高新技術企業(yè)認定管理辦法及工作指引

高新技術企業(yè)認定管理辦法與工作指引解讀1來自中國天最津大的市資高料庫新下技載術企業(yè)認定工作領導小組辦公室2008年8月來自中國最大的資料庫下載2高新技術企業(yè)認定難?易?目錄前言第一章

概論第二章來自w認ww.定cns工hu.作cn

體中國系最大的資料庫下載第三章

認定條件第四章

認定材料第五章

認定與復審第六章

研究開發(fā)活動及費用的歸集3前

言《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）,以下簡稱《認定辦法》，經國務院批準，由科技來部自、ww財w.c政c政ns部hu、.cn稅中務國最總大局的于資料20庫0下8年載4月14日聯(lián)合發(fā)布?！秶抑攸c支持的高新技術領域》,以下簡稱：《重點領域》作為認定辦法的附件同時發(fā)布?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火[2008]362號），以下簡稱《工作指引》，由科技部、財政部、稅務總局于2008年7月8日聯(lián)合發(fā)布。4第一章

概

論本章介紹：我國高來新自w技ww.術cns企hu.業(yè)cn中認國定最大工的作資料的庫下歷載史回顧新辦法出臺的必要性新辦法的總體目標和主要特點5來自中國最大的資料庫下載第一節(jié)

高新技術企業(yè)認定工作的歷史回顧

1999年市政府辦公廳《轉發(fā)市計委等十三部門關于促進高新技術產業(yè)化意見的通知》（津政辦發(fā)[1999]12號)1999年市科委會同市財政局聯(lián)合制定了《天津市高新技術企業(yè)認定管理辦法》（津科發(fā)工字[1999]139號）

2006年修定了《天津市高新技術企業(yè)認定管理辦法》（津科高[2006]117號）

2007年9月市政府批轉市財政局《關于加快財稅改革創(chuàng)新促進科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的意見》（津政發(fā)〔2007〕58號）

2008年8月市科委、財政局、國稅、地稅制定了《關于印發(fā)<天津市高新技術企業(yè)認定管理工作的實施意見>的通知》(津科高[2008]173號)6來自中國最大的資料庫下載7第一節(jié)

天津市高新技術企業(yè)認定工作的歷史回顧截止2007年底：我市高新技術企業(yè)共1087家，科技活動人員49819人，中R&D人員20721人，科技活動籌集總額119億元，科技動支出總額123.72億元。

實現工業(yè)增加值2099.93億元，總收入2320.30億元，出口創(chuàng)匯額140.62億美元，獲得凈利潤124.34億元，實際上交稅費總額129.53億元，增加值396.62億元。來自中國最大的資料庫下載8第二節(jié)

新辦法的總體目標和主要特點總體目標：在建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓勵創(chuàng)新的政策導向和新稅制優(yōu)化產業(yè)結構的引導功能，進一步增強我國高新技術企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進高新技術產業(yè)升級發(fā)展?？傮w思路：通過進一步明確認定標準、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強政策協(xié)調，做好高新技術企業(yè)認定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實處。第二節(jié)

新辦法的總體目標和主要特點9《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第二條本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指：在《國家

重點支持來自的w高ww新.cn技sh術u.c領n中域國》最(大見的附資料件庫)下內載，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。第三條高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理．堅持公平公正的原則。第二節(jié)

新辦法的總體目標和主要特點10主要特點：貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為來自中國最大的資料庫下載心來認定高新技術企業(yè)，是新辦法最重要的一個特點。新辦法明確了研究開發(fā)等關鍵認定指標的測度依據，避了認定工作的隨意性。新辦法用《國家重點支持的高新技術領域》指導認定工避免了《高新技術產品目錄》的局限性。第二節(jié)

新辦法的總體目標和主要特點一、電子信息技術二、生物與新醫(yī)藥技術三、航來空自航ww天w.技cn術中國最大的資料庫下載四、新材料技術五、高技術服務業(yè)共性技術、現代物流、集成電路、業(yè)務流程外包（BPO）、文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術、公共服務、技術咨詢服務、精密復雜模具設計、生物醫(yī)藥技術、工業(yè)設計六、新能源及節(jié)能技術七、資源與環(huán)境技術八、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)工業(yè)生產過程控制系統(tǒng)、高性能、智能化儀器儀表、先進制造技術、新型機械、電力系統(tǒng)信息化與自動化技術、汽車行業(yè)相關技術11第二節(jié)

