某新能源（風(fēng)能）公司：電纜頭爆炸應(yīng)急預(yù)案

Q/XYQ/XY212.008—2015電纜頭爆炸應(yīng)急預(yù)案2015-01-30發(fā)布2015-02-05實(shí)施華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司發(fā)布 Q/XY212.008—2015前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14職責(zé)與權(quán)限 14.1風(fēng)電場(chǎng) 15管理內(nèi)容與方法 25.1應(yīng)急處置基本原則 25.2事件類型和危害程度分析 25.3事件分級(jí) 25.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 35.5預(yù)防與預(yù)警 45.6信息報(bào)告 45.7應(yīng)急響應(yīng) 55.8應(yīng)急處置 55.9后期處置 65.10應(yīng)急保障 65.11培訓(xùn)和演練 65.12預(yù)案修訂 66檢查與考核 6表1考核內(nèi)容 77報(bào)告與記錄 7附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖 8附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急聯(lián)系單 9前言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、B為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司風(fēng)電場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組提出。本標(biāo)準(zhǔn)由信宜風(fēng)電場(chǎng)歸口并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由橋?yàn)筹L(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要編寫人：信宜風(fēng)電場(chǎng)本標(biāo)準(zhǔn)主要審核人：楊喜民本標(biāo)準(zhǔn)審定人：黃德華本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：張彩祥電纜頭爆炸應(yīng)急預(yù)案范圍為建立健全風(fēng)電場(chǎng)電纜頭事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生，應(yīng)反應(yīng)迅速，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少電量損失和設(shè)備損壞，保障風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司（簡(jiǎn)稱“公司”，下同）各電場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)電費(fèi)頭爆炸應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.002危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制程序Q/XY202.011環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.012應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.013生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY212.001生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。電纜頭爆炸是指由于系統(tǒng)故障使得電纜頭處電壓過(guò)高、負(fù)荷電流過(guò)大，以至電流發(fā)熱絕緣變壞或由于外部機(jī)械損傷、保護(hù)層腐蝕或失效、本身質(zhì)量或制作工藝不佳，導(dǎo)致絕緣的擊穿的現(xiàn)象。職責(zé)與權(quán)限風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評(píng)審。負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資計(jì)劃。做好設(shè)備、應(yīng)急物資等檢查工作。負(fù)責(zé)確定本預(yù)案的“應(yīng)急聯(lián)系單”。負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)、響應(yīng)。負(fù)責(zé)提出預(yù)案的修訂建議。管理內(nèi)容與方法應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生電纜頭爆炸事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在風(fēng)電場(chǎng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、現(xiàn)場(chǎng)救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。事件類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性及事件類型風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特性及事件類型如下：35KV母線電壓異常，通常為一相對(duì)地電壓降低，另外兩相電壓升高。小電流選線裝置動(dòng)作，35KV開關(guān)室開關(guān)某個(gè)或多個(gè)誤跳或拒跳；35KV開關(guān)室內(nèi)冒煙或著火控制室照明甚至事故照明消失；控制室火災(zāi)消防報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)；開關(guān)室有時(shí)直流操作電源消失，對(duì)應(yīng)的直流屏開關(guān)跳閘事件影響范圍及后果在風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生電纜頭擊穿事故的情況主要集中在35kV終端桿和開關(guān)柜下側(cè)的電纜頭以及風(fēng)機(jī)側(cè)35kV電纜頭:當(dāng)線路發(fā)生單相接地后，非故障相電壓升高破壞電纜絕緣，特別是電纜頭處。當(dāng)系統(tǒng)故障使得電纜頭處電壓過(guò)高、負(fù)荷電流過(guò)大，致使電流發(fā)熱絕緣變壞、外部機(jī)械損傷、保護(hù)層腐蝕或失效、本身質(zhì)量或制作工藝不佳會(huì)導(dǎo)致電纜頭的擊穿爆炸。事件分級(jí)按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行分級(jí)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)成立應(yīng)急指揮小組，構(gòu)成如下：組長(zhǎng)：場(chǎng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：運(yùn)行主值值班長(zhǎng)應(yīng)急辦公室：設(shè)在中控室，運(yùn)行主值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。應(yīng)急救援組：運(yùn)行副值人員、點(diǎn)檢維護(hù)工程師組成。