新形勢下中國企業(yè)應對反傾銷策略研究

PAGEPAGEII中國企業(yè)在新形勢下關于應對反傾銷的站略研究摘要當前的國際市場上，存在嚴重的反傾銷現(xiàn)象，在這些措施的實施過程中，中國是受害次數(shù)最頻繁的國家，遭受過反復多次的反傾銷調(diào)查，長此下來，我國的商品出口，以及相關產(chǎn)業(yè)在國外的發(fā)展，將會受到很大的限制。針對這樣的發(fā)展狀況，在這篇文章中，將以反傾銷調(diào)查為研究對象，首先就其在中國的造成的具體情況，以及相關特點進行研究與分析；其次指出我國遭受反傾銷的成因；最后，對于之前的分析結果，給出合理的解決措施，幫助我國成功的解決反傾銷問題。關鍵詞：反傾銷；對外貿(mào)易；原因；對策

目錄摘要 I引言 1一、我國對外貿(mào)易遭受反傾銷的當前現(xiàn)狀分析 1（一）總體狀況分析 1（二）相關特點分析 21.遭遇反傾銷調(diào)查數(shù)量最多 22.遭遇反傾銷調(diào)查與貿(mào)易總量嚴重不匹配 33.發(fā)展中國家成為對華反傾銷調(diào)查的主導力量 4二、我國對外貿(mào)易遭受反傾銷的原因研究 4（一）我國貿(mào)易保護體系和法律不完善 4（二）我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏升級與創(chuàng)新 5（三）缺乏與國外相關部門的溝通 6（四）國外相關政策的施壓 6（五）外貿(mào)的無序競爭和出口市場相對集中所致 7三、關于對外貿(mào)易應對反傾銷問題的相關措施 7（一）完善與國際法律法規(guī)相適應的法律體系 7（二）積極推進產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品創(chuàng)新 7（三）加強與其他國家的溝通，積極化解矛盾 8（四）加強對于國外的反規(guī)避調(diào)查力度 8（五）推進與企業(yè)的多元化合作 9四、結論 10參考文獻 10PAGE3引言隨著時代的發(fā)展，全世界都處于貿(mào)易自由的大環(huán)境中，其發(fā)展的速度也在不斷的增加，并且，由于進出口關稅的降低，各個國家對于商品的出口并不需要限制一定的數(shù)量，這也就導致了，我們在不斷發(fā)展貿(mào)易的同時，也要去面對由它引來的矛盾與摩擦。因為這個狀況，使得大多數(shù)的國家希望通過各種手段，來保證貿(mào)易之間的平衡，例如，建立各種壁壘，如綠色貿(mào)易與技術性貿(mào)易；傾銷，以及與之對應的反傾銷；包括知識產(chǎn)權保護等等。這樣的話，突破各國制度的限制，達到對本國貿(mào)易的一種保護，進而以保護自身就業(yè)情況確保自身的國際分工優(yōu)勢，同時能夠占據(jù)相應的國際市場。因此，世界貿(mào)易組織針對這種狀況，實施了相應的反傾銷制度，旨在通過這種制度，盡可能的減少由貿(mào)易激發(fā)的矛盾與摩擦，針對經(jīng)濟全球化，以及貿(mào)易自由的發(fā)展背景，確保各國的利益最大化。也使得這項制度，包括傾銷措施，已經(jīng)普遍引起了全球經(jīng)濟學家的研究，并受到了廣泛關注，也有大部分國家非常支持這一政策，通過法律，或者是與其他國家訂立條約，或相互協(xié)定，想讓這個政策能夠普遍應用于國際貿(mào)易中。由此表明，這項制度在當前的國際貿(mào)易體制方面，在理論與實踐上還需要進一步解決，存在非常重要的研究價值。一、我國對外貿(mào)易遭受反傾銷的當前現(xiàn)狀（一）總體狀況分析在1995年，世界貿(mào)易組織正式成立，關于反傾銷措施的實行，也會在每一個半年的期間，將數(shù)據(jù)進行更新，因此，我整理出了自WTO成立后到2016年，在反傾銷政策下，我國所遭受的調(diào)查情況，以及其數(shù)量占世界的比重分析結果。