某新能源（風(fēng)能）公司：倒塔事故應(yīng)急預(yù)案

Q/XYQ/XY212.010—2015風(fēng)機倒塔應(yīng)急預(yù)案2015-01-30發(fā)布2015-02-05實施華潤新能源(信宜)風(fēng)能有限公司發(fā)布 Q/XY212.010—2015前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14職責(zé)與權(quán)限 14.1風(fēng)電場 15管理內(nèi)容與方法 25.1應(yīng)急處置基本原則 25.2事件類型和危害程度分析 25.3事件分級 25.4應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé) 25.5應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 35.6預(yù)防與預(yù)警 45.7信息報告 45.8應(yīng)急響應(yīng) 55.9應(yīng)急處置 55.10后期處置 55.11應(yīng)急保障 55.12培訓(xùn)和演練 65.13預(yù)案修訂 66檢查與考核 6表1考核內(nèi)容 67報告與記錄 6附錄A（規(guī)范性附錄）倒塔事故應(yīng)急管理流程 7附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急聯(lián)系單 8前言本標準的附錄A為規(guī)范性附錄。本標準由華潤新能源(信宜)風(fēng)能有限公司風(fēng)電場標準化工作組提出。本標準由信宜風(fēng)電場歸口并負責(zé)解釋。本標準由橋灣風(fēng)電場負責(zé)起草。本標準主要編寫人：信宜風(fēng)電場本標準主要審核人：楊喜民本標準審定人：黃德華本標準批準人：張彩祥風(fēng)機倒塔應(yīng)急預(yù)案范圍為高效、有序地處理橋灣第一風(fēng)電場風(fēng)機倒塔突發(fā)事件，避免或最大程度地減輕風(fēng)機倒塔造成的設(shè)備損壞，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于華潤新能源(信宜)風(fēng)能有限公司（簡稱“公司”，下同）風(fēng)機倒塔事故后的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.002危險源辨識、風(fēng)險評價與控制程序Q/XY202.011環(huán)境/職業(yè)健康安全績效管理標準Q/XY202.012應(yīng)急準備與響應(yīng)管理標準Q/XY202.013生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告管理標準Q/XY212.001生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。風(fēng)機組倒塔指由于某種原因，使得風(fēng)力發(fā)電機組機艙掉落、塔架折斷。這些原因主要有：風(fēng)力基礎(chǔ)施工質(zhì)量不佳、塔架本身及加工質(zhì)量不佳、風(fēng)機組維護不佳、自然災(zāi)害等。職責(zé)與權(quán)限風(fēng)電場負責(zé)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評審。負責(zé)編制應(yīng)急物資計劃。做好設(shè)備、應(yīng)急物資等檢查工作。負責(zé)確定本預(yù)案的“應(yīng)急聯(lián)系單”。負責(zé)預(yù)案的啟動、響應(yīng)。負責(zé)提出預(yù)案的修訂建議。管理內(nèi)容與方法應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主應(yīng)對風(fēng)機組倒塔事故時，要把人身安全放在第一位，及時有效安全地開展事故應(yīng)急處置工作，認真、詳細、科學(xué)的查找事故原因，以便采取應(yīng)對措施，防止事故再次發(fā)生。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在風(fēng)電場急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、現(xiàn)場救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。事件類型和危害程度分析風(fēng)險的來源、特性及事件類型風(fēng)險來源、特性及事件類型如下：因自然災(zāi)害引起風(fēng)機組倒塔事故；因風(fēng)機組基礎(chǔ)施工質(zhì)量不佳造成風(fēng)機組倒塔事故；因風(fēng)機組塔架本身質(zhì)量或安裝維護質(zhì)量不佳造成風(fēng)機組倒塔事故；事件影響范圍及后果風(fēng)機組倒塔事故發(fā)生后，會造成塔架、機艙內(nèi)設(shè)備、風(fēng)輪部分等機組重要部件的損壞，造成極大的經(jīng)濟損失。風(fēng)機組倒塔事故發(fā)生后，若人員在機艙、塔架、風(fēng)機組周圍，很有可能造成人員的傷亡。事件分級按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告管理標準》的要求進行分級。應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)風(fēng)電場應(yīng)成立應(yīng)急指揮小組，構(gòu)成如下：組長：場長副組長：運行主值值班長應(yīng)急辦公室：設(shè)在集控室，運行主值班長負責(zé)管理。應(yīng)急救援組：運行副值人員、點檢維護工程師組成。醫(yī)療保障組：綜合管理員、值班員。