XX煤礦關(guān)于推行準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)施方案

XX煤礦關(guān)于推行準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)施方案(試行)為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提升礦井管理水平，提高全礦干部職工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、執(zhí)行力和核心競爭力，促進(jìn)“和諧XX”建設(shè)，經(jīng)礦黨政研究決定，在全礦實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理。現(xiàn)將實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理具體工作安排如下：一、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的目的、意義。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的目的就是發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)指揮高度統(tǒng)一，軍人令行禁止，紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良傳統(tǒng)。把軍事化的管理方法、管理藝術(shù)應(yīng)用到企業(yè)管理之中，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提升企業(yè)整體管理水平和核心競爭力。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的意義是有利于培育廣大干部職工步調(diào)一致、雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)、落實(shí)高效的工作作風(fēng)；有利于培養(yǎng)干部職工視紀(jì)律為生命，以服從為天職的思想意識(shí)；有利于培養(yǎng)干部職工始終保持一絲不茍、精益求精、忠于職守，不斷開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)；有利于培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)精神，打造精銳之師，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；是創(chuàng)建“和諧XX、平安XX”建設(shè)，鍛造具有XX煤礦特色企業(yè)文化的需要；是我礦管理工作的重要轉(zhuǎn)型期，在礦井改革發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。二、實(shí)施準(zhǔn)軍事管理的總體思路1、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的指導(dǎo)思想：以黨的十六屆六中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以準(zhǔn)軍事化管理為核心，以精細(xì)化管理為載體，以軍事化訓(xùn)練為切入點(diǎn)，以提高企業(yè)核心競爭力為目的，以中國人民解放軍《隊(duì)列條令》、《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》為主要內(nèi)容。借鑒軍隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，提升思想境界，激發(fā)內(nèi)在潛能，使人民軍隊(duì)的好思想、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)融入廣大員工的工作和生活之中，達(dá)到自我學(xué)習(xí)、自我約束、自我創(chuàng)新、自我超越，進(jìn)一步整合理念，規(guī)范行為，提升素質(zhì)，創(chuàng)新局面，促進(jìn)和保證礦井三個(gè)文明建設(shè)的同步和諧發(fā)展。2、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理應(yīng)遵循的原則：（1）循序漸進(jìn)原則。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理是一個(gè)長期的系統(tǒng)教育、艱苦磨練、自覺養(yǎng)成和逐步積累的過程，必須堅(jiān)持總體規(guī)劃，分步實(shí)施，由淺入深，循序漸進(jìn)的原則。（2）注重實(shí)效原則。軍事化管理的靈魂是重實(shí)戒虛，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理要學(xué)其靈魂和精髓，力戒大轟動(dòng)、一陣風(fēng)的形式主義和有名無實(shí)的表面文章，堅(jiān)持全過程重實(shí)效、講實(shí)效、求實(shí)效、見實(shí)效。（3）規(guī)范從細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)原則。在制度的制訂和落實(shí)過程中要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，著眼一個(gè)“細(xì)”字，逐步健全我礦準(zhǔn)軍事化管理制度體系，做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查，凡事有人督察。（4）創(chuàng)用并舉原則。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀管理理念、管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合提煉形成一整套規(guī)范、完善、系統(tǒng)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的準(zhǔn)軍事化制度，建立健全督察、考核、獎(jiǎng)懲體系，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。（5）合力推動(dòng)原則。