年產(chǎn)xxx套高性能數(shù)據(jù)中心設備項目銀行貸款申請報告

目錄第一章項目緒論 9一、項目名稱及投資人 9二、編制原則 9三、編制依據(jù) 10四、編制范圍及內(nèi)容 11五、項目建設背景 11六、為振興發(fā)展注入強大動力 12七、結(jié)論分析 14主要經(jīng)濟指標一覽表 16第二章行業(yè)發(fā)展分析 18一、發(fā)展目標 18二、構建產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系 19第三章背景及必要性 21一、存在的主要問題 21二、加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢促進國內(nèi)國際雙循環(huán) 22三、強化人才智力支持 23第四章項目選址可行性分析 25一、項目選址原則 25二、建設區(qū)基本情況 25三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面提升核心競爭力 29四、構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 31五、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化 34第五章建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案 35一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 35二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領 35產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 36第六章建筑物技術方案 38一、項目工程設計總體要求 38二、建設方案 39三、建筑工程建設指標 40建筑工程投資一覽表 40第七章發(fā)展規(guī)劃分析 42一、公司發(fā)展規(guī)劃 42二、發(fā)展思路 43第八章運營模式 46一、公司經(jīng)營宗旨 46二、公司的目標、主要職責 46三、各部門職責及權限 47四、財務會計制度 51五、打造政府數(shù)字治理新模式 53六、加強財稅和要素保障 61七、建設新型數(shù)字基礎設施 63八、建立促進數(shù)字化發(fā)展的體制機制 65第九章項目環(huán)保分析 68一、編制依據(jù) 68二、環(huán)境影響合理性分析 68三、建設期大氣環(huán)境影響分析 69四、建設期水環(huán)境影響分析 72五、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 72六、建設期聲環(huán)境影響分析 73七、環(huán)境管理分析 74八、結(jié)論及建議 76第十章人力資源分析 78一、人力資源配置 78勞動定員一覽表 78二、員工技能培訓 78第十一章勞動安全 80一、編制依據(jù) 80二、防范措施 82三、預期效果評價 86第十二章投資計劃 88一、編制說明 88二、建設投資 88建筑工程投資一覽表 89主要設備購置一覽表 90建設投資估算表 91三、建設期利息 92建設期利息估算表 92固定資產(chǎn)投資估算表 93四、流動資金 94流動資金估算表 94五、項目總投資 95總投資及構成一覽表 96六、資金籌措與投資計劃 96項目投資計劃與資金籌措一覽表 97第十三章經(jīng)濟效益分析 98一、經(jīng)濟評價財務測算 98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 98綜合總成本費用估算表 99固定資產(chǎn)折舊費估算表 100無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 101利潤及利潤分配表 102二、項目盈利能力分析 103項目投資現(xiàn)金流量表 105三、償債能力分析 106借款還本付息計劃表 107第十四章項目招標、投標分析 109一、項目招標依據(jù) 109二、項目招標范圍 109三、招標要求 110四、招標組織方式 112五、招標信息發(fā)布 112第十五章風險評估 113一、項目風險分析 113二、項目風險對策 115第十六章項目綜合評價 118第十七章補充表格 120主要經(jīng)濟指標一覽表 120建設投資估算表 121建設期利息估算表 122固定資產(chǎn)投資估算表 123流動資金估算表 123總投資及構成一覽表 124項目投資計劃與資金籌措一覽表 125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 126綜合總成本費用估算表 127固定資產(chǎn)折舊費估算表 128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 128利潤及利潤分配表 129項目投資現(xiàn)金流量表 130借款還本付息計劃表 131建筑工程投資一覽表 132項目實施進度計劃一覽表 133主要設備購置一覽表 134能耗分析一覽表 134

報告說明工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關鍵工序數(shù)控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業(yè)化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實現(xiàn)高端數(shù)控機床核心技術國產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內(nèi)首個5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準施肥”，在設施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9450.00萬元，其中：建設投資7882.91萬元，占項目總投資的83.42%；建設期利息90.09萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金1477.00萬元，占項目總投資的15.63%。項目正常運營每年營業(yè)收入17300.00萬元，綜合總成本費用14613.30萬元，凈利潤1957.82萬元，財務內(nèi)部收益率13.88%，財務凈現(xiàn)值1210.96萬元，全部投資回收期6.52年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。堅持場景賦能，即以應用為牽引，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務、數(shù)字政府、社會治理等建設需求，不斷拓展信息技術應用場景，促進數(shù)字化賦能與管理創(chuàng)新。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項目緒論項目名稱及投資人（一）項目名稱年產(chǎn)xxx套高性能數(shù)據(jù)中心設備項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調(diào)研報告等。編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。項目建設背景堅持雙核引領，即立足沈陽和大連雙中心城市，在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)綜合試驗、數(shù)字服務出口，以及智慧城市建設等領域優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，推動重點產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色智慧城市群。布局高性能數(shù)據(jù)中心。重點推進大連華錄數(shù)據(jù)湖、錦州云計算中心（二期）、東北區(qū)域能源大數(shù)據(jù)中心、移動、聯(lián)通、電信運營商數(shù)據(jù)中心、大商所大型數(shù)據(jù)中心等項目建設。到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心7—8座,數(shù)據(jù)中心機架數(shù)達到8.2萬架以上。為振興發(fā)展注入強大動力依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模浴耙痪W(wǎng)通辦”為抓手，以嚴格執(zhí)法、公正司法為保障，著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展生態(tài)。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，進一步精簡行政許可事項，簡化優(yōu)化審批流程，不斷降低制度性交易成本。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務體系。加快服務型政府建設，增強主動服務意識，順應市場主體需求，切實幫助市場主體解決實際問題。加強誠信遼寧建設，健全社會誠信制度，強化重點領域政務誠信建設，建立健全政府失信責任追究制度，完善行業(yè)自律規(guī)則，加強公民誠信道德建設。嚴格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強違法懲戒。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。