南通關(guān)于成立染料中間體公司可行性研究報(bào)告

南通關(guān)于成立染料中間體公司可行性研究報(bào)告xx投資管理公司

報(bào)告說明xx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資101.00萬元，占xx投資管理公司10%股份；xxx有限責(zé)任公司出資909萬元，占xx投資管理公司90%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8353.15萬元，其中：建設(shè)投資6749.87萬元，占項(xiàng)目總投資的80.81%；建設(shè)期利息94.70萬元，占項(xiàng)目總投資的1.13%；流動(dòng)資金1508.58萬元，占項(xiàng)目總投資的18.06%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入13900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用11674.23萬元，凈利潤1623.32萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.92%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值307.71萬元，全部投資回收期6.50年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。精細(xì)化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有不可或缺的地位。精細(xì)化工作為一個(gè)化學(xué)制品的生產(chǎn)和加工部門，處于產(chǎn)業(yè)鏈中部，是其他行業(yè)發(fā)展的重要保證。精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及工業(yè)發(fā)展的速度關(guān)聯(lián)性很高，如果未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求下降，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對(duì)精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章擬成立公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊(cè)資本 8三、注冊(cè)地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10六、項(xiàng)目概況 11第二章行業(yè)發(fā)展分析 14一、基本風(fēng)險(xiǎn)特征 14二、基本風(fēng)險(xiǎn)特征 15第三章公司成立方案 17一、公司經(jīng)營宗旨 17二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 17三、公司組建方式 18四、公司管理體制 18五、部門職責(zé)及權(quán)限 19六、核心人員介紹 23七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 24第四章項(xiàng)目背景及必要性 31一、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 31二、混凝土減水劑行業(yè) 32三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 33第五章發(fā)展規(guī)劃 35一、公司發(fā)展規(guī)劃 35二、保障措施 39第六章法人治理結(jié)構(gòu) 42一、股東權(quán)利及義務(wù) 42二、董事 46三、高級(jí)管理人員 50四、監(jiān)事 53第七章選址可行性分析 55一、項(xiàng)目選址原則 55二、建設(shè)區(qū)基本情況 55三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 61四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 62五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 65六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 71第八章風(fēng)險(xiǎn)分析 72一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 72二、公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) 77第九章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 78一、編制依據(jù) 78二、環(huán)境影響合理性分析 79三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 79四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 82五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 82六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 82七、營運(yùn)期環(huán)境影響 83八、環(huán)境管理分析 85九、結(jié)論及建議 86第十章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 88一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 88二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 88綜合總成本費(fèi)用估算表 90利潤及利潤分配表 92三、項(xiàng)目盈利能力分析 92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 94四、財(cái)務(wù)生存能力分析 95五、償債能力分析 95借款還本付息計(jì)劃表 97六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 97第十一章項(xiàng)目投資分析 98一、投資估算的編制說明 98二、建設(shè)投資估算 98建設(shè)投資估算表 100三、建設(shè)期利息 100建設(shè)期利息估算表 100四、流動(dòng)資金 101流動(dòng)資金估算表 102五、項(xiàng)目總投資 103總投資及構(gòu)成一覽表 103六、資金籌措與投資計(jì)劃 104項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 104第十二章建設(shè)進(jìn)度分析 106一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 106項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 106二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 107第十三章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 108第十四章補(bǔ)充表格 110主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 110建設(shè)投資估算表 111建設(shè)期利息估算表 112固定資產(chǎn)投資估算表 113流動(dòng)資金估算表 113總投資及構(gòu)成一覽表 114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 116綜合總成本費(fèi)用估算表 117固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 118無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 118利潤及利潤分配表 119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 120借款還本付息計(jì)劃表 121建筑工程投資一覽表 122項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 123主要設(shè)備購置一覽表 124能耗分析一覽表 124擬成立公司基本信息公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本1010萬元注冊(cè)地址南通xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事染料中間體相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）主要股東xx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2824.162259.332118.12負(fù)債總額1246.98997.58935.24股東權(quán)益合計(jì)1577.181261.741182.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8399.876719.906299.90營業(yè)利潤1287.621030.10965.71利潤總額1086.18868.94814.63凈利潤814.63635.41586.53歸屬于母公司所有者的凈利潤814.63635.41586.53（二）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2824.162259.332118.12負(fù)債總額1246.98997.58935.24股東權(quán)益合計(jì)1577.181261.741182.88公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8399.876719.906299.90營業(yè)利潤1287.621030.10965.71利潤總額1086.18868.94814.63凈利潤814.63635.41586.53歸屬于母公司所有者的凈利潤814.63635.41586.53項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關(guān)于成立染料中間體公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由2017年固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定，同比增長7.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)同比增長19%；混凝土需求依舊旺盛，2017年新開工鐵路、公路、水路、軌道交通的固定資產(chǎn)投資額計(jì)劃達(dá)到3.75萬億元，“十三五”期間我國交通運(yùn)輸總投資額將會(huì)達(dá)到15萬億元。需求端復(fù)蘇以及2017年下游數(shù)據(jù)的抬頭，打開了未來減水劑市場(chǎng)的上升空間?！笆濉睍r(shí)期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約17.