2023年電大領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)形成性考核冊(cè)作業(yè)

2023《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》形成性考核冊(cè)作業(yè)1答案

作業(yè)1

一、名詞解釋

1、柔性領(lǐng)導(dǎo)。指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采用非強(qiáng)制

命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，使其自覺(jué)服從和認(rèn)同組織意志，從而把

組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

2、不充足授權(quán)。也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)

容、應(yīng)達(dá)成的目的和完畢工作的具體途徑等都有具體規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些

規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。

3、矩陣式。矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣

原理建立起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃一一目的”結(jié)構(gòu)形式。

4、文化生態(tài)學(xué)。是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其重要觀點(diǎn)是:強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的

作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個(gè)有力的決定因素。

二、單項(xiàng)選擇題

1.孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的（B）。

A.民本思想B.人本思想

C.謀斷分離的思想D.重視納諫的思想

2.從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在綜合國(guó)力中起重要作用的主導(dǎo)因素是政治力和（C）。

A.經(jīng)濟(jì)力B.外交力C.領(lǐng)導(dǎo)力D.軍事力

3.在（D）時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)互相結(jié)合。

A.原始社會(huì)B.轉(zhuǎn)型社會(huì)C.現(xiàn)代社會(huì)D.傳統(tǒng)社會(huì)

4.簡(jiǎn)樸而低層的組織與反復(fù)性較高的簡(jiǎn)樸工作宜采用（A）組織結(jié)構(gòu)。

A.直線式B.職能式C.混合式D.矩陣式

5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（D）。

A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制

C.層次制與職能制D.一長(zhǎng)制與委員會(huì)制

6.任務(wù)結(jié)構(gòu)是指（D）。

A.任務(wù)的明確限度

B.對(duì)任務(wù)的負(fù)責(zé)限度

C.任務(wù)的執(zhí)行程序和方法

D.任務(wù)的明確限度和對(duì)任務(wù)的負(fù)責(zé)限度

7.文化中最為活躍的因素是（C）。

A.精神文化B.制度文化C.物質(zhì)文化D.歷史文化

8.在專家式領(lǐng)導(dǎo)中，“軟專家”是指（B）。

A.精通業(yè)務(wù)和技術(shù)的專家B.擅長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家

C.精通軟件設(shè)計(jì)的專家D.公共關(guān)系方面的專家

9.(D)組織結(jié)構(gòu)有助于高效完畢臨時(shí)性的重大攻關(guān)任務(wù)。

A,直線式B.職能式C.混合式D.矩陣式

10.在現(xiàn)代社會(huì)中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性限度(B)o

A.無(wú)關(guān)B.呈正相關(guān)關(guān)系C.呈負(fù)相關(guān)關(guān)系D.沒(méi)有直接關(guān)系

三、多項(xiàng)選擇題

1.組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力重要涉及四個(gè)方面，它們是(ACDE)。

A.管理體現(xiàn)B.融資能力C.技術(shù)體系

D.知識(shí)與技能E.價(jià)值觀念與組織文化

2.根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)概念重要由四個(gè)方面的因素構(gòu)成，分別是(BCDE)。

A.職業(yè)經(jīng)驗(yàn)D.人際能力C.個(gè)人品質(zhì)D.目的有效性

E.才干多面性

3.下列屬于權(quán)力載體的承擔(dān)者的有(ABCDE)。

A.政黨B.地位C.血緣D.年齡E.知識(shí)

4.個(gè)人家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)重要表現(xiàn)為(ABE)。

A.君主專制B.世襲制C.蔭庇制D.獨(dú)裁制

E.中央集權(quán)制

5.下面列舉了有關(guān)正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者的幾種說(shuō)法,其中對(duì)的的是(ABE)。

A.領(lǐng)導(dǎo)者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者兩種類型

B.正式領(lǐng)導(dǎo)者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其重要功能是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)達(dá)成組

織目的。

C.正式領(lǐng)導(dǎo)者可以運(yùn)用合法的權(quán)力來(lái)影響下級(jí)的思想和行為，但是不可以采用權(quán)力的悲觀形

式強(qiáng)制下級(jí)服從。

D.非正式領(lǐng)導(dǎo)者是指在正式組織或非正式組織中，由組織內(nèi)成員自發(fā)推選的領(lǐng)導(dǎo)者,他們的

重要作用是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織目的。

E.一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)集正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者于一身。

