消防管理領(lǐng)導(dǎo)人的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

消防管理領(lǐng)導(dǎo)人的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)消防管理領(lǐng)導(dǎo)人管理素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的凹凸，不僅是領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人形象的體現(xiàn)，更關(guān)系到整個(gè)消防管理活動(dòng)的成敗，因此，對消防管理領(lǐng)導(dǎo)人管理素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的討論，也是消防管理學(xué)科需要討論的一個(gè)重要課題。本章的消防管理領(lǐng)導(dǎo)人主要指公安消防支隊(duì)或消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人，但是，有關(guān)管理素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的要求也適用于公安消防機(jī)構(gòu)的其他各級領(lǐng)導(dǎo)人以及企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)消防平安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)人。?第一節(jié)

領(lǐng)導(dǎo)人及領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)?領(lǐng)導(dǎo)是指在特定的條件下，影響個(gè)人或群體達(dá)成目標(biāo)行動(dòng)的過程，是管理系統(tǒng)中領(lǐng)導(dǎo)人的制造性勞動(dòng)，它作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是在領(lǐng)導(dǎo)人與個(gè)體或群體之間的相互作用中實(shí)現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)人亦可簡稱為領(lǐng)導(dǎo)，是指利用影響力帶領(lǐng)人們或群體達(dá)成組織目標(biāo)的人。領(lǐng)導(dǎo)班子是對領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的通俗稱謂，是由領(lǐng)導(dǎo)人組成的群體。一．成熟領(lǐng)導(dǎo)人的標(biāo)志?領(lǐng)導(dǎo)人擁有組織機(jī)構(gòu)中的正式職位、權(quán)力和地位，其主要功能是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)到何種程度，則要看領(lǐng)導(dǎo)人的力量，一個(gè)合格的、成熟的領(lǐng)導(dǎo)人，其主要標(biāo)志是：?1.必需堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線，切實(shí)貫徹黨的方針、政策。要講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，要敢于抵制來自各方面的不正之風(fēng)。?2.要有一個(gè)詳細(xì)的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而奮斗。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人在確定奮斗目標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)知道，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必需付出代價(jià)，沒有進(jìn)取心的領(lǐng)導(dǎo)人將是無所作為的領(lǐng)導(dǎo)人。?3.要有足夠的自信念。領(lǐng)導(dǎo)人往往要在情報(bào)資料不足的狀況下做決策是有風(fēng)險(xiǎn)的。成熟的領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有自己的閱歷和推斷，還必需有很強(qiáng)的組織指揮力量和足夠的信念。?4.信任他人會(huì)比自己干的更好。領(lǐng)導(dǎo)人必需把很多事情托付他人去做，或授權(quán)給下屬去做，而不是要求自己做全部的事情，所以，要能虛心地接受別人的關(guān)心，同時(shí)會(huì)適當(dāng)?shù)亍⒑蜌獾乇磉_(dá)對關(guān)心人的感謝。?5.自勉和自控。領(lǐng)導(dǎo)人必需學(xué)會(huì)自己勉勵(lì)自己，自己掌握自己。領(lǐng)導(dǎo)人往往要強(qiáng)迫自己去做很困難、不開心、但又必需去完成的事。必需學(xué)會(huì)在勉勵(lì)較少的環(huán)境中工作，掌握急躁的脾氣是很要緊的修養(yǎng)，發(fā)脾氣會(huì)造成無理性的行為而導(dǎo)致干群關(guān)系裂開。?6.擅長利用時(shí)間資源。對領(lǐng)導(dǎo)人來說，時(shí)間資源明顯是很有限的。他往往在做一件事情時(shí)，同時(shí)就丟失了做另一件事情的機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)人必需學(xué)會(huì)把握各項(xiàng)工作的輕重緩急挨次，而不能只做對自己有利可圖的事；應(yīng)當(dāng)做他權(quán)力范圍內(nèi)的事，而不應(yīng)當(dāng)處理瑣碎的事務(wù)去鋪張時(shí)間或去代替下屬做工作。?7.自知之明和自我進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)人要有自知之明，他應(yīng)明白人無完人，應(yīng)能對自己進(jìn)行客觀評價(jià)，這是自我成長和進(jìn)展的起點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)滿意自己原有的學(xué)問和成就，而應(yīng)總是把勝利作為新的起點(diǎn)，奮勉向上。?二．領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)?領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)可以簡稱領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，是指領(lǐng)導(dǎo)班子的各個(gè)成員在領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)中所處的地位及其相互關(guān)系的完整綜合體。