交通廳發(fā)展任務(wù)工作講話

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助交通廳發(fā)展任務(wù)工作講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，研究和分析當(dāng)前全省交通發(fā)展和非典防治工作的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保全面完成今年交通發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，善始善終做好非典防治工作，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)快速健康發(fā)展。一、1-5月份交通工作情況1-5月份，全省交通發(fā)展開局良好。4月下旬非典疫情侵?jǐn)_我省后，我們認(rèn)真履行“做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)”的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)持一手抓防治非典這個(gè)重大任務(wù)，一手抓交通建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌安排，在非典天災(zāi)面前做到不失職、不瀆職，保護(hù)好旅客群眾和職工健康安全；在完成工作任務(wù)方面，緊緊咬住發(fā)展不放松，推進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)新的跨越式發(fā)展。努力用積極拼搏精神和創(chuàng)造性的工作，把非典造成的損失降到最低程度。截止到5月末，全省交通建設(shè)全口徑完成投入17.79億元，占年度目標(biāo)的15.3%，比上年同期增加投資5.77億元，同比增長(zhǎng)48%。1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投入8.88億元（比上年同期多0.23億元），其中公路建設(shè)完成投資7.43億元，為年度目標(biāo)的11.2%，比去年同期少完成1.17億元，同比降低11.5%。重點(diǎn)工程。完成投資15585萬元，占年度目標(biāo)的8.7%，比上年同期減少36100萬元（主要受江密峰至琿春高速公路未批影響）。路網(wǎng)工程。完成投資5.87億元，占年度目標(biāo)的12.1%，與去年同期相比增加投資2.64億元，同比增長(zhǎng)81.7%。其中，國省干線完成投資23725萬元，占年度目標(biāo)的13.6%，比上年同期增加4591萬元，同比增長(zhǎng)24%；農(nóng)村公路完成投資34983萬元，占年度目標(biāo)的11.3%，比上年同期增加21854萬元，同比增長(zhǎng)166.5%。地方鐵路建設(shè)。靖宇至輝南地方鐵路全面開工，并完成投資6000萬元，占年度目標(biāo)的24%。場(chǎng)站建設(shè)。完成投資8526萬元，占年度計(jì)劃的28.4%，比去年同期增加投資6014萬元，同比增長(zhǎng)239.4%。2.公路養(yǎng)護(hù)管理。完成投入3.13億元（比上年同期增加1.11億元），占年度目標(biāo)的31.6%。公路管理體制改革工作完成了局機(jī)關(guān)改革，離崗分流41人；通化、白城、吉林、遼源等市也已完成處機(jī)關(guān)改革，正在進(jìn)行組建養(yǎng)護(hù)公司。3.運(yùn)輸生產(chǎn)。1-4月份，全省運(yùn)輸發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)較去年同期都有較大增長(zhǎng)，完成客運(yùn)量6835萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量287665萬人公里，分別比去年同期增長(zhǎng)7.7%和7.4%;完成貨運(yùn)量8136萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量293932萬噸公里，分別比去年同期增長(zhǎng)8.2%和6.2%。4月25日后，非典疫情對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懕容^嚴(yán)重，“五一”黃金周期間客流明顯下降，5月份全省完成客運(yùn)量702.2萬人，比去年同期（1383萬人）下降49.2%;客運(yùn)周轉(zhuǎn)量31888萬人公里，比去年同期（59743萬人公里）下降46.6%;營運(yùn)收入3508萬元，比去年同期（6571萬元）下降46.6%。5月份公路貨運(yùn)量完成1316萬噸，比去年同期（1716萬噸）降低23.3%;貨物周轉(zhuǎn)量46049萬噸，比去年同期（59154萬噸）降低22.2%;貨運(yùn)收入18420萬元，比去年同期（23662萬元）減少22.2%；車輛平均實(shí)載率46%，比去年同期（58.1%）下降12個(gè)百分點(diǎn)。4.交通規(guī)費(fèi)征收。1-5月份共征收交通規(guī)費(fèi)98574萬元（不含車購稅、東北高速和長(zhǎng)春繞城通行費(fèi)），比去年同期增長(zhǎng)17.3%，按可比口徑比上年同期增長(zhǎng)12.9%。（其中，公路養(yǎng)路費(fèi)累計(jì)征收53821萬元，比去年同期增長(zhǎng)11.7%?？拓浉郊淤M(fèi)累計(jì)征收7928萬元，比去年同期增長(zhǎng)4.7%。普通公路通行費(fèi)累計(jì)征收19858萬元，比去年同期降低4%。其中非經(jīng)營性收費(fèi)征收15667萬元，比去年同期增長(zhǎng)26.8%。高速公路通行費(fèi)累計(jì)征收11100萬元，比去年同期增長(zhǎng)90.7%。運(yùn)輸管理費(fèi)累計(jì)征收5867萬元，占計(jì)劃的39.5%，比去年同期增長(zhǎng)21.%）?？傮w看，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好。由于非典疫情的發(fā)展形勢(shì)具有復(fù)雜性，未確定因素多，變數(shù)大，目前還不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)疫情的發(fā)展和對(duì)未來經(jīng)濟(jì)及交通的影響。