新辦法的總體目標和主要特點12主要特點：新辦法根據形勢的發(fā)展和我國企業(yè)的實際情況，對研發(fā)來自中國最大的資料庫下載用占銷售收入的比例進行了必要的調整。建立部門合作與政策協(xié)調的長效機制，構建責權分明、管與操作分離的認定管理工作體系，是高新技術企業(yè)認工作的一次重大改革。取消地域界限，不分區(qū)內區(qū)外，統(tǒng)一認定高新技術企業(yè)實現了由區(qū)域政策向產業(yè)政策的轉移。來自中國最大的資料庫下載13第二章

認定工作體系本章介紹我高新技術企業(yè)認定新的工作管理體系，重點是參與高新技術認定工作的有關部門、機構和人員的工作職責和主要工作內容來自中國最大的資料庫下載14第一節(jié)

全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組主要職責：（一）確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，適時審議修訂《重點領域》和《工作指引》。（二）裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，協(xié)調解決認定及相關政策落實中出現的重大問題。（三）監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作及相關政策的實施；對高新技術企業(yè)認定工作出現重大問題的地區(qū)提出整改意見，整改期間暫停其認定工作。（四）審議《高新技術企業(yè)認定管理年度工作報告》。（五）發(fā)布《中國高新技術企業(yè)發(fā)展報告》。第二節(jié)

國家領導小組辦公室主要職責：（一）向領導小組提交工作報告和發(fā)展報告。（二）提出來《自重ww點w.領cns域hu》.cn和中《國最工最工大作的指資料引料引庫》下的載修訂方案。（三）受理認定機構提交的重大爭議，并向領導小組報告（四）受領導小組委托，檢查全國高企認定工作及稅收優(yōu)惠政策的實施情況；對高企認定工作出現重大問題的地區(qū)提出整改建議報領導小組，并負責落實領導15第二節(jié)

國家領導小組辦公室16主要職責：（五）組建專家咨詢委員會，對認定管理工作給予指導。（六）對認定過程中違規(guī)的企業(yè)、中介機構和參與認定的專家來等自人ww員w.予cns以hu記.c錄n中，國并最建大的議資取料消庫其下載相應資格。（七）對公示無異議的高新技術企業(yè)、承擔認定工作的專家及中介機構實施備案管理。（八）負責“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：）的建設和日常管理。（九）負責組織全國高企認定工作的宣傳、培訓等事宜。（十）承辦領導小組交辦的其他工作。第三節(jié)天津市高新技術企業(yè)認定工作領導小組17市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局共同組成天津市高新技術企業(yè)認定工作領導小來自中國最大的資料庫下載組（以下簡稱市領導小組），負責指導、管理和監(jiān)督全市高新技術企業(yè)認定工作（市科委為領導小組組長單位，組長李家俊主任）第三節(jié)市領導小組職責18按照國家確定的高新技術企業(yè)認定工作方向與原則，審議天津市高新技術企業(yè)認定管理工作來自中國最大的資料庫下載年度報告協(xié)調、解決天津市高新技術企業(yè)認定及相關政策落實中的重大問題裁決天津市高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查天津市高新技術企業(yè)認定工作第四節(jié)

市認定辦公室19市領導小組下設辦公室（以下簡稱市認定辦公室），辦公室設在市科委，其主要職責為：負責來本自市www高.c新nsh技u.c術n中企國業(yè)最大認的定資料(庫復下審載)工作；負責建立并管理“天津市高新技術企業(yè)認定工作服務網”，建立和維護本市高新技術企業(yè)認定工作專家?guī)?，建立專家和中介機構信用制度；第四節(jié)

