企業(yè)安全生產獎懲制度

[全]企業(yè)安全生產獎懲制度1總則為了認真貫徹落實《安全生產法》和有關安全生產的法律法規(guī)，加強安全生產管理，嚴格落實安全生產責任制，運用經濟杠桿原理，充分調動全員的安全生產積極性和創(chuàng)造性，不斷提高安全生產自覺性，防止和糾正生產過程中違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律的“三違”行為和違反工藝及技安規(guī)程行為，切實保證公司安全生產工作的順利進行，特制定本制度。2本制度制訂依據（1）《安全生產法》（2）《企業(yè)職工獎懲條例》（3）《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（4）《安全生產責任制與責任追究》（5）《勞動法》（6）《工傷保險條例》(7)《安全生產事故報告和調查處理條例》3安全生產獎勵3.1獎勵基金公司每年按總產值的0.2%提取安全獎勵基金，獎勵基金由安委會掌握使用。3.2獎勵條件3.2.1全面完成與公司簽訂的安全生產目標責任書和下達的各項事故隱患整改項目的單位，按當年目標責任書中的規(guī)定進行獎勵。3.2.2年度安全評比中，評選的先進集體和個人。3.2.3安全生產工作中有突出貢獻或有功人員。3.3集體或單位的獎勵：凡符合以下3條的集體或單位可以給予獎勵。3.3.1無人員、設備、交通、火災、基建等重傷或直接經濟損失5千元以上事故損失，隱患整改率達98%以上，設備完好率、事故經濟損失率等各項安全指標在公司領先。3.3.2領導重視，各種安全工作記錄完整齊備，做到年有計劃、總結，月有落實記錄和教育登記，周有檢查并有記錄，嚴格實行獎懲制度。3.3.3事故苗頭和火警全年不超2起，單位違章作業(yè)的人和事一個月內不超過2起，一年內不超過6起，年度一般事故負傷率不超過7‰。3.4個人獎勵，凡年內重視安全生產工作，無違規(guī)、違章行為，無任何大小事故，并符合以下條件之一者，均可給予獎勵。3.4.1在危急關頭，及時采取科學應急救援措施，避免了人身傷害、中毒、設備等財物損失和重大事故發(fā)生的人員。3.4.2及時查出重大事故隱患并及時運用科學辦法排除從而避免人身、設備等重大事故發(fā)生的人員。3.4.3事故發(fā)生后，在保護自身安全的情況下，積極進行科學應急救援，使公司財產和人身安全免受重大損失的有功人員。3.4.4發(fā)現違章違規(guī)行為及時報告的人員，按該違章違規(guī)行為罰款的60%進行獎勵（公司為其絕對保密）；對事故調查、勘察提供有力線索的人員，經核實可給予100～200元的獎勵。3.4.5在安全技術科研、創(chuàng)新取得成果的集體和個人。3.4.6在安全生產方面有特別貢獻的有功人員（如省、市安全科技獎等）可申請獎勵，經安全部門或安委會審核，據實情給予適當獎勵。4安全生產處罰4.1.1處罰對象為責任事故發(fā)生單位；違法違紀行為或違反安全生產管理制度的單位和領導（包括中干、安全員和班組長）；違反工藝及技安規(guī)程人員。4.1.2單位領導不重視；隱患整改不按時完成或達不到整改要求,無事故應急預案。4.1.3單位和領導及安全員年內未完成年初簽訂的安全生產目標責任書。4.2處罰內容4.2.1一次死亡3人或3人以上事故或重傷10人以上（含10人）或直接經濟損失一百萬元以上的特大安全事故按事故調查組處理意見進行處分和處罰。4.2.2對發(fā)生死亡1人或重傷3至5人或直接經濟損失在10萬元以上五十萬元以下的事故責任單位處以3000～6000元的罰款；對直接責任人給予留用察看以上的行政處分并處1000～2000元的罰款；對主要責任人給予記過以上的行政處分，并處600～1200元的罰款；對領導責任人給予記大過以上的行政處分并處600～1200元的罰款；對有關責任人給予警告以上的行政處分并處200～600元的罰款；對年內發(fā)生2起或2起以上該級別事故的單位，按以上標準提高一檔進行處罰。一次死亡2人或重傷6至9人或直接經濟損失在五十萬至一百萬元的責任事故按以上標準提高一檔進行處罰；上級監(jiān)督管理機構特派調查人員另有處罰要求的，按其執(zhí)行。