表1中國遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量相關情況分析年份中國遭受反傾銷調(diào)查數(shù)世界反傾銷調(diào)查總數(shù)中國占世界比重19952015712.719964322619.019973324613.420004429814.820015537214.820025131516.220035323422.620044922022.320055620127.920067220435.320076216537.620087621335.720097720936.820104417225.620115116630.720126020828.820136518634.920146820732.920157121333.320167922535.1總數(shù)1199506123.7數(shù)據(jù)來源：WTO反傾銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)根據(jù)上表，我國在1995年到2016年間遭受反傾銷調(diào)查總數(shù)為1199起，占全世界的比重為23.7%，并且根據(jù)WTO相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，18年來中國始終是遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。（二）相關特點分析1.遭遇反傾銷調(diào)查數(shù)量最多據(jù)WTO統(tǒng)計，從WTO正式成立（從1995年1月開始計算），到2016年12月的22年間，關于中國的出口產(chǎn)品，所受到的反傾銷調(diào)查，一共達到了1199件，其占世界的比重數(shù)值為23.7%，比排在第二、三、四位的韓國（306件）、美國（244件）、臺灣238件）三家之和還高，由此來看，中國的受害程度最為嚴重。根據(jù)相關信息透露，我們發(fā)現(xiàn)，就在2016這短短的一年里，關于反傾銷調(diào)查案例，我國就有79件，并且連續(xù)多年都占據(jù)世界“首位”，除此之外，關于反補貼調(diào)查，我國也逃脫不了連續(xù)八年占據(jù)最多的命運。圖1遭受調(diào)查最多的十個國家或地區(qū)的反傾銷案件比較數(shù)據(jù)來源：從相關的反傾銷數(shù)據(jù)庫獲得，主要由Bown教授進行相應的整理2.遭受反傾銷調(diào)查不符合貿(mào)易總量由表1看出針對中國的反傾銷案例占全部調(diào)查數(shù)量5061起的近四分之一，而我國的對外貿(mào)易總量才是世界貿(mào)易總量的九分之一多，反傾銷調(diào)查與貿(mào)易總量明顯不相稱。其中發(fā)現(xiàn)，在全球金融危機發(fā)生的這一段時間里，數(shù)量更是顯著，在2006年，有62件反傾銷調(diào)查案件，升至2008年的76件，同比增長22.6%。除此之外，下一年的案件數(shù)量不僅超過了這個數(shù)值，甚至增加了11起，當年所占世界的比重達到了36.8%，由此可見，我國在國際貿(mào)易的處境還是相對艱難的。3.發(fā)展中國家成為對華反傾銷調(diào)查的主導力量圖2對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的十個國家或地區(qū)相關情況數(shù)據(jù)來源：從相關的反傾銷數(shù)據(jù)庫獲得，主要由Bown教授進行相應的整理。我國加入WTO前后的多數(shù)時間里，主要是發(fā)達國家利用中國尚未完全得到市場經(jīng)濟地位，通過反傾銷實施貿(mào)易保護，然而由圖可知，這些年來，許多像印度、阿根廷等這些發(fā)展中國家，在相應的反傾銷調(diào)查中，所發(fā)起的數(shù)量還是比較多的，而且占據(jù)了將近60%，比發(fā)達國家還要更為顯著一些。在這些發(fā)展中國家里，印度所占據(jù)的數(shù)值最大，土耳其在實施占比中也占據(jù)首位。根據(jù)相關資料的查詢，實施占比就是在發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)量中，最終選擇實施相關措施的數(shù)量占比。