完善營商環(huán)境評價體系，定期開展營商環(huán)境評價。營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。精準打好政策組合拳，健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。進一步放寬民營企業(yè)市場準入，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。鼓勵引導民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同制造。增加面向中小微企業(yè)的金融服務供給，完善民營企業(yè)融資增信支持體系。構建親清政商關系，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，大力弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。加快高標準市場體系建設。實施高標準市場體系建設行動，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，完善要素交易規(guī)則和服務體系，促進要素自由流動平等交換。推進存量土地有序流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，提供靈活高效的產(chǎn)業(yè)用地保障。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動公共資源按常住人口規(guī)模配置。健全多層次資本市場體系，支持遼寧股權交易中心完善功能，更好服務中小微企業(yè)發(fā)展。促進數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監(jiān)管能力。結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約23.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套高性能數(shù)據(jù)中心設備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9450.00萬元，其中：建設投資7882.91萬元，占項目總投資的83.42%；建設期利息90.09萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金1477.00萬元，占項目總投資的15.63%。（五）資金籌措項目總投資9450.00萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）5772.74萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3677.26萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：17300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：14613.30萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1957.82萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：13.88%。5、全部投資回收期（Pt）：6.52年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：8311.50萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡15333.00約23.00畝1.1總建筑面積㎡25053.471.2基底面積㎡9046.471.3投資強度萬元/畝317.922總投資萬元9450.002.1建設投資萬元7882.912.1.1工程費用萬元6566.652.1.2其他費用萬元1136.202.1.3預備費萬元180.062.2建設期利息萬元90.092.3流動資金萬元1477.003資金籌措萬元9450.003.1自籌資金萬元5772.743.2銀行貸款萬元3677.264營業(yè)收入萬元17300.00正常運營年份5總成本費用萬元14613.30""6利潤總額萬元2610.43""7凈利潤萬元1957.82""8所得稅萬元652.61""9增值稅萬元635.60""10稅金及附加萬元76.27""11納稅總額萬元1364.48""12工業(yè)增加值萬元4734.85""13盈虧平衡點萬元8311.50產(chǎn)值14回收期年6.5215內(nèi)部收益率13.88%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1210.96所得稅后行業(yè)發(fā)展分析發(fā)展目標到2025年，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐。數(shù)字技術與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧政務、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等全面推進，數(shù)字化公共服務能力、數(shù)字化治理水平顯著提升。全省數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數(shù)字遼寧建設體系基本形成。數(shù)字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數(shù)量14萬座。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點15-20個，建成覆蓋全省各行業(yè)的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能顯著增強。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入、軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入年均增長9%左右。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率95%,實現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。數(shù)字政府建設取得突破。數(shù)字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享交換體系，省市兩級業(yè)務系統(tǒng)上云率達到1。0%。建成政務數(shù)據(jù)資源開放體系。數(shù)據(jù)資源體系基本完善。政務和經(jīng)濟社會各領域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標準規(guī)范基本健全。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應用。初步建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結(jié)算、交付、安全保障機制。到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競爭有序的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數(shù)字化發(fā)展水平居全國前列。構建產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系1.搭建科技創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共同設立研發(fā)機構、技術轉(zhuǎn)移機構等，聯(lián)合開展科技攻關、技術標準制定、知識產(chǎn)權應用與保護、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動。2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業(yè)開放科研設施和資源，通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，推動成果轉(zhuǎn)化和項目落地，支持企業(yè)開展科技攻關和產(chǎn)業(yè)化。搭建服務平臺，開展企業(yè)技術難題解決、高?？蒲性核晒D(zhuǎn)化、專利技術轉(zhuǎn)讓、校企戰(zhàn)略合作等服務。3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經(jīng)大學、大連東軟信息學院等省內(nèi)重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內(nèi)外知名院校合作。4.建立專家智庫。整合省內(nèi)高校、科研機構和企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，支持建設中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院遼寧分院，研究組建省數(shù)字化發(fā)展研究院、省人工智能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院。