中央企業(yè)疫情防控經(jīng)驗(yàn)成果

國(guó)資委法規(guī)局編發(fā)中央企業(yè)疫情防控經(jīng)驗(yàn)新冠病毒疫情發(fā)生以來(lái)，中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，按照國(guó)資委《關(guān)于依法防控疫情切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的通知》（國(guó)資廳法規(guī)〔2020〕24號(hào)）要求，采取有力措施，依法防控疫情，切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，為防控工作提供了有力法治保障。從本期開(kāi)始，我們將推出“戰(zhàn)‘疫’路上法治同行”系列報(bào)道，編發(fā)部分中央企業(yè)在依法防控疫情過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，供企業(yè)參考學(xué)習(xí)。中國(guó)石化：積極作為，筑牢依法戰(zhàn)“疫”堅(jiān)強(qiáng)防線中國(guó)石化認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)系列重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于依法防控疫情切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求，全面提升依法合規(guī)管理能力，科學(xué)規(guī)范、扎實(shí)有序推進(jìn)疫情防控工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照集團(tuán)黨組統(tǒng)一部署，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)法律合規(guī)工作和發(fā)布<新冠肺炎疫情防控法律合規(guī)工作指引>的通知》，對(duì)相關(guān)工作提出明確要求。成立由總法律顧問(wèn)牽頭的疫情防控法律工作組，下設(shè)合同事務(wù)、法律糾紛、工商商標(biāo)、法治宣傳4個(gè)小組，通過(guò)“石化通”線上辦公系統(tǒng)建立上下聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各企業(yè)依法開(kāi)展防控工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)圍繞傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、商事活動(dòng)、勞動(dòng)用工、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，組織系統(tǒng)內(nèi)法律專家開(kāi)展專題研究，梳理國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，提出針對(duì)性措施與建議，編印《新冠肺炎疫情防控法律合規(guī)工作指引》，為企業(yè)依法開(kāi)展疫情防控工作提供參考。助力合規(guī)經(jīng)營(yíng)。為所屬企業(yè)建設(shè)防疫專用熔噴布、紡粘布生產(chǎn)線全程提供法律支持，指導(dǎo)企業(yè)啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)工作，協(xié)助完成“生產(chǎn)第二類(lèi)醫(yī)療器械、銷(xiāo)售第二類(lèi)醫(yī)療器械”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，并迅速啟動(dòng)相關(guān)商標(biāo)補(bǔ)充注冊(cè)工作。針對(duì)部分地方政府出臺(tái)的減免承租國(guó)資性質(zhì)經(jīng)營(yíng)用房租金相關(guān)政策文件，及時(shí)組織法務(wù)人員開(kāi)展專題研究，形成執(zhí)行政策的指導(dǎo)意見(jiàn)。匯總整理各省市關(guān)于疫情期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)方面的政策，編制《新冠肺炎疫情期間相關(guān)費(fèi)用調(diào)整簡(jiǎn)介》，對(duì)停工期間建設(shè)工程承包合同費(fèi)用分擔(dān)進(jìn)行法律解讀，為企業(yè)提供參考。開(kāi)展防“疫”普法。印發(fā)《中國(guó)石化2020年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，將加強(qiáng)疫情防控法治宣傳教育作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署安排。在“法治石化”官微開(kāi)設(shè)依法戰(zhàn)“疫”法律合規(guī)宣傳專刊，發(fā)布疫情防控背景下不可不知的權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)用工法律知識(shí)、商事活動(dòng)法律注意事項(xiàng)及十省高院有關(guān)疫情防控的司法支持政策等四期政策法規(guī)解讀。東航集團(tuán)：依法嚴(yán)防嚴(yán)控疫情，切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)東航集團(tuán)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作要求，把疫情防控作為當(dāng)前最緊迫、最重要的大事來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決依法防控，把防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)作為疫情防控工作的重要內(nèi)容同謀劃、同部署、同檢查、同督促。一、組建專門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌落實(shí)依法防控東航集團(tuán)黨組通過(guò)黨組會(huì)、疫情防控專題會(huì)等形式，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神，堅(jiān)定不移把全體干部員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央各項(xiàng)決策部署上來(lái)。主要負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外各地發(fā)布的相關(guān)管制政策，系統(tǒng)分析疫情對(duì)重大項(xiàng)目的影響，切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)迅速設(shè)立應(yīng)對(duì)處置新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)組建由企業(yè)法律合規(guī)部牽頭的法律支持工作組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)疫情防控法律合規(guī)工作，與員工防護(hù)、旅客服務(wù)等小組全面協(xié)同，確保各項(xiàng)防控決策和措施依法合規(guī)。