新時(shí)代高職院校國(guó)際交流合作困境及對(duì)策研究

摘要：在全球化發(fā)展大環(huán)境下，教育國(guó)際化成為必然趨勢(shì)，眾多高職院校積極落實(shí)“雙高”計(jì)劃，引入優(yōu)質(zhì)資源、建立交流平臺(tái)、開(kāi)展研究合作，優(yōu)化國(guó)際化路徑。然而，部分高職院校的國(guó)際化發(fā)展在疫情影響下遭遇困境，需尋找適合自身發(fā)展的有效途徑突破瓶頸。本文將結(jié)合某地方職業(yè)院校實(shí)際情況，從國(guó)際化融入程度、國(guó)際化服務(wù)能力、社會(huì)支持度三個(gè)層面，深入剖析職業(yè)教育國(guó)際合作現(xiàn)狀及面臨困境，并在此基礎(chǔ)上提出“1234”對(duì)策，以期為高職院校國(guó)際化工作的發(fā)展提出合理化建議。關(guān)鍵詞：高職；國(guó)際化；困境；對(duì)策近年來(lái)，受疫情及國(guó)際形勢(shì)疊加影響，人們的生活方式、健康理念、文化教育等都發(fā)生著深刻變化。作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的類型教育，職業(yè)教育在推進(jìn)我國(guó)教育國(guó)際化的進(jìn)程中承擔(dān)了更為重要的角色。黨的二十大報(bào)告中指出要推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?！蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》中將“創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制”作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重點(diǎn)工作之一。[1]《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》明確提出了“一批高職學(xué)校和專業(yè)群達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”的國(guó)際化目標(biāo)。[2]同時(shí)，“一帶一路”倡議也加快了職業(yè)教育走向世界的步伐。在新時(shí)期政策意見(jiàn)的國(guó)際化新要求下，高職教育國(guó)際化發(fā)展存在困境并亟須突破。相關(guān)學(xué)者已開(kāi)展一些研究，如許昌斌（2020）[3]用三圈理論論證實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育國(guó)際化的要素，分析了造成困境的原因；吳美蘭（2020）[4]分析了留學(xué)生人才培養(yǎng)的困難；孫怡（2020）[5]對(duì)合作辦學(xué)問(wèn)題進(jìn)行了專門研究。但關(guān)于如何攻破難題，在新形勢(shì)、新常態(tài)下持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)國(guó)際交流合作，尚未有針對(duì)性研究。因此，本文以某地方職業(yè)學(xué)院為例，深入剖析學(xué)校國(guó)際化工作現(xiàn)狀、困境并提出解決方案，以期為同類院校提供參考借鑒。一、地方高職院校國(guó)際化建設(shè)的現(xiàn)狀分析學(xué)校立足展、蓄、融三個(gè)路徑，拓展、融入國(guó)際化發(fā)展，積累、提升服務(wù)國(guó)際化實(shí)力，引進(jìn)、撬動(dòng)社會(huì)力量參與，教育國(guó)際化取得初步成效。（一）以“展”字當(dāng)頭，穩(wěn)步開(kāi)拓國(guó)際化事業(yè)學(xué)校深入貫徹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023）》等政策，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定學(xué)校國(guó)際化發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以學(xué)校雙高專業(yè)國(guó)際化發(fā)展為核心，規(guī)劃了清晰的實(shí)現(xiàn)路徑。學(xué)校拓寬交流渠道，與新、意、美、韓等職業(yè)教育院校簽約合作，開(kāi)展云上學(xué)生作品聯(lián)展、文化在線交流、教師線上培訓(xùn)、課程探討銜接。近年來(lái)，中新合作辦學(xué)項(xiàng)目申報(bào)成功，為學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源輸入開(kāi)辟了渠道，獲得留學(xué)生招生資質(zhì)，對(duì)接境外職教聯(lián)盟，打好軟硬件留學(xué)生教育基礎(chǔ)。（二）以“蓄”字為重，著力強(qiáng)化國(guó)際化能力學(xué)校通過(guò)培養(yǎng)教師國(guó)際化能力、拓展學(xué)生國(guó)際化視野，積累國(guó)際化教學(xué)資源，營(yíng)造濃厚的學(xué)校國(guó)際化氛圍。組織教師前往新加坡、德國(guó)、新西蘭開(kāi)展教學(xué)教法等主題的長(zhǎng)短期培訓(xùn)，派出訪問(wèn)學(xué)者參與國(guó)際合作項(xiàng)目，柔性引進(jìn)英國(guó)院士成立工作室，招聘海歸、外籍教師，提升教師專業(yè)水平、業(yè)務(wù)技能及國(guó)際化能力。