文旅決策平臺建設(shè)需求

文旅決策平臺建設(shè)需求一、項(xiàng)目概況文旅決策平臺以重大改革應(yīng)用改革目標(biāo)與問題需求為導(dǎo)向，旨在提升文旅應(yīng)用智能化能力，完善文旅市場供需調(diào)度體系，促進(jìn)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)賦能，強(qiáng)化文物安全智能防護(hù)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)文化生活均衡發(fā)展。

在技術(shù)路徑上，文旅決策平臺基于核心業(yè)務(wù)建立完善指標(biāo)發(fā)展體系，以算力換人力，通過提升文旅行業(yè)智能化監(jiān)測分析和自動化預(yù)警預(yù)測能力，協(xié)同融合文旅重大改革應(yīng)用，形成實(shí)時響應(yīng)、貼近實(shí)戰(zhàn)、取得實(shí)效的貫通反饋機(jī)制，幫助建立健全以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心的文旅大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和行業(yè)治理機(jī)制，從而有效推進(jìn)文旅行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化躍升，促進(jìn)廣大人民群眾共享文化和旅游發(fā)展成果，切實(shí)提升百姓獲得感和幸福感，努力為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)搭建致富之路、智力之橋和精神之船。二、服務(wù)清單序號名稱基本技術(shù)要求數(shù)量備注1文旅決策平臺數(shù)據(jù)能力建設(shè)1項(xiàng)2文旅決策平臺應(yīng)用支撐能力建設(shè)1項(xiàng)3文旅應(yīng)用一體化工作臺建設(shè)1項(xiàng)4網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障1項(xiàng)三、招標(biāo)參數(shù)1、文旅決策平臺數(shù)據(jù)能力建設(shè)指標(biāo)項(xiàng)技術(shù)要求文旅決策平臺數(shù)據(jù)能力建設(shè)基礎(chǔ)庫建設(shè)基于文旅融合工作需要，對接文旅倉相關(guān)數(shù)據(jù)，并基于數(shù)據(jù)字段完成表結(jié)構(gòu)設(shè)計。建立涵蓋消費(fèi)數(shù)據(jù)、信令數(shù)據(jù)、文旅市場主體數(shù)據(jù)等在內(nèi)的文旅決策平臺基礎(chǔ)庫。知識庫建設(shè)針對實(shí)際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況和發(fā)展方向，梳理歸集文旅決策平臺運(yùn)行所需包含政策制度、行動方案和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等共計不少于11類內(nèi)容。知識庫的建立需明確數(shù)據(jù)對接和入庫方案，包含數(shù)據(jù)源（外部橫向部門數(shù)據(jù)、內(nèi)部其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及采購數(shù)據(jù)）、數(shù)據(jù)字段、對接方式、對接頻率等。指標(biāo)庫建設(shè)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，從總體目標(biāo)、階段目標(biāo)出發(fā)，將重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)量化和關(guān)聯(lián)，建立文旅融合、產(chǎn)業(yè)升級、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)投資等各維度、全方位的指標(biāo)體系。指標(biāo)庫的建立需明確數(shù)據(jù)對接和入庫方案，包含數(shù)據(jù)源（外部橫向部門數(shù)據(jù)、內(nèi)部其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及采購數(shù)據(jù)）、數(shù)據(jù)字段、對接方式、對接頻率等。2、文旅決策平臺應(yīng)用支撐能力建設(shè)指標(biāo)項(xiàng)技術(shù)要求組件中心流程驅(qū)動組件對廳各個業(yè)務(wù)處室工作流程進(jìn)行全面梳理，通過數(shù)字化手段，將一系列可重復(fù)、有邏輯順序的活動流，進(jìn)行流程的合并和再造，形成可配置、可調(diào)整、可量化的全省文旅系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的流程驅(qū)動組件。