建立疫情防控法律合規(guī)日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制和報(bào)告與處置應(yīng)對(duì)機(jī)制，所屬各單位設(shè)立聯(lián)絡(luò)人，定期向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，為全面依法防控提供關(guān)鍵決策信息支持。二、緊抓制度機(jī)制建設(shè)，依法合規(guī)部署防控工作依法合規(guī)加強(qiáng)防控應(yīng)急處置，明確“八個(gè)加強(qiáng)”工作要求?？偡深檰?wèn)列席黨組擴(kuò)大會(huì)、東航新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)疫情防控相關(guān)議題研究提出法律意見(jiàn)，保障決策依法合規(guī)。同步推進(jìn)“保運(yùn)行”與“防疫情”，結(jié)合民航行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)疫情防控與安全生產(chǎn)“兩手抓、兩促進(jìn)”。編制疫情防控工作程序，完善空勤、地面員工確診病例處置流程。制定《空中疑似病例處置流程》、《機(jī)上發(fā)熱旅客處置程序》，指導(dǎo)機(jī)組密切關(guān)注機(jī)上旅客健康狀況，確保按照流程有序采取處置措施。建立數(shù)據(jù)保護(hù)官和專員聯(lián)系群，規(guī)范旅客信息追溯及報(bào)送工作程序，依法合規(guī)保護(hù)旅客個(gè)人信息。印發(fā)集中辦公和工作場(chǎng)所防疫指南，嚴(yán)格執(zhí)行航空器消毒、重點(diǎn)場(chǎng)所預(yù)防性消毒等相關(guān)手冊(cè)程序，最大程度避免運(yùn)行場(chǎng)所、航空器成為疫情傳播的途徑。三、及時(shí)采取措施，切實(shí)防范疫情防控法律風(fēng)險(xiǎn)東航集團(tuán)及所屬企業(yè)各法律支持工作組全面排查、深入分析疫情防控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)妥善處置疫情防控法律問(wèn)題。編制物資采購(gòu)合同簡(jiǎn)式版本，保障疫情防控應(yīng)急物資依法合規(guī)高效采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)外國(guó)政府、國(guó)際組織發(fā)布的疫情相關(guān)運(yùn)行管制政策研究，制定應(yīng)對(duì)措施。編寫(xiě)疫情法律特刊和指引，就勞動(dòng)用工、合同管理、訴訟管理、運(yùn)營(yíng)管理等方面提供法律支持。制定防控期間勞動(dòng)用工、薪酬等涉及員工切身利益相關(guān)政策，就航班大面積停飛期間員工休假等問(wèn)題進(jìn)行法律合規(guī)研究，依法做好員工關(guān)愛(ài)和勞動(dòng)用工管理，確保疫情防控期間員工隊(duì)伍穩(wěn)定。中國(guó)有色集團(tuán)：及時(shí)發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引，助力企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中國(guó)有色集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神，全力為疫情防控提供有力法治保障。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法合規(guī)推進(jìn)集團(tuán)全系統(tǒng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，確保平穩(wěn)有序度過(guò)疫情期，按時(shí)保質(zhì)完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和改革發(fā)展目標(biāo)。一、及時(shí)編寫(xiě)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引。組織法務(wù)人員第一時(shí)間開(kāi)展專題研究，運(yùn)用比較研究、法理分析、分類(lèi)分析等方法，對(duì)法律法規(guī)，及國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)地方政府關(guān)于疫情防控的政策性文件進(jìn)行匯總整理，并參考非典時(shí)期的審判指導(dǎo)及司法判例，形成《新型冠狀病毒肺炎疫情下企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，第一時(shí)間在全系統(tǒng)發(fā)布，針對(duì)疫情期間面臨的合同履行、勞動(dòng)用工、對(duì)外捐贈(zèng)、訴訟活動(dòng)、涉外業(yè)務(wù)等五大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行法律解讀，并提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)全面指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)起到積極作用。二、全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。以《指引》為基礎(chǔ)，組織各級(jí)企業(yè)深入排查法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)合同履行糾紛、職工勞動(dòng)保障爭(zhēng)議、企業(yè)捐贈(zèng)合規(guī)及涉稅、訴訟中止、財(cái)產(chǎn)保全、對(duì)外工程承包履行等16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的法律糾紛做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)止損，指導(dǎo)企業(yè)迅速制定工作方案，細(xì)化防控措施。妥善解決爭(zhēng)議。針對(duì)疫情發(fā)生后個(gè)別出資企業(yè)與其它中小企業(yè)的法律糾紛，積極落實(shí)“共克時(shí)艱、友好協(xié)商”的原則，依法依規(guī)通過(guò)延期履行、減免費(fèi)用、修改合同條款等方式，指導(dǎo)出資企業(yè)妥善解決中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，最大程度幫助抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的合作方共同戰(zhàn)勝疫情，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。