背景及必要性存在的主要問題目前，全省信息化、數(shù)字化發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢頭，取得階段性成果，但與數(shù)字中國建設要求，與加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在差距。（一）數(shù)字化整體水平不高2019年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在全國排名第15位，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數(shù)字經(jīng)濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據(jù)國家網(wǎng)信辦《數(shù)字中國建設發(fā)展報告（2018年）》，全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數(shù)列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發(fā)展指數(shù)、公共服務信息化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合指數(shù)均在十名以外。（二）數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)實力不強2019年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務業(yè)營業(yè)收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業(yè)務收入百強、中國互聯(lián)網(wǎng)百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業(yè)榜單中，僅有4家企業(yè)入選。（三）數(shù)字化融合滯后中小企業(yè)數(shù)字化改造動力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化程度較低。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式體量偏小，對經(jīng)濟增長的支撐不夠。數(shù)字內(nèi)容服務、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新興行業(yè)企業(yè)較少，在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興領域未形成有效供給。（四）數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)科技創(chuàng)新不足軟件企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創(chuàng)空間培育新經(jīng)濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發(fā)布情況在全國排名靠后。數(shù)字經(jīng)濟相關上市企業(yè)數(shù)量少，軟件類企業(yè)不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內(nèi)科技型企業(yè)研發(fā)支撐能力建設不夠。（五）政務信息資源整合共享不夠大數(shù)據(jù)平臺建設和政務數(shù)據(jù)歸集的頂層規(guī)劃設計不足,統(tǒng)籌推進力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通水平、業(yè)務協(xié)同效率不高，資源利用水平較低。數(shù)據(jù)標準差異性大，數(shù)據(jù)共享開放程度較低，省級政務數(shù)據(jù)目錄僅1684條，政務數(shù)據(jù)資源3.4億余條。加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢促進國內(nèi)國際雙循環(huán)立足國內(nèi)大循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強資源配置能力，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。增強對外貿(mào)易綜合競爭力。積極拓展以“一帶一路”沿線國家為主的新興市場，優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構，形成以品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，抓好資源性產(chǎn)品和重要原材料進口。推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。抓好沈陽、大連、撫順、營口、盤錦跨境電商綜合試驗區(qū)建設，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)。推動丹東互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量。推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域擴大開放，轉(zhuǎn)變招商引資方式，謀劃實施一批重大外資項目。推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質(zhì)服務進口。強化人才智力支持1.打造數(shù)字化領域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業(yè)和項目為載體引進數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓教育，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。2.積極引進高層次人才。繼續(xù)推進人才+行動，對引進的數(shù)字化發(fā)展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)在國外建立離岸研發(fā)中心、技術基地或孵化器。積極評選“數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟領軍人物”，對企業(yè)家及其領導的團隊給予獎勵。3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才。實施“數(shù)字經(jīng)濟青年學子創(chuàng)業(yè)計劃”，面向全國高校組織創(chuàng)業(yè)活動，吸引優(yōu)秀學子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟人才創(chuàng)新的容錯和獎勵機制。4.鼓勵校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字化發(fā)展相關的專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實訓基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應用型人才。支持云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校、職業(yè)院校、社會培訓機構合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動。將數(shù)字化發(fā)展相關職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。項目選址可行性分析項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設區(qū)基本情況遼寧省，簡稱“遼”，取遼河流域永遠安寧之意而得其名，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會沈陽。遼寧省位于東北地區(qū)南部，介于北緯38°43'至43°26'，東經(jīng)118°53'至125°46'之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內(nèi)蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方千米。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側(cè)向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。據(jù)史書《禹貢》記載，遼寧建制于上古社會，夏商為幽州、營州之地，周分封屬燕國。春秋時期，行政區(qū)劃開始設郡、縣，燕國置遼東、遼西兩郡，秦置遼東、遼西、右北平三郡。公孫度置平州。偽滿洲國期間，遼寧地區(qū)分為奉天、錦州、安東3省及關東州等。新中國成立后，遼寧是新中國工業(yè)的搖籃，為新中國貢獻“1000多個全國第一”，被譽為“共和國長子”、“遼老大”。