村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1/1村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的:

⑴、為建立統(tǒng)

一、高效、科學(xué)、規(guī)范的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，全面提高本村落應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

⑵、本預(yù)案是本村統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全村突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的整體計劃、程序規(guī)范處置突發(fā)公共事件過程中的責(zé)任義務(wù)的工作方案，是指導(dǎo)全村做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的依據(jù)。

2、編制依據(jù)：所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

3、適用范圍：應(yīng)急預(yù)案適用于本村范圍，可能發(fā)生或受影響，或已經(jīng)發(fā)生時的.，需處置的雷電、洪澇、干旱、臺風(fēng)、地質(zhì)、地震、房屋倒塌、交通事故、食物中毒、傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、動物疫情、環(huán)境污染、群體性的事件、民族宗教事件、重大治安和刑事案件、集體上訪等突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

4、工作原則：統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；預(yù)防為本，及時控制；

區(qū)分性質(zhì)，依法處置；強(qiáng)化教育，加強(qiáng)管理。

二、組織體系

1、應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX

2、應(yīng)急隊伍保障

三、信息報告

1、預(yù)防預(yù)警：村應(yīng)建立信息員隊伍，定期應(yīng)急召開工作例會，對村突發(fā)事件做到早分析、早預(yù)警、早報告。

2、信息報告程序：發(fā)生突發(fā)事件后，最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件信息的個人在第一時間內(nèi)向應(yīng)急值班室或信息接報員報告，緊急時要向“110”報警；村應(yīng)急值班室或信息接報員接到情況報告后，立即組織先期處置，迅速通報相關(guān)單位，在30分鐘內(nèi)將信息報送到鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦，緊急時要向“110”報警。

3、信息報告內(nèi)容：事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、人員傷亡情況及事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。

四、應(yīng)急處置

（一）處置程序

1、發(fā)生突發(fā)事件，村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場，快速召集應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期緊急處理。

2、迅速向上級機(jī)關(guān)報告或向“110”報警，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

3、投入先期救援

4、與第一時間趕到現(xiàn)場的上級領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置；為上級現(xiàn)場指揮部提供指揮辦公場所，為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。

（二）善后處置

1、安定事故（災(zāi)難）后人民群眾生活，匯報村應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況及后期處理計劃。

2、負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬撫恤工作。

3、協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好民政賑災(zāi)工作。

4、迅速開展災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

5、開展災(zāi)情調(diào)查和評估工作。

五、應(yīng)急保障

1、通信保障：村應(yīng)急值班室與上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時通訊暢通。

2、醫(yī)療衛(wèi)生：村衛(wèi)生所要根據(jù)應(yīng)急需要，組織實(shí)施醫(yī)療救治和各項預(yù)防工作。

3、物資儲備：儲備一定的應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資和場所的臨時征用和借用，保證應(yīng)急救援隊伍的救援設(shè)備。

4、人員防護(hù)：指定緊急避難場所。

六、附件

專項應(yīng)急預(yù)案。

2

為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。

1、基本惜況

本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點(diǎn)防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。

2、組織指揮

建立村級防汛指揮體系

村級防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學(xué)校校長，樹重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。

各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

健全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制

根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見附表2)

對村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。

3、監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測信息當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。

落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告相關(guān)情況。

預(yù)警依據(jù)

預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

預(yù)警發(fā)布

村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。

4、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員，各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。

2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。

較大汛情響應(yīng)

1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況

2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。

重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情祝。

2.各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)

危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

3，防汛搶險隊伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險救災(zāi)。

4.各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報。

5、人員轉(zhuǎn)移安置

根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。

確定需要轉(zhuǎn)移的人員

確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

轉(zhuǎn)移安置原則

轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線

轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補(bǔ)或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）

轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險情且無法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采