民事訴訟程序

民事訴訟程序民事審判程序民事執(zhí)行程序民事訴訟附屬程序民事爭議案件的審判程序民事非爭議案件的審判程序第一審程序第二審程序特別程序破產(chǎn)程序公示催告程序督促程序普通程序簡易程序第十二章簡易程序第一節(jié)

簡易程序概說第二節(jié)

簡易程序的適用范圍第三節(jié)

簡易程序的特點第四節(jié)

簡易程序中的幾個特殊問題第五節(jié)

我國民訴簡易程序的改革和完善第一節(jié) 簡易程序概說一、簡易程序的概念和意義（一）簡易程序的概念我國民事訴訟中的簡易程序，是指基層人民法院和它的派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件所適用的審判程序。簡易程序不同于普通程序簡易程序不同于簡易化程序簡易程序不同于特別程序（二）簡易程序的意義1、有利于實現(xiàn)兩便原則2、有利于迅速及時地解決簡單民事糾紛3、有利于司法資源的合理配置4、有利于民事訴訟機(jī)制的良性運行二、簡易程序的法理基礎(chǔ)（一）實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)和訴訟效率（二）實現(xiàn)司法大眾化（三）民事糾紛的程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng)（四）保障當(dāng)事人的民事程序選擇權(quán)三、關(guān)于小額訴訟程序小額訴訟程序的基本特征：賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)；起訴狀、答辯狀可以格式化或者口頭方式進(jìn)行；法官可以為非職業(yè)的；不進(jìn)行證據(jù)開示；不適用嚴(yán)格的訴訟程序；無法庭記錄；審理可以在晚間或假日進(jìn)行；判決不必說明理由；一般不需要代理律師；訴訟費用低廉；嚴(yán)格限制上訴等。我國民事訴訟法并沒有規(guī)定小額訴訟程序?！逗喴壮绦蛉舾梢?guī)定》第1條排除性列舉：1、起訴時被告下落不明的案件；2、發(fā)回重審的案件；3、共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的案

件；4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件；5、人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進(jìn)行審理的案件。三、當(dāng)事人對簡易程序的選擇(程序選擇權(quán))（一）程序選擇權(quán)的理論基礎(chǔ)：訴訟契約（二）確立程序選擇權(quán)的意義1、體現(xiàn)了司法民主2、尊重了當(dāng)事人的處分權(quán)3、有效地保護(hù)了當(dāng)事的合法權(quán)益。（三）程序選擇權(quán)的法律規(guī)定《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第2條（四）行使程序選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)注意的問題1、只有在基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣r才可行使程序選擇權(quán)；2、雙方當(dāng)事人必須自愿選擇適用簡易程序；3、必須經(jīng)人民法院審查同意。特點之一: 起訴方式簡便普通程序簡易程序書面起訴為原則，口頭起訴為例外。（起訴應(yīng)原告本人不能書寫起訴狀，委托他人代寫起訴當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，狀確有困難的，可以口頭

并按照被告人數(shù)提出副本。起訴。書寫起訴狀確有困難的，

可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。）特點之二: 受理案件的程序簡便和方式進(jìn)行。原告提起訴訟后，人民法院要對原告的起訴進(jìn)行審查，在接到

起訴書7日內(nèi)決定是否受理原告的起訴。在案件受理后，要將起訴狀副本發(fā)送被告，通知其應(yīng)訴并在規(guī)定期間內(nèi)提交答辯狀。普通程序 簡易程序必須按照法定的程序

當(dāng)事人雙方可以同時到基層人民法院或者其派出法庭，請求解決糾紛。基層人民法院或者其派出法庭

可以當(dāng)即受理，也可以另定審理日期。當(dāng)即受理的,可將起訴、審查起訴、受理和審理案件一并進(jìn)行。特點之三: 傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人的方式簡便普通程序 簡易程序必須依照法定的程序和方式傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人?？梢噪S時用簡便的方式傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人。如口頭傳喚和通知、捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式。特點之四:實行獨任制審判普通程序合議制簡易程序獨任制特點之五: 開庭審理的程序簡便普通程序

簡易程序在適用普通程序?qū)徖戆讣r，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。如對公

開審理的案件，要在開庭

3日前發(fā)布公告。在庭審時要遵循法庭調(diào)查、法庭辯論的順序，上一個階段的任務(wù)沒有完成，不能進(jìn)入下一個階段的任務(wù)。在庭審時，不必拘泥于各個階段的先后順序，可以將法庭調(diào)查和法庭辯論合并進(jìn)行，由審判員根據(jù)案件的具體情況靈活掌握。特點之六: 審結(jié)期限較短普通程序簡易程序適用普通程序?qū)徖戆?/p>