系統(tǒng)填報組件為減少基層填報負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)工作，對當(dāng)前需要填報的消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行梳理，集成建設(shè)文旅系統(tǒng)填報組件。文旅用戶中心文旅碼引擎建設(shè)通過開發(fā)建設(shè)文旅碼，與文化圈、預(yù)約預(yù)定系統(tǒng)用戶體系進(jìn)行對接，整合文化條線、旅游條線和城市區(qū)塊用戶體系，推進(jìn)游客、商家和管理后臺三端一碼通行、權(quán)益優(yōu)享。用戶認(rèn)證中心開發(fā)用戶體系能力接口，完成存量用戶體系和增量用戶體系打通入庫工作。權(quán)益中心通過提供應(yīng)用信息管理、應(yīng)用服務(wù)審批、權(quán)益事項(xiàng)配置、黑白名單管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能服務(wù)，為4A用戶體系提供權(quán)益驗(yàn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益一鍵管理、一鍵看全、一鍵兌付、一鍵結(jié)算、一鍵對賬。積分中心搭建積分商城系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“文化圈”、積分體系貫通。樹立會員積分思想及積分體系理念支撐，建設(shè)商城移動端和管理端，并通過后臺積分計算引擎支持積分規(guī)則自定義配置，以提高會員用戶的參與度和積極性。算法模型中心旅游市場供需智能調(diào)節(jié)單元構(gòu)建旅游市場態(tài)勢監(jiān)測、調(diào)度工作預(yù)警和動態(tài)平衡目標(biāo)管理的業(yè)務(wù)算法模型，主動感知旅游市場運(yùn)行態(tài)勢，以景區(qū)類型和全域區(qū)縣為監(jiān)測對象，科學(xué)預(yù)測未來客流變化趨勢，分析不同旅游目的地下的游客群體需求畫像，預(yù)判旅游潛在客源市場，聚焦業(yè)務(wù)形成風(fēng)險預(yù)警體系，指導(dǎo)建立市場動態(tài)平衡、群眾滿意度為導(dǎo)向的工作長效機(jī)制。公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給單元從群眾需求和習(xí)慣偏好出發(fā)，構(gòu)筑公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給業(yè)務(wù)算法模型，量化公共文化服務(wù)資源需求等級，精準(zhǔn)分析沉淀數(shù)據(jù)后，形成公共文化供需畫像，并基于群眾需求、資源需求度等維度分析預(yù)測公共文化服務(wù)采購內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)群眾需求與供給資源的精準(zhǔn)匹配，全面提升群眾公共文化服務(wù)滿意度。文物安全動態(tài)保護(hù)單元基于文物體檢結(jié)果和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合研判形成文物安全各級文保單位健康指數(shù)動態(tài)模型，分級分類設(shè)置各場景（惡劣天氣、自然蟲害、火災(zāi)隱患等）下的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，督導(dǎo)配合線下文保舉措，科學(xué)調(diào)配基層落實(shí)處室整改文保力量，構(gòu)建文物隱患“發(fā)現(xiàn)—處置—結(jié)果反饋”的治理閉環(huán)，通過實(shí)現(xiàn)文物隱患主動式感知風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)文物、文保單位預(yù)防性保護(hù)。品質(zhì)文化設(shè)施服務(wù)均衡發(fā)展單元以省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)（CMDI）核心指標(biāo)為依據(jù)，動態(tài)監(jiān)測各區(qū)域內(nèi)文化設(shè)施和常住戶籍人口情況，通過公共文化設(shè)施人均配比、區(qū)域動態(tài)調(diào)整預(yù)測研判等算法模型，對區(qū)域內(nèi)設(shè)施覆蓋服務(wù)能力供給不足情況進(jìn)行預(yù)警，給出薄弱地區(qū)建設(shè)短板建議，從而輔助進(jìn)行區(qū)域格局規(guī)劃決策。文旅融合數(shù)智單元圍繞文旅融合發(fā)展目標(biāo)，基于實(shí)際需求建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目管理三色預(yù)警模型、投訴語義分析識別模型。