二、我國對外貿(mào)易遭受反傾銷的原因研究（一）我國貿(mào)易保護體系和法律不完善隨著這些年的貿(mào)易摩擦越來越大，使得大多數(shù)的國家希望通過各種手段，例如各種壁壘措施，來保證貿(mào)易之間的平衡，像一些發(fā)達國家，就在相應的貿(mào)易壁壘中，添加了一些程序規(guī)則，以及相關的調(diào)查制度，但對于中國來說，這些對于他們利益有利的措施，不僅使我國的產(chǎn)品出口遭到了嚴重的阻礙，就連對外投資也受到了一些限制。根據(jù)相關原因分析，得出我們國家在針對反傾銷調(diào)查這個問題上，存在許多的制度不健全問題，比如在相對的應訴機制上。自加入世界貿(mào)易組織以來，即使在相應的爭端解決問題上，確立了一整套完整的方案，但實施起來又很困難，繁雜的程序與時間的浪費都是急需解決的難題。在國外日益完備的預警機制下，我們還缺乏應對措施，明顯處在被動挨打的不利地位。針對這些現(xiàn)狀，為了擴大產(chǎn)品出口規(guī)模，我們國家也做了相應的改善，在汽車、化肥與鋼鐵這三個行業(yè)中，建立了相應的反傾銷預警機制，開始初步的發(fā)展，但目前還有許多行業(yè)發(fā)展不夠成熟，如一些高科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的金屬及金屬制品、化工行業(yè)，普遍還存在著生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品附加值低的狀態(tài)，受進口沖擊的危險比較大。其次，我國涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)還不完善。面對外國產(chǎn)品在我國市場上進行傾銷，目前我國企業(yè)提起反傾銷調(diào)查的案件不多。這主要是因為我國在這方面的認識還不夠深入，因此在貿(mào)易爭端問題上，存在很明顯的弱勢。如何運用法律手段，保護中國出口企業(yè)和規(guī)范其經(jīng)營行為，維護國家信譽，是當前的重要課題。再次，企業(yè)應訴不力。由于缺乏法律和制度的約束，面對國際反傾銷調(diào)查，企業(yè)不積極應訴。事實上，中國剛加入世界貿(mào)易組織的時候，因為對一切都不熟悉，所以心理上還是不能夠接受在面對反傾銷案件時，調(diào)動自身的力量去進行反訴。根據(jù)相關數(shù)據(jù)表明，在2002年初我國的應訴案件數(shù)量已經(jīng)達到了479起，而相對應的，國外對中國的反傾銷起訴案例卻只有僅僅12起，形成強烈反差。而且在這479起案例中，將近有50%的企業(yè)，在面對起訴案件時，參與的積極主動性并不高，進而導致敗訴，有33%的案件就是因為這個原因而處于敗勢。正是由于對國際市場規(guī)則的不了解，以及競爭力的低下，導致我們國家在面對反傾銷措施時，遭受的損害程度最大。（二）我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏升級與創(chuàng)新通常情況下，中國自加入了世界貿(mào)易組織以來，對于那些資本密集型的行業(yè)，是所有產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整指向，而且，所遭受的外部沖擊也是最大的。這也就是在表明，在國際的分工中，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要集中于一些在附加值、工資上都相對較低的產(chǎn)業(yè)，而且，既不需要多高的技術，產(chǎn)業(yè)的安全保護也不夠高，還需要面對極高的競爭壓力，就像是處在食物鏈的地底端。與此同時，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展也需要面臨更多的危機，例如在國際貿(mào)易中，生產(chǎn)、消耗以及與價格之間的關系。當前，我國面臨更加惡劣的貿(mào)易氛圍，即使出現(xiàn)經(jīng)濟增長的情況，但整個國家卻有很少的利潤。