4.2.3對發(fā)生重傷1人或直接經濟損失在1萬元以上10萬元以下的責任事故，責任單位處以1000～2000元的罰款；對直接責任人給予記大過以上的行政處分，并處600～1200元的罰款；對主要責任人給予記過以上的行政處分并處300～600元的罰款；對領導責任人給予記過以上的行政處分，并處500～1000元的罰款；對有關責任人給予警告以上的行政處分并處100～500元的罰款；對年內發(fā)生2起或2起以上該級別事故的單位和個人按以上標準提高一檔進行處罰，一次事故重傷二人的按以上標準加重處罰；若上級監(jiān)督管理機構人員另有處罰要求的遵照其執(zhí)行。4.2.4單位發(fā)生一般傷亡或直接經濟損失在1000元以上10000元以下的責任事故，對責任單位處以500～1200元的罰款；對直接責任人給予警告以上行政處分并處300～600元罰款；對主要責任人給予通報批評，并處200～300元罰款；對領導責任人給予警告通報批評，并處150～300元罰款；對有關責任人給予通報批評，并處50～150元罰款。對年內發(fā)生2起以上（含2起）安全生產事故責任單位和責任人，按最高處罰執(zhí)行。4.2.5對輕微傷害事故頻率超過7‰或年內發(fā)生2起以上（含2起）直接經濟損失在300元以上，1000元以下的責任事故，對責任單位處以100～500元罰款；對直接責任人給予通報批評，并處100～300元罰款；對主要責任人和領導責任人分別給予100～200元罰款；對相關責任人給予50～100元罰款。4.2.6對非責任事故，由調查小組根據國家有關法律法規(guī)及公司有關制度報安委會處理。4.3各分廠、分公司每年度有完善的安全工作計劃，并在1月6日前報技安環(huán)保部；每年度有安全工作總結，并在次年1月5日前報技安環(huán)保部，對不報送的單位罰款100元，遲報單位罰款50元。4.4違反法律法規(guī)和《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》及違反工藝及技安規(guī)程的人員給予50元以上，200元以下的罰款，并給予適當行政處分，年度內一人發(fā)生3次以上（含3次）違規(guī)違章行為，按情況嚴重程度加重處分和處罰。（罰款見附表），導致未遂事故或發(fā)生火警的責任人，停職接受安全培訓，給予警告及以上處分，并處200至500元每人次罰款。導致發(fā)生安全生產事故的按“4.2”條處罰，構成犯罪的交司法機關追究責任。4.5違反“三同時”原則，辦理審批、會簽手續(xù)，擅自進行設計、施工、投產的工程項目和設備設施，經查實，給予警告及以上行政處分，并處100～500元每人次罰款，導致事故或職業(yè)傷害的按“4.2”條處罰。4.6各分廠、分公司主要負責人或值班領導必須依法嚴格履行自己的安全生產管理職責，必須保證本單位具備安全生產條件，才能組織生產。不具備安全生產條件的，責令限期整改，逾期未整改或私自決定生產的，導致發(fā)生事故按“4.2”條標準加重處分和處罰。4.7安全教育按《安全生產教育制度》實行。記錄必須真實有效。各單位新上崗人員必須通過三級安全教育，經考試合格，取得操作合格證才可上崗，轉崗、復崗人員必須經過轉崗或復崗教育才能到崗，對發(fā)現無證上崗或未接受相應教育的單位處以500～1000元罰款；單位行政一把手給予通報批評，并處100～300元罰款，因違反本規(guī)定，導致事故發(fā)生，單位行政一把手和分管安全生產的副職、安全員、工藝員負直接責任和主要責任，并按“4.2”條處罰。4.8各分廠、分公司安全設備、設施、裝置和消防設施未進行經常性維護、保養(yǎng)和定期送檢的；未對從業(yè)人員配發(fā)符合標準的勞動防護用品的；特種設備以及危爆品的容器、運輸工具未經許可或未取得使用證或者安全標志便投入使用的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產整頓，并處該單位600～1200元罰款，造成嚴重后果或導致事故發(fā)生的按“4.2”條加重處罰。