中臺管理中心智能能力門戶以門戶形式展示文旅決策平臺技術(shù)結(jié)構(gòu)，用戶可查詢、瀏覽、演示大腦所含的各類算法、模型、組件和智能單元。智能能力管理按照文旅決策平臺標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)能力資源的統(tǒng)計展示及能力資源的有效維護(hù)管理，對能力類型（組件、模型）、角色權(quán)限、服務(wù)類型、來源等進(jìn)行管理，為文旅業(yè)務(wù)提供能力支撐保障，同時提供詳細(xì)可用的目錄清單，方便查詢管理。系統(tǒng)完成典型場景下的智能能力技術(shù)封裝，將“經(jīng)驗(yàn)”以智能能力的形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化輸出。應(yīng)用和試點(diǎn)貫通開發(fā)應(yīng)用接口，實(shí)現(xiàn)文旅市場供需智能調(diào)節(jié)單元、公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給單元、文物安全動態(tài)保護(hù)單元、品質(zhì)文化服務(wù)均衡發(fā)展單元與前端應(yīng)用的相互貫通。3、文旅應(yīng)用一體化工作臺建設(shè)工作臺首頁系統(tǒng)登錄基于對一體化整合前后的對比情況（系統(tǒng)現(xiàn)狀、整合方式、整合成果等），實(shí)現(xiàn)文旅統(tǒng)一工作臺登錄管理，將通過登錄體系設(shè)置手機(jī)號登錄或者掃碼登錄。系統(tǒng)將調(diào)用用戶體系，并按照組織架構(gòu)體系配置相應(yīng)功能和應(yīng)用權(quán)限。權(quán)限申請入口為用戶提供用戶權(quán)限申請功能，當(dāng)?shù)厥形穆弥鞴懿块T通過系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限申請時，省級管理員能夠完成相應(yīng)的審批動作。賽馬填報入口為地市文旅主管部門提供賽馬填報入口，省級管理員通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審批后，數(shù)據(jù)能夠回流至駕駛艙進(jìn)行賽馬晾曬可視化呈現(xiàn)。文旅資訊為省級管理員提供文旅資訊上傳入口，并能夠通過系統(tǒng)對文旅新聞縱覽、快訊、新媒體評論文章等進(jìn)行可視化呈現(xiàn)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成為各業(yè)務(wù)處室提供一體化辦公工作臺，對省廳業(yè)務(wù)處室核心業(yè)務(wù)進(jìn)行集中展示，用戶可基于平臺實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)的免登跳轉(zhuǎn)。針對業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化集成部分，提供與不同建設(shè)團(tuán)隊工作協(xié)同方案，包含任務(wù)排期計劃、工作流、角色分工等。辦公中心通過我的工作臺、我的任務(wù)及任務(wù)待辦情況、我的安排等辦公任務(wù)，進(jìn)行用戶相關(guān)的管理事項(xiàng)?？梢暬行耐ㄟ^分類管理，對各條線核心業(yè)務(wù)中涉及的重點(diǎn)改革應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)文化惠享、旅游通、文物等重點(diǎn)改革應(yīng)用管理端工作臺單點(diǎn)登錄統(tǒng)一管理。此外，通過分類管理，對試點(diǎn)突破場景進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)有戲、星火賦美等試點(diǎn)突破場景管理端工作臺單點(diǎn)登錄統(tǒng)一管理。綜合管理綜合服務(wù)系統(tǒng)集成統(tǒng)籌全廳綜合服務(wù)類系統(tǒng)，打通全廳用戶體系，做好權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)如智慧黨建系統(tǒng)、抽樣調(diào)查問卷錄入分析系統(tǒng)和旅游綜合統(tǒng)計系統(tǒng)等統(tǒng)一單點(diǎn)登錄、界面按角色管控。重點(diǎn)工作摸牌基于年度工作要點(diǎn)、文旅深度融合工程年度要點(diǎn)和“三個一號”工程五年工作計劃，對全廳工作任務(wù)項(xiàng)進(jìn)行編碼，標(biāo)記重復(fù)任務(wù)項(xiàng)，允許用戶通過系統(tǒng)進(jìn)行任務(wù)進(jìn)度填報更新。