DB42-T 1531-2019 湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo) 交易中心服務(wù)工作規(guī)程

01.040.03A

00

DB42湖 北 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)

42/T

1531—2019湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)交易中心服務(wù)工作規(guī)程2019-12-19

發(fā)布2020-03-19

實(shí)施湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

發(fā)布DB

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本標(biāo)準(zhǔn)與下列標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成系列地方標(biāo)準(zhǔn)，為湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)的管理提供規(guī)范。—DB

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1228—2016

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)

招標(biāo)人工作規(guī)程》—DB

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1229—2016

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)

投標(biāo)人工作規(guī)程》—DB

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1230—2016

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)

招標(biāo)代理工作規(guī)程》—DB

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1231—2016

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)資格審查與評(píng)標(biāo)工作規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)中的附錄A為規(guī)范性附錄、附錄B、附錄C為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T

1.1-2009

給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省公共資源管理局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省公共資源交易中心、宜昌市公共資源交易中心提出并起草。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖北省公共資源交易中心、宜昌市公共資源交易中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鐘鳴、周顯發(fā)、梅德華、黃敏、徐曉光、羅微、方松、劉明耀、王雪飛、劉繼勇、李靖。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省公共資源管理局,聯(lián)系電話郵箱163.com。對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)修改意見建議請(qǐng)反饋至湖北省公共資源交易中心，聯(lián)系電話郵箱：751154437@。DB

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1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)交易中心服務(wù)工作規(guī)程的術(shù)語(yǔ)與定義、縮略語(yǔ)、交易服務(wù)行為要求、工作內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容與要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖北省內(nèi)使用電子交易平臺(tái)進(jìn)行公共資源招標(biāo)投標(biāo)的交易中心的服務(wù)管理，其它市2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1交易中心

Trading

center。3.2電子交易平臺(tái)

trading

platform電子交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。4 縮略語(yǔ)下列縮略語(yǔ)適用于本文件。CA：數(shù)字證書英文縮寫。5 交易服務(wù)行為要求5.1 基本要求5.1.1

應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)范、陽(yáng)光、高效、廉潔”的服務(wù)理念，創(chuàng)造文明禮貌、行為規(guī)范的交易環(huán)境。5.1.2

應(yīng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零缺陷、溝通零距離、顧客零投訴的服務(wù)目標(biāo)。DB

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5.1.3

應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，遵章守紀(jì)，廉潔奉公。5.2 行為規(guī)范5.2.1

工作人員應(yīng)儀容整潔，儀表應(yīng)端莊大方，工作時(shí)間應(yīng)佩戴工作牌。5.2.2

工作人員應(yīng)舉止大方，對(duì)服務(wù)對(duì)象親切、友好、主動(dòng)、耐心、熱情、周到。5.3 語(yǔ)言規(guī)范5.3.1

工作人員應(yīng)使用文明禮貌用語(yǔ)，應(yīng)以協(xié)調(diào)適宜的自然語(yǔ)言和身體語(yǔ)言服務(wù)。5.3.2

工作人員服務(wù)語(yǔ)言可參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A。6 工作流程圖及工作內(nèi)容6.1 工作流程圖見附錄

