城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）招標文件

城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）招標文件目錄TOC\o"1-1"\u第一章 招標公告 3第二章 采購需求 6第三章 投標人須知 8第四章 評標辦法及評分標準 24第五章 合同主要條款 28第六章 投標文件相關(guān)格式 31

招標公告項目概況舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）招標項目的潛在投標人應在“浙江政府采購網(wǎng)”（）獲取（下載）招標文件，并于2022年9月30日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：恒誠建代字[2022]C078-1項目名稱：舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）預算金額（元）：1000000最高限價（元）：1000000采購需求：標項名稱：舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）數(shù)量:1預算金額（元）:1000000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：按照導則完成污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林五個專項體檢報告，詳見采購需求。備注：合同履行期限：2022年啟動，按照要求2022年10月30日前完成污水、防澇、環(huán)衛(wèi)專項體檢報告，2023年10月30日前完成燃氣、園林專項體檢報告。本項目（是）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：公告發(fā)布時間至投標截止時間。地點：浙江省政府采購網(wǎng)/（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標文件）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件），潛在投標人未按上述方式獲取采購文件的不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。售價：免費四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年9月30日09:00投標地點（網(wǎng)址）：本項目通過政采云客戶端在線投標開標時間：2022年9月30日09:00開標地點（網(wǎng)址）：）五、采購意向公開鏈接/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8775720六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.投標人認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標人對采購人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）投標文件的制作及遞交：1）投標人須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人自行把握時間），并有登錄“浙江政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。2）具體的投標文件加密上傳等操作詳見政采云平臺操作指南（/luban/e-biding）。3）根據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，本次投標允許投標人遞交備份投標文件，僅提交備份投標文件的，投標無效。（2）投標人應在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應商。八、聯(lián)系方式：

采購需求項目名稱舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）項目背景為貫徹落實習近平總書記關(guān)于建立“城市體檢”評估機制的重要指示，推動建設沒有“城市病”的城市，促進城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展2021年城市體檢工作的通知》《省建設廳關(guān)于開展城市體檢工作的通知》（浙建設函〔2021〕247號）的要求，結(jié)合我市實際全面評價城市健康狀況，深入查找存在的問題，并提出對策建議，計劃開展舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢。規(guī)劃范圍定海區(qū)、普陀區(qū)、新城管委會、普朱管委會建成區(qū)。工作內(nèi)容1、總體要求以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色低碳發(fā)展為路徑，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設管理過程中存在的問題和短板，突出問題導向，切實排查問題，分析原因，補齊短板，構(gòu)建完善的污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林體系，提高城市治理水平。2、具體目標按照《浙江省城市供水與污水專項體檢導則》《浙江省城市防澇專項體檢導則》《浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生專項體檢導則》《浙江省城市燃氣專項體檢導則》《浙江省城市園林綠化專項體檢導則》及主管部門要求完成專項體檢報告等相關(guān)工作。3、編制內(nèi)容（1）、污水系統(tǒng)專項體檢主要包括：服務、收集、處理、排放、利用、智慧、規(guī)劃等內(nèi)容；（2）、防澇系統(tǒng)專項體檢主要包括：內(nèi)澇問題、洪潮邊界、調(diào)蓄空間、雨水管網(wǎng)、海綿城市、應急能力、智慧體系、規(guī)劃評估等內(nèi)容；（3）、環(huán)境衛(wèi)生專項體檢主要包括：生活垃圾治理、城市保潔、建筑垃圾治理、公廁服務、規(guī)劃評估等內(nèi)容；（4）、燃氣安全專項體檢主要包括：氣源及天然氣利用、輸配系統(tǒng)、瓶裝液化石油氣供應、供氣安全、智慧燃氣、規(guī)劃評估等內(nèi)容；（5）、園林綠化專項體檢主要包括：綠地綜合評定、公園綠地、綠道建設、林蔭路建設、綜合管理等內(nèi)容。時間要求2022年啟動，按照要求2022年10月30日前完成污水、防澇、環(huán)衛(wèi)專項體檢報告，2023年10月30日前完成燃氣、園林專項體檢報告。成果要求1、形成《舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）》文本，包括5個專項體檢報告。最終成果提交數(shù)量為專項體檢實施方案（合訂本）2份，各專項體單獨檢報告各6套，成果光盤1份，并按需提供中間匯報成果若干。2、成果質(zhì)量要求執(zhí)行國家或行業(yè)標準、規(guī)范。付款方式1、合同簽訂后7個工作日內(nèi)，支付合同總金額的30%；2、2023年8月1日前支付合同總金額的30%；3、提交最終成果后10個工作日內(nèi),支付合同總金額的40%。售后服務1、本項目全部成果資料的知識產(chǎn)權(quán)歸舟山市城市管理局所有。2、編制單位對舟山市城市管理局及相關(guān)部門所提供的涉密資料承擔保密義務。其他要求1、要求中標人的設計負責人必須親自組織管理完成項目設計過程。并協(xié)助招標人解決各種與設計有關(guān)的問題，包括修改完善設計或局部變更設計。2、中標人須嚴格遵守保密規(guī)定，不得向與工程無關(guān)人員泄露工程地址、設計和建設方面的內(nèi)容及技術(shù)資料。3、質(zhì)量要求：符合國家相應規(guī)范、標準的要求。