綜合實力穩(wěn)步提升，在主動做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)的基礎上，全省經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升；結(jié)構調(diào)整取得積極進展，供給側(cè)結(jié)構性改革扎實推進，先進制造業(yè)不斷壯大，糧食生產(chǎn)連年豐收，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動作用增強；科技創(chuàng)新取得一批重要成果；全面深化改革取得新進展，營商環(huán)境得到改善，事業(yè)單位改革取得突破，國資國企改革穩(wěn)步推進，剝離辦社會職能基本完成；對外開放水平不斷提升，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)國家改革試點取得重要成果，對口合作扎實開展；區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施；三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效；社會事業(yè)全面進步，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，社會治理效能得到提升，法治遼寧、平安遼寧建設扎實推進，人民生活水平不斷改善，社會保持和諧穩(wěn)定；黨的建設全面加強，全面從嚴治黨取得重大成果，政治生態(tài)明顯改善?！笆濉币?guī)劃目標任務即將基本完成，全面建成小康社會勝利在望，遼寧振興發(fā)展邁出堅實步伐。全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎。當前和今后一個時期，遼寧振興發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際國內(nèi)環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有很多短板弱項。從遼寧自身看，經(jīng)過多年努力，遼寧在資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發(fā)展勢能，具備了邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的有利條件。立足國家發(fā)展大局，東北肩負維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略使命，地位重要、作用突出。要清醒認識到遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題，主要是體制機制不夠完善，市場化程度不高，營商環(huán)境有待進一步改善，經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐不快，新增長點沒有系統(tǒng)形成，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用不突出，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，對外開放優(yōu)勢未充分發(fā)揮，人口結(jié)構性問題日益突出，防范化解風險任務較重，一些干部思想觀念解放不夠到位、干事創(chuàng)業(yè)激情不足。展望二〇三五年，遼寧要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興。屆時，綜合實力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新臺階，建成數(shù)字遼寧、智造強省，躋身創(chuàng)新型省份前列，在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加重要；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治遼寧、平安遼寧；建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康遼寧，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧；形成對外開放新格局，成為對外開放新前沿；基本公共服務、基礎設施通達程度進入全國前列，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮遼寧發(fā)展的階段性特征和未來發(fā)展的支撐條件，通過五年努力，新時代遼寧全面振興全方位振興取得新突破，數(shù)字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，為遼寧二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面提升核心競爭力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持“四個面向”，深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設高水平創(chuàng)新型省份，為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。建設科技創(chuàng)新重大平臺體系。以全新的體制機制加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設，對標國家實驗室，高標準建設遼寧實驗室。鼓勵引導在遼科研院所、高校和企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化提升一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構，積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地。整合科技資源力量，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，更好發(fā)揮在遼高校、科研院所在科技創(chuàng)新中的重要作用，提高創(chuàng)新鏈整體效能。高質(zhì)量建設沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級以上高新區(qū)，打造創(chuàng)新資源集聚高地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)涵養(yǎng)技術能力。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立產(chǎn)學研市場化利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)基礎研究投入稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，培育一批“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”和領軍企業(yè)，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設中試基地。強化科技金融服務，充分發(fā)揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。高標準建設樞紐型技術交易市場。加強關鍵核心技術攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，聚焦人工智能、高端裝備、精細化工、新材料、集成電路、潔凈能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)部署一批創(chuàng)新鏈，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，實施一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖、適應遼寧產(chǎn)業(yè)需求、彰顯遼寧科技優(yōu)勢的重大科技項目，努力攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，開發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。完善投入機制，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。完善科技評價機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。全面加強知識產(chǎn)權保護工作，加快建設省級知識產(chǎn)權保護中心。加強學風建設，堅守學術誠信。加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。打造人才聚集高地。牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，提高人才政策吸引力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。深入推進柔性引才。實施重大人才工程，優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持沈陽、大連開展人才管理改革試驗。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為年輕創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。實施職業(yè)技能提升行動，加強高技能人才隊伍建設，打造“遼寧工匠”品牌。構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快工業(yè)振興，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好結(jié)構調(diào)整“三篇大文章”，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育壯大先進制造業(yè)集群，加快遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。