四、簡(jiǎn)答題(含辨析題)

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進(jìn)行制約。

答:此種制約機(jī)制是民主社會(huì)所獨(dú)有的一項(xiàng)治國(guó)戰(zhàn)略。它的重要涵義是，在對(duì)的理解權(quán)利與

權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰本地配置權(quán)利，以使它可以起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。

以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。

2.簡(jiǎn)述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。

答：我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的演變過(guò)程大體上可以劃分為四個(gè)階段：

第一階段,1949—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)

到建立全國(guó)統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段。

第二階段,1956-1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。

第三階段，1966—1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。

第四階段，1976年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。這一階段領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和發(fā)展，

帶來(lái)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮與政治穩(wěn)定。

3.簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。

答:文化是人類有別于其他任何動(dòng)物的最重要的特性。領(lǐng)導(dǎo)文化是文化存在于特定領(lǐng)域中的

一種樣式，其功能是一般文化功能在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的延伸。

（1）內(nèi)化功能。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)行為的執(zhí)行者，還是領(lǐng)導(dǎo)行為的接受者，在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐范疇內(nèi)的所有

活動(dòng)都是領(lǐng)導(dǎo)文化的外在的行為顯現(xiàn)，而領(lǐng)導(dǎo)文化則構(gòu)成了個(gè)體活動(dòng)的精神動(dòng)因和內(nèi)在依

據(jù)。這種作用，稱為內(nèi)化功能。領(lǐng)導(dǎo)文化的內(nèi)化功能重要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，為個(gè)體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。

第二，決定個(gè)體活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和熱情。

（2）規(guī)范功能。領(lǐng)導(dǎo)文化是在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)踐中產(chǎn)生和獲得發(fā)展的，自然要受到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)

的制約和影響。但是,領(lǐng)導(dǎo)文化一旦形成，又具有相對(duì)的獨(dú)立性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有規(guī)范作用。

（3）導(dǎo)向功能。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的重要意識(shí)范疇，無(wú)疑具有導(dǎo)向作用。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)文

化對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有對(duì)的的導(dǎo)向功能，惡劣的領(lǐng)導(dǎo)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有錯(cuò)誤的導(dǎo)向功能。

（4）調(diào)適功能。領(lǐng)導(dǎo)文化就可以在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能，它可以在以下幾個(gè)

方面幫助個(gè)體或組織控制失范或減弱失范帶來(lái)的不良影響:

第一，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中調(diào)節(jié)個(gè)體行為。

第二，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中催發(fā)個(gè)體行為。

第三,在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中幫助個(gè)體克服挫折。

五、論述題(含案例分析題)

1.［解題說(shuō)明］教材中有七種功能，即引導(dǎo)功能，組織功能，指揮功能，控制功能，協(xié)調(diào)功能，激

勵(lì)功能和教育功能。在這七種功能中列舉三種功能，作簡(jiǎn)要分析。

答:(1)引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從主線上規(guī)定了組織發(fā)展目的，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。

(2)組織功能。組織功能是指按照目的合理地設(shè)立結(jié)構(gòu)、建立體制、分派權(quán)力、調(diào)

配資源等。

(3)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能，是保證決策得以執(zhí)行的重要條件。

(4)控制功能。組織的目的和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過(guò)程中，只有授權(quán)而沒(méi)有控制，是很難達(dá)成

目的的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織

相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或崩潰。

(5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目的而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題

所做的調(diào)整過(guò)程。

(6)激勵(lì)功能。所謂激勵(lì)，就是激發(fā)人的積極性、發(fā)明性的過(guò)程。激勵(lì)功能是領(lǐng)導(dǎo)

的重要功能之一。

(7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的必然規(guī)定，

成為反映時(shí)代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

2.結(jié)合WTO的規(guī)定，試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向和前景。

答:面對(duì)WTO的規(guī)則動(dòng)作，對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革，使其適應(yīng)并融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大潮，從而