件的審限是6個月，并且在特殊情況下還可以延長。應(yīng)當(dāng)在立案之日起3

個月內(nèi)審結(jié)。這3個月是法定的不變期間，不能延長。第四節(jié) 簡易程序中的幾個特殊問題一、簡易程序中的送達(dá)（一）訴訟文書的送達(dá)1、訴答階段須明確送達(dá)地址2、無法通知被告應(yīng)訴時的處理3、被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式時的處理4、訴訟文書未能被當(dāng)事人實際接收時的處理5、拒絕簽收訴訟文書時的處理（二）裁判文書的送達(dá)1、當(dāng)庭宣判的案件裁判文書的領(lǐng)取2、裁判文書的郵寄送達(dá)3、按撤訴處理或者缺席判決的送達(dá)4、定期宣判的案件送達(dá)之日的確定二、簡易程序中的調(diào)解（一）應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解的簡易案件(1)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；(2)勞務(wù)合同糾紛；(3)交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；(4)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；(5)合伙協(xié)議糾紛；(6)訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。第五節(jié) 我國民事訴訟簡易程序的改革和完善一、我國民事訴訟簡易程序運行中存在的問題（一）立法上無系統(tǒng)規(guī)定（二）“繁簡分流”缺乏統(tǒng)一規(guī)定（三）簡易程序和普通程序的界限不清（四）簡易程序適用范圍太小二、改革和完善我國民事訴訟簡易程序的建議（一）增設(shè)簡易程序的專門機(jī)構(gòu)和人員（二）進(jìn)一步簡化訴訟程序（三）減少簡易程序?qū)徖淼陌讣脑V訟收費（四）簡易程序與相關(guān)民事訴訟程序的進(jìn)一步

分化（五）我國簡易程序適用范圍的擴(kuò)大傳統(tǒng)民事訴訟制度的三大弊端：訴訟費用昂貴訴訟拖延訴訟程序復(fù)雜化——（英國法

官）沃爾夫《接近正義》2000年至2002年，廣州市基層法院新收和

審結(jié)的民事一審案件平均以20.65％和13.62％的速度增長；而廣州市基層法院的民事

審判法官基本上維持在400人左右.據(jù)統(tǒng)計資料，2003年時全國適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓟鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砻袷?/p>

案件總數(shù)的71％，個別沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到90％。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳?/p>

件的若干規(guī)定【2003-09-10】第二條基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進(jìn)行審理。

人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則，將普通程序轉(zhuǎn)為簡易程序。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳?/p>

件的若干規(guī)定【2003-09-10】第三條 當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議，人民法院認(rèn)為異議成立的，或者人民法院

在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，

應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?。不予受理、駁回起訴與駁回訴訟請求的比較在審查起訴階段，如果人民法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的起訴不符合起訴條件即應(yīng)當(dāng)裁定不予受理人民法院受理案件后，在對爭議案件進(jìn)行審理過程中，如果發(fā)現(xiàn)該案

件不符合起訴條件，則應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴如果發(fā)現(xiàn)雖然符合起訴條件，但是原告喪失實體勝訴權(quán)，則應(yīng)判決駁回訴訟請求不予受理與駁回起訴的比較相同點：第一，適用的法律文書相同，即都適用裁定。第二，當(dāng)事人的權(quán)利相同。對于該裁定而言，當(dāng)事人都可以上訴，還可以申請再審；對于該爭議案件，當(dāng)事人都可以再起訴。第三，適用的條件相同，即都適用于不符合受理條件的情形。不同點：第一，適用的訴訟階段不同。不予受理適用于審查起訴階段，而駁回起訴適用于受理案件以后。第二，適用的組織不同。不予受理的裁定由立案庭作出，而駁回起

訴裁定則由審判組織作出。駁回起訴與駁回訴訟請求的比較相同點：第一，當(dāng)事人對所作出文書的權(quán)利相同。即駁回

起訴與駁回訴訟請求的法律文書作出后，當(dāng)事人都可以上

訴，還可以申請再審。第二，對當(dāng)事人的后果相同。不論人民法院從程序上駁回起訴，還是從實體上駁回訴訟請求，都意味著當(dāng)事人提起訴訟的目的沒有實現(xiàn)。第三，適用的訴訟階段與組織相同。即都是由審判組織于受理案件后作出。不同點：第一，當(dāng)事人對該爭議案件的權(quán)利