B。6.2 公開招標(biāo)方式采用資格預(yù)審辦法工作內(nèi)容。6.2.1

6.2.2

6.2.3

6.2.4

6.2.5

6.2.6

6.2.7

6.2.8

6.2.9

6.2.10

6.2.11

6.2.12

6.2.13

6.2.14

開標(biāo)；6.2.15

評(píng)標(biāo)；6.2.16

6.2.17

6.2.18

6.2.19

檔案歸檔；6.2.20

6.2.21

6.2.22

合同歸檔；6.2.23

6.3 公開招標(biāo)方式采用資格后審辦法工作內(nèi)容6.3.1

6.3.2

6.3.3

6.3.4

6.3.5

DB

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6.3.6

6.3.7

6.3.8

開標(biāo)；6.3.9

評(píng)標(biāo)；6.3.10

6.3.11

6.3.12

6.3.13

檔案歸檔；6.3.14

6.3.15

6.3.16

合同歸檔；6.3.17

6.4 邀請(qǐng)招標(biāo)方式工作內(nèi)容6.4.1

6.4.2

6.4.3

6.4.4

6.4.5

6.4.6

6.4.7

6.4.8

開標(biāo)；6.4.9

評(píng)標(biāo)；6.4.10

6.4.11

6.4.12

6.4.13

檔案歸檔；6.4.14

6.4.15

6.4.16

合同歸檔；6.4.17

7服務(wù)內(nèi)容與要求7.1 市場(chǎng)主體注冊(cè)7.1.1

網(wǎng)上接收申請(qǐng)材料

市場(chǎng)主體單位材料基本信息：a)

單位名稱；b)

法定代表人姓名；c)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；d)

基本賬戶開戶銀行名稱；e）開戶賬號(hào)。

市場(chǎng)主體單位材料其他信息：a)

資質(zhì)信息和相關(guān)證件；DB

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b)

從業(yè)人員信息和相關(guān)證件、材料；c)

業(yè)績(jī)、信譽(yù)信息和相關(guān)證明材料；d)

其他。7.1.2

市場(chǎng)主體單位基本信息核對(duì)工作人員對(duì)基本信息的一致性進(jìn)行核對(duì)。符合要求的予以通過(guò)；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申請(qǐng)。7.1.3

市場(chǎng)主體正式注冊(cè)申請(qǐng)單位完成主體注冊(cè)和

CA

數(shù)字證書辦理并關(guān)聯(lián)綁定、激活后，完成正式注冊(cè)。7.1.4

市場(chǎng)主體單位信息庫(kù)信息管理與變更

市場(chǎng)主體單位基本信息發(fā)生合法變更的，工作人員驗(yàn)證其變更信息與上傳的掃描件信息的一致性。對(duì)符合要求的，信息變更通過(guò)；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其變更申請(qǐng)。 市場(chǎng)主體單位其他信息發(fā)生變更的，電子交易平臺(tái)自動(dòng)默認(rèn)其上傳的變更掃描件以及修改后的注冊(cè)信息。7.2

項(xiàng)目注冊(cè)7.2.1

申請(qǐng)材料內(nèi)容項(xiàng)目注冊(cè)表、項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)、備案）等其它批準(zhǔn)文件。7.2.2

申請(qǐng)材料網(wǎng)上接收流程招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，錄入項(xiàng)目信息，上傳項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)、備案）或其它批準(zhǔn)文件后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收，生成項(xiàng)目注冊(cè)表，完成受理。7.2.3

項(xiàng)目注冊(cè)工作人員核對(duì)項(xiàng)目注冊(cè)表，符合要求的予以登記；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申請(qǐng)。7.3

招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)條件確認(rèn)7.3.1

申請(qǐng)材料內(nèi)容

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記包括但不限于下列材料：a）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人登記證書；b)

招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃；c）委托代理合同（委托招標(biāo)的）。

招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)條件證明包括但不限于下列材料：a）招標(biāo)條件確認(rèn)表；b）（項(xiàng)目）法人資格證明文件；c）建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)；d）建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)；e）施工圖審查批準(zhǔn)文件；f）建設(shè)資金落實(shí)情況等。7.3.2

申請(qǐng)材料網(wǎng)上接收流程招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，錄入招標(biāo)單位或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息、招標(biāo)項(xiàng)目信息，按照規(guī)定的格式上傳招標(biāo)條件確認(rèn)證明材料掃描件，并在電子交易平臺(tái)生成的招標(biāo)條件確認(rèn)表上DB

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電子簽章后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收。7.3.3

招標(biāo)條件確認(rèn)工作人員對(duì)招標(biāo)條件信息、上傳附件材料進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)符合要求的，予以確認(rèn)通過(guò)，電子交易系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申請(qǐng)7.4

資格預(yù)審場(chǎng)地預(yù)約安排7.4.1

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)查看即時(shí)場(chǎng)地使用情況，提交資格預(yù)審場(chǎng)地預(yù)約或者資格預(yù)審場(chǎng)地變更信息，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過(guò)后即預(yù)約成功。7.4.2

