人員進行安全風險告知教育培訓(xùn)，嚴格按工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)操作規(guī)程操作，對作業(yè)過程出現(xiàn)的隱患、風險及時采取防范措施并上報。4風險評估類項4.1新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及新建設(shè)項目的方案階段、投入使用前必進行安全風險評估。4.2工藝、安全技術(shù)操作規(guī)程制定和修改、原材料變更、生產(chǎn)條件變化或生產(chǎn)重要工序人員發(fā)生重大調(diào)整時必須進行安全風險評估。4.3重大危險源由本單位每年組織一次風險評估，重大危險源內(nèi)外環(huán)境、安全條件，存放數(shù)量等發(fā)生重大變化時，及時進行安全風險評估。4.4對生產(chǎn)中重復(fù)性出現(xiàn)的故障、安全事故或其它異常情況應(yīng)組織安全風險評估。4.5生產(chǎn)線大修、關(guān)鍵設(shè)備更換、長時間停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)進行安全風險評估。4.5臨時性安排的高危作業(yè)、危險場所作業(yè)應(yīng)進行安全風險評估。4.6對外承擔的爆破工程等危險作業(yè)項目應(yīng)進行安全風險評估。4.7外部承包的建設(shè)項目應(yīng)進行安全風險評估。5安全風險評估的內(nèi)容。5.1與相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范是否相符。5.2基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表的合格性、有效性、可靠性、符合性。5.3原材料的進貨渠道、合格證、有效期、進廠驗收情況。5.4人員的資質(zhì)、資歷，培訓(xùn)情況。5.6工藝技術(shù)圖紙，安全技術(shù)操作規(guī)程、管理制度等資料是否齊全有效，科學(xué)合理。5.7環(huán)保、消防、防雷防靜電、安全聯(lián)鎖等設(shè)施、裝置的檢測數(shù)據(jù)是否合格有效。5.8生產(chǎn)作業(yè)、貯存環(huán)境條件是否符合規(guī)定要求。5.9安全防范措施是否全部落實到位。5.10內(nèi)外評審、檢查等提出的整改項是否全部整改到位。5.11現(xiàn)場物品擺放、標識標志、整潔文明、產(chǎn)品清理、銷爆等是否到達規(guī)定要求。5.12作業(yè)審批程序是否符合規(guī)定要求，安全監(jiān)管是否到位。5.13業(yè)務(wù)合作單位的資質(zhì)資歷、安全監(jiān)管是否符合要求。6安全風險評估的組織形式6.1聘請第三方有資質(zhì)的安評機構(gòu)評估。6.2公司組織聘請外部專家評估。6.3公司組織內(nèi)部專家評估。6.4作業(yè)單位評估。7評估判定及應(yīng)對措施7.1風險評估通過特性分析、現(xiàn)場檢查、工程類別、專業(yè)檢測或試驗驗證等方法，系統(tǒng)的評估出項目潛在的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度。7.2對所有評估存在的潛在危險、有害因素應(yīng)制定相應(yīng)的安全對策，措施及建議。7.3對策措施及建議全部整改落實到位或采取了有效的預(yù)防措施，經(jīng)安全監(jiān)管