市認定辦公室20負責對已認定的高新技術企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實有關舉報，并做出相應處理。接受企業(yè)或主管稅務機關提出來的自高www新.c技nsh術u.企cn業(yè)中資國最格大復的核資料申庫請下，載并進行復核。復核產生重大分歧的，報市領導小組研究處理；向市領導小組和國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室提交本市高新技術企業(yè)認定管理工作年度報告；市領導小組交辦的其他工作。第五節(jié)

專家21（一）專家條件具有中華人民共和國公民資格，在大陸居住工作。具有來高自級w技ww.術cn職shu稱.c，n中并國具最大有的《資重料庫點下領載域》內相關專業(yè)背景和實踐經驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面了解。具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關文件要求。第五節(jié)

專家22（二）專家職責根據《重點領域》和《工作指引》的要求來，自運www用.cn專sh業(yè)u.c技n中術國最領大域的資方料面庫下的載知識和經驗，對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目、高新技術產品（服務）和自主知識產權情況進行審查，提出評價意見，作為認定機構對企業(yè)提出認定意見的重要依據。附件4、附件5來自中國最大的資料庫下載23第五節(jié)

專家（三）專家紀律應按照《認定辦法》、《工作指引》和認定機構的要求，獨立、客觀、公地對企業(yè)進行評價，提出有關評價意見。不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。

不得披露、使用申請企業(yè)的技術經濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向人擴散評審材料，不得泄露評審結果。不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。未經認定機構許可不得擅自進入企業(yè)調查不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。第六節(jié)

中介機構24（一）中介機構的條件（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年來自中國最大的資料庫下載內無不良記錄。財務中介機構承擔認定工作當年的注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，年平均職工人數在20人以上。熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政策。名單下周從下載第六節(jié)

中介機構25（二）中介機構的職責主要業(yè)務工作：接受企業(yè)委托，對企業(yè)的研究開發(fā)費用、高新技術來產自品ww（w.c服ns務hu）.cn銷中售國收最大入大入的以資及料財庫下務下務載報表進行審計

并出具審計報告。參與資格：中介機構要向當地認定機構提交自身的背景材料，經審查符合條件的（在網上公布），即可參與高新技術企業(yè)認定工作。中介機構要接受認定機構的業(yè)務指導和相應的監(jiān)督，應據實出具專項審計報告，發(fā)現有弄虛作假等行為的，將取消其參與認定工作資格，并在網上予以公告。第六節(jié)

中介機構26企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經營年限)，并附研究開發(fā)活動說明材料，來計自算www三.c個nsh會u.計cn年中度國最的大研的究資料開庫發(fā)下費載用總額占銷售收入總額的比例；高新技術產品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的60％以上；企業(yè)近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限)以及技術性收入的情況表。第三章

認定條件27本章介紹新《認定辦法》對高新技術企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才來能自能w被ww.c認nsh定u.c為n中高國最新大的技資術料術庫企下載業(yè)第一節(jié)

什么是高新技術企業(yè)28《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高新技術領域內，持續(xù)進行研來究自開www發(fā).cn與shu技.cn術中成國最果大轉的轉資化料庫，下形載成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。第二節(jié)

高新技術企業(yè)的認定條件29（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，來對自w其w其ww主.c要nsh產u.品cn

（中國服最務大）的資的料核庫心下載技術擁有自主知識產權。（二）企業(yè)的產品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上。第二節(jié)

高新技術企業(yè)的認定條件30（四）企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于來自如w下ww要.cn求sh：u.c最n中近國一最年大的銷資售料收庫下入載小于5,000萬元的企業(yè)，不低于6%5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，不低于4%20,000萬元以上的企業(yè)，不低于3%其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算。第二節(jié)

高新技術企業(yè)的認定條件31（五）高新技術產品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。（六）企來業(yè)自研www究.cn開shu發(fā).c組n組中織國最管大理的資水料平庫下、載科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。第四章

認定材料32本章介紹在申請高新技術企業(yè)認定時，企業(yè)需要準備哪些申請材料，其主要內容和用途是來什自么www。.中國最大的資料庫下載（一）高新技術企業(yè)認定申請書（詳見《工作指引》附2）《高新技術企業(yè)認定申請書》的電子版可從“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址來：自wwwwww..cnisnhun.ocnc中o中om國.最g大ov的v的.資c料n庫）下下載載。該申請書主要包括以下5個表格：33來自中國最大的資料庫下載（一）高新技術企業(yè)認定申請書（詳見《工作指引》附2）企業(yè)基本信息表企業(yè)研究開發(fā)項目情況表34上年度高新技術產品（服務）情況表