場(chǎng)地預(yù)約成功后，在預(yù)約當(dāng)天

24：00

時(shí)前沒有發(fā)出資格預(yù)審（公告）文件的，自動(dòng)取消已預(yù)約成功的場(chǎng)地。如需再使用場(chǎng)地，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需重新預(yù)約。7.5

資格預(yù)審文件發(fā)布7.5.1

文件發(fā)布流程招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，選擇示范文本填寫資格預(yù)審公告相關(guān)信息、編制電子資格預(yù)審文件、生成資格預(yù)審公告，確認(rèn)提交后，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布資格預(yù)審公告、發(fā)出資格預(yù)審文件。7.5.2

答疑澄清發(fā)布流程招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限登錄電子交易平臺(tái)，錄入標(biāo)段（包）信息、答疑澄清與修改內(nèi)容，電子簽章并上傳答疑、澄清、修改文件后，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布對(duì)資格預(yù)審文件的澄清或修改通知。7.6

資格預(yù)審評(píng)審專家抽取7.6.1

網(wǎng)上接收申請(qǐng)材料招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，錄入申請(qǐng)信息、專家回避信息、評(píng)審專家專業(yè)設(shè)置信息，上傳評(píng)審專家抽取申請(qǐng)表、抽取委托書及被委托人身份證后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收。7.6.2

抽取方式工作人員對(duì)申請(qǐng)信息予以確認(rèn)，由專家抽取系統(tǒng)自動(dòng)抽取。7.6.3

抽取要求

評(píng)審專家抽取一般應(yīng)在評(píng)審前

24

小時(shí)內(nèi)（外省專家

72

小時(shí)內(nèi)）進(jìn)行，有特殊理由需提前抽取的，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)通過(guò)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取、語(yǔ)音通知，國(guó)家有關(guān)部門有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)人提請(qǐng)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采用人工通知或由招標(biāo)人直接確定。

已抽取的專家因故不能參加評(píng)審會(huì)或提出回避的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)提出補(bǔ)抽申請(qǐng)，工作人員核對(duì)相關(guān)信息后，專家抽取系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)抽。7.6.4

招標(biāo)人評(píng)委招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，錄入招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段（包）信息、招標(biāo)人評(píng)委等基本信息后，電子交易平臺(tái)默認(rèn)通過(guò)，招標(biāo)人評(píng)委身份信息與評(píng)標(biāo)區(qū)門禁系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。7.7

資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理DB

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7.7.1

接收準(zhǔn)備在申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前

30

分鐘到達(dá)開標(biāo)廳，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。7.7.2

申請(qǐng)文件接收工作人員現(xiàn)場(chǎng)見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收申請(qǐng)文件，并做好相關(guān)記錄。7.7.3

違法違規(guī)行為處置在接收申請(qǐng)文件過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員不遵從規(guī)定接收申請(qǐng)文件的，應(yīng)監(jiān)督當(dāng)事人及時(shí)予以糾正。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有違法違規(guī)行為的，監(jiān)督招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)留取證據(jù)并予以記錄，提交資格審查委員會(huì)處理。7.7.4

申請(qǐng)文件解密 工作人員見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的地點(diǎn)組織解密工作，并在申請(qǐng)截止時(shí)間

30

分鐘前，使用

CA

數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，做好在線解密的準(zhǔn)備。

工作人員見證在申請(qǐng)截止時(shí)間后，申請(qǐng)人根據(jù)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的提示，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線解密資格預(yù)審申請(qǐng)文件。 工作人員見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線公布資格預(yù)審申請(qǐng)文件解密情況，并將已解密的資格預(yù)審申請(qǐng)文件導(dǎo)入評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。 已解密的資格預(yù)審申請(qǐng)文件少于三個(gè)的，招標(biāo)失?。灰颉半娮咏灰灼脚_(tái)”系統(tǒng)故障導(dǎo)致申請(qǐng)人無(wú)法完成申請(qǐng)的，及時(shí)通知招標(biāo)人，招標(biāo)人視情況決定是否順延申請(qǐng)截止時(shí)間；因“電子交易平臺(tái)”系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法正常完成解密工作的，招標(biāo)人暫停解密工作，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后繼續(xù)進(jìn)行。7.7.5