投標人須知投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）采購編號恒誠建代字[2022]C078-12采購內(nèi)容按照導則完成污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林五個專項體檢報告組織方式分散采購委托代理3采購方式公開招標最高限價1000000元4項目預算1000000元5服務期要求2022年啟動，按照要求2022年10月30日前完成污水、防澇、環(huán)衛(wèi)專項體檢報告，2023年10月30日前完成燃氣、園林專項體檢報告。6投標有效期90日歷天（從開標截止之日起）。7評標辦法綜合評估法8簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。9資金結(jié)算詳見合同條款10投標報價與費用1、投標報價應以人民幣報價，是履行合同的最終價格，應包括編制、調(diào)研、交通、食宿、評審、會務、印刷、招標代理費等一切稅金和費用。2、投標文件只允許有一個報價，有選擇的、有條件的報價將被拒絕。3、招標代理服務費由中標人支付，收費標準：10000元一次性包干。收款賬戶：戶名:11履約保證金無需提供。12投標文件的組成1、投標文件由資格審查文件、商務及技術(shù)文件、報價文件三部份組成。2、本項目實行電子投標。13投標文件的遞交1、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、投標文件，將被政采云平臺拒收。2、投標人可自行選擇是否在投標截止時間前將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件密封并在密封件上加蓋單位公章后，提交至“備份投標文件提交地點”。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》要求，投標人選擇提交電子備份投標文件的，按照“不見面、少接觸”的原則，無需到達開標現(xiàn)場，可在投標截止時間前通過郵寄（以簽收時間為準）或派人遞送的方式提交，備份文件須密封完好，逾期送達或未密封的備份投標文件將被拒收。疫情防控期間，代理機構(gòu)對于收到的備份文件不予退還，投標人在規(guī)范制作電子投標文件及確保電子投標文件解密成功的前提下可不提交備份投標文件。3、如為郵寄，須在投標截止時間前一天17:00時前送達代理單位（以簽收時間為準），郵寄地址：4、投標人遞交備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1）未按規(guī)定密封或標記的投標文件；2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重損壞的；3）超過規(guī)定時間送達的；4）僅提供備份投標文件的，投標無效。5、當發(fā)生解密失敗或未按時解密的，如投標人未按要求提交備份電子投標文件的，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關(guān)風險由投標人自行承擔。14投標文件的密封要求1、投標人線上制作投標文件并采用CA數(shù)字證書進行電子簽章及加密。2、投標人以介質(zhì)儲存的備份投標文件應密封封裝，注明投標人名稱、項目名稱并封口處加蓋公章。15開標地址/開標時間開標地點：備份投標文件提交地址：同開標地點。投標截止時間/開標時間：2022年9月30日09:0016答疑與澄清投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應當于招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式要求招標代理機構(gòu)作出書面解釋、澄清或者向招標代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。17投標人注冊各投標人須在投標截止時間前根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)【2010】8號文）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購供應商庫。以免影響享受相關(guān)政策優(yōu)惠及成交后的款項支付。投標人在申請注冊前，請認真閱讀，學習《中華人民共和國政府采購法》和《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定。18不良信用記錄查詢根據(jù)財庫[2016]125號文件：1、至本項目投標截止前未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單。2、至本項目投標截止前不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。二個渠道提供查詢截圖，（截圖查詢網(wǎng)站時間須在開標截止前二個星期內(nèi)）。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將作無效標處理。19小微企業(yè)有關(guān)政策本項目非專門面向中小企業(yè)采購。本項目接受聯(lián)合體投標。本項目不允許分包。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)本項目屬于服務采購根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定：1.本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。2.在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。3.本項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審（在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除優(yōu)惠政策；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。）：（1）小微企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》，附在報價文件內(nèi)，否則不享受價格扣除優(yōu)惠政策；（2）監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，附在報價文件內(nèi)，否則不享受價格扣除優(yōu)惠政策；（3）殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，附在報價文件內(nèi)，否則不享受價格扣除優(yōu)惠政策。4.對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的聯(lián)合體報價給予6%扣除，用扣除后的價格參加評審。20信貸政策詳見本招標文件投標人須知九、政府采購政策。21聯(lián)合體投標本項目接受聯(lián)合體投標。組成聯(lián)合體單位最多不得超過2家，以聯(lián)合體參加投標的應當在投標文件中提交《聯(lián)合體協(xié)議書》，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務，投標文件中要求蓋章或簽字的部分應由牽頭人蓋章或簽字。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