我們目前正在進(jìn)行這方面的調(diào)查研究，各地交通部門對(duì)此也要做到心中有數(shù)，科學(xué)客觀地分析形勢(shì)，看待問題，積極的、創(chuàng)造性的工作，把非典帶來的不利影響和負(fù)面效應(yīng)降到最低。二、交通系統(tǒng)防治非典工作情況面對(duì)非典型肺炎這場(chǎng)突如其來的重大災(zāi)害，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決按照省委、省政府和交通部部署和要求，按照“主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、主動(dòng)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持依靠法律、依靠科學(xué)、依靠群眾，盡心盡力，盡職盡責(zé)，做好“三個(gè)保護(hù)一個(gè)確?！保矗罕Ｗo(hù)好廣大旅客和群眾，保護(hù)好全省交通系統(tǒng)廣大干部職工，保護(hù)好每個(gè)家庭；確保交通運(yùn)輸暢通），并取得了階段性的成果。第一，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把非典防治作為重大政治任務(wù)來抓。非典疫情發(fā)生后，我們迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。強(qiáng)調(diào)這是一件大事，是一件急事，也是一件很復(fù)雜很艱難的事情（是大事，人命關(guān)天；是急事，過去沒有，突然爆發(fā)，全球傳播，速度很快；是難事，病源找不到，傳播方式不明確，完全有效的治療藥物還沒有研制出來）。要求各單位和各部門的領(lǐng)導(dǎo)把非典防治工作作為重大政治任務(wù)，作為行業(yè)職責(zé)抓緊抓好。要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，決不可掉以輕心、認(rèn)識(shí)遲、行動(dòng)慢，甚至麻木不仁，但也不要大驚小怪、草木皆兵、談非典色變。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持依法辦事，做到不瀆職、不失職、不越權(quán)、不越位，確保萬無一失，避免把天災(zāi)變成人禍。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，做到及早部署、及早落實(shí)、及早督查、及早反饋。二是及時(shí)啟動(dòng)了《吉林省交通行業(yè)對(duì)非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案》。三是迅速傳達(dá)貫徹省委、省政府和交通部的有關(guān)工作部署和要求，全面抓好工作落實(shí)。發(fā)生疫情以來，廳黨組和廳防治非典領(lǐng)導(dǎo)小組共召開23次專門會(huì)議，研究部署和通報(bào)反饋情況。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，每日對(duì)全系統(tǒng)的防非典工作進(jìn)行調(diào)度，并印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》36期，起到了宣傳、溝通、指導(dǎo)的作用。第二，建立完善了“五個(gè)機(jī)制”，健全非典防治工作網(wǎng)絡(luò)。一是建立了組織領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)。二是建立了應(yīng)急快速反應(yīng)系統(tǒng)。三是建立了綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)。四是建立了信息反饋系統(tǒng)。五是建立了督查落實(shí)系統(tǒng)。有效保證了各項(xiàng)工作出色完成。第三，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，做好“三個(gè)保護(hù)一個(gè)確?！?。在抗擊非典的特殊戰(zhàn)斗中，廳黨組要求在重大災(zāi)難面前，交通人要監(jiān)守崗位，堅(jiān)定信心，盡心盡力、盡職盡責(zé)，忠于職守，保護(hù)好廣大旅客和群眾，保護(hù)好全省交通系統(tǒng)廣大職工群眾，保護(hù)好家庭。一是加強(qiáng)了對(duì)疫情的預(yù)防和監(jiān)控。二是盡量減少大型會(huì)議和不必要的外出活動(dòng)。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。先后兩次去北京運(yùn)送藥品和抗非典物資。承擔(dān)了省政府捐贈(zèng)給北京、山西、內(nèi)蒙古價(jià)值1300萬元物資的運(yùn)送任務(wù)，在關(guān)鍵的時(shí)候，把方便送給別人，把困難留給自己，得到有關(guān)部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。各地交通部門也都積極配合防疫部門在公路沿線地級(jí)以上城市設(shè)立留驗(yàn)站，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷谋頁P(yáng)和肯定。第四，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。一是大力宣傳非典防治知識(shí)，作到科學(xué)防控。二是宣傳有關(guān)法律法規(guī)，作到依法防控。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國傳染病防治法》和《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》。三是宣傳交通行業(yè)對(duì)防非典所采取的嚴(yán)密防范措施，化解旅客疑慮，放心乘車出行。第五，確保交通運(yùn)輸暢通，維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。防控“非典”工作伊始，廳黨組就提出要千方百計(jì)保障交通運(yùn)輸暢通無阻。在職責(zé)范圍內(nèi)做到“交通不斷、貨流不斷、人員不斷、病源切斷”。一是統(tǒng)一思想，站在全局高度，保障交通暢通。要求“任何地方、任何部門、任何單位和個(gè)人不得通過任何方式中斷交通運(yùn)輸”。二是開啟“綠色通道”，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。全省交通部門共組織285臺(tái)貨車，供地方政府隨時(shí)調(diào)用，保證抗非典和群眾生活物資的運(yùn)輸。