改造升級“老字號”。推動人工智能等新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，促進制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務方向轉(zhuǎn)型升級，做強做大重大成套裝備、汽車及零部件、高檔數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的先進裝備制造業(yè)基地。推動裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，促進企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞成套裝備、汽車制造、IC裝備、醫(yī)療設備、機器人等重點領域，率先布局一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式，拓展新一代信息技術應用場景。充分發(fā)揮遼寧產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應用場景優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，吸引資金流、人才流、技術流、物資流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的高水平智能制造生態(tài)體系。加強工業(yè)基礎能力建設，補齊裝備制造業(yè)中基礎零部件、核心功能部件、關鍵核心技術、共性技術短板。深度開發(fā)“原字號”。實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，深挖增值空間。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進減油增化，推動煉化一體化，著力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化和智能化，建設世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞提高石化產(chǎn)業(yè)豐厚度，深度開發(fā)工程塑料、電子化學品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細化學品和化工新材料，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈上“專精特新”中小微企業(yè)，形成聯(lián)系緊密、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)集群。推進冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，提高鋼鐵和有色金屬產(chǎn)品智造水平，重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型輕合金材料、特種金屬功能材料等高端金屬新材料及先進無機非金屬材料，推進菱鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)品技術、質(zhì)量和品牌升級，促進冶金產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈供應鏈中高端，打造世界級冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大“新字號”。加快構建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，實施引育壯大新動能專項行動計劃，提升新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。推動高技術制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強做大現(xiàn)代航空航天、高技術船舶與海工裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。壯大集成電路產(chǎn)業(yè)，推動設計、制造、封裝、裝備、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展化學原料藥及生物制藥、現(xiàn)代中藥、蒙藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高端醫(yī)學影像等先進醫(yī)療器械。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，面向增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等領域加快布局，打造一批領軍企業(yè)和標志產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化完善區(qū)域政策和空間布局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，突出沈陽、大連在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的牽動作用，加強沈陽、大連協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局（“一圈”即沈陽現(xiàn)代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟帶，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)）。推動“一圈”“一帶”“兩區(qū)”區(qū)域互補、融合聯(lián)動，構建高質(zhì)量發(fā)展的板塊支撐和動力系統(tǒng)。建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積15333.00㎡（折合約23.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積25053.47㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模從國際看，經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性和不確定性日益加深,疫情常態(tài)化重塑全球競爭力。釋放數(shù)字紅利，提升全要素生產(chǎn)效率、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰(zhàn)略制高點、增強經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要手段和共同選擇。數(shù)字化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段。根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套高性能數(shù)據(jù)中心設備，預計年營業(yè)收入17300.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構成國內(nèi)集成電路裝備三大重點地區(qū)，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入350億元，約占國內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強。沈陽國際軟件園、大連軟件園被授予2019年全國影響力園區(qū)榮譽稱號。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業(yè)總數(shù)達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企業(yè)39家，占總量近30%。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1高性能數(shù)據(jù)中心設備套2高性能數(shù)據(jù)中心設備套3高性能數(shù)據(jù)中心設備套4...套5...套6...套合計xxx17300.00建筑物技術方案項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構，配套建設各項目設施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構應適應工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結(jié)構、框架結(jié)構建設，并按《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011—2010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結(jié)構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照《屋面工程技術規(guī)范》要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構設計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。