總則（一）適用范圍本招標文件適用于舟山市中心城區(qū)污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林專項體檢實施方案（重新招標）的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義“采購組織機構(gòu)”系指組織本次招標的采購人和招標代理機構(gòu)?！巴稑巳恕毕抵赶虿少徣颂峤煌稑宋募姆ㄈ?、其他組織?！柏撠熑恕毕抵阜ㄈ似髽I(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人?！半娮蛹用芡稑宋募敝竿ㄟ^“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件，文件格式為.jmbs?！皞浞萃稑宋募敝概c“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），文件格式為.bfbs?！半娮雍炚隆敝竿稑送稑巳送ㄟ^“政府采購云平臺”辦理的CA鎖進行的簽章“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務?！爸袠巳恕笔侵附?jīng)審查通過，并經(jīng)公示無異議的投標人?！巴稑巳舜怼笔侵竿稑巳朔ǘù砣嘶虮煌稑巳朔ǘù砣耸跈?quán)委托的人（注：投標人為其他組織的，投標人代表則須為單位負責人或單位負責人授權(quán)委托的人。以下如有涉及同樣內(nèi)容時，與此注表述一致）。“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子簽名的電子文檔等?！啊铩毕抵笇嵸|(zhì)性要求條款，未響應的作無效標處理。（三）采購方式詳見投標人須知前附表：采購方式。（四）采購預算詳見投標人須知前附表：項目預算。（五）投標委托投標人代表須在投標文件中出具有效身份證件復印件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（原件掃描件，格式見第六章）。（六）費用不論采購結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件另有規(guī)定除外）。（七）聯(lián)合體投標本項目允許聯(lián)合體投標。本項目接受聯(lián)合體投標。組成聯(lián)合體單位最多不得超過2家，以聯(lián)合體參加投標的應當在投標文件中提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務，投標文件中要求蓋章或簽字的部分應由牽頭人蓋章或簽字。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。（八）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包。本項目不允許分包（除合同條款約定的允許內(nèi)容除外）。（九）特別說明.對投標人的限制★單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（十）質(zhì)疑和投訴質(zhì)疑根據(jù)財政部94號令（《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》）的規(guī)定，投標人認為招標文件、招標過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。投標人如認為招標公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于自招標公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；投標人如認為招標文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應按投標人須知前附表中質(zhì)疑一欄中規(guī)定時間內(nèi)提出要求；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；投標人如認為招標過程和中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標代理機構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。提出質(zhì)疑的投標人（以下簡稱質(zhì)疑投標人）應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的投標人。投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投標人可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和投訴，應當提交投標人簽署的授權(quán)委托書。投標人提交的質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑書至少應包括下列主要內(nèi)容：投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。采購人、招標代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，質(zhì)疑答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人。投訴質(zhì)疑投標人對采購人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。投標人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。投訴人提起投訴應當符合下列條件：提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；財政部規(guī)定的其他條件。投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：捏造事實；提供虛假材料；以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。政府采購投標人質(zhì)疑函范本，詳見附件三。招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：第一章招標公告第二章采購需求第三章投標人須知第四章評標辦法及評分標準第五章合同主要條款第六章投標文件相關(guān)格式其他有關(guān)補充文件（如有）（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，責任自負。（三）招標文件的澄清與修改投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人須在采購公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人和招標代理機構(gòu)提出。招標、采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15天前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已報名的潛在投標人。招標文件的答復、澄清、修改、補充通知實質(zhì)上改變采購需求相關(guān)內(nèi)容，且自招標文件的答復、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足15天的，招標采購單位可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已報名的潛在投標人。招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的變更公告為準。招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布。投標文件的編制（一）投標文件的簽署1、電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云投標人項目采購-電子交易操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。2、備份投標文件部分：電子投標文件的備份文件，以U盤形式存儲，并單獨密封遞交。3、投標文件的形式和效力投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。電子投標文件，按“政采云投標人項目采購-電子交易操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子交易操作指南”制作的備份文件。投標文件的效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。（二）投標文件的組成投標文件由資格審查文件、商務及技術(shù)文件、報價文件三部份組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格部份：（見第六章投標文件相關(guān)格式）商務及技術(shù)部分：（見第六章投標文件相關(guān)格式）報價部分：（見第六章投標文件相關(guān)格式）（三）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（四）投標報價詳見投標人須知前附表：投標報價與費用。（五）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應當在截止時間前完成電子版投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。響應截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。