啟用了30個(gè)交通部統(tǒng)一制發(fā)的“防非典緊急物資運(yùn)輸特別通行證”，落實(shí)了具體車輛和行駛專用通道。三是依法保障公路暢通。在保暢通的問題上，廳黨組在調(diào)查基礎(chǔ)上確立了從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重效果、注重工作質(zhì)量和工作成本的原則，國省縣道必須確保暢通無阻，對(duì)鄉(xiāng)村道路，要多做思想政治工作，多做法制宣傳工作，多做支持幫助農(nóng)民抗擊“非典”的工作。截至目前，全省沒有發(fā)生通過交通工具造成非典擴(kuò)散，我們的服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象和職工也沒有發(fā)生疫情，公路水路交通運(yùn)輸保持正常的暢通狀態(tài)，與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作積極主動(dòng)，保證了抗擊非典工作的順利進(jìn)行。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，危難識(shí)英雄。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工在與這場(chǎng)突如其來的自然災(zāi)害面前，沉著應(yīng)對(duì)，超前思維，科學(xué)決策，創(chuàng)造性地工作，保護(hù)了廣大旅客和交通系統(tǒng)職工的生命安全，保證了道路、水路交通運(yùn)輸?shù)臅惩?；并涌現(xiàn)出很多的先進(jìn)人物和感人事跡，在生與死的危難之際，吉林交通人做到了“把方便留給別人，把困難留給自己；把安全留給別人，把危險(xiǎn)留給自己；把幸福留給別人，把痛苦留給自己”，再次證明了吉林交通是一個(gè)對(duì)黨、對(duì)人民有著深厚感情，敢于負(fù)責(zé)任、善于負(fù)責(zé)任的行業(yè)。在此，我代表省交通廳向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工表示敬意，并道一聲，同志們辛苦了。三、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)交通工作。當(dāng)前，正值交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金季節(jié)，各項(xiàng)工作如何在抗擊非典的同時(shí)，減少影響、少受影響，直接關(guān)系到全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、作風(fēng)和素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。人總是需要一點(diǎn)精神的，沒有一股精神，沒有一點(diǎn)闖勁，就干不出新的事業(yè)，面對(duì)防治非典和完成今年交通發(fā)展目標(biāo)的雙重重任，我們要發(fā)揚(yáng)壓倒一切困難的精神，發(fā)揚(yáng)排除萬難去爭(zhēng)取勝利的精神，站在全局和大局的高度，把職工的精神振奮起來，把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來，用我們的積極拼搏精神和創(chuàng)造性的工作，千方百計(jì)把非典造成的損失減少到最低程度；以百倍的努力，不折不扣地完成全年交通發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。搶時(shí)間，就是要抓緊有效施工時(shí)間往前搶，在保證工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快工程建設(shè)，確保全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)。今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。完成今年的交通建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年交通發(fā)展目標(biāo)，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。由于受非典影響，今年的有效施工時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊張。剩余的時(shí)間扣除陰雨天等不利因素，已經(jīng)不足100天。各級(jí)交通部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要做到心中有數(shù)。嚴(yán)格按照今年的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目安排詳細(xì)的施工計(jì)劃，倒排工期，并留有一定余地，確保完成。抓機(jī)遇。一是要抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策、加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇；二是要抓住國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視交通發(fā)展的機(jī)遇。最近，國務(wù)院總理溫家寶，副總理黃菊、曾培炎專門就加快高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)作出重要批示。黃菊副總理到交通部調(diào)研時(shí)就加快交通發(fā)展發(fā)表了重要講話。省委書記王云坤、省長(zhǎng)洪虎、副省長(zhǎng)矯正中等省領(lǐng)導(dǎo)也就加快交通發(fā)展提出了明確要求，省政府還將出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策。這為做好交通工作提供了難得的機(jī)遇和外部環(huán)境；三是要抓住交通部向農(nóng)村公路增加投入以及西部大開發(fā)等機(jī)遇。機(jī)不可失，失不再來，時(shí)不我待。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)和機(jī)遇，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)新的跨越式發(fā)展。加大措施，就是要進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入，加快建設(shè)步伐。