醫(yī)療保障組：綜合管理員、值班員。物資保障組：綜合管理員、值班員。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)指揮小組組長(zhǎng)場(chǎng)長(zhǎng)或其委托代理人是應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，批準(zhǔn)和簽發(fā)對(duì)外發(fā)布的救援信息，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程行使最高指揮及決定權(quán)。對(duì)發(fā)生的事件、事故向上一級(jí)報(bào)告。貫徹落實(shí)國(guó)家、華潤(rùn)集團(tuán)及華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求和提供應(yīng)急救援。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全場(chǎng)此類事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。發(fā)布全場(chǎng)此類事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)全場(chǎng)此類應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。指揮小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)指揮應(yīng)急工作，在組長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)行使組長(zhǎng)職責(zé)。在組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，將指揮權(quán)移交給最高職務(wù)者，并向其報(bào)告當(dāng)前險(xiǎn)情。在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行，減小事故影響和后果。掌握應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂。應(yīng)急辦公室全場(chǎng)此類發(fā)生后，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)在發(fā)生全場(chǎng)停電情況下，負(fù)責(zé)向上級(jí)調(diào)度及公司運(yùn)營(yíng)部和分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和處理進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)在發(fā)生事件后，及時(shí)通知應(yīng)急救援組等相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)檢查救援工作；協(xié)助應(yīng)急副組長(zhǎng)全場(chǎng)事件工作。組織制定全場(chǎng)此類事件應(yīng)急預(yù)案、管理制度等并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂；應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急指揮中心提供事故信息，組織本值人員迅速展開相關(guān)檢查和處理工作，包括攜帶的安全工器具等；提供現(xiàn)場(chǎng)事故情況給應(yīng)急指揮中心，為事故調(diào)查提供便利；負(fù)責(zé)故障后搶修工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消防工作。醫(yī)療保障小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及生活服務(wù)協(xié)調(diào)工作等。物資保障小組負(fù)責(zé)全場(chǎng)事件修所需資金、物資、設(shè)備等。按照應(yīng)急辦公室的要求，購(gòu)置、儲(chǔ)存事故搶修物資并負(fù)責(zé)公司內(nèi)物資設(shè)備調(diào)用工作。運(yùn)行主值值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度各工作組人員，組織應(yīng)急管理。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢工程師、值班員應(yīng)對(duì)相關(guān)設(shè)備、線路接地情等進(jìn)行檢查，執(zhí)行《環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)》。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警發(fā)布按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。應(yīng)對(duì)程序和措施接受電纜頭爆炸信息，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)相關(guān)隱患進(jìn)行檢查，落實(shí)措施，并通知相關(guān)人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備，并向應(yīng)急指揮小組長(zhǎng)匯報(bào)。應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否進(jìn)行電纜頭爆炸的應(yīng)急演練。預(yù)警結(jié)束當(dāng)電纜頭爆炸事件已解決，風(fēng)電場(chǎng)綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。信息報(bào)告值班室為24小時(shí)應(yīng)急值班電話，設(shè)在集控室。電纜頭爆炸信息報(bào)告程序:值班人員→當(dāng)值值長(zhǎng)→應(yīng)急副組長(zhǎng)→組長(zhǎng)。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)，人員情況，設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場(chǎng)搶修情況，直接經(jīng)濟(jì)損失，采取的應(yīng)急救援措施等。發(fā)生全場(chǎng)停電時(shí)，值班長(zhǎng)應(yīng)立即向管轄調(diào)度、分公司、運(yùn)營(yíng)中心報(bào)告。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)在處理過(guò)程中向全體員工通報(bào)，并向分公司、運(yùn)營(yíng)管理中心報(bào)告。外求援的方式：醫(yī)療救治：當(dāng)?shù)?20。突發(fā)事件：當(dāng)?shù)?10。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)按《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)程序風(fēng)電場(chǎng)人員在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下全部到位，做好搶救、搶修準(zhǔn)備。當(dāng)班值班長(zhǎng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告設(shè)備運(yùn)行異常、事故現(xiàn)象。