近3年內獲得的自主知識產權匯總表企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）35企業(yè)的注冊時間以營業(yè)執(zhí)照副本為?！墩J定辦法》規(guī)定，注冊時間一年以上來的自企www業(yè).c才nsh能u.c申n中請國最認大定的資高料新庫下技載術企業(yè)，否則不能申請認定高新技術企業(yè)。稅務登記證書的登記號關系到企業(yè)

所得稅的減免。（三）專項審計報告36企業(yè)需選擇有資質的中介機構，對其近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度來高自新www技.cn術sh產u.c品n中（國最服大務的資）料收庫下入載進行專項審計。中介機構應客觀、公正地進行審計工作，并出具相應的專項審計報告。（四）企業(yè)近三個會計年度的財務報表37企業(yè)財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不來足自三www年.c的n的sh按u.c實n中際國最經大營的資年料限庫下）載主要用于評價企業(yè)的成長性，必須通過審計。已經通過年審的企業(yè)，可直接提供企業(yè)近三個會計年度的財務報表，無需再選擇新的中介機構重新進行審計。（五）技術創(chuàng)新活動證明材料38包括知識產權證書、獨占許可協(xié)議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、來產自品www質.cn量sh檢u.c驗n中報國最告大，的資省料級庫下（載含計

劃單列市）以上科技計劃立項證明，以

及其他相關證明材料。這五方面的材料，是認定高新技術企業(yè)的重要依據。企業(yè)上報的認定材料必須客觀、準確、真實，如發(fā)現存在虛假行為，將取消其高新技術企業(yè)認定資格。第五章

認定與復審39本章介紹認定高新技術企業(yè)的工作程序；認定之后企業(yè)如何申請享受稅收優(yōu)惠政來策自；www高.cn新sh技u.c術n中企國最業(yè)大證的資書料期庫下滿載時如何進行復審；以及對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收優(yōu)惠政策落實產生爭議時如何進行復核。第一節(jié)

認定下載填報工具

獲取注冊文件單機填來寫來寫自中國最大的資料庫下載區(qū)縣初審上報市認定辦公室

上傳文件審查認定公示備案

頒發(fā)證書享受政策40第二節(jié)

復審41高新技術企業(yè)資格期滿前三個月企業(yè)應提出復審申請（復審申請書與《工作指引》附來2自相w同ww.）cns，hu.不cn

提中國出最復大的審資料申庫請下載或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。高新技術企業(yè)復審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)

研究與開發(fā)費用等專項審計報告。第二節(jié)

復審42復審時應對照《認定辦法》第十條進行審查，重點審查第（四）款。對符合條件的企業(yè)，來按自照www第.cn十sh一u.c條n中（國最四大）的資款料進庫下行載公示與備案，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”。通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。第三節(jié)

申請享受稅收優(yōu)惠政策43認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施來施自條ww例w.》cns、hu《.cn中中華國最人大民的資共料和庫國下國載稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規(guī)定，可申請享受，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。未取得高新技術企業(yè)資格或不符合《稅收征管法》及其《實施細則》和《認定辦法》等有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。第四節(jié)

復核44對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收優(yōu)惠政策落實產生爭議的，凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；對第來自十w條ww（.cn四sh）u.c款n中產國生最爭大的議資的料，庫下應載組織復核，即采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經營不滿三年的，按實際經營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用累計總額與同期累計銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。第六章

研究開發(fā)活動及費用歸集45本章介紹什么是研究開發(fā)活動和研究開發(fā)項目；研究開發(fā)費用包來自中國最大的資料庫下載括哪些內容；以及如何對研究開發(fā)費用進行歸集。第一節(jié)

什么是研究開發(fā)活動——定義46為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品和服務而持續(xù)進行的具有明確目標的活動，即對本地區(qū)來（自省www級.c）nsh相u.關cn