要逐個(gè)項(xiàng)目定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定時(shí)限、定責(zé)任。一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，科學(xué)調(diào)度，定期督察。要利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力，形成搶時(shí)間，比效率，比質(zhì)量，比成本的良好氛圍，進(jìn)一步掀起施工會(huì)戰(zhàn)高潮。關(guān)鍵時(shí)刻抓關(guān)鍵，全局工作抓重點(diǎn)。各級(jí)交通部門特別是廳機(jī)關(guān)，當(dāng)前的重點(diǎn)就是要圍繞工程建設(shè)搞好服務(wù)，提高工作效率。凡列入今年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，資金一定要提前預(yù)撥到位。決不能因?yàn)橘Y金問題而影響工程進(jìn)度。正在做前期工作的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批程序，加快審批速度。重點(diǎn)抓好以下工作：（一）進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)工程施工一線，加強(qiáng)施工組織調(diào)度，科學(xué)制定施工組織計(jì)劃，從思想到組織、從人員設(shè)備到物資供應(yīng)，一一落實(shí)到位，確保完成年度計(jì)劃目標(biāo)。要抓緊做好江密峰至琿春高速公路的開工準(zhǔn)備工作；靖宇至輝南地方鐵路項(xiàng)目等在建項(xiàng)目要掀起施工高潮。二是抓好路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目沒有立項(xiàng)的要抓緊立項(xiàng)，沒有開工的要立即開工，已經(jīng)開工的要加大人力、設(shè)備和資金投入，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，加快建設(shè)步伐。三是抓好農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。要抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，從資金和技術(shù)上加大對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)的支持與指導(dǎo)，爭(zhēng)取更大的開工建設(shè)規(guī)模，確保建設(shè)質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。各級(jí)交通部門要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善建設(shè)規(guī)劃，抓緊前期工作，并籌措落實(shí)好建設(shè)資金，創(chuàng)造良好的施工外部環(huán)境。長(zhǎng)春市今年在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“村村通油路（水泥路）”工程試點(diǎn)，并已經(jīng)落實(shí)轉(zhuǎn)移支付和地方財(cái)政投入資金3400余萬元。市委市政府計(jì)劃6月10日召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市進(jìn)行推廣，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。省公路管理局，要協(xié)助有關(guān)市縣搞好輝南縣、前郭縣、通化縣等率先實(shí)現(xiàn)“村村通油路（水泥路）”工程試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所推廣和擴(kuò)大，確保完成5000公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，整頓、規(guī)范、完善交通市場(chǎng)。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。面對(duì)非典帶來的不利影響，各級(jí)交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)交通改革。通過改革創(chuàng)新，培育交通經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造交通經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展空間；通過改革創(chuàng)新，革除影響交通加快發(fā)展的體制上和機(jī)制上的弊端，破解影響交通加快發(fā)展的障礙和難題；通過改革創(chuàng)新，完善交通市場(chǎng)，發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)。道路建設(shè)市場(chǎng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“四制”管理，今年路網(wǎng)項(xiàng)目、農(nóng)村公路和運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)交通部門更要強(qiáng)化市場(chǎng)管理。新開工項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目法人資格審查；招投標(biāo)必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。要組織好農(nóng)村公路建設(shè)的議標(biāo)，確保選擇優(yōu)秀的施工單位進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，從而保證工程質(zhì)量，杜絕腐敗問題。道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)要全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)好吉政發(fā)[2021]41號(hào)文件精神和實(shí)施方案。一定要按照政策做好思想政治工作，一定把職工轉(zhuǎn)崗問題解決好。上半年要有初步效果，年內(nèi)出色地完成全部改革任務(wù)。