剖析標(biāo)準(zhǔn)制修訂

標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作11/20/20191河北出入境檢驗(yàn)檢疫局主要內(nèi)容11/20/20192標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)申報國家標(biāo)準(zhǔn)申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報河北省地方標(biāo)準(zhǔn)申報標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序第一部分11/20/20193標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)定義11/20/20194由一個公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件，它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值，供共同和反復(fù)使用，以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效益。（ISO的定義）為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（GB

3935.1-96）標(biāo)準(zhǔn)分類11/20/20195國際標(biāo)準(zhǔn)國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）(GB/T)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)(DB××)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Q/×××)第二部分11/20/20196標(biāo)準(zhǔn)申報一、國標(biāo)計(jì)劃申報通過“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行申報。進(jìn)入系統(tǒng)后，點(diǎn)擊“國標(biāo)計(jì)劃管理”中的“國標(biāo)計(jì)劃申報”出現(xiàn)如下畫面：11/20/20197點(diǎn)擊頁面底部的“申報國標(biāo)計(jì)劃”按鈕，進(jìn)入到國標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目申報頁面：依次填寫項(xiàng)目名稱、選擇專業(yè)類別、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、計(jì)劃完成時間及歸口單位。11/20/20198歸口單位分別為TC444：全國進(jìn)出口食品檢驗(yàn)及認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；TC445：全國進(jìn)出口食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；TC251SC1：全國危

險化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會毒性檢測分技術(shù)委員會；以及424-cnca：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會。11/20/20199選擇所要上傳的“項(xiàng)目建議書”與“標(biāo)準(zhǔn)草案”文件。注意：項(xiàng)目建議書要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)選擇建議書模板，否則會導(dǎo)致無法上報給標(biāo)準(zhǔn)委。點(diǎn)擊“上報”按鈕，則上報國標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目到省局科技處。省局科技處審核后提交到國家認(rèn)監(jiān)委。國標(biāo)計(jì)劃申報為常態(tài)化工作，隨時可以申報。二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報11/20/201910發(fā)布申報范圍組織項(xiàng)目申報下達(dá)計(jì)劃組織審議項(xiàng)目審議起草標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)監(jiān)委直屬局起草人專業(yè)委申報項(xiàng)目審批提出制標(biāo)需求審批組織審議112

制標(biāo)需求的提出進(jìn)入“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”后，點(diǎn)擊菜單中“申報制標(biāo)需求”鏈接，進(jìn)入申報制標(biāo)需求頁面，如下圖：11/20/201912為避免重復(fù)，首先需要進(jìn)行查重，點(diǎn)擊“查重”按鈕，彈出查重頁面，如下圖：2

制標(biāo)需求的提出11/20/201913輸入查重關(guān)鍵字后點(diǎn)擊“查詢”按鈕進(jìn)行查重。注意:1)標(biāo)準(zhǔn)信息列表為根據(jù)關(guān)鍵字查詢返回的標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)。計(jì)劃立項(xiàng)列表為根據(jù)關(guān)鍵字查詢返回的計(jì)劃立項(xiàng)信息數(shù)據(jù)。已上報制標(biāo)需求列表為根據(jù)關(guān)鍵字查詢返回的其他局已經(jīng)審批通過的制標(biāo)需求信息，本局待審批及已審批的制標(biāo)需求信息。完成查重后，可按照”申報制標(biāo)需求“頁面依次填寫相關(guān)內(nèi)容。11/20/2019142

制標(biāo)需求的提出“制標(biāo)需求”填寫無誤后，點(diǎn)擊“上報”按鈕，即上報到省局科技處審批。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制標(biāo)需求為常態(tài)化工作。各單位（部門）下一年度的制標(biāo)需求應(yīng)于當(dāng)年11月15日之前通過檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)上報。上報的“制標(biāo)需求”由國家認(rèn)監(jiān)委組織各檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會匯總審查，作為編制下一年度檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃申報范圍的主要依據(jù)。11/20/2019152

制標(biāo)需求的提出3

計(jì)劃項(xiàng)目申報邊行右進(jìn)入“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”

后，點(diǎn)擊菜單中“計(jì)劃管理

”項(xiàng)左

的 展開“計(jì)劃管理”菜單，點(diǎn)擊“計(jì)劃申報”菜單，進(jìn)入申報范圍列表頁面，從范圍列表中選擇要申報的項(xiàng)目，點(diǎn)擊所在側(cè)的 按鈕，進(jìn)入填寫計(jì)劃任務(wù)書頁面:11/20/2019163