在這種產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展，一旦國外的價格出現(xiàn)降低的狀況，就必須花費大量的資金，去彌補相應的損失，這將使得貧困化增長的處境越來越艱難。（三）缺乏與國外相關部門的溝通自加入世界貿(mào)易組織以來，發(fā)達國家已經(jīng)不再是對華反傾銷起訴案例最多的國家，而發(fā)展中國家卻代替了這個位置。但事實上，我們國家對其的重視程度也并不高，特別是在政府方面，與其他的國家，也缺乏應有的溝通，以及相關協(xié)議、條約的制定，中國的積極參與程度并不高。除此之外，對于大多數(shù)發(fā)展中國家來說，中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與他們有著很大的競爭，同樣的，在出口結構上，比較的單一，產(chǎn)品的價格上，也相對的很低。由此可以表明，我們國家在結構上的調(diào)整方向，不僅產(chǎn)業(yè)結構需要調(diào)整，在出口的結構上也需要進行相關的優(yōu)化與改善。而且，當前我們國家在就業(yè)上的問題還沒有得到很好的解決，所以必須在這方面產(chǎn)業(yè)繼續(xù)進行相應的發(fā)展，相關產(chǎn)品的出口也需要保證一定的數(shù)量。但是，目前全世界范圍內(nèi)的國家，在消費能力與生活水平上都有了質的飛躍，已經(jīng)漸漸不再滿足于這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）國外相關政策的施壓針對于反傾銷調(diào)查的分析，我們發(fā)現(xiàn)在其他各國的眼中，我們國家并不適合于市場經(jīng)濟的發(fā)展，與他們并不同在一個領域，所以在世界貿(mào)易組織中，我們國家受到的待遇是相當不公平的。對于世貿(mào)組織來說，傾銷政策的實施，就是要將市場經(jīng)濟國家與其他國家分開來，主要是通過替代國價格來進行相應的衡量。而由于中國在企業(yè)運營上，因為政府的干預過多，使得僅僅通過產(chǎn)品價格不能夠得知其真實的價值，所以即使這種方法不合理，但這樣計算的話，我國的許多產(chǎn)品，都存在被誣陷為傾銷趨勢的可能。就像是我國的彩電產(chǎn)品，歐盟國家就借助于新加坡這個替代國，對中國實施反傾銷策略，而且與我國相比，新加坡有著豐厚的勞動力成本，完全掩蓋了我國勞動力的比較優(yōu)勢，傾銷的認定就順理成章了。另一方面，在認定取消替代國時有一套嚴格標準，在具體案件中我國企業(yè)必須完全符合這些標準，才可以申請取消替代國方法。但是，對于中國而言，這個標準要想運行，需要更多的要求，長此下來，我們國家無法占據(jù)應有的市場，將一直遭受反傾銷措施的損害。（五）外貿(mào)的無序競爭和出口市場相對集中所致外貿(mào)企業(yè)在低效益、低競爭力的水平上發(fā)展，相當一部分企業(yè)在出口經(jīng)營中存在惡性競爭行為，導致行業(yè)出口雖逐年增加，平均出口單價卻有不同程度的下降，出口效益滑坡，資源浪費嚴重。外貿(mào)無序競爭的根源是貿(mào)易競爭條件的扭曲，即不公平競爭因素，導致資源配置不合理。根據(jù)對發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)分析，發(fā)現(xiàn)與我們國家相比，存在比較類似的結構與技術，甚至對于出口的產(chǎn)品都幾乎一樣，都集中在一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，例如服裝、紡織，以及鐘表、自行車等常見的生活用品，相應的市場也存在部分重疊的現(xiàn)象。這也就是說，我們必須要相互競爭，才能在國際市場上占據(jù)一席之地。例如，處于發(fā)展中國家的印度，在1998年，關于這方面的產(chǎn)品，其出口分別占其總出口的39.44%和30.32%而泰國分別為24.03%和28.17%。由于我國的發(fā)展比較弱，使得經(jīng)常處于發(fā)展中國家的反傾銷起訴處境中。