資格審查

申請(qǐng)文件解密后，監(jiān)督并見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將接收的全部資料及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定評(píng)標(biāo)室。監(jiān)督并見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按資格審查專家人數(shù)布置相應(yīng)資格審查資料。

核對(duì)參加資格審查的招標(biāo)人代表身份及專家身份。

評(píng)審開始前，播放“資格審查紀(jì)律”錄音，協(xié)助產(chǎn)生一名主任委員。

資格審查專家不能出席的，應(yīng)當(dāng)與資格審查委員會(huì)和當(dāng)事人通報(bào)后，通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)抽或由招標(biāo)人更換代表。

協(xié)助資格審查委員會(huì)成員在評(píng)審專家簽名錄入手寫系統(tǒng)中完成簽名采集及登錄評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

資格審查工作因故改期，或資格審查專家提出回避的，通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付誤工補(bǔ)償。

工作人員通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)見證資格審查過(guò)程，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

在資格審查過(guò)程中，有下列情形之一的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可后可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)室：a）資格審查委員會(huì)需要招標(biāo)人解釋招標(biāo)文件的；b）資格審查委員會(huì)原件審查結(jié)束后，退還原件的；c）資格審查項(xiàng)目標(biāo)段（包）數(shù)目較多或評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜需協(xié)助完成的；d）使用專門評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，需專人操作完成的；e）世行、亞行貸款項(xiàng)目需翻譯人員協(xié)助的；f）資格審查委員會(huì)其他需要協(xié)助的情形。

資格審查過(guò)程中，資格審查委員會(huì)成員不得擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)，不得違規(guī)與外界聯(lián)系。0

接收資格審查報(bào)告時(shí)，見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格審查報(bào)告進(jìn)行形式核查。1

招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)資格審查報(bào)告有明顯不當(dāng)或錯(cuò)誤時(shí)，可要求資格審查委員會(huì)進(jìn)行DB

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更正。2

對(duì)資格審查結(jié)果有不同意見的資格審查委員會(huì)成員拒絕在資格審查報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明不同意見和理由的，資格審查委員會(huì)應(yīng)在資格審查報(bào)告中對(duì)此作出說(shuō)明。3

監(jiān)督招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付專家勞務(wù)費(fèi)，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)資格審查委員會(huì)專家成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。7.8

資格預(yù)審結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄省電子交易平臺(tái)，按要求填寫錄入相關(guān)信息，制作并發(fā)送“資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書”、“資格預(yù)審結(jié)果通知書”。7.9

開標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約安排7.9.1

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)查看即時(shí)場(chǎng)地使用情況，提交開標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約或者開標(biāo)場(chǎng)地變更信息，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過(guò)后即預(yù)約成功。7.9.2

場(chǎng)地預(yù)約成功后，在預(yù)約當(dāng)天

24：00

時(shí)前如果沒有發(fā)出招標(biāo)文件（公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書）文件，則自動(dòng)取消已預(yù)約成功的場(chǎng)地。如需再使用場(chǎng)地，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理需重新預(yù)約。7.10

招標(biāo)文件、公告發(fā)布7.10.1

招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，選擇示范文本，填寫招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書相關(guān)信息、生成保證金子賬號(hào)、制作電子招標(biāo)文件、生成招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書，確認(rèn)提交后，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布招標(biāo)文件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書。7.10.2

答疑、澄清、修改文件發(fā)布招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)登錄電子交易平臺(tái)，錄入標(biāo)段（包）信息、答疑澄清與修改內(nèi)容，上傳答疑、澄清、修改文件后，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改通知。7.10.3

招標(biāo)控制價(jià)文件發(fā)布招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，登錄電子交易平臺(tái)，上傳招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)材料后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)受理并發(fā)布。7.11

評(píng)標(biāo)專家抽取7.11.1

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái),錄入申請(qǐng)信息、評(píng)標(biāo)專家專業(yè)設(shè)置信息等相關(guān)信息后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收。7.11.2

