湖北省縣級行政區(qū)域界線

湖北省縣級行政區(qū)域界線

管理信息系統(tǒng)建設(shè)報告湖北省民政廳主講人：楊寧提綱項目背景項目建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)功能介紹項目實施過程項目成果項目背景（一）行政區(qū)域界線是相鄰行政區(qū)之間的分界線，是國家依法實施經(jīng)濟(jì)和社會行政分級管理的依據(jù)。1996-2001年在湖北省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對全省省界6條（5594公里）、縣界253條（12350公里）的行政區(qū)域界線全部劃定。為加強(qiáng)邊界管理，2001年11月民政部下發(fā)《關(guān)于開展行政區(qū)域界線信息系統(tǒng)建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》項目背景（二）武漢中地信息工程有限公司聯(lián)合中標(biāo)《省級行政區(qū)域界線勘界成果數(shù)字化及信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程》。其中“省級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)”的研發(fā)由武漢中地公司基于MAPGIS平臺完成。2003年12月份，省級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)通過了民政部、財政部組織的項目聯(lián)合驗收。在此基礎(chǔ)上，我廳從2003年開始縣級行政區(qū)域界線信息化建設(shè)的工作。省財政廳三年按排專項工作經(jīng)費共150萬項目背景（三）湖北省完成縣級行政區(qū)域界線的勘界工作后，獲得了大量的準(zhǔn)確反映實際邊界走向的文件、資料、圖片和地形圖等勘界成果資料。

共有1：5萬地圖975幅，一條界線有3-4個界樁，三交點151個，界樁750個，照片2000張左右，協(xié)議書、請示、批復(fù)、方案、總結(jié)、聯(lián)檢成果等文件。2004年，湖北省民政廳、武漢中地信息工程有限公司與湖北省地圖院(界線詳圖生產(chǎn))三方簽署關(guān)于合作完成湖北省民政廳縣級行政界線管理系統(tǒng)的開發(fā)的合作協(xié)議。項目建設(shè)總體目標(biāo)（一）建立行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)勘界成果的數(shù)字化管理將勘界協(xié)議書附圖及工作用圖經(jīng)掃描、幾何糾正及色彩校正后，形成在內(nèi)容、幾何精度和色彩等方面與原勘界協(xié)議書附圖基本保持一致的柵格數(shù)據(jù)文件。同時在數(shù)字柵格地圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家現(xiàn)有比例尺的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行行政區(qū)域界線專題和地圖各要素的數(shù)字線劃地圖的矢量數(shù)據(jù)采集。將勘界工作中形成的有關(guān)行政區(qū)域界線的協(xié)議書、請示、批復(fù)文件及界樁登記表、成果表、工作總結(jié)、界線聯(lián)檢等勘界文檔資料錄入、整理，將以上勘界成果資料進(jìn)行掃描、處理、分類，為行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫檔案等準(zhǔn)備電子檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)總體目標(biāo)（二）建立湖北省縣級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，提高界線管理工作的水平和效率。利用GIS、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，實現(xiàn)勘界成果資料的整合與一體化管理、網(wǎng)絡(luò)化運行及其他輔助決策和相關(guān)管理功能。具有縣級行政區(qū)域界線更新、圖形數(shù)據(jù)編輯及邊界管理辦公功能；實現(xiàn)縣級行政區(qū)域界線的空間地理信息和屬性說明信息的多項檢索與查詢、各類行政區(qū)域界線信息的疊加和統(tǒng)計等功能；對數(shù)據(jù)庫中的檔案成果、圖形及文件資料進(jìn)行檢索瀏覽、復(fù)制與制圖輸出。具有縣級行政區(qū)域界線輔助決策及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換和發(fā)布能力。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的硬件配置和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)專用圖形工作站專用圖形工作站專用圖形工作站服務(wù)器A0繪圖儀掃描儀省廳領(lǐng)導(dǎo)勘界辦公室其它部門系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)整個系統(tǒng)由三個獨立運行的子系統(tǒng)構(gòu)成，總體功能結(jié)構(gòu)如下:界線信息檢索數(shù)據(jù)維護(hù)輔助界線管理專題圖輸出湖北省縣級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)縣級行政區(qū)域界線信息管理應(yīng)用子系統(tǒng)WEB發(fā)布子系統(tǒng)WEB發(fā)布權(quán)限管理子系統(tǒng)權(quán)限管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)縣級行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫由五個子數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，具體如下:縣級行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)勘界文字資料數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)庫勘界圖片資料數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能界線信息檢索數(shù)據(jù)維護(hù)輔助界線管理專題圖輸出權(quán)限管理子系統(tǒng)WEB發(fā)布子系統(tǒng)界線信息檢索