中國(guó)誠(chéng)通：堅(jiān)持法治導(dǎo)向彰顯央企擔(dān)當(dāng)中國(guó)誠(chéng)通全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院依法防控、依法治理要求，在國(guó)資委的統(tǒng)一部署和安排下，打出疫情防控法治“組合拳”，強(qiáng)化法治保障服務(wù)，全力在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這場(chǎng)“大戰(zhàn)”“大考”中，“戰(zhàn)得勝”“考得贏”。一、第一時(shí)間建立健全法治保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)立即成立集團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將集團(tuán)總法律顧問(wèn)納入小組成員，充分發(fā)揮對(duì)防控工作的法律支撐保障作用。在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立法治保障專項(xiàng)工作組，提高防控工作法治化水平，依法保障疫情防控各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。各出資企業(yè)均成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及法律保障專項(xiàng)工作組，層層落實(shí)責(zé)任，為依法防控奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。二、及時(shí)發(fā)布依法防疫方案、匯編，為依法防疫提供政策遵循組織專人收集整理疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面相關(guān)法律法規(guī)、重點(diǎn)省市地方性法規(guī)和政策，結(jié)合中國(guó)誠(chéng)通應(yīng)對(duì)疫情相關(guān)文件，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于集團(tuán)依法防控疫情切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的緊急通知》《關(guān)于依法防控疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)及文件匯編》等8項(xiàng)疫情防控相關(guān)文件，為依法防疫提供制度支撐。各出資企業(yè)參照集團(tuán)系列部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，均同步制訂了法律保障工作方案。三、抓牢政策窗口期，指導(dǎo)企業(yè)依法有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署，組建了由22位公司律師、法律顧問(wèn)、外部專家組成的義務(wù)咨詢律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，向出資企業(yè)及員工提供法律咨詢和意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決合同履行中的難題。匯總國(guó)家相關(guān)部委、各重點(diǎn)出資企業(yè)所在地方政府出臺(tái)的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列政策并實(shí)時(shí)更新，形成《新冠肺炎防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策匯編》，共計(jì)二百余篇、四十余萬(wàn)字。組織出資企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，要求各責(zé)任主體加強(qiáng)與對(duì)口部門(mén)的溝通對(duì)接，指導(dǎo)部分企業(yè)向所在地相關(guān)部門(mén)提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策支持申請(qǐng)，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供法律支持保障。四、認(rèn)真開(kāi)展海外風(fēng)險(xiǎn)和合同履行排查，主動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)貫徹國(guó)資委指示精神，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于報(bào)送境外項(xiàng)目受疫情影響情況的緊急通知》，要求各出資企業(yè)及時(shí)梳理境外項(xiàng)目受疫情影響的總體情況、所采取的應(yīng)對(duì)措施、需要政府部門(mén)支持協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況，確保及時(shí)掌握、提前應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的工期延誤、負(fù)面輿情等風(fēng)險(xiǎn)。督促出資企業(yè)及時(shí)報(bào)送因疫情受影響的合同履行情況以及救濟(jì)方案，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，全程跟進(jìn)提供法律支持。國(guó)家電投：深入貫徹疫情防控要求全面防范境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)面對(duì)異常嚴(yán)峻的新冠疫情，國(guó)家電投深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的工作要求，把防控法律風(fēng)險(xiǎn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，全面加強(qiáng)境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防控，保障境外項(xiàng)目依法有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)研判。1月31日世界衛(wèi)生組織宣布構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（簡(jiǎn)稱為“PHEIC”）后，迅速對(duì)疫情構(gòu)成PHEIC的國(guó)際法背景、各國(guó)政府發(fā)布的疫情管制政策及其風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行跟蹤研究，組織境外業(yè)務(wù)法律專家，成立遠(yuǎn)程支持團(tuán)隊(duì)。根據(jù)境外疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前制定法律風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，同時(shí)編制雙語(yǔ)疫情防控手冊(cè)，對(duì)外籍員工開(kāi)展防疫知識(shí)培訓(xùn)及防控方案宣貫。二是及時(shí)提示境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)。