《民航法規(guī)與實務(wù)（第二版）》習(xí)題答案 肖溫雅

民航法概述填空題領(lǐng)空主權(quán)管理空中航行民用航空活動獨立性綜合性國際性平時法條約憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章主體客體內(nèi)容民用航空器的法律規(guī)定二、案例分析民用航空器的適航管理是以保障民用航空器的安全性為目標的技術(shù)管理，是政府適航部門在制定了各種最低安全標準的基礎(chǔ)上，對民用航空器的設(shè)計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進行科學(xué)統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理。適航管理揭示和反映了民用航空器從設(shè)計、制造到使用、維修的客觀規(guī)律，并施以符合其規(guī)律的一整套規(guī)范化的管理。我國政府明確規(guī)定：民用航空器的適航管理由中國民用航空總局負責(zé)。民用航空器適航的宗旨是：保障民用航空安全，維護公眾利益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展。第三章民用航空人員的法律規(guī)定一、簡答題答案見教材論述題從以下幾個方面進行論述：1.為保護航空器和所載人員的需要航空器所載人員中，最高指揮權(quán)只能歸屬一人，機上的一切活動都在他的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，這個人就是責(zé)任機長。基于保護民用航空器極其所載人員和財產(chǎn)安全的極端重要性，有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章都明確了機長的最高指揮權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，以便其履行對機上人員的管理，以及民用航空器的操作和應(yīng)急處置等具體職責(zé)?！吨腥A人民共和國民用航空法》明確規(guī)定了這一指揮權(quán)的對象，即機上所載所有人員，包括機組人員和其他隨機工作人員、機上所載旅客。無論在正常運行過程中，還是遇險等緊急情況下，機長在其權(quán)值范圍內(nèi)所下命令，上述人員都應(yīng)嚴格執(zhí)行。