4.9未經批準，違法違規(guī)擅自生產、經營、儲存、銷毀危爆品的，責令停止違法違規(guī)行為，收繳危爆品，沒收違法違規(guī)所得，違法違規(guī)所得在5000元以上的或收繳危爆品價值5000元以上的，并處違法違規(guī)所得或物值一倍以上五倍以下的罰款；違法違規(guī)所得在1000～5000元的或收繳危爆品價值在1000～5000元的，并處違法違規(guī)所得或物值一倍以上二倍以下罰款；違法違規(guī)所得在1000元以下的，或收繳危爆品價值在1000以下的（包括沒有違法所得者），單處或者并處200～1000元罰款；造成事故的按“4.2”條處罰。4.10各分廠、分公司與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法承擔的責任的，該協(xié)議無效，并對該分廠、分公司主要負責人處以600～1200元罰款。各單位在員工上崗前，必須對其參加工傷保險，未辦理工傷保險的，對主要負責人給予通報批評，并處100～300元的罰款。未參加工傷保險人員遭遇傷亡或導致事故，主要領導負直接責任，與主要責任人一起按“4.2”條處罰。4.11公司各單位主要負責人或值班負責人在發(fā)生事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或逃匿的，給予記大過以上行政處分，并處500元以上的罰款。主要負責人對未遂事故、火警、一般事故及此級別以上的生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的給予警告以上行政處分，導致事故擴大，領導負領導責任和直接責任與主要責任人一起按“4.2”條處罰。4.12各單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的可以責令停產整頓，并處該單位600～1200元罰款；（員工違規(guī)按附表處罰），造成事故的按“4.2”條處罰。（1）各生產及輔助生產單位沒有制定專門的安全管理制度，沒采取可靠的安全措施或者不接受安全部門管理的。（2）對本單位或危險源未制定應急救援預案或未組織演練的。（3）進行吊裝、動火等危險作業(yè)的單位未安排專門管理人員進行現場監(jiān)督管理的。4.13公司各單位未經批準將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的；或者在批準后轉包、轉租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法違規(guī)所得；違法違規(guī)所得在2500元以上的，并處違法違規(guī)所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法違規(guī)所得或者違法違規(guī)所得不足2500元的，單處或者并處500～2500元的罰款；導致發(fā)生安全事故的，單位主要領導負領導責任，與主要責任人一起按“4.2”條處罰；給他人造成損害的與轉承包方、轉承租方承擔連帶賠償責任。4.14嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》要求，生產過程中嚴禁超員、超量、超產、超時現象和非法建設、非法生產、非法銷售的行為，每發(fā)現一次，對責任人給予警告以上處分，并處50～200元罰款，對單位和單位領導分別給予200～500元罰款。違反《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》其他條款的，對責任人和責任單位分別給予50～200元和200～500元的罰款。4.15國家和上級部門有明確處罰規(guī)定的（《安全生產事故報告和調查處理條例》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》），按其標準執(zhí)行。5

各生產及輔助生產單位所簽安全生產目標責任書的處罰按當年度具體辦法執(zhí)行，各單位在接到技安環(huán)保部交納風險抵押金通知后15天內必須將風險抵押金足額上交。拒交單位罰款500～1000元，給予單位主要負責人通報批評，并處罰100～300元；遲交單