第一時(shí)間下發(fā)《疫情期間做好境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的提示函》，重點(diǎn)針對(duì)境外業(yè)務(wù)中的工程合同風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易合同風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)設(shè)備運(yùn)輸受限風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目所在國(guó)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等，提示有關(guān)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)防范，尋求救濟(jì)、防范損失，并提供相關(guān)法律文件模板指導(dǎo)企業(yè)實(shí)際操作，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供法律支持。三是組織開(kāi)展境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合中美經(jīng)貿(mào)博弈和CPTPP有關(guān)背景，組織排查重燃、CAP1400兩個(gè)重大專項(xiàng)的疫情法律風(fēng)險(xiǎn)因素。按照“一項(xiàng)一策”原則，組織境外58家機(jī)構(gòu)、38個(gè)投資項(xiàng)目、39個(gè)工程承包項(xiàng)目。逐一梳理法律關(guān)系，評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目許可、購(gòu)電協(xié)議、EPC合同、分包合同、設(shè)備供貨合同、融資協(xié)議、燃料供應(yīng)合同、運(yùn)維服務(wù)合同等，仔細(xì)甄別可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性制訂應(yīng)對(duì)防控措施。四是提前做好疫情法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。以視頻形式召開(kāi)境外項(xiàng)目疫情防控與穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)專題會(huì)，就做好境外疫情影響應(yīng)對(duì)進(jìn)行全面安排布置。組織相關(guān)單位及時(shí)致函境外項(xiàng)目業(yè)主與融資銀團(tuán)，爭(zhēng)取合同延期，妥善處理融資安排，同時(shí)密切跟蹤供貨廠商復(fù)工和產(chǎn)能情況，積極協(xié)調(diào)承運(yùn)物流，對(duì)境外項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行總體調(diào)控。梳理執(zhí)行中涉外合同的風(fēng)險(xiǎn)因素，從不可抗力、訴訟時(shí)效、法律責(zé)任等方面指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的履約風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)潛在疫情損失采取適當(dāng)?shù)牟豢煽沽λ髻r措施。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)：多措并舉開(kāi)展海外依法防疫工作中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院依法防疫的各項(xiàng)要求，在國(guó)資委的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)召開(kāi)海外公司疫情防控工作會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決運(yùn)用法治思維和法治方式依法防控疫情，高度關(guān)注各項(xiàng)法律商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)開(kāi)展。集團(tuán)總法律顧問(wèn)親自部署，指導(dǎo)海外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)依法防疫和風(fēng)險(xiǎn)防控。一、聚焦航運(yùn)特點(diǎn)，熟悉掌握海外監(jiān)管措施目前，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)強(qiáng)化船舶等管控政策，對(duì)于掛靠船舶采取了更為嚴(yán)厲的防控措施，部分港口出現(xiàn)工作人員拒絕登輪服務(wù)的現(xiàn)象，給船舶運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很多困難。一方面，集團(tuán)建立日?qǐng)?bào)機(jī)制，由下屬公司收集全球港口、海事、檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息，密切跟蹤國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的防損通函，每日更新通報(bào)，確保各航運(yùn)單位及時(shí)掌握監(jiān)管信息，制定應(yīng)對(duì)方案；另一方面，針對(duì)部分國(guó)家港口人員的過(guò)度反應(yīng)，指導(dǎo)駐外機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則開(kāi)展交涉，聲明我司船舶離開(kāi)國(guó)內(nèi)港口已超過(guò)14天，符合入港條件，對(duì)方拒絕服務(wù)將被視為違約，成功地化解分歧，有力維護(hù)船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，針對(duì)船員不能及時(shí)換班導(dǎo)致超期服役，船員證書(shū)到期無(wú)法下船更換等風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)并取得支持，在上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的幫助協(xié)調(diào)下，國(guó)際勞工組織就疫情防控期間船員暫停換班后導(dǎo)致的在船服役超11個(gè)月的情況給予了臨時(shí)豁免，保障了船舶的合規(guī)運(yùn)營(yíng)。二、尊重當(dāng)?shù)匚幕?，因地制宜依法開(kāi)展防疫工作由于各國(guó)對(duì)疫情的理解、重視程度、采取的措施等都不一樣，特別是由于文化傳統(tǒng)以及生活方式的差異，部分歐美國(guó)家員工對(duì)企業(yè)要求戴口罩、量體溫等防護(hù)措施比較排斥，甚至認(rèn)為侵犯?jìng)€(gè)人隱私，給海外機(jī)構(gòu)的防疫帶來(lái)一定困難。