2.機長的法律地位和權(quán)利《中國民用航空飛行規(guī)則》第7條第2款規(guī)定：“如果機組中有兩名以上正駕駛員，必須指定一名機長，并且在飛行任務(wù)書中注明?！睓C長在飛行中擁有最高的法律地位和至高無上的權(quán)力，航空活動中機長對航空器和旅客的安全負有直接的也是最終的責(zé)任。我國《民用航空運輸機長職責(zé)》中規(guī)定機長是依據(jù)中國民用航空規(guī)章取得航線運輸駕駛員執(zhí)照，并被航空運輸企業(yè)聘為機長的飛行員，并明確了機長的十二條職責(zé)。機長的職責(zé)（略）第四章空中航行的法律制度選擇題D2.C3.B4.A5.D6.C民用機場的法律規(guī)定填空題建筑物裝置設(shè)施運輸機場通用航空機場軍用機場和臨時機場執(zhí)行審批制度取得使用許可證布局和建設(shè)規(guī)劃民用機場標準機場運營范圍地區(qū)民用航空管理機構(gòu)提出申請機場使用許可證機場使用手冊選擇題C2.B3.B第六章公共航空運輸?shù)姆芍贫葐雾椷x擇題：1.A2.B3.C多項選擇題：1.ABD2.ABCD3.ACD4.ABCD5.ABC判斷題:1.√2.╳3.╳4.√5.√6.√簡答題1.(一)公共航空運輸企業(yè)的設(shè)立條件答：2018年修訂的《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》(以下簡稱《許可規(guī)定》,2004年12月頒布,2005年1月15日施行)對公共航空運輸企業(yè)的設(shè)立條件作出了更具體的規(guī)定,其內(nèi)容為:(1)不少于3架購買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器。(2)負責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負責(zé)人應(yīng)當具備公共航空運輸企業(yè)管理能力,主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術(shù)工作的負責(zé)人應(yīng)當符合涉及民航管理的規(guī)章的相應(yīng)要求,企業(yè)法定代表人為中國籍公民。(3)具有符合涉及民航管理的規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員。(4)不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊資本的最低限額。(5)具有運營所需要的主運營基地機場和其他固定經(jīng)營場所及設(shè)備。(6)民航局規(guī)定的其他必要條件。(二)公共航空運輸企業(yè)的設(shè)立程序申請設(shè)立公共航空運輸企業(yè),應(yīng)當按照《中華人民共和國民用航空法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,由申請設(shè)立公共航空運輸企業(yè)的申請人(以下簡稱申請人)按下列程序辦理。1.提出申請2.批準籌建3.公告4.企業(yè)籌建5.申請經(jīng)營許可證2.簡述航空運輸合同的概念和特征。答：（1）概念：《中華人民共和國合同法》第二百八十八條規(guī)定:“運輸合同是承運人將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點,旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同?！焙娇者\輸合同即民用航空運輸合同,指的是航空承運人與消費者(旅客、貨物托運人以及收貨人、郵政機構(gòu))之間,依法就提供并完成以民用航空器運送服務(wù)達成的協(xié)議。（2）特征：航空運輸合同為雙務(wù)合同、航空運輸合同為有償合同、航空運輸合同為諾成合同、航空運輸合同為格式合同3.試述承運人的責(zé)任、免責(zé)與賠償限額的主要規(guī)定。答：(1)承運人對旅客的責(zé)任，航空承運人對旅客人身傷亡及行李或者貨物的毀滅、遺失、損壞采用嚴格責(zé)任制,承運人對旅客、行李或者貨物延誤造成損失的過失采用推定責(zé)任制。承運人對行李的責(zé)任，承運人對行李的責(zé)任即發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件,造成行李毀滅、遺失或者損壞的責(zé)任。所稱行李,包括托運行李和旅客隨身攜帶的物品。承運人對貨物的責(zé)任，承運人對貨物的責(zé)任即因發(fā)生在航空運輸期間的事件,造成貨物毀滅、遺失或者損壞的責(zé)任。所稱航空運輸期間,是指在機場內(nèi)、民用航空器上或者機場外降落的任何地點,托運行李、貨物處于承運人掌管之下的全部期間。航空運輸期間,不包括機場外的任何陸路運輸、海上運輸、內(nèi)河運輸過程。但是,此種陸路運輸、海上運輸、內(nèi)河運輸是為了履行航空運輸合同而裝載、交付或者轉(zhuǎn)運,在沒有相反證據(jù)的情況下,所發(fā)生的損失視為在航空運輸期間發(fā)生的損失。(4)延誤責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百二十六條的規(guī)定,旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤造成的損失,承運人應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。4.簡述對地面第三人損害的含義。答：在航空運輸中,航空承運人與旅客或者托運人以及收貨人之間是一種航空運輸合同關(guān)系,而航空運輸合同當事人之外的都是第三人?！吨腥A人民共和國民用航空法》第一百五十八條規(guī)定:“本法第一百五十七條規(guī)定的賠償責(zé)任,由民用航空器的經(jīng)營人承擔(dān)?！奔春娇掌鲗Φ谌嗽斐蓳p害,航空器經(jīng)營人要依法承擔(dān)責(zé)任。在航空作業(yè)中,航空作業(yè)經(jīng)營人與航空作業(yè)使用人依法訂立航空作業(yè)合同,他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由合同約定。合同關(guān)系之外的都是第三人。航空器對第三人造成損害,航空器經(jīng)營人亦要依法承擔(dān)責(zé)任。第七章民用航空不安全事件的調(diào)查和處置填空題重大飛行事故一般飛行事故人道主義原則及時有效原則情況不明4040393910ABABA第八章危害民航安全的犯罪與刑罰案例分析參考答案：1.韓國將中國被劫持的96號民航機及機組人員和乘客及時潛還給中國政府，符合《海牙公約》的規(guī)定。

2.韓國拒絕引渡卓長仁等罪犯不違反國際法。因為當時中韓兩國并無外交關(guān)系，更無引渡條約可言。根據(jù)《海牙公約》的規(guī)定，對卓長仁等劫持民航機的犯罪行為，作為被劫持飛機降落國的韓國也有管轄權(quán)，當兩國無引渡條約時，被請求國有權(quán)“自行選擇”是否以公約作為引渡的依據(jù)。且韓國方面已根據(jù)“或引渡或起訴”原則，對卓長仁等罪犯予以起訴并依其國內(nèi)法作出相應(yīng)判決。應(yīng)該說韓國當局的這一做法是符合《海牙公約》的規(guī)定和國際法的引渡規(guī)則的。但韓國法院在法院判決書中強調(diào)所謂“動機”、“自衛(wèi)”，且判刑太輕，與《海牙公約》規(guī)定的“以本國法任何嚴重性質(zhì)普通罪同樣方式作出處理”不符，有偏袒犯罪人之意。

3.中國和韓國都是《海牙公約》的成員國，根據(jù)該公約有關(guān)危害民用航空器犯罪行為管轄權(quán)的規(guī)定，作為96號民航機的登記國，對該犯罪行為享有管轄權(quán)，且該犯罪行為屬于可引渡的罪行。據(jù)此，中國可以請求引渡卓長仁等罪犯。

4.所謂“或引渡或起訴”原則，是指在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指稱的犯罪嫌疑人的締約國，如不將此人引渡，則不論罪行是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)無例外的將此案件提交主管機關(guān)以便起訴，該機關(guān)應(yīng)按照本