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理涉及層面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，管理內(nèi)容多，要堅(jiān)持礦黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局，為實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。3、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的目標(biāo)要求：（1）形成一個(gè)全員參與準(zhǔn)軍事化管理的濃厚氛圍，準(zhǔn)軍事化管理理念深入人心，干部職工執(zhí)行意識(shí)、服從意識(shí)明顯增強(qiáng)。（2）建立一套準(zhǔn)軍事化管理體系。以規(guī)范從細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，溝通交流，提升凝聚力、服從力、執(zhí)行力為目標(biāo)，建立一套行之有效的管理制度，實(shí)施全面準(zhǔn)軍事化管理，形成獨(dú)具XX特色的準(zhǔn)軍事化管理模式。（3）培養(yǎng)和造就一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)干部、職工隊(duì)伍。（4）再創(chuàng)一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的物質(zhì)文明和精神文明成果，全面提升礦井整體形象和綜合管理水平，持續(xù)打造建設(shè)行業(yè)最具創(chuàng)新力的煤礦。三、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的主要內(nèi)容第一條舉止文明化（一）禮貌待人，與人為善,自覺遵守《職工文明公約》。（二）語言文雅，在工作中提倡使用文明用語。（三）坐姿端正，站姿挺拔，面帶微笑，落落大方。第二條儀表整潔化（一）著裝整潔、得體，衣扣整齊。（二）發(fā)型大方、整潔、美觀。（三）修飾得體，保持面部、手部衛(wèi)生清潔。第三條行走整齊化（一）行姿穩(wěn)重。收腹挺胸，抬頭平視，兩臂自然擺動(dòng)。（二）行走規(guī)范。進(jìn)礦必須將胸牌佩帶在左胸前；礦區(qū)行走遵守交通規(guī)則；上、下班自覺排隊(duì)，依次行走，按次序乘坐通勤車輛和人車。（三）騎自行車要按指定路線行駛和停放；機(jī)動(dòng)車輛在礦區(qū)行駛要遵守交通規(guī)則，服從管理，按標(biāo)識(shí)行駛、停放，禁止鳴笛，并禮讓步行者；摩托車嚴(yán)禁在禁區(qū)內(nèi)行駛；機(jī)動(dòng)車輛限速每小時(shí)15公里。第四條會(huì)議規(guī)范化（一）嚴(yán)格會(huì)議制度，參會(huì)必須簽到，按時(shí)入場，不得無故缺席，有事按規(guī)定請(qǐng)假，會(huì)場內(nèi)從前到后依次就座，坐姿端正，離開座位時(shí)，應(yīng)“人離椅正”。（二）愛護(hù)會(huì)議室設(shè)施，會(huì)場內(nèi)外禁止吸煙，不準(zhǔn)亂扔紙屑等雜物；提高會(huì)議質(zhì)量，一般會(huì)議時(shí)間控制在兩小時(shí)以內(nèi)，兩小時(shí)以上的會(huì)議原則上會(huì)中休息10分鐘。（三）遵守會(huì)場秩序，參會(huì)人員要將手機(jī)關(guān)閉或置于振動(dòng)，認(rèn)真開會(huì)，做好記錄，不能擅離會(huì)場，會(huì)場內(nèi)不得交頭接耳、隨意走動(dòng)；會(huì)議室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，各種安全設(shè)施完好；工作人員應(yīng)提前備好會(huì)議材料、會(huì)標(biāo)和音響，為會(huì)議提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五條接待正規(guī)化（一）嚴(yán)格執(zhí)行礦接待制度。凡來礦參觀、訪問、檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、來賓由對(duì)口部門報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從儉接待，做到熱情周到，禮貌待人。（二）中午接待提倡禁酒。除地方政府、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、大型會(huì)議要求上酒的以外，其余接待人員中午就餐一律不準(zhǔn)飲酒。（三）嚴(yán)格招待保密制度。參加接待人員必須保護(hù)企業(yè)秘密，維護(hù)企業(yè)利益。第六條公共場所公德化（一）愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境。嚴(yán)禁亂寫、亂貼、亂畫，反對(duì)和制止各種損壞公共財(cái)物的不良行為；愛護(hù)花草、樹木，嚴(yán)禁攀樹折枝、踩踏綠化帶；堅(jiān)持垃圾袋裝化管理，禁止任意堆放；公共場所禁止大聲喧嘩；禁止隨地吐痰。（二）禁止吸煙。禁止在公共場所和會(huì)場吸煙，吸煙者可到指定地點(diǎn)和區(qū)域吸煙，不準(zhǔn)亂扔煙頭。（三）遵守秩序。進(jìn)入食堂或乘車時(shí)，應(yīng)自覺排隊(duì)，不準(zhǔn)轟搶、擁擠。第七條工作標(biāo)準(zhǔn)化（一）嚴(yán)格遵守礦規(guī)礦紀(jì)，做到出滿勤、干滿點(diǎn)，不遲到、不早退；嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，持證上崗，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活；堅(jiān)持交接班制度，認(rèn)真交接清楚當(dāng)班工作情況；工作人員要清潔辦公室和工作場所衛(wèi)生，做到辦公室物品擺放整齊，工作場所衛(wèi)生清潔。（二）各門崗及保衛(wèi)人員要嚴(yán)格按照崗位要求規(guī)范上崗、文明值勤，以飽滿的工作熱情、良好的精神風(fēng)貌展現(xiàn)XX人的風(fēng)采。（三）有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、參觀或客戶來訪，允許起身站立的崗位應(yīng)熱情相迎，致意問好；在行進(jìn)途中如遇領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)禮讓領(lǐng)導(dǎo)先行，側(cè)立一旁向領(lǐng)導(dǎo)問好；在工作崗位不允許起身時(shí)，應(yīng)面帶微笑、點(diǎn)頭致意。