吉林省吉林市商業(yè)大廈115特大火災案例分析

吉林省吉林市商業(yè)大廈11.5特大火災案

例

分

析一、商業(yè)大廈11.5特大火災根本情況2021年11月5日上午9點17分，吉林市商業(yè)大廈發(fā)生特大火災，共造成19人死亡，24人受傷，建筑物過火面積1萬多平方米，燒掉商戶280多家，直接經濟損失達3000多萬元。二、吉林商業(yè)大廈概況吉林省吉林市商業(yè)大廈是一家大型國營商業(yè)場所，隸屬于吉林市商業(yè)局，大廈于1975年建設，1976年建成并投入商業(yè)運營，大廈地上六層，總建筑面積17000m2，期間經過兩次裝修改造。現(xiàn)有干部員工800多人，下崗和退休工人工300多人，大廈設有電梯2部，疏散樓梯2部，火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)一套。一至四樓為商業(yè)經營場所，五樓為老年活動中心，六樓為辦公區(qū)。近幾年來，隨著商業(yè)經濟體制的改革，該商場允許員工承包經營和商家進店承包經營。由于該商場經營效益不佳，再加上欠歷史舊帳太多，經營十分困難，免強維持經營，再加上退休和下崗工人較多，效益收入上交稅金后，還得發(fā)放退休和下崗工人工資，所剩費用幾乎用完，平安消防費用根本保證不了，維護費用不到位，電氣線路老化，火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)帶病運轉，消防投入缺乏，火災隱患無力整改等重多隱患長期存在。三、吉林商業(yè)大廈11.5特大火災發(fā)生經過及消防救援。2021年11月5日上午9點17分，吉林市商業(yè)大廈一樓營業(yè)柜臺發(fā)生電氣線路短路，打火并迅速引發(fā)火災，由于現(xiàn)場員工消防平安“四個能力〞薄弱，初起火災沒有得到有效控制或撲滅，再加上消防投入缺乏，消防設施維護保養(yǎng)不到位，火災隱患無力整改，發(fā)生初起火災后，火災自動報警和滅火系統(tǒng)無法正常啟動滅火，結果小火變成了大災。當?shù)毓蚕啦块T接到火災報警后，迅速調動69輛消防車，360多名消防員前住救援，大火于兩小時后被撤底撲滅，在火災撲救過程中，消防部門在火災現(xiàn)場疏散圍困人員300多人，保護了大廈局部財產物資及周圍建筑物沒有發(fā)生火災。四、吉林商業(yè)大廈11.5特大火災事故的主要原因1、消防平安責任制不落實。該商場共有員工近千人，消防平安責任制沒有落到實處。消防責任人、消防管理人、消防管理人員及承包經營戶，雖然層層簽訂了消防平安責任制，但只是寫在紙上，掛在墻上，各項消防平安措施并沒有落實到行動上，成了一紙空文。2、單位消防平安“四個能力〞薄弱。由于該商場經營效益不佳，根本保證不了消防平安投入，消防設施、器材、火災隱患整改，員工消防教育培訓，滅火預案演習等各種維護費用不到位。火災發(fā)生前，該商場電氣線路老化，火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)帶病運轉，員工長期不進行消防平安教育培訓，雖制定了滅火預案，但沒有進行過滅火預案演習，各種火災隱患長期存在，沒有徹底整改等情況單位領導班子是通知的，火災隱患長期存在，燒你、炸你沒商量，火磨遲早是要光臨的。五、吉林商業(yè)大廈11.5特大火災事故的經驗教訓。1、認真貫徹落實消防平安責任制是做好消防平安工作的根本。?消防法?規(guī)定，消防工作貫徹“預防為主，消防合〞的方針，消防工作是“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與的原那么，實行消防平安責任制，建立健全社會化的消防工作網絡〞。?消防法?第十六條、第十七條明確規(guī)定了社會單位的十一條消防平安職責。但該商廈的消防責任人，管理人及消防管理人員，雖然層層簽訂了消防平安責任書，多項火災隱患長期存在，但各項消防平安措施并有落實整改，成了一紙空文。2、單位消防平安“四個能力“薄弱是養(yǎng)患成災的大敵根據(jù)?消防法?的有關規(guī)定，結合國家改革開放，平安開展，科學開展，可持續(xù)開展戰(zhàn)略和構建和諧社會的戰(zhàn)略決策。2021年以來，公安部消防局提出了在全國開展三年防火墻工程，即提升社會單位，“查改火災隱患能力，處置初起火災能力，組織人員疏散逃生能力，組織人員消防教育培訓能力和消防管理標準化、標準化、常態(tài)化〞。該商場消防平安責任制長期不落實，單位消防平安〞四個能力薄弱，防火檢查流于形式，消防經費投入不到位，消防自動報警和自動滅火系統(tǒng)出現(xiàn)故障不能及時維護，電氣線路老化，多項火災隱患無法整改，員工長期不進行消防教育培訓和應急滅火預案演習，致使一樓大廳發(fā)生初起火災，現(xiàn)場員工不能及時報警和撲救，現(xiàn)代化的火災自動報警和滅火系統(tǒng)不能正常啟動，成了聾子的耳朵擺設，小火變成了大災。發(fā)生大火后，商廈數(shù)百人無人組織疏散逃生，絕大局部死、傷者都是被有毒氣體窒息死亡或呼吸道被燒傷住院。但是，在此次大火發(fā)生過程也發(fā)生了一個驚人的故事。五樓老年人活動中心有位60多歲的老太太，在火災發(fā)生的危急時刻，冒著生命危險站出來組織人員疏散逃生，在她的指揮下，80多位老年人從火場成功逃生，這不能不說明火災猛于虎，大火臨頭智存生的道理。3、當?shù)卣嘘P職能部門平安消防監(jiān)管不到位是這次特大火災的間接原因。吉林商業(yè)大廈11.5特大火災發(fā)生前，該商廈存在多項火災隱患，長期得不到整改。最終發(fā)生這次特大火災事故，造成19人死亡，20多人受傷，直接經濟損失數(shù)千萬元。痛定思疼，舉一反三，總結經驗教訓，采取防范措施，杜絕此類事故的發(fā)生，是總結這次特大火災的根本目的。各類事故的發(fā)生都不是偶然的，主要是人的不平安行為，物的不平安狀態(tài)，平安管理的缺陷及環(huán)境的因素。此次事故的發(fā)生政府有關職能部門平安消防監(jiān)管不到位也是有一定的間接責任的。該商廈發(fā)生特大火災前存在多項平安消防隱患