建筑工程建設指標本期項目建筑面積25053.47㎡，其中：生產(chǎn)工程17188.27㎡，倉儲工程2646.99㎡，行政辦公及生活服務設施2881.51㎡，公共工程2336.70㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程4523.2317188.272258.211.11#生產(chǎn)車間1356.975156.48677.461.22#生產(chǎn)車間1130.814297.07564.551.33#生產(chǎn)車間1085.584125.18541.971.44#生產(chǎn)車間949.883609.54474.222倉儲工程1990.222646.99241.282.11#倉庫597.07794.1072.382.22#倉庫497.56661.7560.322.33#倉庫477.65635.2857.912.44#倉庫417.95555.8750.673辦公生活配套619.682881.51420.093.1行政辦公樓402.791872.98273.063.2宿舍及食堂216.891008.53147.034公共工程1899.762336.70198.97輔助用房等5綠化工程1866.0330.31綠化率12.17%6其他工程4420.5019.097合計15333.0025053.473167.95發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)展思路(一)加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術技能人才質(zhì)量，切實為發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。(二)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎研究和成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規(guī)標準等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強有力的科技支撐。(三)完善政策法規(guī)貫徹落實法律法規(guī)規(guī)章和相關規(guī)定，研究制定配套規(guī)范性文件，推進既有產(chǎn)業(yè)等方面形成完備的管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)依法行政水平。(四)發(fā)揮社會組織作用引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(五)強化規(guī)劃實施本規(guī)劃實施過程中，要強化規(guī)劃實施管理，對規(guī)劃提出的目標任務層層分解，明確責任，落實推進工作任務。結(jié)合當?shù)赝七M產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價工作。加強對示范城市、示范基地、示范項目的績效考核和評估評價。建立規(guī)劃實施動態(tài)考核機制，根據(jù)規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時進行調(diào)整，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。(六)加強組織領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。不斷創(chuàng)新合作機制，加強對產(chǎn)業(yè)資源的利用。各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強產(chǎn)業(yè)工作，將產(chǎn)業(yè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對規(guī)劃確定的重點工作任務，制定完善相關配套政策和措施。運營模式公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、高性能數(shù)據(jù)中心設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和高性能數(shù)據(jù)中心設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)高性能數(shù)據(jù)中心設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構調(diào)整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。打造政府數(shù)字治理新模式堅持全省一盤棋，推進新一代信息技術與經(jīng)濟社會重點領域融合應用，建設高效協(xié)同的數(shù)字政府，構筑信息惠民服務體系，創(chuàng)新數(shù)字社會治理模式，加快建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，構建省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的現(xiàn)代化數(shù)字治理體系。（一）建設高效協(xié)同數(shù)字政府以系統(tǒng)工程理念，通過數(shù)字化運營，構建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。推動建設全面網(wǎng)絡化、高度信息化、服務整體化的“數(shù)字運營型”政府新形態(tài)。完善一體化政務云平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營的“三統(tǒng)一”原則，優(yōu)化全省政務云布局。建成全省統(tǒng)一的行政服務云，形成省市兩級云管理服務體系和政務云災備服務體系，加快推動全省各級業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，聚合各類政務數(shù)據(jù)和業(yè)務應用。以省、市兩級大數(shù)據(jù)和共享交換體系為依托，建立社會治理大數(shù)據(jù)應用中心，加快網(wǎng)格化綜合管理平臺建設。推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。加速構建省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的省市縣鄉(xiāng)村五級一體化政務服務體系。推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。完善政務服務事項動態(tài)管理機制，規(guī)范政務服務事項實施清單要素；完善行政權力事項實施目錄、公共服務事項指導目錄和政務服務事項清單，完善全省一體化在線政務服務平臺功能，推動更多服務事項可在移動端辦理。搭建公共信息資源整合開放系統(tǒng)。充分利用數(shù)據(jù)、算力、算法、應用場景四要素，構建政務信息系統(tǒng)整合和公共數(shù)據(jù)資源開放體系，加快打破“信息孤島”，破解政務數(shù)據(jù)碎片化困境。完善政府信息資源共享平臺功能，加快公共信息資源整合。搭建省級公共信息資源開放平臺，穩(wěn)妥推進資源開放。構建政府數(shù)字化標準體系。構建涵蓋經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、國土空間、環(huán)境保護、政府運行等領域的“數(shù)字政府”標準體系；加快政務服務、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務管理和技術應用等標準制訂；修訂、補充、完善已有的數(shù)據(jù)交換體系、業(yè)務規(guī)范、運行管理規(guī)范、信息安全規(guī)范等標準。推動政府內(nèi)部協(xié)同運作。提升政府部門一體化協(xié)同辦公水平，建設省集約化協(xié)同辦公平臺，推進移動政務辦公應用。推進非涉密公文交換無紙化，提升政府部門協(xié)同水平。搭建信創(chuàng)云，保障信創(chuàng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（二）構筑信息惠民服務體系在公共服務領域，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，建立數(shù)據(jù)應用模型，促進信息化成果與公共服務深度融合。提升智慧社保服務。構建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的智慧人社服務體系。以“一網(wǎng)一庫一卡”為重點，建設全省統(tǒng)一的人力資源社會保障智能業(yè)務、智慧服務、基礎支撐、大數(shù)據(jù)服務及人力資源社會保障公共服務平臺和公共就業(yè)服務平臺，建設省級就業(yè)和社保信息資源庫，逐步實現(xiàn)各類公共服務事項從同城通辦到全省通辦。提高12333電話政策咨詢及信息查詢服務能力。全面推廣社會保障卡，支持跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用。豐富數(shù)字文化服務。實施文化信息資源共享工程，搭建“遼寧圖書館文化驛站”，網(wǎng)上圖書館、博物館、文化館、美術館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，大力推廣在線院線、在線書店。推動社會科學大數(shù)據(jù)平臺建設，整合共享和使用各社科科研機構文獻信息資源和數(shù)據(jù)資源，開發(fā)建設專題資源庫。