計(jì)劃項(xiàng)目申報11/20/2019173

計(jì)劃項(xiàng)目申報11/20/2019183

計(jì)劃項(xiàng)目申報11/20/2019193

計(jì)劃項(xiàng)目申報11/20/201920填寫計(jì)劃任務(wù)書中的每個必填項(xiàng)，填完后點(diǎn)擊“保存”按鈕，系統(tǒng)會保存已填寫的信息(注意：此時不會提交該項(xiàng)申報)，返回到填寫完畢的信息頁面內(nèi)，點(diǎn)擊“修改”按鈕，可以對修改后的信息進(jìn)行保存；點(diǎn)擊“上傳標(biāo)準(zhǔn)草案”按鈕，系統(tǒng)會彈出上傳標(biāo)準(zhǔn)草案頁面，選擇準(zhǔn)備上傳的標(biāo)準(zhǔn)草案文件后點(diǎn)擊“提交”按鈕提交標(biāo)準(zhǔn)草案；點(diǎn)擊“上報”按鈕，進(jìn)行計(jì)劃任務(wù)書上報。3

計(jì)劃項(xiàng)目申報11/20/201921檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報，一般在每年的年初進(jìn)行。所申報的項(xiàng)目必須在國家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)的“××年檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目申報范圍”中選擇適合的項(xiàng)目進(jìn)行申報，或已立項(xiàng)科研課題擬輸出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報。科研課題輸出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報，應(yīng)符合檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃，并為自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。填寫規(guī)范111/20/2019221.項(xiàng)目任務(wù)目的、意義及國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡要說明：立項(xiàng)背景及目的、意義（數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)）；標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、體系定位、查新情況；涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；國外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、國際法。填寫規(guī)范211/20/2019232.主要工作內(nèi)容及技術(shù)措施制定標(biāo)準(zhǔn)編制原則、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目定位、主要內(nèi)容及相關(guān)內(nèi)容說明；技術(shù)路線流程圖及說明；可行性分析（前期工作、軟硬件情況、工作經(jīng)驗(yàn)、查詢的國內(nèi)外文獻(xiàn)）；合作機(jī)制（系統(tǒng)內(nèi)外）；計(jì)劃進(jìn)度安排；其他要說明的技術(shù)問題。填寫規(guī)范311/20/2019243.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期達(dá)到的水平、經(jīng)濟(jì)效益、主要用途：與系統(tǒng)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、科研比較；經(jīng)濟(jì)效益分析；應(yīng)用范圍及用途。填寫規(guī)范411/20/2019254.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：查新、調(diào)研和有關(guān)資料費(fèi)；實(shí)驗(yàn)裝置、工具、試劑、樣品和標(biāo)準(zhǔn)樣品購置費(fèi)；系統(tǒng)內(nèi)外的試驗(yàn)、驗(yàn)證費(fèi)；樣品及樣照加工費(fèi)；標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿、送審稿、報批稿）文印費(fèi)；咨詢費(fèi)、預(yù)審費(fèi)（必要時）和審定費(fèi)（會審、函審）其他費(fèi)用。三、河北省地方標(biāo)準(zhǔn)申報11/20/201926根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)和我省地方特點(diǎn)，依

照河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)性建議，組織開展

下一年度河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目的申報。各分支機(jī)構(gòu)、省局各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際情況，組織提出下一年度的制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃報

送科技處，由科技處組織有關(guān)專家論證后報送河

北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。報送的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃，須填寫《河北省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書》一式三份。11/20/201927第三部分11/20/201928標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序標(biāo)準(zhǔn)管理總體流程標(biāo)準(zhǔn)研制復(fù)審初評征求意見標(biāo)準(zhǔn)審定標(biāo)準(zhǔn)報批標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)后評估29標(biāo)準(zhǔn)制修訂的程序11/20/201930(一)計(jì)劃階段（包括：預(yù)階段、立項(xiàng)階段）提出計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃審查計(jì)劃下達(dá)（二）起草階段：成立研制小組調(diào)研試驗(yàn)驗(yàn)證編寫標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及《標(biāo)準(zhǔn)編制說明》完成征求意見稿（三）征求意見階段：征求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、科研、管理、教學(xué)等單位的意見。標(biāo)準(zhǔn)制修訂的程序11/20/201931（四）審查階段：會審或函審編制報批稿完成報批手續(xù)（五）報批階段：標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、印刷、發(fā)行（六）發(fā)布階段：出版階段、復(fù)審階段、廢止階段行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序圖32編制說明內(nèi)容11/20/201933

a、任務(wù)來源，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，主要工作過程，起草小組成員及其參加單位等；b、與國外現(xiàn)行同類標(biāo)準(zhǔn)水平對比；

c、與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)同類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，說明制訂標(biāo)準(zhǔn)的理由；

d、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容，如技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)、性能要求、試驗(yàn)方法的依據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等）；修訂標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)對修改的內(nèi)容進(jìn)行說明；e、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、評價及綜述；f、技術(shù)論證及預(yù)期的社會、經(jīng)濟(jì)效果；

g、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議，包括組織措施、技術(shù)措施、物質(zhì)條件及過渡辦法等內(nèi)容；h、廢除現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；i、其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)，如參考資料目錄，重要內(nèi)容的解釋等；對征求意見的修改情況。標(biāo)準(zhǔn)征求意見11/20/201934征求部門：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、外貿(mào)公司、生產(chǎn)、科研單位及大專院校；數(shù)量：不少于15個，回函率不少于三分之二；重大問題：專訪或開座談會。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見11/20/201935檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見完全通過