2、投標人除按規(guī)定時間在政采云系統(tǒng)中上傳經(jīng)加密的電子投標文件外，同時還應將以介質(zhì)存儲的未經(jīng)加密的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供，數(shù)量為1份，送達指定地點。3、投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。4、備份投標文件須密封封裝。包裝封面上應注明投標人名稱，封口處加蓋投標人公章。5、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面形式（投標人代表簽字）通知代理機構(gòu)；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求密封和簽字。（七）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（評審小組和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：1.1電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的；1.2投標文件未按招標文件要求密封、簽字、蓋章的；1.3資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；1.4投標文件組成不全的；1.5投標文件無法定代表人或授權(quán)人簽字；或未提供法定代表人授權(quán)委托書；1.6投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；1.7投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其在線更正的筆誤除外）1.8投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；1.9投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；1.10未響應招標文件實質(zhì)性要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；1.11投標文件沒有按招標文件要求響應有標“★”的條款的資料和材料的；1.12在資格證明文件、商務技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的。2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效響應：2.1投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；2.2明顯不符合招標文件標明的質(zhì)量標準，或者招標文件中標“★”的技術(shù)參數(shù)、條款（如有）發(fā)生實質(zhì)性偏離的；2.3投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；3.在投標報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效響應：3.1未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；3.2報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.3投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；3.4報價文件中缺失報價的。4.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。（八）出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。開標電子招投標開標及評審程序1、招標代理機構(gòu)按照規(guī)定的時間通過政采云系統(tǒng)組織開標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)；3、采購代理機構(gòu)對投標單位進行資格審查；4、評標委員會對資格文件及商務技術(shù)投標文件進行評審；5、在系統(tǒng)上公開資格和商務技術(shù)評審結(jié)果；6、在系統(tǒng)上公開報價開標情況；7、評標委員會對報價情況進行評審；8、在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。（二）評標程序1.投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。1.2符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。2.實質(zhì)審查（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人通過電子系統(tǒng)進行詢標，投標人向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以電子形式進行答復。投標人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）評審小組商務、技術(shù)方案響應性評定；（4）各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合評估分。評標委員會按評標原則通過電子系統(tǒng)向采購人及招標代理機構(gòu)提交評審報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人與評審小組通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式進行，給予投標人提交澄清說明或補正的時間不少于半個小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人通過電文并簽章確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。定標（一）確定中標人。本項目由采購人事先授權(quán)評審小組確定中標候選人2名。推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。1.招標代理機構(gòu)在評標結(jié)束后在2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認。2.投標人對評審結(jié)果無異議的，采購人應在收到評審報告后5個工作日內(nèi)對評審結(jié)果進行確認。如有投標人對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，招標代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。（二）中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，招標代理機構(gòu)審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，也可以重新開展政府采購活動。合同授予（一）簽訂合同1、中標人應自接到中標通知書后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，招標代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。3、中標人和采購人簽訂合同，按合同規(guī)定的供貨時間供貨并安裝調(diào)試完畢。4、已確定中標或者成交投標人但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效。合格投標人符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交投標人的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交投標人；否則責令重新開展采購活動。（二）合同公告采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。采購代理費（一）招標代理服務費詳見投標人須知前附表。政府采購政策1.政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目不適用）詳見投標人須知前附表：小微企業(yè)有關(guān)政策。2.節(jié)能環(huán)保要求（本項目不適用）2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標無效。3.信貸政策3.1為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點經(jīng)辦人聯(lián)系方式3.2一般步驟（1）供應商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應商中標后，憑中標通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應商線下辦理審批、放貸事宜。3.3注意事項（1）中標供應商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！?.優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動（本項目不適宜）對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內(nèi)參加政府采購活動，視同已具備相應銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分。解釋權(quán)（一）解釋權(quán)凡涉及本次招標文件的解釋權(quán)均屬于浙江恒誠工程管理咨詢有限公司。