近年來(lái)，有境外留學(xué)、訪問(wèn)、培訓(xùn)經(jīng)歷的教師比例逐步提升，國(guó)際化理念漸入人心。以培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際化技能人才為目標(biāo)，開(kāi)設(shè)多門雙語(yǔ)課程，開(kāi)展中外線上交流活動(dòng)，開(kāi)拓新西蘭、澳門學(xué)生團(tuán)組交流項(xiàng)目，讓學(xué)生充分接觸國(guó)際學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)國(guó)際化意識(shí)。舉辦中德AHK現(xiàn)代學(xué)徒制班，以本土化德國(guó)雙元制人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生國(guó)際化思維，無(wú)縫對(duì)接企業(yè)要求，輸送國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性人才。紡織服裝（絲綢）中外人文交流研究院、兩岸青創(chuàng)筑夢(mèng)園、“中緬服裝學(xué)院”“中越工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院”相繼建立，筑起教學(xué)資源紐帶。以國(guó)際化延伸為契機(jī)，開(kāi)展教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，進(jìn)行課程體系改革、教學(xué)模塊重組，為國(guó)際化課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)輸出打下基礎(chǔ)。（三）以“融”字著力，探索凝聚國(guó)際化合力學(xué)校積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)學(xué)共同體建設(shè)，緊密對(duì)接教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。與區(qū)域、行業(yè)龍頭企業(yè)合作培養(yǎng)人才，在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，借力企業(yè)海外戰(zhàn)略布局、陣地?cái)U(kuò)張、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等需求，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，協(xié)同企業(yè)“走出去”。促進(jìn)師資、課程、場(chǎng)地等有效資源在合作各關(guān)鍵點(diǎn)上匯集。中越、中緬學(xué)院揭牌成立，在線培訓(xùn)境外員工數(shù)量大幅增加，職教技能輸出的局面已打開(kāi)。在教育國(guó)際化進(jìn)程中，地方政府、市級(jí)部門給予學(xué)校不同形式的支持，主動(dòng)牽線境外學(xué)校來(lái)訪洽談、給予資金支持、加快出入境審批服務(wù)、開(kāi)展境外安全培訓(xùn)等，構(gòu)建了“政校聯(lián)動(dòng)”的生動(dòng)案例。二、地方高職院校國(guó)際化遇到的困境在現(xiàn)有國(guó)際化發(fā)展的基礎(chǔ)上，面臨新時(shí)代的高要求、多變化，學(xué)校在三個(gè)“度”上，遇到困境、尚需突破。一是文化交流、合作辦學(xué)、留學(xué)生招生等國(guó)際化事業(yè)融入度；二是教師、學(xué)生、教學(xué)資源等為國(guó)際社會(huì)提供服務(wù)的維度；三是政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金等社會(huì)各界支撐的力度。（一）國(guó)際化融入程度仍需提升受疫情及國(guó)際形勢(shì)影響，溝通難度增加，合作辦學(xué)項(xiàng)目執(zhí)行、合作項(xiàng)目審批、職教標(biāo)準(zhǔn)輸出、境外基地建設(shè)等國(guó)際化教育重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)展較慢。同時(shí)，院校國(guó)際化項(xiàng)目同質(zhì)化扎堆現(xiàn)象顯著，在洽談引入國(guó)外教育資源的過(guò)程中，遇到其他高職院校甚至是本科院校的激烈競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校國(guó)際化基礎(chǔ)較為薄弱、留學(xué)生事務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，還未有效拓展合作辦學(xué)資源共享、專業(yè)課程教材開(kāi)發(fā)、科研創(chuàng)新共研等深層級(jí)合作。（二）國(guó)際化服務(wù)維度仍需拓展受職業(yè)教育發(fā)展歷史因素影響，教師團(tuán)隊(duì)中普遍存在“專業(yè)化不國(guó)際，國(guó)際化不專業(yè)”的現(xiàn)象，教師對(duì)國(guó)外職教模式認(rèn)識(shí)理解不足，可參與國(guó)際組織、項(xiàng)目、會(huì)議、科研等服務(wù)國(guó)際事務(wù)能力不強(qiáng)。受疫情、語(yǔ)言、文化、激勵(lì)機(jī)制等綜合影響，教師、學(xué)生參與國(guó)際化教育主動(dòng)性與群體普及率不高。