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸染料中間體的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積21007.05㎡，其中：生產(chǎn)工程12999.04㎡，倉儲(chǔ)工程5209.18㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2066.27㎡，公共工程732.56㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8353.15萬元，其中：建設(shè)投資6749.87萬元，占項(xiàng)目總投資的80.81%；建設(shè)期利息94.70萬元，占項(xiàng)目總投資的1.13%；流動(dòng)資金1508.58萬元，占項(xiàng)目總投資的18.06%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：13900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：11674.23萬元。3、凈利潤（NP）：1623.32萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.50年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：13.92%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：307.71萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展分析基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有不可或缺的地位。精細(xì)化工作為一個(gè)化學(xué)制品的生產(chǎn)和加工部門，處于產(chǎn)業(yè)鏈中部，是其他行業(yè)發(fā)展的重要保證。精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及工業(yè)發(fā)展的速度關(guān)聯(lián)性很高，如果未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求下降，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對(duì)精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。2、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化工是石油和化學(xué)工業(yè)的深加工產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)原材料價(jià)格受國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)供需變化、石油價(jià)格變化等多種因素的影響。原材料一般占產(chǎn)品成本的比重較高，原材料價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生較大影響。如果未來主要原材料的價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，行業(yè)內(nèi)整體經(jīng)營業(yè)績將受到一定程度的影響。3、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著安全生產(chǎn)與“三廢”排放與綜合治理問題，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者環(huán)境污染事故，可能面臨較大的損失以及相關(guān)政府部門的行政處罰。隨著國家經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，如國家頒布實(shí)施更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)整體對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和日常運(yùn)營管理的投入將進(jìn)一步加大，從而對(duì)經(jīng)營業(yè)績?cè)斐梢欢ǔ潭鹊挠绊??；撅L(fēng)險(xiǎn)特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有不可或缺的地位。精細(xì)化工作為一個(gè)化學(xué)制品的生產(chǎn)和加工部門，處于產(chǎn)業(yè)鏈中部，是其他行業(yè)發(fā)展的重要保證。精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及工業(yè)發(fā)展的速度關(guān)聯(lián)性很高，如果未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求下降，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能對(duì)精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。2、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化工是石油和化學(xué)工業(yè)的深加工產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)原材料價(jià)格受國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)供需變化、石油價(jià)格變化等多種因素的影響。原材料一般占產(chǎn)品成本的比重較高，原材料價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生較大影響。如果未來主要原材料的價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，行業(yè)內(nèi)整體經(jīng)營業(yè)績將受到一定程度的影響。3、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著安全生產(chǎn)與“三廢”排放與綜合治理問題，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者環(huán)境污染事故，可能面臨較大的損失以及相關(guān)政府部門的行政處罰。隨著國家經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，如國家頒布實(shí)施更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)整體對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和日常運(yùn)營管理的投入將進(jìn)一步加大，從而對(duì)經(jīng)營業(yè)績?cè)斐梢欢ǔ潭鹊挠绊?。公司成立方案公司?jīng)營宗旨以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、染料中間體行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資101.00萬元，占xx投資管理公司10%股份；xxx有限責(zé)任公司出資909萬元，占xx投資管理公司90%股份。公司管理體制xx投資管理公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、蘇xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。3、方xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、錢xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。6、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、陸xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、羅xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會(huì)決議通過，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個(gè)月內(nèi)擬對(duì)外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財(cái)務(wù)報(bào)告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時(shí)期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會(huì)意見后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請(qǐng)中小股東參會(huì)等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計(jì)劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會(huì)未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報(bào)告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書或者收購報(bào)告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會(huì)的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤分配方案的實(shí)施公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項(xiàng)。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。項(xiàng)目背景及必要性影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）精細(xì)化工基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展需要大量基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的支持，中國化學(xué)工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已建立了較為完整的化學(xué)工業(yè)體系，這使得中國化工產(chǎn)品基礎(chǔ)原料品種齊全，一些重要原材料具備了較大的產(chǎn)能和產(chǎn)量基數(shù)，有十余種基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。中國化學(xué)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，且化工產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，精細(xì)化工可以得到國內(nèi)充足和價(jià)格低廉的原料供給。同時(shí)，中國勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，且相對(duì)應(yīng)的人力成本較低，使得國內(nèi)精細(xì)化工企業(yè)具備了一定的比較優(yōu)勢(shì)。