物資保障組：綜合管理員、值班員。應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)指揮小組組長場長或其委托代理人是應(yīng)急現(xiàn)場總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急處置，批準和簽發(fā)對外發(fā)布的處置信息，對應(yīng)急響應(yīng)全過程行使最高指揮及決定權(quán)。對發(fā)生的事件、事故向上一級報告。貫徹落實國家、華潤集團及華潤新能源(信宜)風(fēng)能有限公司有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受華潤新能源(信宜)風(fēng)能有限公司和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求和提供應(yīng)急救援。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)機組倒塔事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。發(fā)布風(fēng)機組倒塔事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)風(fēng)機組倒塔應(yīng)急預(yù)案的實施工作。指揮小組副組長協(xié)助組長指揮應(yīng)急工作，在組長未到現(xiàn)場時，現(xiàn)場臨時行使組長職責(zé)。在組長到達現(xiàn)場之后，將指揮權(quán)移交給最高職務(wù)者，并向其報告當(dāng)前險情。在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮現(xiàn)場正常設(shè)備的運行，減小事故影響和后果。掌握應(yīng)急處理現(xiàn)場情況，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場應(yīng)急處理過程中的重大問題。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對其進行評估和修訂。應(yīng)急辦公室風(fēng)機倒塔事故發(fā)生后，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動、實施和終止應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)在發(fā)生風(fēng)機組倒塔事故后，負責(zé)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和處理進展情況。負責(zé)在發(fā)生風(fēng)機組倒塔事故后，及時通知應(yīng)急救援組等相關(guān)部門進行相關(guān)檢查救援工作；協(xié)助應(yīng)急副組長進行風(fēng)機組倒塔事故調(diào)查工作。組織制定風(fēng)機組倒塔事故應(yīng)急預(yù)案、管理制度等并定期對其進行評估和修訂；應(yīng)急救援小組負責(zé)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作；對事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。醫(yī)療保障小組負責(zé)現(xiàn)場對受傷人員進行現(xiàn)場緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，以及生活服務(wù)協(xié)調(diào)工作等。物資保障小組負責(zé)風(fēng)機組倒塔事故處置工作所需資金、物資、設(shè)備等。按照應(yīng)急辦公室的要求，購置、儲存事故處置物資并負責(zé)公司內(nèi)物資設(shè)備調(diào)用工作。運行主值值班長負責(zé)調(diào)度各工作組人員，組織應(yīng)急管理。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測點檢工程師、值班員應(yīng)對相關(guān)設(shè)備、線路接地情等進行檢查，執(zhí)行《環(huán)境/職業(yè)健康安全績效管理標準》。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警發(fā)布按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告管理標準》的要求進行預(yù)警分級。應(yīng)對程序和措施危險源監(jiān)控對對風(fēng)機組在振動檢測進行監(jiān)控；對嚴重自然災(zāi)害的監(jiān)控；對風(fēng)機組垂直度的監(jiān)控；對風(fēng)機組基礎(chǔ)沉降監(jiān)控。預(yù)防措施認真核對風(fēng)機組振動傳感器觸發(fā)值，保證在風(fēng)機組振動設(shè)計范圍內(nèi)；認真核對風(fēng)機組在極限風(fēng)速下可靠停機順槳的相關(guān)定值；制動風(fēng)機組沉降觀測、垂直度等制動；嚴格執(zhí)行風(fēng)機組定檢、巡檢制度。預(yù)警行動當(dāng)風(fēng)機組振動傳感器觸發(fā)，風(fēng)機組報故障停機后，必須檢查振動傳感器觸發(fā)的原因。否則不能啟動機組。在風(fēng)機組定期檢修過程中，嚴格檢查核對風(fēng)機組各安全防護定值；嚴格按照定檢作業(yè)指導(dǎo)書進行風(fēng)機組維護；定期開展風(fēng)機組垂直度、沉降觀測檢查。預(yù)警結(jié)束當(dāng)風(fēng)機組倒塔事故處置工作結(jié)束，風(fēng)電場綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。