行中國業(yè)最的大技的資術料進庫步下載具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動。包括：有計劃的調查、分析和實驗活動，以及將技術成果轉化為質量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產品、材料、裝置、工藝和服務的系統(tǒng)性活動。第一節(jié)

什么是研究開發(fā)活動——判斷依據和方法（1）行業(yè)標準判斷法：優(yōu)先按國家有關部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識”來、自“ww創(chuàng)w.造cn性sh運u.c用n

科中國學最技大術的新資知料庫識下”載或“具有實質性改進的技術、產品和服務”等技術參數（標準）判斷。專家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過專家進行判斷。原則是：專家所在技術（行業(yè)）領域內可被公認的、有價值的進步。目標或結果判定法（輔助標準）：檢查研發(fā)活動（項目）的立項及預算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性）、計劃投入資源（預算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，47第一節(jié)

什么是研究開發(fā)活動——高技術服務業(yè)的48企業(yè)企業(yè)為支持其在高新技術服務業(yè)領域內開發(fā)新產品（服務）、采用新工藝等，而在自來然自科w科ww學.學cn和s和hu工.工cn程中國技最術大術的方資料面庫取下載得新知識或實質性改進的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務業(yè)關鍵技術項目的開發(fā)活動。判斷標準與上款相同。來自中國最大的資料庫下載49第一節(jié)

什么是研究開發(fā)活動——研究開發(fā)項目的確定研究開發(fā)項目是指不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動。企業(yè)的研究開發(fā)費用應按照各研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算。第二節(jié)

企業(yè)研究開發(fā)費用的測算50（一）研究開發(fā)費用的內容包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設施折舊、研來自究w開ww發(fā).cn設sh計u.c費n中、國研最究大的開資發(fā)料設庫下備載調整費、研發(fā)活動無形資產攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。企業(yè)應完善財務制度，建立研究開發(fā)費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登記，并以此為基礎歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出情況。第二節(jié)

企業(yè)研究開發(fā)費用的測算（二）研究開發(fā)各項費用科目的歸集范圍（1）人員人工

從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪來金來金自，包ww括w.基cn本sh工u.資cn、中獎國金最、大的津的津資貼料、庫補下貼載、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。（2）直接投入

企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。51第二節(jié)

企業(yè)研究開發(fā)費用的測算折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長來期來期自待攤ww費w.用cn。中國最大的資料庫下載設計費用為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性設計等發(fā)生的費用。裝備調試費主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。52第二節(jié)

企業(yè)研究開發(fā)費用的測算無形資產攤銷

因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包括專利s非專利發(fā)明s許可證s專有技術s設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。委托外來部自研w究ww開.c發(fā)ns費hu用.cn企中國業(yè)國業(yè)最委大托的境資內料其庫他下企載業(yè)s大學s研究機構s轉制院所s技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80％計入研發(fā)費用總額。獨立交易原則是指完全獨立的無關聯(lián)關系的企業(yè)或個人，依據市場條件下所采用的計價標準或價格來處理其相互之間的收入和費用分配的原則。獨立交易原則目前已被世界大多數國家接53來自中國最大的資料庫下載第二節(jié)

企業(yè)研究開發(fā)費用的測算（8）其他費用

為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的企業(yè)內部研10％，另有規(guī)定的除外。（9）企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內的企業(yè)、大學、轉制院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外54謝來自w謝大shu.cn家中國最!大的資料庫下載55保稅區(qū)科技發(fā)展局馬骉