三、關于對外貿(mào)易應對反傾銷的相關措施（一）完善相關的法律體系自中國加入世界貿(mào)易組織的這十多年里，面對全球的競爭激勵的市場環(huán)境，瞬時變化的經(jīng)濟形勢，為了進一步提高我國的經(jīng)濟發(fā)展效率，盡可能最快的適應國家市場準則，進行了大量的法律法規(guī)制定、完善與相應的改進。有相關數(shù)據(jù)表明，已經(jīng)對三千多部關于貿(mào)易體制的法律法規(guī)，被進行相應的處理。比如，2004年修訂的《對外貿(mào)易法》；以及其他的法律制定。但是，很多國家，特別是經(jīng)驗豐富的發(fā)達國家，盡最大限度利用法律和經(jīng)驗技巧，針對我國法律漏洞發(fā)起貿(mào)易爭端的事件仍然時有發(fā)生；而且，國際法律體系也在發(fā)展中不斷調(diào)整與完善，所以，不斷填補發(fā)展中的法律漏洞，提高執(zhí)法透明度和協(xié)調(diào)性，亟待完善、優(yōu)化與形成聯(lián)動機制。（二）積極推進產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品創(chuàng)新應對國際反傾銷，我們必須大力調(diào)整和優(yōu)化出口商品結構。那么首先要做到的就是，將信息技術應用與企業(yè)的運轉過程中去，提高企業(yè)對自身的管理能力以及創(chuàng)新能力，盡最大程度的促進資源的合理運用，提高核心競爭力。其次，要鼓勵企業(yè)創(chuàng)造世界知名品牌，通過注冊商標管理、特許經(jīng)營管理、質量與標準管理等措施，提高中國企業(yè)的品牌知名度。比如，運用高新技術改造紡織、輕工等行業(yè)的出口產(chǎn)品，提高企業(yè)的工藝和技術裝備水乎，增加高技術含量、高附加值產(chǎn)品比重，增加出口產(chǎn)量，盡最大努力的占據(jù)相應的國家市場；服裝、絲綢、羽絨制品要重點提高印染、后整理和成衣設計水平；家電產(chǎn)品要進一步擴大優(yōu)勢，向出口強國發(fā)展，特別要在開發(fā)數(shù)字化、智能化家電下功夫，并增強對外直接投資力度；皮革制品，鞋類要在材料、工藝和款式上下功夫，改進設計，提高對出口國家、地區(qū)的適應性；在對于玩具產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，要注重其中安全評估。（三）加強與其他國家的溝通，積極化解矛盾在很多發(fā)展中國家，本國政府對企業(yè)和市場的影響力和控制力都較強。因此，我國政府應采取積極態(tài)度，通過政府間的談判、磋商，敦促這些國家改變對我國企業(yè)的不公正待遇和看法，同時還要借助于媒體，以及其他各種方法，向發(fā)展中國家傳遞這樣一個事實，那就是我們國家已經(jīng)慢慢的向市場經(jīng)濟發(fā)展，也將建立屬于中國的特定品牌，旨在提高我國產(chǎn)品的接受度，吸引更多的企業(yè)與消費者使用我國的產(chǎn)品。除此之外，我們國家加強與發(fā)展中國家的相應聯(lián)系，例如進口企業(yè)、商會，以及律師事務所等等，通過各種合作，能夠得到更多的關于反傾銷調(diào)查的相關信息，也可以向他們介紹我國的產(chǎn)品，盡可能的減少他們對我國的反傾銷案件的起訴，建立和平往來的合作關系。其中，最重要的就是解決關于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的相關問題，首先，中國要不斷的進行產(chǎn)業(yè)改革，提高產(chǎn)品的檔次，進而滿足國外對于高檔產(chǎn)品的需求，這樣的話，就可以避開與發(fā)展中國家的市場重疊問題，減少相應的摩擦。其次，針對于未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，中國應盡可能的促進資本密集型產(chǎn)品，以及技術密集型產(chǎn)品的開發(fā)，盡快實行工業(yè)化生產(chǎn)。