2025年，縣級以上公共圖書館100%具備數(shù)字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務能力。推廣智慧醫(yī)療。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并加強監(jiān)管，提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平。推進基層、縣域醫(yī)共體業(yè)務云平臺一體化、智能化水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用及配套設施建設，鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院建立遠程醫(yī)療中心。結(jié)合發(fā)展需求，高標準建設公共衛(wèi)生應急指揮中心。到2025年，建成50家左右互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系基本覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構，實現(xiàn)遠程醫(yī)療縣級全覆蓋。推進智慧教育。構建教育云平臺，推進省市縣各類優(yōu)質(zhì)教學資源聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)各級教育應用、數(shù)據(jù)和用戶互聯(lián)互通。加快實施《教育信息化2.0行動計劃》，全面改善教育信息化基礎條件，完善智慧（數(shù)字）校園建設，推動教育管理、教學和科研數(shù)字化開發(fā)與應用，推進教室、實驗室、圖書館等教育場所的信息化、智能化改造。到2025年，基本實現(xiàn)數(shù)字化教學、數(shù)字校園建設覆蓋全省各類學校，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育服務”的新模式。（三）打造新型智慧城市堅持各市域統(tǒng)籌，加強頂層設計，強化系統(tǒng)布局。集約建設通用基礎設施和平臺，促進系統(tǒng)集成、平臺共用、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同。統(tǒng)籌建設城市云腦筑牢智能化基礎。制定統(tǒng)一、開放、可操作的標準和規(guī)范體系。完善基礎信息資源庫，加快建設重點領域主題數(shù)據(jù)庫，匯聚政務、社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)。全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，整合交通、安全、環(huán)境等智慧城市系統(tǒng)，接入城市云腦，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)推動數(shù)據(jù)開放。推進“一網(wǎng)通管”提高社會治理能力。提升城鄉(xiāng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建立集中高效的應急指揮體系，推動風險隱患日常監(jiān)管、應急響應和指揮決策一體化平臺建設，運用數(shù)字技術提升公共突發(fā)事件應急處置能力。加強智慧公安建設，發(fā)展智慧警務，搭建公安大數(shù)據(jù)平臺。加快智慧交通建設，推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放。推動智慧司法建設，提升市場監(jiān)管、生態(tài)保護、宏觀調(diào)控等智能化水平。構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。建設智慧社區(qū)夯實城市管理。加快社區(qū)信息化平臺建設，深化社區(qū)數(shù)字網(wǎng)格化管理模式應用。借助信息化手段進一步提升社區(qū)黨建、政務服務水平，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務服務向社區(qū)延伸。通過APP、智能服務終端等實現(xiàn)網(wǎng)上便民服務。充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，推動智慧街區(qū)、智慧園區(qū)建設，為市民提供人性化、精準化服務。加快新型城市基礎設施建設。實施“物聯(lián)網(wǎng)+應用”計劃，推動物聯(lián)傳感、智能預測技術在給排水、燃氣、城市建設和人流監(jiān)測預警、城市安防、打擊犯罪等城市管理、社會治理領域深度應用，建設平安城市、建設運行應急安全智能應用體系。提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力，加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設。（四）建設數(shù)字鄉(xiāng)村夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡覆蓋水平，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深化4G網(wǎng)絡覆蓋、推進5G網(wǎng)絡建設，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)普及應用；增強數(shù)字農(nóng)業(yè)服務能力，加強高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用；建設鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，推進鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)建設；加快建成一批智慧物流配送中心。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術產(chǎn)品、應用程序(APP),提升信息終端供給能力。建設智慧綠色鄉(xiāng)村，強化鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字化改造，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)，構建綠色智慧發(fā)展方式，建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)園區(qū)；倡導鄉(xiāng)村綠色智慧生活方式，建立農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)庫。繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，全力打造農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地，推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導，支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，建設完善農(nóng)村基層黨建信息化平臺，增強鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。（五）提升數(shù)字社會治理水平圍繞應急指揮、平安遼寧、防災減災、環(huán)境資源、智慧交通、信用治理等領域，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，加快構建一體化社會治理體系，構建多元共治的協(xié)同監(jiān)管機制，提升政府監(jiān)管水平，落實互聯(lián)網(wǎng)平臺管理責任，推動治理模式升級。完善數(shù)字化應急指揮體系。面向安全生產(chǎn)、自然災害、城市安全監(jiān)測預警，以及應急處置現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測等需求，構建覆蓋全域的應急管理感知數(shù)據(jù)采集體系，建設全省應急響應和智慧決策一體化平臺。對接國家應急平臺體系，逐步搭建貫通各市、縣（市、區(qū)）的應急平臺，健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、高效運轉(zhuǎn)的應急管理體制和運行機制。建設數(shù)字平安遼寧。構建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。實施食品藥品安全“智慧監(jiān)管”工程、安全生產(chǎn)精準監(jiān)管、交通運輸實時監(jiān)管等工程。探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與、有效協(xié)同的新型監(jiān)管機制。整合登記許可備案、市場價格、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法和涉企信息等數(shù)據(jù)資源，加強大數(shù)據(jù)綜合分析。完善安全生產(chǎn)綜合信息平臺，建設風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。強化危險化學品運輸聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。強化數(shù)字信用遼寧。