《園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》征求意見(jiàn)稿

5園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則本文件給出了園區(qū)維度上碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。本文件提供的監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，適用于工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化器、高新技術(shù)園區(qū)等各類(lèi)園區(qū)管委會(huì)或政府主管部門(mén)開(kāi)展碳足跡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核算工作，也適用于第三方碳足跡認(rèn)證機(jī)構(gòu)、碳金融服務(wù)機(jī)構(gòu)依此開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡/標(biāo)簽認(rèn)證和金融服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。IPCC2006年國(guó)家溫室氣體清單指南ICLEI,2009ICLEI城市溫室氣體清單指南ISO,2006ISO14064標(biāo)準(zhǔn)系列ISO/TS14067：2013溫室氣體-產(chǎn)品碳足跡-量化與溝通的規(guī)則與指南WRI,WBCSD,2004溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)BSI.,2011PAS2050:2011商品與服務(wù)生命周期溫室氣體排放的評(píng)價(jià)規(guī)范WRI,WBCSD,2011產(chǎn)品生命周期核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（GHGProtocol）GB/T51366—2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)DGNB2009建筑碳排放量的科學(xué)計(jì)算方法（Scientificcalculationmethodsforbuildingcarbonemissions）DB3212T1125—2023碳排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范TCAS454-2020火力發(fā)電企業(yè)二氧化碳排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求-中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)63術(shù)語(yǔ)與定義3.1園區(qū)碳足跡Carbonfootprintofindustrialparks在園區(qū)范圍內(nèi)，所以企業(yè)和園區(qū)管理單位在一定時(shí)期內(nèi)所以直接排放、間接排放所產(chǎn)生的溫室氣體排放在減去園區(qū)因清潔能源建設(shè)、環(huán)境修復(fù)建設(shè)所產(chǎn)生的碳減排，所產(chǎn)生的能夠衡量園區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中全生命周期的溫室氣體排放總量的一種核算機(jī)制。3.2產(chǎn)品碳足跡ProductCarbonFootprint，PCF是指衡量某個(gè)產(chǎn)品在其生命周期各階段的溫室氣體排放量總和，即從原材料開(kāi)采、產(chǎn)品生產(chǎn)（或服務(wù)提供）、分銷(xiāo)、使用到最終處置/再生利用等多個(gè)階段的各種溫室氣體排放的累加。溫室氣體包括：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFC）、全氟化碳（PFC）和六氟化氮（NF6）等。3.3企業(yè)碳足跡Corporatecarbonfootprint企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)原材料、外購(gòu)入電力熱力、生產(chǎn)過(guò)程中以及所在生產(chǎn)和辦公區(qū)域以及產(chǎn)品在交通運(yùn)輸中的全生命周期的溫室氣體排放總量核算的一種機(jī)制。4縮略語(yǔ)下列縮略語(yǔ)適用于本文件：IPCC：聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IntergovernmentalPanelonClimateChange）PCF：產(chǎn)品碳足跡（ProductCarbonFootprint）5碳足跡監(jiān)測(cè)指標(biāo)分級(jí)分類(lèi)原則依據(jù)ISO/TS14067：2013《溫室氣體-產(chǎn)品碳足跡-量化與溝通的規(guī)則與指南》對(duì)產(chǎn)品全生命周期碳排放指標(biāo)要求，結(jié)合“雙碳”背景下的園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)及監(jiān)測(cè)指標(biāo)需求，制定以下分級(jí)原則：a)科學(xué)性：監(jiān)測(cè)技術(shù)及對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的設(shè)計(jì)符合園區(qū)尺度下各類(lèi)碳源匯計(jì)算，符合已經(jīng)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)體系清晰，能反映園區(qū)及園區(qū)企業(yè)真實(shí)碳足跡情況和現(xiàn)狀；b)可擴(kuò)展性：本文件通過(guò)建立園區(qū)各碳排放主體和碳減排主體的碳監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以數(shù)據(jù)源-指標(biāo)體系-監(jiān)測(cè)技術(shù)為實(shí)現(xiàn)路徑，自下而上兼容現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)技術(shù)以及未來(lái)一定時(shí)期出現(xiàn)的新數(shù)據(jù)源和新數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)的可擴(kuò)展性；c)實(shí)用性：指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)潔明確，技術(shù)系統(tǒng)易于操作，充分考指標(biāo)慮量化方法的可落地性、數(shù)據(jù)源的可確定性和數(shù)據(jù)的可獲得性；d)目標(biāo)導(dǎo)向性：本文件以碳足跡核算為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)的碳監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為原則，能夠反應(yīng)低碳的核心目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效要素，能夠量化和衡量低碳目標(biāo)的達(dá)成程度。6基于數(shù)字監(jiān)測(cè)技術(shù)的園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系基于數(shù)字技術(shù)的園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)框架體系如表1所示。首先，針對(duì)園區(qū)碳足跡統(tǒng)計(jì)核算、認(rèn)證等應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)園區(qū)碳基礎(chǔ)能力進(jìn)行摸底，構(gòu)建可支撐各碳排放主體和碳減排主體的監(jiān)測(cè)框架體系，在數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合軟硬件系統(tǒng)設(shè)備，對(duì)碳排放與碳減排數(shù)據(jù)進(jìn)7行持續(xù)、動(dòng)態(tài)化的抓取，支持智能化核算，以此形成園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為園區(qū)開(kāi)展碳足跡統(tǒng)計(jì)核算、園區(qū)和企業(yè)碳足跡報(bào)告編制、碳足跡認(rèn)證、碳標(biāo)簽核發(fā)、企業(yè)綠色金融服務(wù)等提供參考和依據(jù)。本文件在該技術(shù)框架體系下，對(duì)其中的關(guān)鍵過(guò)程環(huán)節(jié)，即指標(biāo)體系構(gòu)建和指標(biāo)量化部分進(jìn)行實(shí)操化規(guī)定。