這也即是說，隨著科學技術的發(fā)展，中國應該抓住這個機遇，盡最大程度的提高自身的創(chuàng)新能力，打造可以促進貿(mào)易強國建立的新型的產(chǎn)業(yè)。另外，對于出口企業(yè)要盡快的對其結構，根據(jù)市場的發(fā)展導向，進行相應的優(yōu)化升級，盡可能的提高產(chǎn)品的價值與質量。（四）加強對于國外的反規(guī)避調(diào)查力度針對于反傾銷調(diào)查，我國也要建立相應的貿(mào)易壁壘，也就是反規(guī)避調(diào)查。這也就要求，企業(yè)需要在一定程度上，盡可能的去了解相關進口國的法律法規(guī)制定，這樣的話，就可以按照適應他們法律的流程來進行產(chǎn)品的出口，那么在面對反傾銷調(diào)查時，我們就有足夠的證據(jù)去對抗，從而盡可能的減少貿(mào)易摩擦。另外，我們國家應該盡可能的去出口一些競爭力不太強的產(chǎn)品，這種差異化戰(zhàn)略能夠錯開中國與其他國家的市場競爭。同時，為了減少出現(xiàn)相應的反傾銷調(diào)查事件，對于這些具有差異化的出口產(chǎn)品，我們要不斷的提高其技術含量，打造特色品牌，這樣就能夠在形成全新的競爭市場上，占據(jù)最大的優(yōu)勢。加強和規(guī)范企業(yè)管理。同樣的，實行反規(guī)避調(diào)查，也需要企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的整個流程中，都要遵循相關的國際準則，并且對其中所需的相關資料與數(shù)據(jù)，都需要進行保存，這樣在面對其他國家的反傾銷調(diào)查起訴時，就可以進行相應的核查。因此，我國的企業(yè)在運行過程中，必須加強各個環(huán)節(jié)的管理能力，建立相關的機制與體系，對每個產(chǎn)品的運營成本都有著足夠的掌握。（五）推進與企業(yè)的多元化合作在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中，需要各個企業(yè)去承擔不同的責任。對于那些大型企業(yè)來說，需要不斷的提高自身的創(chuàng)新能力，促進技術密集型產(chǎn)品的研發(fā)，推動中國向世界強國的方向前進；對于那些中小型企業(yè)而言，就需要促進產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，盡可能的解決當前的就業(yè)問題。世界500強中的蘋果、微軟、GE公司等大型高科技公司，把收購兼并來的中小企業(yè)、微型企業(yè)，打造成公司原始創(chuàng)新體系的基石，據(jù)此形成由技術原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的鏈條，促進我國技術型產(chǎn)品的發(fā)展，同時打造屬于中國的特色品牌，盡可能的占據(jù)相應的國際市場與重要資源。比如，1994-2011年微軟公司一共收購了116家優(yōu)秀的軟件或技術公司，主要涉及企業(yè)商務軟件、游戲軟件、醫(yī)療軟件、在線購物軟件等。微軟正是依靠收購兼并各種現(xiàn)成的技術軟件來提高自己現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務質量，實現(xiàn)在創(chuàng)新方面較強的競爭力。所以，面臨國外跨國公司的強勢競爭，我國企業(yè)加強企業(yè)間的橫向與縱向聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，推行出口多元化戰(zhàn)略，將有效改變過多“薄利多銷”的營銷戰(zhàn)略，盡可能的提高產(chǎn)品的質量與價值，打造強勢品牌。另一方面，加大企業(yè)間的聯(lián)合有利于發(fā)展與發(fā)現(xiàn)新的產(chǎn)品熱銷市場，例如南美、非洲等這些國家和地區(qū)，推動與他們的友好貿(mào)易往來。四、結論自中國加入世界貿(mào)易組織的這十幾年里，我國就處于不斷的經(jīng)濟發(fā)展進步當中，出口總量也在不斷地增加，在世界貿(mào)易中的優(yōu)