完善社會組織、企業(yè)等信用信息征集系統(tǒng)，形成覆蓋省、市、縣的全省信用信息共享體系，推動跨省互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結(jié)果互認。鼓勵企業(yè)、研究機構建設第三方信用信息服務平臺，提供精準化信用服務。提升數(shù)字化經(jīng)濟運行監(jiān)測水平。搭建經(jīng)濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺，擴大數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集范圍，強化大數(shù)據(jù)分析，提升政府對經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析水平，提高社會治理的精準性和有效性。加強環(huán)境資源運行監(jiān)測。推進“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺、信息資源中心和業(yè)務應用平臺為主體，構建全省聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測體系，實現(xiàn)環(huán)境治理、污染源、生態(tài)保護、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。完善省國土空間基礎信息平臺。建立節(jié)能服務和監(jiān)管平臺，強化重點領域節(jié)能。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源。深化智慧交通綜合治理。構建全省智能交通感知網(wǎng)絡，實施智慧交通信息服務體系深化工程，搭建涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運、貨運、停車等全省綜合運輸大數(shù)據(jù)支撐平臺，建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺。加強財稅和要素保障1.強化財政支持。整合省級支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、首臺（套）重大技術裝備、科技等相關資金，并積極爭取國家資金，重點支持全省數(shù)字化發(fā)展。集中支持電子政務、數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)應用等數(shù)字化發(fā)展重點領域、重大項目和應用示范工程。對數(shù)字經(jīng)濟相關創(chuàng)新成果優(yōu)先納入政府采購目錄。加快推進黨政機關信息技術應用創(chuàng)新工程，大力扶持、培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.落實稅收優(yōu)惠政策。研究平臺經(jīng)稅收征管機制。落實高新技術企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠、股權激勵稅收優(yōu)惠以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。3.加大金融支持力度。鼓勵金融機構探索開展知識產(chǎn)權、應收賬款等質(zhì)押貸款，擴大信用貸款規(guī)模。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金作用，引導和支持社會資本投向數(shù)字化發(fā)展重點領域，放大財政資金撬動作用。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。鼓勵各市、縣（區(qū)）政府、園區(qū)等對數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)新型企業(yè)融資給予政策支持。4.實行項目清單管理制度。建立數(shù)字化發(fā)展項目庫,及時發(fā)布并推進數(shù)字化發(fā)展重點工程包，向在遼商會、企業(yè)、集團推廣，吸引社會資本參與數(shù)字化發(fā)展項目建設。5.優(yōu)先安排建設用地。加強土地指標保障，對納入省政府重大項目清單的數(shù)字化發(fā)展領域重大建設項目，用地指標由省級統(tǒng)一調(diào)配，其他項目由各市優(yōu)先安排。6.給予用電支持。符合條件的云計算中心、超算中心、數(shù)據(jù)中心、災備中心等執(zhí)行兩部制電價。支持通信、廣電運營企業(yè)及相關IT企業(yè)參加電力市場化交易。研究出臺信息基礎設施用電臨時性扶持政策，并推動轉(zhuǎn)供電改直供電，降低用電成本。7.無償開放公共設施。研究出臺推進信息通信基礎設施建設和保護措施，推動公共設施無償向信息通信基礎設施建設開放，并明確信息通信基礎設施拆遷補償標準。建設新型數(shù)字基礎設施加快建成高速、移動、安全、泛在、協(xié)同的新一代信息基礎設施，部署新型、智能、融合、集約、綠色的融合基礎設施，建設支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的科技基礎設施，筑牢數(shù)字化發(fā)展基礎。（一）加快建設新一代信息基礎設施發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)絡，全面推進第五代移動通信技術（5G）網(wǎng)絡建設，提升網(wǎng)絡覆蓋水平，適時布局第六代移動通信設施；提升北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)服務能力，建設北斗應用省級分中心。加快有線電視網(wǎng)絡整合，搭建面向5G的移動交互廣播電視傳播網(wǎng)絡，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡超高清、云化、IP化、智能化發(fā)展。加速光纖網(wǎng)絡擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡結(jié)構，全面推動高速光纖寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，推進“光纖到戶”“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”建設，持續(xù)提升網(wǎng)絡帶寬和質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平。進一步加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡（NB—IoT）部署力度和基站建設，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合體系。推進信息網(wǎng)絡演進升級。聚焦新型智慧城市、人工智能等領域，強化基于IPv6網(wǎng)絡的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極推進部署互聯(lián)網(wǎng)根服務器鏡像節(jié)點、國家頂級域名節(jié)點和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，積極推進數(shù)據(jù)中心發(fā)展，滿足海量存儲服務需求，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應用場景支撐能力。在沈陽、大連等數(shù)據(jù)聚集區(qū)域,布局低延時、高寬帶為主的大中型數(shù)據(jù)中心。鼓勵綠色節(jié)能技術推廣應用，提升數(shù)據(jù)計算、存儲和智能處理能力，引導能耗大、效能水平低的數(shù)據(jù)中心實施綠色節(jié)能改造。（二）積極發(fā)展融合基礎設施加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡基礎設施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造,推動工業(yè)無源光網(wǎng)絡、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡部署。鼓勵大中型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立5G專網(wǎng)以及邊緣計算中心。積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點城市綜合型節(jié)點建設，在汽車制造、裝備制造、石化、冶金、醫(yī)藥生產(chǎn)、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)建設行業(yè)級節(jié)點。推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。充分運用現(xiàn)代通信技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、電子數(shù)據(jù)交換技術（EDI）、自動識別系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術，圍繞全省新型智慧城市建設和傳統(tǒng)基礎設施改造升級需求，加快智能中樞建設，為傳統(tǒng)設施賦能提效。推動鐵路、公路、機場、市政、能源、水利、環(huán)保監(jiān)測等傳統(tǒng)基礎設施升級，積極建設智慧廣電設施。（三）大力培育創(chuàng)新基礎設施加快建設重大科技創(chuàng)新平臺，圍繞重點發(fā)展的智能制造優(yōu)勢學科領域，打造智能制造研究中