應(yīng)用模塊開發(fā)對接項(xiàng)目投資對接全省文旅產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目系統(tǒng)，縱向貫通省市縣三級，橫向協(xié)同發(fā)改委等多部門數(shù)源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文旅資源整合開發(fā)全流程可視呈現(xiàn)，文旅投資項(xiàng)目閉環(huán)動態(tài)追蹤。產(chǎn)業(yè)拓展對接產(chǎn)業(yè)拓展等申報管理系統(tǒng)，集中展示文旅市場主體、梯度培育和示范基地發(fā)展情況消費(fèi)促進(jìn)對接風(fēng)味美食品牌、酒店民宿品牌、文創(chuàng)禮物品牌、文化演藝品牌、文旅市集品牌創(chuàng)建等相關(guān)系統(tǒng)，將全省文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建行動進(jìn)行數(shù)字化管理和可視化呈現(xiàn)。文旅惠民對接文旅惠民相關(guān)系統(tǒng)，提升文旅服務(wù)品質(zhì)，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，真真切切的幸福感執(zhí)法監(jiān)管對接文化市場執(zhí)法在線，從市場主體、執(zhí)法力量、執(zhí)法巡查、政務(wù)督查、舉報投訴等維度進(jìn)行數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)文化執(zhí)法全程留痕和閉環(huán)監(jiān)督，有效解決傳統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)字運(yùn)用程度低、執(zhí)法場景難回溯、動態(tài)管理難困境。對接文物系統(tǒng)，重點(diǎn)對文物安全管理內(nèi)容進(jìn)行集成。宣傳推廣對接宣傳推廣相關(guān)系統(tǒng)，展現(xiàn)文旅推介、對外交流和文旅活動數(shù)字化指標(biāo)后臺管理指標(biāo)管理后臺通過對指標(biāo)進(jìn)行后臺管理，實(shí)現(xiàn)對整個數(shù)據(jù)運(yùn)算指標(biāo)、預(yù)警、功能模塊、前端展示（主視圖）等進(jìn)行綜合控制，覆蓋重點(diǎn)指標(biāo)區(qū)域、主視圖區(qū)域（大屏等）。任務(wù)管理后臺以工作任務(wù)流的形式進(jìn)行任務(wù)落實(shí)和指令貫通，實(shí)現(xiàn)日常辦公任務(wù)和大腦智能動態(tài)預(yù)警事項(xiàng)處置落實(shí)貫通。文旅融合分調(diào)度平臺指標(biāo)調(diào)度梳理指標(biāo)清單、預(yù)警事項(xiàng)，以地圖聯(lián)動方式呈現(xiàn)指定區(qū)塊年度投資完成率、新建項(xiàng)目開工率等核心指標(biāo)完成情況。任務(wù)調(diào)度以月度、季度目標(biāo)為導(dǎo)向，梳理工作任務(wù)清單，可視化展現(xiàn)完成情況項(xiàng)目調(diào)度以地圖聯(lián)動方式呈現(xiàn)指定區(qū)塊年度投資完成率、新建項(xiàng)目開工率等核心指標(biāo)完成情況，并充分借助項(xiàng)目三色預(yù)警模型進(jìn)行項(xiàng)目分層分級可視化管理。督考調(diào)度以地圖聯(lián)動方式呈現(xiàn)指定區(qū)塊問題銷號和督導(dǎo)工作情況。文旅融合移動端數(shù)字看板移動端適配完成文旅融合核心業(yè)務(wù)和分調(diào)度平臺的移動端適配。重點(diǎn)展現(xiàn)全省文旅融合核心指標(biāo)完成進(jìn)展、市場主體分析和賽馬評價結(jié)果三部分內(nèi)容。理論制度規(guī)范建設(shè)針對技術(shù)對接規(guī)范等理論成果進(jìn)行建設(shè)。4、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障指標(biāo)項(xiàng)技術(shù)要求網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全服務(wù)完成網(wǎng)絡(luò)安全等保測評和備案，根據(jù)需要完成相關(guān)密碼測評和整改工作。為文旅決策平臺架構(gòu)全方位網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面全方位保障。四、售后服務(wù)要求本項(xiàng)目需在質(zhì)保期內(nèi)提供技術(shù)人員進(jìn)行售后服務(wù)，要求以從事項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、技術(shù)開發(fā)等人員為主，且有過類似軟件開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。