討論領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的目的是為了建立一個(gè)最佳的集體領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，使其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)中的各個(gè)成員靜有其位，動(dòng)有其規(guī)，各得其所，各盡其能，最大限度地發(fā)揮每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員在集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)問結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、工作結(jié)構(gòu)等。?（一）年齡結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)指各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由適當(dāng)比例的不同年齡段的干部構(gòu)成的主體。依據(jù)實(shí)踐閱歷，一個(gè)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由閱歷較深、閱歷豐富、深謀遠(yuǎn)慮、擅長觀看形勢、把握方向的年齡稍大的干部，精力充足、思路開闊、反應(yīng)靈敏、理解力、辨別力、分析和解決問題力量較強(qiáng)的中年干部，及奮勉有為、虛心好學(xué)、生氣勃勃、易于接受新事物的青年干部組成一個(gè)具有合理比例的綜合體。三者各有特點(diǎn)，他們的有機(jī)結(jié)合，既能發(fā)揮各年齡區(qū)段干部的最佳效能，又使班子的整體效能與其所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相適應(yīng)。當(dāng)然，作為消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)考慮到任職年限，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的老、中、青干部比例應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況確定。?合理的年齡結(jié)構(gòu)有利于領(lǐng)導(dǎo)班子新老干部的合作交替，既能改善領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，又有利于新干部在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中成長，以保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。由于人的年齡逐年增長，所以，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)不是一次調(diào)整就一勞永逸，而是要常常調(diào)整，保持合理的年齡結(jié)構(gòu)。?（二）專業(yè)學(xué)問結(jié)構(gòu)?領(lǐng)導(dǎo)班子合理的專業(yè)學(xué)問結(jié)構(gòu)，是指將具有較高的文化學(xué)問和專業(yè)學(xué)問水平的領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行合理組合，達(dá)到相互補(bǔ)充，使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成為具有綜合業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力量的群體。這就要求不同層次，不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行不同文化程度、不同專業(yè)學(xué)問的領(lǐng)導(dǎo)成員的合理搭配。一般而言，層次越高的領(lǐng)導(dǎo)班子，其成員的學(xué)問水平應(yīng)當(dāng)越高；而科技專業(yè)水平越高的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)水平就需要更高一些。工作性質(zhì)不同，管理方式不同的領(lǐng)導(dǎo)班子，專業(yè)結(jié)構(gòu)也有所區(qū)分。（三）智能結(jié)構(gòu)?智能是指人們在工作中運(yùn)用學(xué)問的力量。領(lǐng)導(dǎo)班子較好的智能結(jié)構(gòu)是指具有不同類型智能的領(lǐng)導(dǎo)成員間的協(xié)調(diào)組合。智能主要包括：學(xué)習(xí)力量、討論力量、思維力量、表達(dá)力量、組織力量和制造力量等。缺乏學(xué)問可以通過查閱有關(guān)參考書來解決，而思索問題、設(shè)想方案卻是任何東西也代替不了的，由于領(lǐng)導(dǎo)者處于帶頭人的地位，智能就顯得更為重要了。?對不同管理層的領(lǐng)導(dǎo)人要求具備的力量有所不同。公安消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子由于其擔(dān)負(fù)的職責(zé)應(yīng)具備多種功能，所以必需包括有擅長思索的人，從事深謀遠(yuǎn)慮工作；擅長分析的人，從事綜合分析工作，實(shí)施有效的決策和推斷；擅長組織的人，從事指揮和實(shí)施決策工作；擅長交際的人，起到社會(huì)交往或人際交往作用，從事各種難題的調(diào)解。總之，有效的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)由思想型、制造型、實(shí)干型等不同智能的人所組成，并按肯定比例搭配成完整的力量結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最優(yōu)的智能效應(yīng)。?（四）氣質(zhì)結(jié)構(gòu)?氣質(zhì)，是個(gè)體對外界事物的一種慣性心理反應(yīng)。個(gè)體間的氣質(zhì)不同，使每個(gè)人表現(xiàn)出獨(dú)特的共性心理特征。領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，是指具有不同類型氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)成員的協(xié)調(diào)組合。協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)有助于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。人的氣質(zhì)一般可分為四種類型，即：膽汁質(zhì)(急躁型)、多血質(zhì)(活潑型)、粘液質(zhì)(穩(wěn)重型)、抑郁質(zhì)(敏感型)，他們的表現(xiàn)也各不相同，有的外向，有的內(nèi)向；有的急躁，有的穩(wěn)重；有的反應(yīng)靈敏，有的深思熟慮。同一氣質(zhì)類型組成的班子，不是好的結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有不同氣質(zhì)類型，又能協(xié)調(diào)全都，合作共事，相互補(bǔ)充，取長補(bǔ)短，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子才是多功能和高效能的。其次節(jié)