工作人員核對(duì)專家抽取申請(qǐng)相關(guān)資料，符合要求的，予以辦理；不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申請(qǐng)。7.11.3

評(píng)標(biāo)專家抽取一般應(yīng)在評(píng)審前

24

小時(shí)內(nèi)（外省專家

72

取的，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。7.11.4

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)通過(guò)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取、語(yǔ)音通知，國(guó)家有關(guān)部門有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)人提請(qǐng)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采用人工通知或由招標(biāo)人直接確定。7.11.5

采用人工通知的，操作人員應(yīng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下抽取，使用規(guī)范語(yǔ)言通知，不得透露項(xiàng)目信息。7.11.6

已抽取的專家因故不能參加評(píng)標(biāo)、評(píng)審會(huì)或提出回避的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上提出補(bǔ)抽申請(qǐng)，工作人員核對(duì)后，專家抽取系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)抽。7.11.7

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，錄入相關(guān)資料后，電子交易平臺(tái)默認(rèn)通過(guò)，招DB

42/T

標(biāo)人評(píng)委身份信息與評(píng)標(biāo)區(qū)門禁系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。7.12

開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理7.12.1

開標(biāo)準(zhǔn)備在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前

30

分鐘到達(dá)接收現(xiàn)場(chǎng)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。7.12.2

投標(biāo)文件接收與開標(biāo)見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否依法接收投標(biāo)文件標(biāo)文件載明的時(shí)間、程序以及工作流程進(jìn)行開標(biāo)。7.12.3

違法違規(guī)行為處置在投標(biāo)文件接收與開標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵從規(guī)定接收投標(biāo)文件或有其他違法違規(guī)行為的，監(jiān)督其糾正。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有違法違規(guī)行為的，監(jiān)督招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)留取證據(jù)并提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理。7.13

評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理7.13.1

評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、秩序維護(hù)監(jiān)督進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的行政監(jiān)督人員、招標(biāo)人代表、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)等候區(qū)的評(píng)標(biāo)專家、見證專家將通訊工具等存放到指定位置。7.13.2

身份查驗(yàn)應(yīng)通過(guò)以下方式進(jìn)行身份查驗(yàn)：a)通過(guò)招標(biāo)人授權(quán)委托書和身份證件查驗(yàn)招標(biāo)人代表身份；b)通過(guò)執(zhí)法證件查驗(yàn)行政監(jiān)督人員身份；c)通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易工作證查驗(yàn)其他確需進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域相關(guān)人員身份；d)通過(guò)門禁系統(tǒng)查驗(yàn)評(píng)標(biāo)專家、見證專家身份。7.13.3

專家名單公布

工作人員按時(shí)登錄電子交易平臺(tái)打印解密專家名單，核對(duì)專家到場(chǎng)情況，因故不能出席或回避后缺席的，及時(shí)通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)抽。

在資格審查開始前，評(píng)標(biāo)等候區(qū)工作人員應(yīng)將“評(píng)標(biāo)專家抽取表”（見附錄

C）、“見證專家名單”移交給相應(yīng)項(xiàng)目管理崗位工作人員。7.13.4

錄音電話使用管理做好評(píng)標(biāo)等候區(qū)內(nèi)錄音電話的管理，對(duì)使用錄音電話的人員應(yīng)詢問使用原因。對(duì)涉嫌泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息等情形，予以制止，并及時(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理崗位工作人員。7.13.5

評(píng)標(biāo)

核對(duì)參加評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表及評(píng)標(biāo)專家身份。

協(xié)助組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)開始前，播放“評(píng)標(biāo)紀(jì)律”錄音，協(xié)助產(chǎn)生一名主任委員。

通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)抽或由招標(biāo)人更換代表。

評(píng)標(biāo)專家簽名錄入手寫系統(tǒng)中完成簽名采集及登錄評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

評(píng)標(biāo)工作因故改期，或評(píng)標(biāo)專家提出回避的，通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付誤工補(bǔ)償。DB