評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇成交人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法，本辦法適用本項目的評標。（一）中標候選人的選取將綜合評估分從高到低排序，得出參投標人名次,按照綜合評估分名次推薦中標候選人2名。得分相同時，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。（二）成交人選取依據(jù)評審小組根據(jù)綜合評估分得分排序，推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。（三）綜合評估分計分方法分值權(quán)重分配如下：評價指標分值投標報價部分10商務技術(shù)部分90合計100在評分時，各投標人投標報價得分在計算中均保留小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。評審專家打分準確到小數(shù)點后一位，商務技術(shù)部分得分為所有評委評分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點后二位，綜合評估分得分=商務技術(shù)部分得分＋投標報價得分。（四）評標內(nèi)容及標準4.1資格審查采購代理機構(gòu)根據(jù)招標文件載明的資格審查內(nèi)容對各投標人進行資格評審。各投標人應完全滿足招標文件載明的資格審查內(nèi)容要求，否則經(jīng)采購代理機構(gòu)評審該投標人將作資格審查不合格處理。資格審查不合格的投標人視為無效投標，不再進入技術(shù)標和商務標評審。如通過資格審查部分評審的投標人少于3個時，評標不再繼續(xù)，視為本次招標失敗。資格審查內(nèi)容序號投標人合格條件1具有獨立承擔民事責任的能力；2提供符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的《資格承諾函》；3提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的《投標函》；4①《法定代表人授權(quán)函》，非法定代表人參加投標時用；②授權(quán)代表身份證掃描件；③法定代表人身份證掃描件。5投標人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）公布為準。6本項目接受聯(lián)合體投標。組成聯(lián)合體單位最多不得超過2家，以聯(lián)合體參加投標的應當在投標文件中提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務，投標文件中要求蓋章或簽字的部分應由牽頭人蓋章或簽字。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。以上資料均須按招標文件規(guī)定的格式要求蓋章簽字，未按要求蓋章簽字的視為未提供。4.2符合性審查評標委員會根據(jù)招標文件載明的符合性評審內(nèi)容對各投標人進行符合性評審。各投標人應完全滿足招標文件載明的符合性評審內(nèi)容要求，否則經(jīng)評標委員會評審，該投標人將作符合性審查不合格處理。符合性審查不合格的投標人視為無效投標。符合性審查條件詳見：第三章投標人須知中的-投標無效的情形。4.3評分細則4.3.1商務技術(shù)評分ADDINCNKISM.UserStyle評價指標子項評分細則分值綜合實力獲獎情況投標人完成的污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林領(lǐng)域的相關(guān)體檢報告、課題研究或?qū)ｍ椧?guī)劃項目，獲得國家級獎項的每項得2分，獲得省級獎項的每項得1分，最高得5分。