（2）國內(nèi)市場(chǎng)保有潛力中國的精細(xì)化率目前在45%左右，與發(fā)達(dá)國家的60%以上的水平還有一定差距，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，化工總產(chǎn)值和精細(xì)化率的雙重提高將為精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)帶來更為廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)。近年來，有機(jī)顏料中間體行業(yè)發(fā)展良好，下游需求穩(wěn)步增長；混凝土減水劑的下游產(chǎn)業(yè)在國家大政策的驅(qū)動(dòng)下，依然擁有需求上升的空間，行業(yè)前景良好。2、不利因素（1）技術(shù)創(chuàng)新能力不足中國精細(xì)化工的某些細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力不足，如有機(jī)顏料及其中間體行業(yè)起步于仿制國外傳統(tǒng)品種，復(fù)合型技術(shù)人才匱乏，而產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金和人才投入，多數(shù)企業(yè)都面臨資金不足與人才短缺的困難，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新程度低，影響了技術(shù)升級(jí)換代和產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高精細(xì)化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、廢氣和固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一定的影響，近年來國家在環(huán)保方面也提出了更高的要求，并加大了環(huán)保執(zhí)法力度。從長遠(yuǎn)來看，環(huán)保要求的提高，有利于化工行業(yè)加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；但短期內(nèi)，會(huì)加大精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)成本?；炷翜p水劑行業(yè)混凝土外加劑是指為改善和調(diào)節(jié)混凝土的性能而添加的物質(zhì)，其在工程中的應(yīng)用越來越普遍，特點(diǎn)是品種多、摻量少，卻在混凝土改性中起到重要作用，使用不同品種的外加劑，可以達(dá)到不同的效果。其中以減水劑的用途最廣、用量最大，其他種類混凝土外加劑如引氣劑、緩凝劑、膨脹劑等一般作為附屬添加劑與減水劑一起復(fù)配使用，因此混凝土外加劑在業(yè)內(nèi)主要指混凝土減水劑。混凝土減水劑能夠改善混凝土拌合物流變性能，主要用于混凝土的制作，所以減水劑的銷售量取決于下游建筑行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增量?；炷翜p水劑的需求與預(yù)拌混凝土的產(chǎn)量直接相關(guān)，與再下游的水泥和固定資產(chǎn)投資間接相關(guān)。2016年我國預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)17.92億立方米，減水劑消費(fèi)量805萬噸，平均每立方混凝土消耗減水劑4.5千克。2013年之后我國固定資產(chǎn)投資額增速開始小于20%，2015年和2016年分別只有9.8%和7.9%，受此影響，水泥產(chǎn)量在2015年首次下降，達(dá)到5.3%；2016年小幅上升1.86%。同樣的原因也導(dǎo)致預(yù)拌混凝土的產(chǎn)量在2015和2016年分別下降7.7%和2.3%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)下游水泥的影響也傳導(dǎo)至上游的減水劑行業(yè)，行業(yè)洗牌之后，優(yōu)秀的企業(yè)有望通過提高市場(chǎng)占有率獲得未來的發(fā)展。2017年固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定，同比增長7.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)同比增長19%；混凝土需求依舊旺盛，2017年新開工鐵路、公路、水路、軌道交通的固定資產(chǎn)投資額計(jì)劃達(dá)到3.75萬億元，“十三五”期間我國交通運(yùn)輸總投資額將會(huì)達(dá)到15萬億元。需求端復(fù)蘇以及2017年下游數(shù)據(jù)的抬頭，打開了未來減水劑市場(chǎng)的上升空間。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì)，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場(chǎng)；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵(lì)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對(duì)性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊(duì)，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，從而有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。保障措施(一)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識(shí)創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。(二)健全組織體系進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。制定具體實(shí)施方案和政策措施，系統(tǒng)推進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會(huì)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、調(diào)查分析、發(fā)展評(píng)估等工作。(三)加大創(chuàng)新投入建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，加大社會(huì)科技創(chuàng)新投入力度，確?？萍纪度敕€(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金等，構(gòu)建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財(cái)政資金支出模式，引入后補(bǔ)助等支持方式。發(fā)揮財(cái)政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)專項(xiàng)資金，促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運(yùn)營主體。(四)健全服務(wù)體系健全完善公共信息化、社會(huì)融資擔(dān)保、企業(yè)誠信管理等服務(wù)體系，建立健全互聯(lián)互通的民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為民營企業(yè)提供具有全面、高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。推進(jìn)民營企業(yè)征信體系建設(shè)，融合金融、稅務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門的信息資源，建立市場(chǎng)主體信用信息檔案，把有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入“黑名單”，形成完善的失信懲罰和守信激勵(lì)機(jī)制。(五)強(qiáng)化招商引資實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)。拓寬投融資渠道，積極開展社會(huì)資本合作。(六)強(qiáng)化人才支撐建立多層次、多類型的產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育和繼續(xù)教育，支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)應(yīng)急相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)各方聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。制定產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，制定專家?duì)伍儲(chǔ)備機(jī)制和管理制度，打造一支有實(shí)力的專家隊(duì)伍。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼，在簽證、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會(huì)不可以由職工代表擔(dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會(huì)決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議、并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但必要時(shí)可應(yīng)董事長的要求向其匯報(bào)工作或者提出相關(guān)的報(bào)告。9、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報(bào)告。公司現(xiàn)任高級(jí)管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司主動(dòng)報(bào)告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)離職。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、監(jiān)事由股東代表和公司職工代表擔(dān)任。公司職工代表擔(dān)任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。監(jiān)事應(yīng)具有法律、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)。2、本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、高級(jí)管理人員及其配偶和直系親屬在公司董事、高級(jí)管理人員任職期間不得擔(dān)任公司監(jiān)事。3、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。