回答來賓提問時(shí)要謙虛、和氣、耐心、簡潔。第八條干部示范化（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，作風(fēng)扎實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，廉潔勤政。（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員上班期間不得干與工作無關(guān)的事，不得遲到早退，嚴(yán)禁脫崗、串崗；不準(zhǔn)在辦公室、走廊內(nèi)大聲喧嘩、打鬧嬉戲，樹立良好形象。（三）機(jī)關(guān)工作人員對(duì)外來辦事人員做到主動(dòng)熱情，服務(wù)周到；辦公時(shí)精力集中，提高效率；下班后要人走燈滅，關(guān)好門窗，關(guān)閉所有電器電源，確保轄區(qū)內(nèi)無長明燈、長流水。第九條考核嚴(yán)格化（一）礦成立準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)是對(duì)全礦員工行為規(guī)范管理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）礦成立兼職準(zhǔn)軍事化督察隊(duì)，在準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。督察隊(duì)主要職責(zé)是對(duì)員工依據(jù)規(guī)范進(jìn)行督察，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)查出的問題，由考核辦通報(bào)批評(píng)和處罰，并及時(shí)總結(jié)運(yùn)行情況，對(duì)行為規(guī)范提出修訂和改進(jìn)的建議、意見。（三）準(zhǔn)軍事化領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)員工行為規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)督察隊(duì)履行職責(zé)不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)制止和處理的，準(zhǔn)軍事化領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)督察隊(duì)進(jìn)行處罰。第十條獎(jiǎng)懲制度化（一）堅(jiān)持以人為本，教育引導(dǎo)為主，對(duì)違反員工行為規(guī)范的單位和人員在批評(píng)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)行罰款制度。對(duì)違反以上任何一項(xiàng)行為規(guī)范的人員一人次罰款5—50元，在行為規(guī)范中無明確規(guī)定的仍按礦原規(guī)定處理，督察隊(duì)員當(dāng)場出據(jù)罰款單，《罰款單》一式三聯(lián)，責(zé)任單位或責(zé)任人一聯(lián)，考核辦公室一聯(lián)，財(cái)務(wù)科一聯(lián)，所有罰款由考核辦公室統(tǒng)一交財(cái)務(wù)科。準(zhǔn)軍事化領(lǐng)導(dǎo)小組在抽查過程中發(fā)現(xiàn)督察隊(duì)履行職責(zé)不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)制止和處理的，發(fā)現(xiàn)一人次罰督察隊(duì)30元。（二）全礦廣大干部、職工要自覺遵守《準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范》，積極接受準(zhǔn)軍事化領(lǐng)導(dǎo)小組和督察隊(duì)的檢查和領(lǐng)導(dǎo)，服從管理。礦上將對(duì)準(zhǔn)軍事化方面開展的好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)人報(bào)礦工會(huì)評(píng)選“XX之星”。每月被處罰兩次以上者月底向全礦公開亮相，并通報(bào)批評(píng)。四、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的步驟實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理是一個(gè)教育、磨煉、養(yǎng)成和積累的過程，任務(wù)重、范圍廣、涉及面大，必須按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。擬定為四個(gè)階段組織實(shí)施。（一）全面推開階段（2007年7月～9月）。主要目標(biāo)任務(wù)是宣傳發(fā)動(dòng)，軍訓(xùn)切入，培育理念。通過制訂下發(fā)推行準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)施方案，召開啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，制訂《XX煤礦準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范（試行）》，全面啟動(dòng)準(zhǔn)軍事化管理。全礦各單位、各部門要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)掌握《規(guī)范》，達(dá)到人人熟記、牢牢掌握的程度，并寫出自覺遵守《規(guī)范》的保證書。（二）規(guī)范實(shí)施階段（2007年10月～12月）。主要目標(biāo)任務(wù)是按照《規(guī)范》要求，全面推開，系統(tǒng)實(shí)施。全礦各單位結(jié)合實(shí)際制定各工種崗位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，形成準(zhǔn)軍事化管理制度體系，全面系統(tǒng)實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理。狠抓各項(xiàng)制度條例的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持每月一次的準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，推動(dòng)準(zhǔn)軍事化管理工作不斷向縱深發(fā)展。