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公共行政學(xué)——public

administration社會(huì)與政治的二分法政治價(jià)值自由、民主、法治公平平等自由放任自由主義（古典自由主義、經(jīng)濟(jì)自由主義）代表的是一種“保障個(gè)人權(quán)利，縮減政府功能”的原則。放任自由主義者主張每個(gè)人都有權(quán)利依他所選擇的方式生活，只要他尊重別人同等的權(quán)利就好。強(qiáng)調(diào)的是自由發(fā)展的權(quán)利新自由主義（自由主義）相比之下，他比放任自由主義更在意“每個(gè)人”都應(yīng)享有同樣的自由，因此它更重視平等。自由主義的目標(biāo)是要實(shí)踐“自由式的平等”，即保障每個(gè)人獲得“平等的關(guān)懷與尊重”。強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)必須以人人都有機(jī)會(huì)實(shí)踐其潛能為前提只要能幫助弱者縮短他們與記得利益者的利益，使他們能夠在平等的基礎(chǔ)上追求理想的人生，政府職權(quán)的擴(kuò)大并不構(gòu)成問(wèn)題。政府該做什么？當(dāng)代兩種自由主義對(duì)政府施政各有不同的期待一個(gè)總是要政府少管一點(diǎn)一個(gè)則要政府多做事民主直接民主間接民主平等美國(guó)社會(huì)平等嗎？什么是行政？、。行政，即公共行政，也稱行政管理公共管理。行政是指政府處理國(guó)家的公共事務(wù)三權(quán)分立的角度政治與行政向分離的角度廣義的管理的角度公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。公共組織就是政府，因此也可以說(shuō)公共行政就是政府行政?！舅伎肌磕硨W(xué)校一所中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校。1995年5月，該校行政科發(fā)布了一個(gè)分房通知，將該校新購(gòu)置的5套三居室住宅分給有關(guān)人員，并將分房的條件列出。該校教師張某認(rèn)為，他在該校已工作10年，對(duì)該校的教學(xué)改革做出過(guò)較大貢獻(xiàn)，且他家一直住房緊張，急需改善住房條件，但分房名單中卻沒(méi)有他。張某認(rèn)為很不公平，便多次向校行政科、校長(zhǎng)和學(xué)校主管部門申訴，但均未獲得解決。張某一怒之下，于1996年1月以該校行政科為被告向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)你理解的行政管理的概念，你認(rèn)為法院會(huì)受理張某的起訴嗎？為什么？Administration與Management公共管理等同于公共行政，二者有細(xì)微差別，沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。從行政價(jià)值方面看，傳統(tǒng)公共行政注重的是效率，而現(xiàn)代的公共管理出了效率，還注重社會(huì)公正與平等。公共管理在某種意義上是回歸了的公共行政。公共管理是公共行政的一部分或一個(gè)分支。公共行政與公共管理是兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的模式。內(nèi)涵與外延廣義上的公共管理與公共行政，分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次：宏觀——政治學(xué)（價(jià)值）意義上的公共管理，即政治學(xué)所研究的國(guó)家治理或政治管理。中觀——純粹意義上的公共管理，即與政治統(tǒng)治相分離的公共管理活動(dòng)。微觀——解決管理技術(shù)和方法問(wèn)題狹義上，公共管理與公共行政是兩種不同的模式：公共行政是政府為主體的管理活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)稱為行政管理。公共管理強(qiáng)調(diào)的是政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，弱化政府的政治統(tǒng)治職能。特點(diǎn)公共性政治性法制性民主性公平性高效性黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府作用公共行政是對(duì)國(guó)家的治理公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證公共行政是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要什么是公共行政學(xué)？研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。產(chǎn)生與發(fā)展科學(xué)管理時(shí)期：背景、人物行為科學(xué)時(shí)期：背景、人物新公共行政學(xué)時(shí)期：背景、人物新公共管理時(shí)期背景、人物新公共服務(wù)時(shí)期我國(guó)的公共行政學(xué)梁?jiǎn)⒊瑢O中山張金鑒中國(guó)行政學(xué)會(huì)特點(diǎn)交叉性和邊緣性學(xué)科應(yīng)用性學(xué)科政治性較強(qiáng)的學(xué)科研究廣泛性學(xué)科的發(fā)展性研究對(duì)象政府能夠做什么政府應(yīng)該做什么政府管理的主體政府如何做政府為什么做查爾斯.泰勒Charles

Taylor《公民與國(guó)家之間的距離》距離有兩種形象的用法：一種是正面的，一種是負(fù)面的。正面的，在削弱政府在人民生活中所扮演的角色的意義上，我們希望擴(kuò)大政府與人民之間的“距離”負(fù)面的，缺乏反應(yīng)的、僵硬的、無(wú)動(dòng)于衷的、完全不負(fù)責(zé)任的權(quán)力，最好盡可能的加以避免所以，需要：一方面是