界線信息檢索提供在縣級行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫中檢索有關(guān)界線信息、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、界線修改的歷史狀態(tài)等一系列的功能。

查詢檢索矢量數(shù)據(jù)檢索元數(shù)據(jù)檢索勘界資料檢索統(tǒng)計分析歷史查詢界線信息檢索幫助查詢定位量測長度實施方案協(xié)議書勘界工作總結(jié)測繪技術(shù)總結(jié)成果表界樁照片界樁位置略圖界樁登記表視頻資料說明材料數(shù)據(jù)維護(hù)

提供對境界專題數(shù)據(jù)、地圖庫數(shù)據(jù)、勘界及界線管理資料數(shù)據(jù)、DRG數(shù)據(jù)以及圖幅元數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、更新的靈活方便的維護(hù)工具。

數(shù)據(jù)維護(hù)界樁數(shù)據(jù)維護(hù)圖庫維護(hù)界線數(shù)據(jù)維護(hù)勘界及界線管理資料維護(hù)DRG數(shù)據(jù)維護(hù)元數(shù)據(jù)維護(hù)查詢定位數(shù)據(jù)維護(hù)查詢定位輔助界線管理輔助界線管理基于專題境界數(shù)據(jù)以及地理底圖數(shù)據(jù)提供爭議問題處理、區(qū)劃變更、歷史管理、界線聯(lián)合檢查維護(hù)等功能以及完成這些功能所需要的定位、量算等。輔助界線管理爭議區(qū)編輯協(xié)調(diào)意見線編輯主張線編輯窗口量算查詢定位爭議問題處理區(qū)劃變更歷史管理界線聯(lián)合檢查專題圖輸出圖件輸出PS輸出光柵輸出WINDOWS輸出工程界線詳圖輸出接圖表編輯生成界線詳圖輸出單幅境界圖行政區(qū)域界線輸出協(xié)議書附圖輸出生成專題圖專題圖輸出生成界樁資料電子文檔生成界線資料電子文檔生成勘界資料電子文檔權(quán)限管理子系統(tǒng)權(quán)限管理子系統(tǒng)屬于系統(tǒng)DBA專用的獨立模塊。角色用戶管理角色用戶關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫權(quán)限管理功能權(quán)限管理操作日志權(quán)限管理WEB發(fā)布子系統(tǒng)基于MAPGIS組件的實時網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息查詢系統(tǒng)，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時瀏覽系統(tǒng)底圖庫、界線界樁矢量數(shù)據(jù)及相關(guān)的多媒體數(shù)據(jù)的信息和動態(tài)。

WEB發(fā)布系統(tǒng)矢量圖瀏覽資料查詢屬性查詢查找定位項目實施情況序號系統(tǒng)開發(fā)階段可交付成果時間責(zé)任人主要工作1立項項目正式啟動2004年3月2需求調(diào)研、總體設(shè)計

需求分析、設(shè)計文檔2個月3系統(tǒng)軟件開發(fā)系統(tǒng)開發(fā)完成4系統(tǒng)安裝、調(diào)試系統(tǒng)安裝調(diào)試完成5系統(tǒng)建庫、試運行

數(shù)據(jù)分析處理已經(jīng)完成90%，下一步工作就是建庫項目實施情況-數(shù)據(jù)庫建設(shè)序號數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟可交付成果交付日期責(zé)任人主要工作1施工方案的設(shè)計

《縣級行政勘界數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程施工設(shè)計書》中地公司、湖北省地圖院與湖北省民政廳共同參與完成進(jìn)行需求調(diào)研，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程施工設(shè)計書2小區(qū)實驗階段

對設(shè)計書中規(guī)定各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與組織協(xié)調(diào)方案進(jìn)行了全面檢測參與施工各方嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)計書》要求，完成一條勘界資料的錄入和入庫的全過程3批量生產(chǎn)階段全面鋪開數(shù)據(jù)生產(chǎn)，按每20條界線為一批湖北省地圖院4質(zhì)量檢查與成果驗收階段民政廳按批次進(jìn)行質(zhì)檢、驗收湖北省民政廳5入庫與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)階段中地公司按批次組織入庫與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。中地公司、湖北省地圖院與湖北省民政廳共同參與完成

系統(tǒng)建設(shè)意義