信息報告值班室為24小時應(yīng)急值班電話，設(shè)在集控室。風(fēng)機組倒塔事故信息報告程序:現(xiàn)場人員→當(dāng)值值班員→當(dāng)值值長→應(yīng)急副組長→組長。信息報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時間，地點，人員情況，設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場處置情況，直接經(jīng)濟損失，采取的應(yīng)急處置措施等。場長應(yīng)在處理過程中向全體員工通報，并向分公司、運營管理中心報告。外求援的方式：醫(yī)療救治：當(dāng)?shù)?20。突發(fā)事件：當(dāng)?shù)?10。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告管理標準》的要求進行分級響應(yīng)。響應(yīng)程序風(fēng)電場人員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下全部到位，做好應(yīng)急處置準備。當(dāng)造成人員或設(shè)備事故時，場長應(yīng)向運營管理中心上報，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告管理標準》的要求。應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生風(fēng)機組倒塔事故后，公司所屬各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，落實各項應(yīng)急處置措施。風(fēng)機倒塔事故發(fā)生后，立即斷開事故風(fēng)機連接箱變低壓側(cè)斷路器，如無法斷開，則斷開連接事故風(fēng)機的35kV線路斷路器。在事故風(fēng)機周圍安全區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，并設(shè)置監(jiān)護人員防止其他人員進入。斷開機組內(nèi)所有電源開關(guān)，切斷蓄電池等蓄能裝置的電源。組織相關(guān)人員進行事故調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場需要進行其他必要處置措施。后期處置應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，各級人員要充分做好各項工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。風(fēng)電場核算事故處置發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。風(fēng)電場應(yīng)對事故進行總結(jié)，及時、準確查明事件、事故的技術(shù)、管理原因，需要時應(yīng)制定防范措施，落實責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。場長應(yīng)收集、整理應(yīng)急處置工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)人員對應(yīng)急處置過程和應(yīng)急處置保障等工作進行總結(jié)和評估，執(zhí)行《應(yīng)急準備與響應(yīng)管理標準》，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍風(fēng)電場應(yīng)對員工進行防止風(fēng)機組倒塔事故的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)急物資與裝備風(fēng)電場應(yīng)配備以下物資，按《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求填寫“應(yīng)急物資儲備登記表”：物資：安全工器具及用于處置的工具及材料、手電筒、應(yīng)急照明燈、藥品等；交通工具：車輛、備用油料；通訊裝備：移動電話、廠內(nèi)電話、對講機。通信與信息風(fēng)電場主要通過移動電話、固定電話向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、醫(yī)院、求助機構(gòu)和單位、人員傳遞相關(guān)信息。經(jīng)費風(fēng)電場負責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費預(yù)算編制，財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ茫趹?yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。培訓(xùn)和演練執(zhí)行《應(yīng)急準備與響應(yīng)管理標準》要求。預(yù)案修訂每次演練或發(fā)生事故、事件后，應(yīng)對預(yù)案情況進行評審，如果預(yù)案需要修訂時，應(yīng)《文件管理控制程序》的要求進行修訂。檢查與考核表1給出檢查與考核的要求，相關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行。表1考核內(nèi)容序號考核項目考核要求執(zhí)行部門監(jiān)督部門1成立應(yīng)急組織機構(gòu)按本標準要求形成文件風(fēng)電場分公司運營部報告與記錄表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。表2報