84906376，

/index.html研究開發(fā)人員返回56研究人員：企業(yè)主要參與研究開發(fā)項目的專業(yè)人員技術人員：具有工程技術、自然科學和生命科學中來自一ww個w.c或ns一hu.個cn以中上國上最領大域的資的料技庫術下載知識和經驗在研究人員指導下參加研究開發(fā)工作。輔助人員：參與研究開發(fā)活動的熟練技工。研發(fā)費用返回57研究開發(fā)費用包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設施折舊、研究開發(fā)設計費、研究來究自開ww發(fā)w.設cns備hu調.cn整中費國最、大研的資發(fā)料活庫動下動載無形資產攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。企業(yè)應按照新會計準則，完善財務制度，建立研究開發(fā)費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登記，并以此為基礎歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出情況。管理水平返回58主要包括五個方面：企業(yè)在開展研究開發(fā)活動時，是否制定了研究開發(fā)項目來立自項ww報w.告cns。中國最大的資料庫下載企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。企業(yè)是否開展了產學研合作的研發(fā)活動。企業(yè)是否設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。轉化能力返回59科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產品、服務或樣品、樣機的能力。來。自中國最大的資料庫下載在具體認定時，主要考核企業(yè)最近3年內科技成果轉化的年平均數。必須具備的條件返回60認定高新技術企業(yè)的六個條件在《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十條中有所規(guī)定。從自主來知來知自識w產ww.權cn、shu產.c品n中符國合最大國大國的家資支料庫持庫持下的載領域、人員結構、研發(fā)投入、高新技術產品占企業(yè)銷售的比例、成長性指標六個不同方面評價企業(yè)的創(chuàng)新能力。所有條件在認定過程中缺一不可。技術性收入主要內容技術轉讓收入：企業(yè)的技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入。技術承包收入：技術項目設計、技術工程實施所獲來自www得.cn的sh凈u.收cn入中。國最大的資料庫下載技術服務收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數據系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術方案、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入。接受委托科研收入：企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的下收頁入。61企業(yè)科技人員的計算63《認定辦法》所說的科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動，累計實際工作時間來間自在ww1w8.3cn天sh以u.c上n中的國人最大員的。資料庫下載返回專利共享64兩個或兩個以上企業(yè)共同發(fā)明的專利技術，應有共同享受該專利的權利。如專利來享自有ww者w.c的ns任hu.何cn一中國方最想大將的將資其料享庫下有載的專利技術轉讓，需經該項技術專利的共有方的一致同意，方可轉讓。返回獨占許可65獨占許可屬于技術轉讓的范疇。它是指在約定時間和一定的地區(qū)范圍內，技術接受方對來對自所ww購w.得cns的hu技.cn術中享國最有大獨的資占料的庫使下使載用權。技術供應方和任何第三方都不能在享有獨占許可的時間和地區(qū)內使用該項技術進行生產和銷售活動（排它性）。返回中介機構須具備以下條件具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄。財務來中自介www機.cn構sh承u.c擔n中認國定最大工的作資當料庫年下的載注冊會計師占職工總人數的比例不低于20%，年平均職工人數在20人以上(鑒定了一年以上勞動合同)。熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政返策回。66自主知識產權67自主知識產權，是指我國的權利人具有獨立支配權或相對控制權的知識產權，即我國的公民、法人單位，所依法擁來自有w的ww、.cn可sh以u.c獨n中立國地最行大的使資知料識庫下產載權各項權能的知識產權，或雖然不擁有所有權，但在一個較長時期內可以獨立行使知識產權各項權能，并能不受他人制約地進行集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的知識產權自主知識產權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得5年以上的獨占許可。返回《認定辦法》規(guī)定的自主知識產權68《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產權包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀來觀自設ww計w.（cns主hu要.cn是中指國最：大運的資用料科庫學下學載和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等。以上自主知識產權須在中國境內注冊，并在中國法律的有效保護期內。返回公示備案69經認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公示15個工作日。來自中國最大的資料庫下載公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格。公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案。返回來自中國最大的資料庫下載審查認定市認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機選擇不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業(yè)信息）通過網絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。專家按照獨立公正的原則對企業(yè)進行評價，并填寫《高新技術企業(yè)認定專家評價表》《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》，按要求上傳給認定機構。認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認定意見，確定高新技術企業(yè)認定名單。上述工作應在收到企業(yè)合格申請材料后60個工作日內完成。返回70（三）準備并提交認定材料71企業(yè)進入網上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定機構（除電子版上報外，需提供一套完整的紙制材料）：（1）高新技術企業(yè)認定申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記來證自書ww（w.復cn印shu件.c）n

中；國（最3大）的經資具料有庫資下載質的中介機構

鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；（4）具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表；（5）技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協(xié)議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃

立項證明，以及其他相關證明材料。返回（二）獲取注冊文件72企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，按要求填寫注冊登記表（詳見《工作指引》

附2），來并自通www過.cn網sh絡u.c系n中統(tǒng)國上最大傳的至資認料庫定下機載構。認定機構應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。以上是國家高新技術企業(yè)認定管理工作網的設計目標。在現應用的應急系統(tǒng)中，企業(yè)可以直接注冊并得到系統(tǒng)填報號。返回（一）自我評價73企業(yè)在申請認定前，應對照《認定辦法》第十條的各項要求，進行自我評價。自認為來符自合ww條w.c件ns的hu.企cn業(yè)中國，最在大“的“資高料新庫下技載術企業(yè)認定管理工作網”進行注冊登記

。返回（1）企業(yè)基本信息表74主要用于了解企業(yè)的整體情況，包括：企業(yè)主營業(yè)務所屬技術領域、企業(yè)近3年獲得的知識產權來權自數ww量w.、cns企hu業(yè).cn人中力國最資大源的資情料況庫、下、載企業(yè)近3年的銷售收入和總資產情況、企業(yè)近3年的研發(fā)投入情況、企業(yè)近1年高新技術產品（服務）收入情況。要求企業(yè)對自身的管理人員與研究開發(fā)人員情況、科技成果轉化及研究開發(fā)管理情況進行簡要說明。返回（2）企業(yè)研究開發(fā)項目情況表主要用于了解企業(yè)近3年開展研究開發(fā)活動的情況，要求企業(yè)將近3年所執(zhí)行的研究開發(fā)項目，按照單個項目逐一填報內容包括來：自研ww發(fā)w.c項c項ns目hu的.c名n中稱國、最項大目的資起料始庫時下間載、項目所屬技術領域、參加研發(fā)項目的人員數、研發(fā)項目的技術來源、研發(fā)項目經費預算、近3年該項目研發(fā)經費總支出等。同時，要求企業(yè)對研發(fā)項目的立項目的與組織實施方式、研發(fā)項目的核心技術及創(chuàng)新點、研發(fā)項目取得的階段性成果等情況進行簡要說明。評審專家將根據該表提供的信息，按照《工作指引》對研對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目逐一進行評價。究開發(fā)活動（項目）的規(guī)定和《重點領域》的返相回關要求，75（3）上年度高新技術產品（服務）情況表76主要用于了解企業(yè)近1年高新技術產品（服務）的具體情況，要求企業(yè)按照單個產品（服務）逐一填報。內容包括：高新技術產品（服務）名稱、所屬技術領域、形成高新來技自術ww產w.品cn（shu服.c務n中）國的最技大術的來資料源庫、下上載年度高新技術產品（服務）的銷售收入等。同時，要求企業(yè)對高新技術產品（服務）的關鍵技術及主要技術指標、與同類產品（服務）相比較的競爭優(yōu)勢、產品（服務）獲得的知識產權等情況進行簡要說明。評審專家將根據該表提供的信息，按照《工作指引》對高新技術產品（服務）的規(guī)定，對企業(yè)申報的高新技術產品（服務）逐一進行評價。返回（4）近3年內獲得的自主知識產權匯總表77該表主要用于了解企業(yè)近3年所獲得的自主知識產權情況。在具體來認自定www時.cn，shu評.cn審中專國最家大將的將資通料庫過下考載察企業(yè)知識產權與企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術產品（服務）之間的對應關系，來確認企業(yè)對其主營產品（服務）是否擁有自主知識產權。返回（5）企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表78該表主要用于了解企業(yè)近3年研究開發(fā)經費的支出情況，要求企業(yè)按年度將每個研究開發(fā)來自項w目w目w.的cns費hu.用cn

逐中國一最大列的示資料并庫加下載計匯總。在具體認定時，評審專家將根據該表提供的信息，結合對企業(yè)研發(fā)項目的確認情況，對企業(yè)的研發(fā)投入強度進行評價。返回成長性等指標79知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標，用于評價企來自業(yè)w利w利w.用cns科hu技.cn資中源國最進大行的資創(chuàng)料新庫、下載經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。評價時采用百分制打分，其中：知識產權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開