4、監(jiān)事每屆任期三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事連續(xù)兩次不能親自出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議的，視為不能履行職責(zé)，股東大會(huì)或職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)予以撤換選址可行性分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入海口北翼，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時(shí)擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個(gè)進(jìn)一步對(duì)外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等榮譽(yù)。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計(jì)算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3088.77億元。新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費(fèi)142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長2.2%；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟(jì)總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘?shí)質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，敢打善拼，真正化壓力為動(dòng)力、變潛力為實(shí)力。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們要以爭(zhēng)當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時(shí)代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，對(duì)標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高，加快把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時(shí)期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求。“十三五”時(shí)期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇?？傮w來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺(tái)活力競(jìng)相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會(huì)保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會(huì)建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題。總體上看，“十三五”時(shí)期，是南通全面建成小康社會(huì)的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動(dòng)能?！笆濉睍r(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為南通發(fā)展的主動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)?！笆濉睍r(shí)期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r(shí)期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r(shí)期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對(duì)優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和法治建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對(duì)美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會(huì)和諧，加強(qiáng)法治利于社會(huì)穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，為民生建設(shè)提供制度性保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持“江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動(dòng)”，認(rèn)真實(shí)施《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進(jìn)形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅(jiān)持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動(dòng)、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠?？可虾５莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化“五沿”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍(lán)水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動(dòng)崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，推動(dòng)通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點(diǎn)鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”總體目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南通，全面小康社會(huì)水平更高、質(zhì)量更優(yōu)?？平踢M(jìn)步、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上，總量超過9000億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強(qiáng)市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)市行列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達(dá)到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進(jìn)一步縮小，完成新一輪脫貧任務(wù)。民生投入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展走在全省前列，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.2年，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系?？臻g集約、環(huán)境優(yōu)美?？臻g開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展水平持續(xù)攀升，國家生態(tài)市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%，地表水省級(jí)以上考核斷面優(yōu)于III類水質(zhì)比例達(dá)到73%，全市開發(fā)強(qiáng)度控制在22.1%以內(nèi)。全面完成新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升，中心城市首位度進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)體系更加完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。社會(huì)文明、風(fēng)氣良好。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚?！鞍輹?huì)通、敢為人先”的新時(shí)期“南通精神”進(jìn)一步弘揚(yáng)，崇文重教的傳統(tǒng)美德進(jìn)一步光大，全國文明城市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設(shè)走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%，文化強(qiáng)市基本建成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設(shè)持續(xù)走在全省前列，成為江蘇社會(huì)安全感最高的地區(qū)之一。制度優(yōu)化、活力增強(qiáng)。陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制，國家和省賦予的改革試點(diǎn)探索出可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)，體制活力和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。長江經(jīng)濟(jì)帶北翼橋頭堡地位進(jìn)一步提升，通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展取得重大成果，上海國際航運(yùn)中心重要組成部分的地位更加鞏固，港口吞吐量突破3億噸。開放型經(jīng)濟(jì)在全省的位次穩(wěn)中有升，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長的基礎(chǔ)作用，落實(shí)和創(chuàng)新鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，拓展居民多層次、個(gè)性化和多樣化需求，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。在數(shù)量增長的同時(shí)，著力提高消費(fèi)質(zhì)量，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費(fèi)逐步滿足的同時(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。著力擴(kuò)大有效投入。發(fā)揮投資對(duì)增長的關(guān)鍵作用，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，保持投資持續(xù)增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、社會(huì)民生、信息服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的投資力度。重點(diǎn)加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈型項(xiàng)目投資。促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。發(fā)揮出口對(duì)增長的促進(jìn)作用，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品科技含量和附加值，加強(qiáng)營銷和