園區(qū)碳足跡技術(shù)體系框架園區(qū)碳足跡技術(shù)分類(lèi)軟硬件要求監(jiān)測(cè)主體監(jiān)測(cè)標(biāo)的核算指標(biāo)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)智能傳感設(shè)備水土大氣種溫室氣體2、工業(yè)污水3、工業(yè)土壤污染物4、固廢垃圾5、其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)碳減排總量碳減排變化碳匯地2、灌木3、草地4、濕地5、沙地6、紅樹(shù)林7、其他生態(tài)碳生態(tài)碳匯總量生態(tài)碳匯變化8匯項(xiàng)目生態(tài)資源變化智能監(jiān)測(cè)核算系統(tǒng)：1、數(shù)據(jù)安全2、分行業(yè)分領(lǐng)域監(jiān)測(cè)/核算3、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4、智能報(bào)告5、碳排放預(yù)警6、通用數(shù)據(jù)接口7、安全硬件設(shè)備源2、工業(yè)3、建筑4、交通5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)6、其他國(guó)家規(guī)定需納入監(jiān)測(cè)范圍的主體2、電3、氣4、冷5、熱6、油7、料8、煤9、其他國(guó)家規(guī)定需計(jì)入碳核算的指標(biāo)碳排放總量碳排放強(qiáng)度碳排放變化碳減排量變化智能終端：1、智能水表2、智能電表3、智能氣表4、煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備5、智能攝像頭表1園區(qū)碳足跡技術(shù)體系97園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)體系框架下的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)體系框架下的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照分級(jí)分類(lèi)原則，根據(jù)園區(qū)碳排放主體和碳減排主體劃分為一級(jí)指標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的不同可以分為園區(qū)能源、工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、環(huán)境建設(shè)等七類(lèi)，每類(lèi)根據(jù)行業(yè)特性下設(shè)分三級(jí)或四級(jí)指標(biāo)。根據(jù)碳監(jiān)測(cè)對(duì)象的核算要素以及在《溫室氣體-產(chǎn)品碳足跡-量化與溝通的規(guī)則與指南》的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行分級(jí)，對(duì)水、電、氣、冷、熱、油、料、煤等底層數(shù)據(jù)要素進(jìn)行采集形成四級(jí)（底層）指標(biāo)，根據(jù)直接排放和間接排放的核算要求進(jìn)行數(shù)據(jù)分類(lèi)，依此進(jìn)行向上統(tǒng)計(jì)形成上級(jí)指標(biāo)，最終形成園區(qū)碳排放/碳減排的綜合數(shù)據(jù)，為園區(qū)和企業(yè)碳足跡的統(tǒng)計(jì)核算、認(rèn)證等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。能源、工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、環(huán)境建設(shè)園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系見(jiàn)表2。表2園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系煤電水煤油氣冷水電氣冷熱標(biāo)標(biāo)標(biāo)------水-土-----------8園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)體系框架及監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的原理及應(yīng)用園區(qū)碳足跡碳監(jiān)測(cè)技術(shù)框架體系與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，為園區(qū)碳足跡核算提供技術(shù)框架依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求，為碳排放主體和碳減排主體進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為園區(qū)維度技術(shù)全生命周期碳排放和企業(yè)單位產(chǎn)品全生命周期碳排放的核算、認(rèn)證提供基礎(chǔ)。在具體核算層面，可以根據(jù)園區(qū)的類(lèi)型靈活采用已有指標(biāo)，在數(shù)據(jù)精準(zhǔn)抓取的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，在綠電消納、碳減排量方面，實(shí)行負(fù)值計(jì)算，以此核算園區(qū)和企業(yè)實(shí)際碳排放量以及根據(jù)未來(lái)周期性統(tǒng)計(jì)，核算園區(qū)和企業(yè)碳排放變化與碳減排變化，為第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳足跡核算、認(rèn)證等工作建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。9園區(qū)碳足跡監(jiān)測(cè)技術(shù)體系框架及指標(biāo)體系核算對(duì)象本文件在指標(biāo)核算方面采用對(duì)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)兩個(gè)主要核算對(duì)象，對(duì)碳排放全生命周期數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、標(biāo)注、核算，同時(shí)考慮到在綠電消納、環(huán)境建設(shè)、綠色交通、綠色技術(shù)應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)碳減排的因素，為碳足跡在任何標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求下，可以開(kāi)展統(tǒng)計(jì)核算使用的數(shù)據(jù)指標(biāo)。表3為園區(qū)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，表4為企業(yè)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。表3園區(qū)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)園區(qū)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算主體碳排放量碳減排量碳排放強(qiáng)度碳排放總量能源----工業(yè)生產(chǎn)----交通運(yùn)輸----循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)----環(huán)境治理----環(huán)境建設(shè)----表4企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算指標(biāo)碳排放量碳減排量碳排放強(qiáng)度碳排放總量火電----綠電----水----氣----熱----油----原材料----煤--------參考文獻(xiàn)[1]國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的二十四個(gè)碳核算指南：《中國(guó)發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)鎂冶煉企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)民航企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告格式指南（試行）》《中國(guó)石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)獨(dú)立焦化企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《中國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《其他有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《電子設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《礦山企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《食品、煙草及酒、飲料和精制茶企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方