淺談市政公用工程安全管理的必要性

淺談市政公用工程安全管理的必要性近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速進展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特殊是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)平安形勢嚴峻，建設(shè)施工平安生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的狀況下，市政建設(shè)工程平安形勢亦不容樂觀，由此更加注意施工現(xiàn)場必需加強平安管理的必要性。針對本人多年來的平安管理工作閱歷及分析，市政施工企業(yè)平安管理存在以下現(xiàn)狀：

一、

施工人員流淌性大、人員綜合素養(yǎng)差，平安意識淺薄。

1、建筑施工人員流淌性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中當(dāng)一段道路、一座橋完成后，施工人員就要轉(zhuǎn)移到新的地點去建設(shè)新的項目。這些新的項目工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工人員就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流淌。

2、由于改革開放以來，用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農(nóng)村的農(nóng)夫工，專業(yè)技術(shù)不強，平安思想意識

和綜合素養(yǎng)較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍，給平安管理帶來很大的困難。

二、平安管理意識匱乏

平安意識淡薄說究竟就是平安管理意識的缺乏。平安管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機、料、法、環(huán)”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏掌握，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認為，施工單位對上述五個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，平安管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在。

三、平安教育的形式單一，走過場，缺乏針對性

盡管有關(guān)部門一再強調(diào)平安教育的重要性，但實際上，平安教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機構(gòu)實行的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。詳細在工程中，施工單位的三級平安教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，安生生產(chǎn)責(zé)任制及平安操作規(guī)程，現(xiàn)場平安防護學(xué)問培訓(xùn)，班前平安技術(shù)交底等具有針對性的平安教育對平安生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，而這方面的落實還遠遠不夠。

四、市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮

招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨便左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，平安管理上不愿投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流淌性大的施工隊伍，而且施工總包單位對分包隊伍在平安管理上不愿管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。

針對以上存在的平安現(xiàn)狀，推行施工單位在平安管理的必要性，并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫，從而全面提高現(xiàn)場管理的平安本質(zhì)。詳細從以下措施入手：

一、加強施工人員平安教育，提高平安意識。在全公司開展強化平安生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項活動，這些活動包括將發(fā)動全體員工自查擔(dān)心全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“平安確認制”有機地結(jié)合起來，仔細開展每周一次班組平安生產(chǎn)活動日，準(zhǔn)時總結(jié)一周來平安生產(chǎn)工作，確定成果，找出差距，提出措施，不斷改進；嚴格執(zhí)行班前會制度和交接班制度，針對當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，猜測可能消失的擔(dān)心全因素，提出預(yù)防事故的明確要求，也可以利用班前會開展每日學(xué)習(xí)一條平安規(guī)程的活動，逐步實現(xiàn)“我要平安”、“我會平安”。以班組為單位，堅持不懈地開展平安教育，其中包括平安技能教育和平安態(tài)度教育，特殊抓好職工平安態(tài)度教育，提高職工平安生產(chǎn)的自覺性；強化現(xiàn)場平安管理應(yīng)以貫徹平安生產(chǎn)的“五同時”為主線（同時方案、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)