領(lǐng)導(dǎo)職能?領(lǐng)導(dǎo)職能是指對領(lǐng)導(dǎo)工作基本作用的規(guī)定，也就是領(lǐng)導(dǎo)者在一個(gè)組織中應(yīng)當(dāng)起的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)職能打算了領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)做哪些工作、抓哪些問題，從而打算了領(lǐng)導(dǎo)工作的主要方面和主要內(nèi)容。?一．領(lǐng)導(dǎo)人的基本職能?毛澤東同志曾經(jīng)指出：”領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出辦法，用干部兩件事?！敝芏鱽硗緭?jù)此更進(jìn)一步地將領(lǐng)導(dǎo)者的職能詳細(xì)劃分為五個(gè)方面：要求領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊思想政治的領(lǐng)導(dǎo)；組織的領(lǐng)導(dǎo)；慎重地選擇干部和安排工作；審查工作；面對群眾。這是對各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人工作中心的精辟概括。一般來說，消防管理領(lǐng)導(dǎo)人的基本職能有三個(gè)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)職能，即堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線，切實(shí)貫徹黨的方針、政策，引導(dǎo)消防管理工作為黨和國家在肯定時(shí)期提出的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)服務(wù)。二是內(nèi)部行政領(lǐng)導(dǎo)職能，即建立健全分級管理和職能管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，從而有效地利用人、財(cái)、物等管理資源。三是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職能，即領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位消防管理工作的正常開展。在各級消防組織系統(tǒng)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)的這三種基本職能對于任何一級領(lǐng)導(dǎo)都是適用的，但由于不同的專業(yè)、不同的時(shí)期，這三種基本職能的詳細(xì)內(nèi)容會(huì)有所區(qū)分。二．領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)?一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人要恪守自己的職責(zé)，履行領(lǐng)導(dǎo)職能，必需區(qū)分自己的根本性工作和日常性工作，并正確處理好兩者的辯證關(guān)系。?（一）三項(xiàng)根本性工作?1．制定目標(biāo)規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)人作為一個(gè)事業(yè)家，對本單位的進(jìn)展前景，心中要有一個(gè)清楚的藍(lán)圖，即依據(jù)上級規(guī)定的任務(wù)和本單位內(nèi)外環(huán)境和條件，確定本單位的進(jìn)展方向，制定遠(yuǎn)期、中期、近期的目標(biāo)。這是領(lǐng)導(dǎo)人的第一件大事。沒有管理目標(biāo)，工作必定盲無定向、左右搖擺；沒有管理目標(biāo)，難以做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，工作必定處于被動(dòng)應(yīng)付的局面，領(lǐng)導(dǎo)人將成為日常事務(wù)的俘虜。?2．確立組織機(jī)構(gòu)和制定規(guī)章制度。建立合理而有效的組織機(jī)構(gòu)和制定各種全局性的規(guī)章制度，才能保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)布滿活力、具有最佳應(yīng)變力量的管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由決策中心、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)等機(jī)構(gòu)組成。這樣構(gòu)成的管理系統(tǒng)不僅可以提高工作效益，而且能夠運(yùn)行自如地適應(yīng)各種多變的客觀狀況。一個(gè)單位的規(guī)章制度是許多的，但作為領(lǐng)導(dǎo)人，必需親自制定的有三種規(guī)章制度，即：崗位責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度、獎(jiǎng)懲制度。只有規(guī)章制度特別完善、充分發(fā)揮作用，才能真正激發(fā)群眾的工作熱忱，為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗。隨著客觀狀況的變化，有時(shí)要調(diào)整目標(biāo)或確定新的目標(biāo)，這時(shí)也應(yīng)相應(yīng)轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。3．選用人才。人是一切管理活動(dòng)中最活躍最能動(dòng)的因素。既使有正確的目標(biāo)和制度、合理的機(jī)構(gòu)，假如沒有相應(yīng)的人才，則一切都是徒勞的?！睘檎驹谟谌钨t”，這是經(jīng)過長期實(shí)踐凝練而成的格言。在現(xiàn)代管理中，人多好辦事已不再是用人的規(guī)律，而是要用最少的人干最多的事。多一個(gè)人猶如機(jī)器多一個(gè)零件一樣，就多了一個(gè)產(chǎn)生故障的因素，從而干擾干事的人，產(chǎn)生內(nèi)耗，降低管理的效能。?要實(shí)現(xiàn)任人唯賢的用人原則，就必需根據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，知人善任。德就是政治立場，思想作風(fēng)；才就是文化水平，專業(yè)學(xué)問和組織力量；知人就是要知人之所長和人之所短；善任就是要用其長而避其短。知人和善任是相互區(qū)分又緊密聯(lián)系的兩個(gè)方面，知人是善任的前提，不知人就無法善任；善任是知人的目的，通過知人以達(dá)善任，又在善任中進(jìn)一步知人。使人才各得其所、各盡其能。?（二）三項(xiàng)常常性工作?在抓好三項(xiàng)根本性工作的基礎(chǔ)上，還要處理好日常遇到的工作。?1．日常工作的決斷。決斷是領(lǐng)導(dǎo)人的一項(xiàng)常常性的重要工作。有重大的問題需要決策，也有小的問題需要拍板，上級指示來了要馬上行動(dòng)