注：提供相關(guān)證明材料，同一獎項具備多個領(lǐng)域的只計分一次；同一領(lǐng)域具備多個獎項的也只計分一次，就高計取。5同類業(yè)績類似經(jīng)驗投標單位2019年1月1日以來獨立或以牽頭人身份承擔過城市類似體檢項目，且至少包含（污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林）中任意三個類別的得1分注：以合同簽署日期為準，附合同掃描件。提供多份合同合計包含三個類別的也可得分。未提供或不符合要求的不得分。1人員投入情況項目組負責人項目負責人具有（污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林）相關(guān)專業(yè)高級職稱的得2分，為注冊規(guī)劃師的得2分，最高4分。（提供近三個月內(nèi)任意一個月社保證明、證書復印件，未提供不得分。）4項目組成員情況（項目負責人除外）1、項目組成員（項目負責人除外）中有相關(guān)專業(yè)高級職稱的，每有1人得2分，中級職稱的每有1人得1分，最高得6分。（提供人員清單、近三個月內(nèi)任意一個月社保證明、證書復印件，未提供不得分。）2、項目組成員（項目負責人除外）職稱中包含（污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林）相關(guān)專業(yè)的每種專業(yè)得1分，最高得3分（要求中級及以上職稱）。9對項目理解對項目背景和采購需求的理解1、對項目背景把握透徹；（0-3分）2、對項目的目標任務定位清晰；（0-3分）6相關(guān)工作基礎(chǔ)掌握情況1、對舟山市城市發(fā)展和建設現(xiàn)狀情況了解；（0-3分）2、相關(guān)基礎(chǔ)資料掌握充分。（0-3分）6關(guān)鍵技術(shù)方案研究技術(shù)路線1、研究方法合理，科學性強；（0-3分）2、工作思路清晰；（0-3分）3、技術(shù)路線科學可行；（0-3分）4、符合研究目的和任務理解。（0-3分）12研究重點、難點及對策針對本項目特點提出的研究重點、難點：1、切合背景；（0-2分）2、切合目的；（0-2分）3、分析到位；（0-2分）4、考慮全面。（0-2分）8針對本項目特點提出的解決問題的對策與方案建議：1、針對項目特點分；（0-2分）2、實際解決項目所要解決的問題；（0-2分）3、具有可操作性；（0-2分）6編制內(nèi)容大綱根據(jù)編制內(nèi)容的體檢實施方案大綱完整性進行打分：1、污水；（0-3分）2、防澇；（0-3分）3、環(huán)衛(wèi)；（0-3分）4、燃氣；（0-3分）5、園林。（0-3分）15服務要求工作計劃1、項目整體工作階段及任務劃分合理；（0-3分）2、進度控制合理、關(guān)鍵時間節(jié)點把握準確。（0-3分）6質(zhì)量保證及后續(xù)1、質(zhì)量保證體系完備周全；（0-3分）2、具有針對性應對措施；（0-3分）6根據(jù)售后團隊在污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林領(lǐng)域的體檢報告、課題研究或?qū)ｍ椧?guī)劃相關(guān)經(jīng)驗豐富程度進行打分。（0-3分）3后續(xù)服務保障體系健全，應對措施科學，與采購人配合能高效落實。（0-3分）3注：1、以上單位、人員各類證明文件需加蓋公章附在投標文件中，沒有的不得分。2、專家打分保留一位小數(shù)，得分匯總保留兩位小數(shù)。4.3.2投標報價評分12報價分價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×10本項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的聯(lián)合體報價給予6%扣除，用扣除后的價格參加評審。10分