學(xué)生開(kāi)展境外實(shí)習(xí)、境外交換、國(guó)外深造的機(jī)會(huì)不多。國(guó)際化中心、平臺(tái)等合作內(nèi)涵需持續(xù)深化，數(shù)字化、國(guó)際化特色教學(xué)資源還需持續(xù)積累更新，共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。（三）社會(huì)面支撐力度仍需加大在政策層面，遇到學(xué)分難以互認(rèn)、異國(guó)學(xué)制不同、出境辦學(xué)政策法規(guī)不夠明朗等問(wèn)題，影響合作進(jìn)程。在標(biāo)準(zhǔn)方面，職業(yè)育教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)等尚未統(tǒng)一。在校企合作中，校際、企業(yè)間還未形成規(guī)模抱團(tuán)，“技能+文化”輸出仍處于單打獨(dú)斗的嘗試階段；產(chǎn)教、科教仍未深度融合，教育國(guó)際化合作的創(chuàng)新模式不夠豐富。在經(jīng)費(fèi)方面，地方生因撥款限制，合作辦學(xué)、出國(guó)境辦學(xué)、培訓(xùn)交流訪問(wèn)等受到制約。三、地方高職院校國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策通過(guò)堅(jiān)持一個(gè)正確方向、優(yōu)化引進(jìn)輸出雙向資源、數(shù)字賦能三教改革、推動(dòng)四方聯(lián)動(dòng)等對(duì)策路徑，有效提升國(guó)際化融入程度、服務(wù)維度、社會(huì)支撐力度。（一）一個(gè)方向：黨建引領(lǐng)，潛心培育全球化高層次匠才踐行“為黨育人、為國(guó)育才”初心使命，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹國(guó)際化人才培養(yǎng)全過(guò)程。在國(guó)際化工作推進(jìn)中，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓好涉外教師的思想建設(shè)，加強(qiáng)日常理論學(xué)習(xí)，將黨的理論融于國(guó)際化實(shí)踐。依托“三會(huì)一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新理論、新思想，激發(fā)涉外教師新觀念、新思路。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，注重思想交流，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，把好海歸教師、境外訪問(wèn)學(xué)者、國(guó)際生輔導(dǎo)員、國(guó)際項(xiàng)目參與者等涉外教師的政治關(guān)。加強(qiáng)涉外干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力、政治能力和綜合能力，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、奮斗實(shí)干、團(tuán)結(jié)向上的國(guó)際化鐵軍。深入國(guó)際化工作制度建設(shè)，在合作辦學(xué)、境外辦學(xué)、留學(xué)生招生等重大事件中，將黨建融入工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)，用制度管事管人。（二）雙向同源：引入輸出，協(xié)同促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以優(yōu)促優(yōu)，博采眾長(zhǎng)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)，通過(guò)教師招聘、合作辦學(xué)等形式，引入優(yōu)質(zhì)國(guó)際化資源。積極開(kāi)展對(duì)外國(guó)教育模式比較研究，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展研究等，充分了解國(guó)外有什么、我們要什么，在引入國(guó)際教育資源時(shí)有的放矢。分析研讀法、美、英等以校為中心的職教體系，德、奧等以工作場(chǎng)所為中心的職教體系，以及不同國(guó)家學(xué)制、學(xué)分認(rèn)定規(guī)則，充分掌握、有效識(shí)別國(guó)外優(yōu)秀資源。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才缺口、就業(yè)需求和學(xué)校發(fā)展方向，精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)秀資源。引好“人”這個(gè)關(guān)鍵資源，從招聘少數(shù)外教，逐年增加引進(jìn)外教的數(shù)量；從招聘語(yǔ)言類外教，逐步向招聘互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)電類、農(nóng)業(yè)類專業(yè)外教過(guò)渡；從招聘普通教師，逐漸向?qū)＜?、大師類發(fā)展，并建立外籍大師工作室，聚集帶動(dòng)校內(nèi)老師，輻射更多外部資源。與國(guó)境外高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引入先進(jìn)的專業(yè)課程、管理模式、師資隊(duì)伍，將資源內(nèi)化、本土化。