42/T

工作人員通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)見證評(píng)標(biāo)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情形之一的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可后可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)室：a）評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要招標(biāo)人解釋招標(biāo)文件的；b）評(píng)標(biāo)委員會(huì)原件審查結(jié)束后，退還原件的；c）評(píng)標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段（包）數(shù)目較多或評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜需協(xié)助完成的；d）使用專門評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，需專人操作完成的；e）世行、亞行貸款項(xiàng)目需翻譯人員協(xié)助的；f）評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他需要協(xié)助的情形。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)成員不得擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)，不得違規(guī)與外界聯(lián)系。

接收評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，見證招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行形式核查。0

招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告有明顯不當(dāng)或錯(cuò)誤時(shí)，可要求評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行更正。1 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明不同意見和理由的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)在資格審查報(bào)告中對(duì)此作出說(shuō)明。7.14

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示7.14.1

公示媒介等。7.14.2

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起

3

標(biāo)結(jié)果公示相關(guān)資料，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收。7.14.3

工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。對(duì)符合要求的，予以通過(guò)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；不符合要求的，一次性告知原因，并予退回。7.15

中標(biāo)結(jié)果公告確認(rèn)與中標(biāo)通知書生成7.15.1

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期滿，無(wú)異議或投訴，或異議投訴已處理完畢的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，按要求錄入相關(guān)資料后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收。7.15.2

工作人員對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，對(duì)符合要求的，予以通過(guò)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布中標(biāo)合要求的，一次性告知原因，并予退回。7.16

交易平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)收取中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)生成繳費(fèi)通知單，由中標(biāo)人繳費(fèi)，中心工作人員及時(shí)確認(rèn)到賬情況。7.17

投標(biāo)保證金退還7.17.1

非中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金退還在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期滿次日，非中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款活期利息按原路徑自動(dòng)退回。異常情況暫不退還的，由招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。7.17.2

非中標(biāo)人投標(biāo)保證金退還中標(biāo)通知書發(fā)放次日，非中標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款活期利息按原路徑自動(dòng)退回。異常情況暫不退還的，由招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。7.17.3

中標(biāo)人的保證金退還合同歸檔完成次日，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款活期利息按原路徑自動(dòng)退回。異常情況10DB

42/T

暫不退還的，由招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。7.18

招標(biāo)異常處理7.18.1

招標(biāo)異常包括但不限于下列情形：a）通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人數(shù)量不足

3

個(gè)的；b）投標(biāo)截止時(shí)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于

3

個(gè)的；c）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，否決所有投標(biāo)的；d）招標(biāo)人終止招標(biāo)的；e）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門做出重新招標(biāo)或者重新評(píng)標(biāo)決定的。7.18.2

重新招標(biāo)處理程序：

招標(biāo)異常情形

ab)以及招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)的重新招標(biāo)處理程序：.1

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄電子交易平臺(tái)，錄入標(biāo)段（包）信息、異常公告信息等內(nèi)容，上傳資格審查報(bào)告等相關(guān)證明材料后，電子交易平臺(tái)自動(dòng)接收。.2

工作人員核對(duì)錄入上傳的相關(guān)材料，符合規(guī)定的予以確認(rèn)，發(fā)布異常公告或二次招標(biāo)公告，重新招標(biāo)；不符合要求的，一次性告知原因，并予退回。

招標(biāo)異常情形

c）的招標(biāo)人重新招標(biāo)處理程序：.1

網(wǎng)上接收招標(biāo)異常確認(rèn)申請(qǐng)材料。.2

工作人員核對(duì)錄入上傳的相關(guān)材料，符合規(guī)定的予以確認(rèn)，發(fā)布異常公告或二次招標(biāo)公告，重新招標(biāo)；不符合要求的，一次性告知原因，并予退回。 招標(biāo)項(xiàng)目所必要的條件發(fā)生了變化，因不可抗力等原因，招標(biāo)人依法終止招標(biāo)的處理程序：.1

網(wǎng)上接收招標(biāo)終止申請(qǐng)材料。.2

工作人員核對(duì)招標(biāo)終止申請(qǐng)材料，符合規(guī)定的予以確認(rèn)，發(fā)布招標(biāo)終止公告；不符合要求的