發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長性占

20分四項指標合計得分須達到70分以上（不含70分）。返回技術性收入主要內容技術轉讓收入：企業(yè)的技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入。技術承包收入：技術項目設計、技術工程實施所獲來自www得.cn的sh凈u.收cn入中。國最大的資料庫下載技術服務收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數據系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術方案、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入。接受委托科研收入：企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的返收回入。80來自中國最大的資料庫下載返回81研究開發(fā)活動包括兩個方面：一是企業(yè)必須持續(xù)地進行研究開發(fā)活動。二是企業(yè)對研究開發(fā)的投入要保持一定的強度企業(yè)如果不具備這個條件，即使所生產的產品技術水平較高，也不能被認定為高新技術企業(yè)科技人員返回82企業(yè)科技人員指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實來際自w工ww作.作cn時shu間.cn在中國1國18最3大天的以資料上庫下的載人員。企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。（見《指引》）企業(yè)的產品（服務）應屬于企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產品（服務）收入與技術性收入的總和。技術性收入主要包括以下幾個部分：1.技術轉來讓自收ww入w.：cn指sh企u.業(yè)cn技中術國創(chuàng)最新大成的果資通料過庫技下載術載術貿易、技術轉讓所獲得的收入；技術承包收入：包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入；技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數據系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入；接受委托科研收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的收入。脫離了這個范圍，從事其它領域的研究開發(fā)和生產經營活動的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。返回83自主知識產權返回84《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產權包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案

和形狀來的自外www觀.cn設sh計u.c（n中主國最要大是的資指料：庫下運載用科學和

工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到

的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖

設計專有權、植物新品種。自主知識產權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得5年以上的全球獨占許可。統(tǒng)一認定高新技術企業(yè)返回85過去只有國家高新區(qū)內認定的高新技術企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認定的高新來技自術www企.cn業(yè)sh不u.c能n中享國最受大國的資家料稅庫下收載優(yōu)惠政策新辦法根據新的形勢發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內區(qū)外，對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定標準，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現了區(qū)域政策向產業(yè)政策的轉移建立長效機制新辦法在組織管理方面設立了“部門決策、地方認定、機構監(jiān)管”的認定管理工作體系?？?、財、稅三部門聯(lián)合成立認定工作領導小組，作為決策層，研來自究w決ww定.c高ns新hu.技cn術中企國業(yè)最大認大認的定資工料作庫原下載則，解決在高新技術企業(yè)認定及相關政策落實中出現的重大問題。認定工作領導小組下設辦公室，作為監(jiān)管層，負責認定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術企業(yè)認定工作和相關政策的落實情況。省級科技部門與同級財政、稅務部門組成高新技術企業(yè)認定管理機構，作為認定機構，負責本地區(qū)高新技術企業(yè)認定工作。返回86比例的調整87通過對全國高新技術企業(yè)研發(fā)強度的統(tǒng)計分析，考慮到我國企業(yè)發(fā)展的現實，新辦法對企業(yè)研發(fā)費用占銷來銷自售ww收w.入cns的hu比.cn例中進國最行大了的資適料度庫調下調載整，針對不同規(guī)模的企業(yè)制定了6%、4%、3%的比例。這樣做既能引導企業(yè)保持較高強度的研究開發(fā)投入，符合國家自主創(chuàng)新的政策導向，又能適應不同規(guī)模企業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行起來更加合理可行。返回避免了局限性88新辦法根據國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了《國家重點支持的高

新技術領來領自域ww》w.，cns用hu來.cn判中斷國最企大業(yè)的資的料研庫究下究載開發(fā)與產業(yè)

化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點支持

方向，同時兼顧支持技術型服務業(yè)，并將成熟技

術和不符合國家產業(yè)政策的領域排除在外，避免

了《產品目錄》的局限性。返回來自中國最大的資料庫下載89以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)包括三層含義：一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產經營活動必須符合國家重點支持的產業(yè)技術方向。二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產權，將成為高新技術企業(yè)的必備條件。三是企業(yè)的主營業(yè)務必須與自身的研究開發(fā)與技術成果轉化活