當(dāng)造成人員或設(shè)備事故時(shí)，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)向分公司運(yùn)營(yíng)部、運(yùn)營(yíng)管理中心上報(bào)，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》。應(yīng)急處置集控室處理由于小電流系統(tǒng)選線裝置的不準(zhǔn)確性，有時(shí)會(huì)造成故障線路選擇的不準(zhǔn)確性。具體的表現(xiàn)形式是當(dāng)發(fā)生某線路單相接地故障后（電纜頭絕緣擊穿接造成單相接地），小電流選線裝置誤判斷，而選擇其它正常線路跳閘。若此時(shí)故障尚未消除，裝置繼續(xù)動(dòng)作選跳其他線路。當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)此情況時(shí)，應(yīng)立即手動(dòng)遠(yuǎn)程斷開主變低壓側(cè)斷路器，以防止事故擴(kuò)大。并根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)將相關(guān)故障信息，立即報(bào)告當(dāng)值值班長(zhǎng)。值班長(zhǎng)在確認(rèn)事故后，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度和風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)處理風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告后，與應(yīng)急操作組經(jīng)過(guò)初步判斷后，指揮應(yīng)急專業(yè)組人員分為兩部分進(jìn)行檢查處理，一部分趕赴變電站，一部分趕赴風(fēng)電場(chǎng)。變電站檢查通常情況下，當(dāng)發(fā)生故障后趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理人員切記不可直接進(jìn)入事故地點(diǎn)。一定要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急操作組人員通知現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備帶電情況下，確認(rèn)事故地點(diǎn)無(wú)接地故障后方可進(jìn)入事故地點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生電纜頭接地后，通常伴有火災(zāi)、有毒濃煙等現(xiàn)象（35kV配電室）。應(yīng)急專業(yè)組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做好消防和排風(fēng)工作后，方可進(jìn)入事故地點(diǎn)進(jìn)行檢查和處理。如以35A5線路開關(guān)柜下口電纜單相接地電纜頭絕緣擊穿事故，具體步驟如下：執(zhí)行事故應(yīng)急處理程序。將35A5斷路器控制回路電源斷開；將35A5斷路器拉至檢修位置；檢查35A5斷路器，檢查絕緣子部分如有明顯短路燒焦跡象，則應(yīng)盡快通知實(shí)驗(yàn)人員、檢修人員至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修試驗(yàn)。如斷路器無(wú)損壞跡象，則將重點(diǎn)檢查和處理目標(biāo)鎖定在開關(guān)柜下口35kV電纜頭處。打開開關(guān)柜后蓋板后，檢查檢查電纜頭放電情況。如電纜確實(shí)接地短路絕緣擊穿，則將工作轉(zhuǎn)入正常的檢修狀態(tài)，履行相關(guān)安全措施和技術(shù)措施。盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。風(fēng)電場(chǎng)檢查當(dāng)某條發(fā)生線路單相接地故障后，通常情況下此線路斷路器已在小電流選線裝置或值班人員手動(dòng)操作作下斷開斷路器。風(fēng)電場(chǎng)檢查負(fù)責(zé)人應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急操作組通知此線路確無(wú)電壓后方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查的重點(diǎn)是箱變本體、箱變高壓側(cè)、高壓側(cè)電纜、架空線、線路終端桿等。若發(fā)現(xiàn)存在事故點(diǎn)，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急操作組。通知檢修試驗(yàn)人員進(jìn)行相關(guān)工作。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)電纜頭爆炸事件得到有效控制時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可視情，宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，各級(jí)人員要充分做好各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。風(fēng)電場(chǎng)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件、事故的設(shè)計(jì)、管理原因，需要時(shí)應(yīng)制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行搶修知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案、技能日常教育。應(yīng)急物資與裝備風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)配備以下物資，按《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求填寫“急物資儲(chǔ)備登記表”：物資：用于搶修材料及工具、手電筒、應(yīng)急照明燈等；交通工具：車輛、備用油料；通訊裝備：移動(dòng)電話、廠內(nèi)電話、對(duì)講機(jī)。通信與信息風(fēng)電場(chǎng)主要通過(guò)移動(dòng)電話、固定電話向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、求助機(jī)構(gòu)和單位、人員傳遞相關(guān)信息。經(jīng)費(fèi)風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障專款專用，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。培訓(xùn)和演練執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求。預(yù)案修訂每次演練或發(fā)生事故、事件后，應(yīng)對(duì)預(yù)案情況進(jìn)行評(píng)審，如果預(yù)案需要修訂時(shí)，應(yīng)《文件管理控制程序》的要求進(jìn)行修訂。檢查與考核表1給出檢查與考核的要求，相關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行。表1考核內(nèi)容序號(hào)考核項(xiàng)目考核要求執(zhí)行部門監(jiān)督部門1成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)