要抓好公路養(yǎng)護(hù)工作，講求養(yǎng)護(hù)時(shí)效。在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，加快養(yǎng)護(hù)速度，爭(zhēng)取7月末前完成路面養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)，確保道路暢通。高管局也要探索管理體制的改革，總結(jié)完善長(zhǎng)余管理處的經(jīng)驗(yàn)，制定高速公路管理體制改革實(shí)施方案。要做好一級(jí)路收費(fèi)站上收和統(tǒng)貸統(tǒng)還工作。道路運(yùn)輸市場(chǎng)要堅(jiān)持推進(jìn)道路運(yùn)輸資源優(yōu)化配置改革。已經(jīng)推行的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止形式主義、官僚主義，防止權(quán)錢交易，保證這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。尚未進(jìn)行的要有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。同時(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，搶占制高點(diǎn)。要抓好發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策的落實(shí)，解決好農(nóng)民乘車難問題。要落實(shí)好因非典影響國家出臺(tái)的對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，減少非典對(duì)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的不利影響和可能出現(xiàn)的市場(chǎng)失序，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)健康快速發(fā)展。（三）突出抓好“質(zhì)量、成本、安全”工作?！百|(zhì)量、成本、安全”是交通經(jīng)濟(jì)管理的永恒主題和重點(diǎn)。各單位要把今年的任務(wù)目標(biāo)再研究細(xì)化，進(jìn)一步明確質(zhì)量、成本、安全管理的指標(biāo)和保障措施，并層層分解，落實(shí)到人。廳里要實(shí)行月檢查、考核和通報(bào)，并制定具體的獎(jiǎng)罰辦法。首先，要強(qiáng)化質(zhì)量管理。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。交通各項(xiàng)工作不僅要完成數(shù)量要求，而且還要達(dá)到質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理要抓好責(zé)任制的落實(shí)，做到各司其職，各盡其責(zé)，強(qiáng)調(diào)事前、事中監(jiān)督。各級(jí)管理者、監(jiān)理者和施工者對(duì)質(zhì)量問題要時(shí)刻警醒。省公路管理局和質(zhì)量監(jiān)督站要針對(duì)今年農(nóng)村公路大范圍、大規(guī)模開工的實(shí)際，研究出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的具體措施和辦法。防止質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)空位。要落實(shí)好質(zhì)量管理的終身責(zé)任，出現(xiàn)質(zhì)量事故要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。工程監(jiān)理不合格，要拿監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)是問。其次，要強(qiáng)化成本管理。不僅工程上要講成本，防非典也要講成本。要事事、處處講成本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究成本構(gòu)成，花好用好每一分來之不易的人民的血汗錢。要充分估計(jì)非典可能帶來的交通規(guī)費(fèi)減收等因素造成的資金缺口，千方百計(jì)，依法征費(fèi)，應(yīng)征不漏，節(jié)約挖潛，降低成本。第三，要強(qiáng)化安全管理。堅(jiān)持落實(shí)好安全生產(chǎn)契約化管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)；抓源頭，除隱患，落實(shí)好安全生產(chǎn)的防范性措施。第四，要進(jìn)一步完善應(yīng)急突發(fā)事故（事件）處理預(yù)案。針對(duì)運(yùn)輸安全事故、防汛水毀路阻、消防安全、水上搜救等緊急突發(fā)事件和自然災(zāi)害，對(duì)運(yùn)輸和公路管理部門必須建立起長(zhǎng)效快速反應(yīng)機(jī)制，并進(jìn)行演練，要作為重點(diǎn)，進(jìn)行督查。要抓緊對(duì)水上打撈等設(shè)施進(jìn)行完善，該投入就得投入，抓緊拿出方案，有困難要及時(shí)反饋情況。（四）進(jìn)一步做好非典防治工作，確保職工和群眾的健康安全。要嚴(yán)格按照省廳提出的完善“五個(gè)工作機(jī)制”的要求，進(jìn)一步抓好非典防治工作，善始善終打好這場(chǎng)和天災(zāi)戰(zhàn)斗的硬仗。（五）以人為本，千方百計(jì)的提高人的素質(zhì)。人的質(zhì)量決定工作質(zhì)量和工程質(zhì)量。過去成績(jī)的取得，前一階段抗非典工作任務(wù)完成的好，都與交通職工隊(duì)伍近幾年素質(zhì)不斷提高分不開。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍和最有潛力的因素，完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造力。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，利用各種辦法加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這是提高素質(zhì)的根本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)就不稱職，不抓學(xué)習(xí)就是瀆職、失職。衡量一個(gè)人素質(zhì)