合同主要條款（合同格式供參考，具體文本以實際簽署為準，但不得偏離采購及響應文件內(nèi)容）項目名稱：項目編號：甲方：乙方：一、服務內(nèi)容1、總體要求以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色低碳發(fā)展為路徑，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設管理過程中存在的問題和短板，突出問題導向，切實排查問題，分析原因，補齊短板，構(gòu)建完善的污水、防澇、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林體系，提高城市治理水平。2、具體目標按照《浙江省城市供水與污水專項體檢導則》《浙江省城市防澇專項體檢導則》《浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生專項體檢導則》《浙江省城市燃氣專項體檢導則》《浙江省城市園林綠化專項體檢導則》及主管部門要求完成專項體檢報告等相關(guān)工作。3、編制內(nèi)容（1）、污水系統(tǒng)專項體檢主要包括：服務、收集、處理、排放、利用、智慧、規(guī)劃等內(nèi)容；（2）、防澇系統(tǒng)專項體檢主要包括：內(nèi)澇問題、洪潮邊界、調(diào)蓄空間、雨水管網(wǎng)、海綿城市、應急能力、智慧體系、規(guī)劃評估等內(nèi)容；（3）、環(huán)境衛(wèi)生專項體檢主要包括：生活垃圾治理、城市保潔、建筑垃圾治理、公廁服務、規(guī)劃評估等內(nèi)容；（4）、燃氣安全專項體檢主要包括：氣源及天然氣利用、輸配系統(tǒng)、瓶裝液化石油氣供應、供氣安全、智慧燃氣、規(guī)劃評估等內(nèi)容；（5）、園林綠化專項體檢主要包括：綠地綜合評定、公園綠地、綠道建設、林蔭路建設、綜合管理等內(nèi)容。4、規(guī)劃范圍定海區(qū)、普陀區(qū)、新城管委會、普朱管委會建成區(qū)。二、服務期限2022年啟動，按照要求2022年10月30日前完成污水、防澇、環(huán)衛(wèi)專項體檢報告，2023年10月30日前完成燃氣、園林專項體檢報告。三、合同金額本項目合同總額為：人民幣。四、技術(shù)資料1、乙方應按有關(guān)要求向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。五、知識產(chǎn)權(quán)乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。六、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的技術(shù)服務工作，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓他人供應；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得部分分包給他人供應。3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)給予終止合同。七、款項支付（見采購需求）八、稅本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔，并開具增值稅發(fā)票。九、質(zhì)量保證及后續(xù)服務1、乙方應按合同條款規(guī)定向甲方提供服務。2、如在實施過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場進行處理。十、履約保證金無需提交。十一、安全檢查和報告驗收1、甲方對乙方提交的服務工作依據(jù)招標文件上的要求進行驗收。驗收合格的給予簽收；驗收不合格的不予簽收。乙方需在每項工作完成后10日內(nèi)提交報告。2、乙方交付報告前應對報告作出全面檢查、審核。3、甲方協(xié)調(diào)乙方對企業(yè)的安全檢查工作，使企業(yè)接受并配合乙方的各項安全生產(chǎn)技術(shù)服務工作。4、乙方將工作計劃交甲方審查，在對企業(yè)進行安全檢查前有必要時可邀請甲方參加和指導。十二、違約責任甲方違約，向乙方支付合同總額2.5%的違約金。乙方違約，向甲方支付合同總額2.5%的違約金，并根據(jù)實際情況賠償甲方損失。十三、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，受不可抗力影響的一方應立即通知另一方，并提供有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十四、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向項目地人民法院起訴。十五、合同生效及其它1、本協(xié)議經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋法人單位公章后生效。2、本協(xié)議自委托期限屆滿而終止，履行期間如任何一方提出合同解除，均須提前三個月以書面形式提交對方同意。3、本協(xié)議履行期間，若遇國家法律法規(guī)及政策調(diào)整等客觀原因?qū)е卤緟f(xié)議履行目的無法實現(xiàn)的，甲方有權(quán)單方無條件解除本協(xié)議。4、本協(xié)議正本一式四份，協(xié)議雙方各執(zhí)二份。5、本協(xié)議如有未盡事宜，本協(xié)議雙方可進一步協(xié)商并達成補充協(xié)議，補充協(xié)議經(jīng)本協(xié)議雙方一致同意并簽字蓋章后即成為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：委托代理人（簽章）：委托代理人（簽章）：經(jīng)辦人（簽章）：經(jīng)辦人（簽章）：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：日期：日期：