引導(dǎo)職工養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度、自覺按章辦事的良好習(xí)慣，形成全礦一盤棋、雷厲風(fēng)行、快速高效、步調(diào)一致的工作格局。（三）顯效提升階段（2008年1月～4月）。主要目標(biāo)任務(wù)是提高工作效能，創(chuàng)新工作局面。全面實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，不斷完善管理制度，充實(shí)管理內(nèi)涵，提升礦井管理水平和綜合形象，力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”目標(biāo)，達(dá)到“十化”要求，逐步從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，從常規(guī)管理向軍事化管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)、管理手段、管理流程全面優(yōu)化，形成獨(dú)具XX特色的準(zhǔn)軍事化管理模式。（四）鞏固成果階段（2008年5月以后）。主要目標(biāo)任務(wù)是，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展前三個(gè)階段準(zhǔn)軍事化管理方面的成果，使這種管理模式和成效具有強(qiáng)大的生命力，能在我礦安全生產(chǎn)管理中得到持續(xù)貫徹和落實(shí)，形成準(zhǔn)軍事化管理的長效機(jī)制。五、實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的保證措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。1、礦成立準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。顧問：XX組長：XX副組長：XX成員：XX準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在考核辦。雷霆同志任辦公室主任。2、成立兼職準(zhǔn)軍事化管理督察隊(duì)。隊(duì)長：XX副隊(duì)長：XX督察員：XX準(zhǔn)軍事化管理督察隊(duì)在準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格按照《準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范》，對(duì)全員行為規(guī)范實(shí)施糾察督導(dǎo)、批評(píng)教育與處罰。準(zhǔn)軍事化管理辦公室要抓好督察，查處問題由考核辦負(fù)責(zé)通報(bào)，黨群工作部對(duì)查處問題要在宣傳欄上進(jìn)行曝光。各單位要把實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理擺上重要位置，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。全礦各級(jí)組織和各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的重要意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的各項(xiàng)要求上來。要通過召開動(dòng)員會(huì)、職工會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)等多種形式，充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地，廣泛宣傳實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的重要意義、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，宣傳實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的各項(xiàng)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過多種方式，進(jìn)一步提高廣大職工對(duì)實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工以積極的姿態(tài)投入到準(zhǔn)軍事化管理工作中來。在全礦營造一種準(zhǔn)軍事化管理的濃厚氛圍。（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理是一項(xiàng)涉及全員、全過程、全方位的管理創(chuàng)新工程。各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，以對(duì)礦井可持續(xù)發(fā)展和對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神抓好準(zhǔn)軍事化管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志是實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的第一責(zé)任者，要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究制訂本單位實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的具體措施，確保各項(xiàng)行為規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)在本單位的貫徹落實(shí)。準(zhǔn)軍事化管理督察隊(duì)要健全完善各項(xiàng)督導(dǎo)糾察制度，以高度負(fù)責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的精神抓好井上、井下的督導(dǎo)糾察工作。廣大職工群眾要自覺服從糾察督導(dǎo)，帶頭倡樹文明健康的社會(huì)新風(fēng)，對(duì)頂撞、報(bào)復(fù)督察人員的將給予嚴(yán)肅處理。（四）搞好結(jié)合，講求實(shí)效。當(dāng)前，礦井安全生產(chǎn)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重