解決領(lǐng)導(dǎo)體制的滯后性，實(shí)現(xiàn)政府自身管理改革的目的:精干，高效，公正，廉潔，是中國(guó)入世所

要解決的首要任務(wù)。為此，我國(guó)必須在七個(gè)方面進(jìn)行努力。

第一,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分科學(xué)化。重要涉及以下內(nèi)容：

一是科學(xué)地進(jìn)行橫向權(quán)力的劃分,劃清黨政的不同職能，理順行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨組

織、人民代表大會(huì)、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其他各種社會(huì)中介組織之間的關(guān)系。

二是科學(xué)地進(jìn)行縱向權(quán)力的劃分，劃清中央、地方、基層各自的職權(quán),明確各級(jí)行政

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其人員的職責(zé)權(quán)利，理順上下級(jí)之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

三是進(jìn)一步理順行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系，健全管理制度與崗位責(zé)任制，使之

逐步走向制度化。

第二，建立與WTO規(guī)則對(duì)接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政。具體內(nèi)容涉及：

一是抓緊時(shí)間清理，修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，

使之與WTO規(guī)則相一致;另一方面，針對(duì)國(guó)內(nèi)法律的欠缺與空白，及時(shí)制定相應(yīng)的政府法規(guī),

做到廢、改、立同步進(jìn)行,建立健全符合WTO規(guī)則規(guī)定的政府法律體系。

二是維護(hù)中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性,是加入WTO的一項(xiàng)主線性規(guī)定。

這就需要各地方、各部門在有關(guān)行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺(tái)的法律法規(guī)，各級(jí)地方政

府、各政府部門有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文獻(xiàn)凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或

廢除;中央政府應(yīng)當(dāng)借助加入WTO帶來(lái)的強(qiáng)大推動(dòng)力盡力消除地方保護(hù)主義和部門利益，從

法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖:地方政府和部門新出臺(tái)的各種人世應(yīng)對(duì)措施也應(yīng)注意保持與

中央政府規(guī)定的一致性;在執(zhí)法過(guò)程中，中央政府需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，采用有效措施保證政令

暢通,推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的自由市場(chǎng)的形成。

三是按照WT0規(guī)則的規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定征詢點(diǎn),為國(guó)內(nèi)外公司提供有關(guān)法

律信息服務(wù)，對(duì)WTO成員毅然決然的問(wèn)題也應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)提供權(quán)威性答復(fù)。對(duì)這一政府

管理的新規(guī)定，各級(jí)政府需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

四是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，政府要保證法律法規(guī)在全國(guó)的統(tǒng)一實(shí)行，建立比較完善的依

法行政體制，并保持政府行政過(guò)程的透明性、可預(yù)見(jiàn)性、公開(kāi)性。

第三，推行政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府在管理過(guò)程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開(kāi)、

過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，并建立相應(yīng)的政務(wù)公開(kāi)制度，如聽(tīng)證制度、信息查詢和征詢制度、公

開(kāi)信息發(fā)布制度等，增長(zhǎng)政府法規(guī)和決定的透明度公開(kāi)度。政府還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政管理系統(tǒng)

內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度，建立健全相應(yīng)的行政復(fù)議制度行政檢查制度、追究行政責(zé)任制度，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)和撤消行政機(jī)關(guān)有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時(shí)糾正和制止不妥行政行為。

第四，加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程。加入WTO,對(duì)我國(guó)政府信息解決

能力提出了更高規(guī)定。可以說(shuō)，構(gòu)建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開(kāi)了電子化

政府,行政效率將大打折扣，政府也會(huì)失去與國(guó)際接軌的基礎(chǔ)條件。因此，我國(guó)必須大力推動(dòng)

電子政務(wù)建設(shè)，運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)政府管理信息,進(jìn)一步提高行政效率，減少行政成本。

第五、改善公共服務(wù)方式。加入WTO,規(guī)定政府管理不斷引進(jìn)新的管理觀念和管理

方式，提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。政府可以采用以私補(bǔ)公的服務(wù)方式，鼓勵(lì)和吸

引社會(huì)資本參與本來(lái)由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè),

公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)自我管理等等，使財(cái)政資金起到：“四兩撥千斤”的功能。

再有,政府還可以采用政府業(yè)務(wù)協(xié)議工程的形式，將某些公共事務(wù)以協(xié)議