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目錯(cuò)位專業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)。借船出海，相得益彰，充分了解學(xué)校規(guī)劃、企業(yè)需求、境外規(guī)則，輸出學(xué)校國(guó)際化資源。開(kāi)展境外當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)走向、“走出去”企業(yè)海外發(fā)展、境外教育機(jī)構(gòu)特點(diǎn)研究等，充分了解國(guó)外要什么、我們有什么。聚合學(xué)校教師、學(xué)生和教學(xué)資源，通過(guò)現(xiàn)有海外職教基地，輸出至越南、緬甸等“一帶一路”沿線國(guó)家，積極探索企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府等合作新模式。（三）三教改革：數(shù)字賦能，縱深推進(jìn)職教現(xiàn)代化新進(jìn)程站在“職業(yè)教育+互聯(lián)網(wǎng)”風(fēng)口，以信息化、人工智能等新技術(shù)為支持，推進(jìn)數(shù)字化改革，賦能國(guó)際化教育，創(chuàng)新教師、教法、教材元素。基于現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用和在線教育發(fā)展，擴(kuò)大教育資源使用覆蓋面，提高國(guó)際影響力。著力營(yíng)造教室、實(shí)驗(yàn)室等數(shù)字化教學(xué)硬件環(huán)境，推進(jìn)數(shù)字化專業(yè)建設(shè)、專業(yè)數(shù)字化改造向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。提高教師信息化意識(shí)、水平，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)化、國(guó)際化、信息化教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)線上線下融合式課堂教學(xué)，推動(dòng)傳統(tǒng)課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)培優(yōu)國(guó)際化在線精品課程。開(kāi)展特色文化直播、錄播、在線面授課程，探索“元宇宙”“虛擬人”輔助教學(xué)，廣泛吸引國(guó)外交流生參與線上交流，講好中國(guó)故事。積極入駐Coursera、Udacity、Open2Study等國(guó)際知名平臺(tái)，探索與國(guó)際在線教育機(jī)構(gòu)合作，搭建優(yōu)質(zhì)課程引進(jìn)輸出的雙向溝通渠道。加強(qiáng)多語(yǔ)種、小語(yǔ)種文字和電子教材建設(shè)，探索活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材的多語(yǔ)種化與信息化。（四）四方聯(lián)動(dòng)：以點(diǎn)帶面，攜手構(gòu)建國(guó)際化發(fā)展大格局以落地項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)“校、政、行、企”國(guó)際化工作整體聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造政校行企協(xié)同推進(jìn)的職業(yè)教育環(huán)境，統(tǒng)籌多方力量有機(jī)結(jié)合，做好“有力推手”。在戰(zhàn)略謀劃、政策銜接、制度創(chuàng)新等方面上做好規(guī)則指導(dǎo)、界限把關(guān)，在內(nèi)涵建設(shè)、文化交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面助力能級(jí)提升、渠道拓寬。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)合作、雙方共贏的理念，當(dāng)好“合作伙伴”。在留學(xué)生培養(yǎng)中，校企共同開(kāi)展國(guó)際化技能人才“訂單班”培養(yǎng)，打造“中文+技能”、理實(shí)一體的漸進(jìn)式課程體系，積累數(shù)字化雙語(yǔ)教學(xué)資源，探索留學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。在“一帶一路”服務(wù)中，充分發(fā)揮院校、行業(yè)力量，通過(guò)高職院?；蛟盒Ｂ?lián)盟，共同“走出去”服務(wù)同行企業(yè)。在境外辦學(xué)中，探索以資源為紐帶、產(chǎn)教融合的混合所有制新型合作形式。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入職業(yè)教育，激發(fā)國(guó)際化辦學(xué)活力。形成“學(xué)校主動(dòng)作為，政府協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)院校抱團(tuán)、企業(yè)緊密合作”的國(guó)際化教育建設(shè)良好局面。四、結(jié)束語(yǔ)高職院校國(guó)際化教育基礎(chǔ)已初步具備，但受疫情等因素影響，國(guó)際化進(jìn)程放緩，學(xué)校可實(shí)行“1234”