“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行。進(jìn)入“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”后，點(diǎn)擊菜單中“征求意見”中的“上傳征求意見稿”菜單項(xiàng)，進(jìn)入上傳征求意見稿頁面，如下圖：檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見點(diǎn)擊列表右側(cè)操作欄中的“上傳”鏈接，進(jìn)入到上傳征求意見稿頁面，如下圖：11/20/201936檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見11/20/201937所有標(biāo)記有*的為必填項(xiàng)，“征求意見稿”和“編制說明”文檔必須上傳。起草人完成填寫和上傳文件操作后，點(diǎn)擊“發(fā)布”按鈕，此時上傳征求意見稿操作完成。此征求意見稿信息將發(fā)送給省局科技處進(jìn)行審批。注意：征求意見期限是一個月，一個月之后才能進(jìn)行匯總征求意見操作。但可以隨時查看反饋意見并按照意見修改標(biāo)準(zhǔn)草案。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見點(diǎn)擊“征求意見”中的“匯總征求意見”菜單項(xiàng)，可以查看待匯總征求意見數(shù)據(jù)列表，如下圖：點(diǎn)擊數(shù)據(jù)列表右側(cè)操作欄中的“填寫”鏈接，進(jìn)入到匯總征求意見頁面，如下圖：11/20/201938檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見在最上方的數(shù)據(jù)列表中選中一些數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“選擇”按鈕，選擇“采納與否”并填寫原因后（選擇采納可以不填寫原因，但選擇不采納必須說明原因），點(diǎn)擊“保存”按鈕進(jìn)行保存。11/20/201939檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見11/20/201940注意：1、所有各局提出的反饋意見，起草人須全部匯總。即所有的反饋意見中的狀態(tài)變更為“已處理”后，才能“匯總完成”。2、必須到達(dá)征求意見截止日期，才能“匯總完成”。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審點(diǎn)擊“征求意見”中的“上報送審稿”菜單項(xiàng)，進(jìn)入上報送審稿頁面，如下圖：點(diǎn)擊列表右側(cè)操作欄中的“填寫”鏈接，進(jìn)入到送審信息填寫頁面，如下圖：11/20/201941檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審選擇或填寫頁面中的信息，其中“送審稿”與“編制說明”文件必須上傳。填寫完畢后點(diǎn)擊“上報”按鈕直接上報數(shù)據(jù)到省局科技處進(jìn)行“送審稿審批”。11/20/201942標(biāo)準(zhǔn)審定11/20/201943·

函審：函審應(yīng)是有限使用的審查方式，適用于涉及面小，意見比較一致、修訂內(nèi)容比較簡單或者編寫較規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

會審：會議審查是主要的標(biāo)準(zhǔn)審查方式。強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行會審；函審中意見分歧較大時，也應(yīng)進(jìn)行會審。標(biāo)準(zhǔn)審定11/20/201944委員組成：1．審定委員會應(yīng)當(dāng)由有代表性的生產(chǎn)、外貿(mào)、科研、大專院校和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)同行專家以及標(biāo)準(zhǔn)化管理人員組成；2．委員原則上不少于11人；3．具有高級職稱（或相當(dāng)于高級職稱）的委員原則上不少于三分之二；4．本單位委員不得參加本單位起草標(biāo)準(zhǔn)的審定；5．出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的審定委員不得超過委員總?cè)藬?shù)的四分之三。標(biāo)準(zhǔn)審定11/20/201945審定內(nèi)容：

1．標(biāo)準(zhǔn)草案是否符合或達(dá)到預(yù)定的目的和要求（見《計(jì)劃任務(wù)書》）；技術(shù)內(nèi)容是否符合檢驗(yàn)檢疫的需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向；是否先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理；各項(xiàng)指標(biāo)是否完整等；2．是否符合國家有關(guān)法令、法規(guī)；3．是否按規(guī)定的格式進(jìn)行編寫，英譯本翻譯是否準(zhǔn)確、得當(dāng)；

4．與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，是否與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；5．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和過渡辦法是否適當(dāng)；6．其他應(yīng)予審查的事項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)審定11/20/201946審定結(jié)論：《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會議審定結(jié)論表》（全體委員簽字）；《出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定修改意見匯總表》；《會議紀(jì)要》；標(biāo)準(zhǔn)審定會指定審定委員簽名的標(biāo)準(zhǔn)修改稿原件。標(biāo)準(zhǔn)報批必備的文件、材料清單序號文件名稱文件份數(shù)備注1報批標(biāo)準(zhǔn)的公文12出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號簽署單13標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿３4標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿英譯本（必要時）３5標(biāo)準(zhǔn)編制說明36與相應(yīng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對照表1與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別7征求意見表（網(wǎng)上征求意見可只需打印匯總處理表）18征求意見匯總處理表19會審結(jié)論表或函審結(jié)論表、函審單110審定修改意見匯總表111會議紀(jì)要112標(biāo)準(zhǔn)審定會指定審定委員簽名的標(biāo)準(zhǔn)修改稿原件113被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文（必要時）11411/20/標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請表（必要時