投標文件相關(guān)格式資格文件封面及組成內(nèi)容（項目名稱）投標文件（資格文件）項目編號：投標人名稱：（公章）

（注：資格文件在政采云投標客戶端對應區(qū)域分別上傳）具有獨立承擔民事責任的能力（聯(lián)合體雙方均須提供）投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：①如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；②如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；③如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件等證明文件；④如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；⑤如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

資格承諾函資格承諾函（采購人名稱）：（采購代理機構(gòu)名稱）：我方參加（項目編號：）的政府采購活動，依據(jù)招標文件相關(guān)規(guī)定，鄭重承諾如下：（1）我方具有獨立承擔民事責任的能力；（2）我方具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）我方具有履行本項目合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）我方有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）我方在參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（具體包括：沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰，沒有被責令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件而被限制參加政府采購，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形）；（6）我方符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（7）我方在投標文件遞交前，未被“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（我方的信用信息記錄以采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一查詢的結(jié)果為準）。以上承諾如有虛假或隱瞞，采購人可取消我方任何資格（投標/中標/簽訂合同），我方對此無任何異議，并愿意承擔一切后果和責任。特此承諾！投標供應商名稱（蓋章）：聯(lián)合體成員（如有）：日期：年月日

投標函格式投標函致：（采購人）：我方（投標人名稱）已詳細審查了貴方采購編號為（采購編號）的（項目名稱）采購項目的招標文件及其相關(guān)補充文件（若有），并正式授權(quán)我公司的（被授權(quán)人姓名）以本公司名義，全權(quán)代表我方自愿參加上述招標項目的投標，現(xiàn)就有關(guān)事項向采購人鄭重承諾如下：1、我方已詳細審查了招標文件的全部內(nèi)容及其相關(guān)補充文件（若有），并完全清晰理解全部內(nèi)容及相關(guān)的補充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質(zhì)疑的權(quán)利。2、我方遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。同意招標文件中所提到的無效標條款，并服從有關(guān)開標現(xiàn)場的會議紀律。否則，同意被廢除投標資格。4、投標有效期為自開標之日起90天內(nèi)，如在投標有效期內(nèi)撤回投標，我方同意被廢除投標資格。5、我方承諾參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和依法繳納了稅收（投標截止時間進行計算）。6、我方承諾具備本項目履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。7、我方承諾所提供的一切投標文件經(jīng)已認真嚴格審核，內(nèi)容均為全面真實、準確有效且毫無保留，絕無任何遺漏、虛假、偽造和夸大的成份，若出現(xiàn)違背誠實信用和無如實告知之處，同意被廢除投標資格和相關(guān)的處罰。8、我方承諾至開標之日止，未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。地址：郵編：__________電話：______________傳真：______________投標人代表姓名___________職務：_____________投標人名稱(公章):___________________聯(lián)合體成員蓋章（如有）：___________________法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章:日期:年月日

法定代表人授權(quán)函法定代表人授權(quán)函（采購人名稱）：茲委派我公司先生/女士(其在本公司的職務是：，聯(lián)系電話：手機：傳真：)，代表我公司全權(quán)處理【招標編號：】政府采購投標的一切事項，若中標則全權(quán)代表本公司簽訂相關(guān)合同，并負責處理合同履行等事宜。本授權(quán)書有效期：自年月日起至年月日止。特此告知。投標人名稱(公章)：法定代表人(簽字或蓋章)：日期：年月日附法人及授權(quán)委托人身份證（復印件）

未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）、列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（聯(lián)合體雙方均須提供）

聯(lián)合體投標協(xié)議書（如有）聯(lián)合體協(xié)議書（所有成員單位名稱）自愿組成（項目名稱）投標的聯(lián)合體，共同參加（項目名稱）招標投標?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。1、（某成員單位名稱）為本項目聯(lián)合體牽頭單位。2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負責本招標項目投標文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。3、聯(lián)合體將嚴格按照采購文件的各項要求，遞交投標文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下：5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和招標人各執(zhí)一份。7、聯(lián)合體成員合同份額約定：成員1：合同份額：%；成員2：合同份額：%。注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。牽頭單位名稱：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）成員名稱：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

其他相關(guān)證明掃描件（如有）

商務技術(shù)文件封面及組成內(nèi)容（項目名稱）投標文件（商務技術(shù)文件）項目編號：投標人名稱：（公章）

目錄投標人評分指引表；（自擬）投標人基本情況