集團(tuán)法務(wù)部門(mén)指導(dǎo)各海外公司要全面了解所在國(guó)（地區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)的防疫要求以及當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，精準(zhǔn)制定防控措施與工作預(yù)案，如動(dòng)員外方合作伙伴和外籍高管發(fā)揮帶頭示范作用，主動(dòng)與工會(huì)溝通取得其理解和支持，提前做好居家辦公的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及IT支持，提示外籍員工下班后避免前往人員密集區(qū)域或參加聚集活動(dòng)，依法依規(guī)做好疫情防控工作。三、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，排查化解法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)疫情發(fā)生以后，在所屬航運(yùn)、物流、裝備制造等企業(yè)開(kāi)展多輪風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)在海外所出現(xiàn)的作業(yè)無(wú)法正常進(jìn)行、貨物交付困難、部分合同難以履行、采購(gòu)成本提高等業(yè)務(wù)問(wèn)題，逐項(xiàng)梳理由此可能引發(fā)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，組織所屬單位通過(guò)主動(dòng)收集各個(gè)法域相關(guān)法律和管控措施動(dòng)態(tài)信息及案例，特別是針對(duì)英美法下合同受阻、不可抗力等規(guī)定和條款及其適用等問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展研究，提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，為疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法律支持。充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，建立全系統(tǒng)法律團(tuán)隊(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，大力推進(jìn)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，集中研討普遍性、突出性問(wèn)題，共同提高防控工作法治化水平。中國(guó)商飛：做好疫情防控下的風(fēng)險(xiǎn)與履約管理強(qiáng)化吃勁時(shí)期法治保障在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)商飛貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候越要堅(jiān)持依法防控的重要指示精神，按照國(guó)資委相關(guān)要求，組建疫情防控法律保障專項(xiàng)工作組，職責(zé)涵蓋法律法規(guī)跟蹤研究、法律審核、合同管理、法律糾紛管理、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和普法宣傳教育等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控時(shí)期法律合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查。將疫情防控相關(guān)法治工作的重點(diǎn)聚焦在產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)履約風(fēng)險(xiǎn)防控方面。針對(duì)上游供應(yīng)商端的風(fēng)險(xiǎn)，法律部門(mén)全面梳理與疫情相關(guān)的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)并形成匯編，在此基礎(chǔ)上著重排查境外有關(guān)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)疫情出臺(tái)的對(duì)華政策，作為評(píng)估供應(yīng)端風(fēng)險(xiǎn)的法律基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)匯總整理，主要涉及的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型包括：一是供應(yīng)商由于相關(guān)政府和公司自身出臺(tái)限制來(lái)華和限制我國(guó)人員入境措施，使人員流動(dòng)和物流受限，從而導(dǎo)致產(chǎn)品交付進(jìn)度方面的履約風(fēng)險(xiǎn)；二是供應(yīng)商因限制入境等政策，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持等駐場(chǎng)工作難以按計(jì)劃實(shí)施而導(dǎo)致的履約風(fēng)險(xiǎn)；三是因人員流動(dòng)限制而導(dǎo)致難以按計(jì)劃對(duì)國(guó)外供應(yīng)商產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，從而可能導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)；四是因疫情導(dǎo)致的停工停產(chǎn)，以及全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要一定周期而導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商履約風(fēng)險(xiǎn)等。逐一應(yīng)對(duì)分析。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，法律部門(mén)預(yù)先采取措施確保風(fēng)險(xiǎn)尤其是重要產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商涉及的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于疫情是否賦予供應(yīng)商通過(guò)援引不可抗力條款而進(jìn)行免責(zé)抗辯的情況進(jìn)行逐案分析，對(duì)于疫情對(duì)于供應(yīng)商履約是否構(gòu)成“不能預(yù)見(jiàn)、不能避免、不能克服”的不可抗力三要素要求，以及疫情對(duì)于已經(jīng)現(xiàn)實(shí)存在或大概率發(fā)生的供應(yīng)商遲延情況是否存在直接因果關(guān)系進(jìn)行逐案判斷，制定響應(yīng)預(yù)案。分類(lèi)采取措施。對(duì)于民機(jī)這類(lèi)裝備尤其是高端裝備制造業(yè)涉及的供應(yīng)問(wèn)題而言，直接適用不可抗力、情勢(shì)變更等法律規(guī)定直接導(dǎo)致變更乃至解除合同的可能性較低，總的風(fēng)險(xiǎn)仍來(lái)源于履約遲延而導(dǎo)致的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。法律部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與產(chǎn)品制造，分類(lèi)采取應(yīng)對(duì)措施。一是區(qū)分輕重緩急，對(duì)于關(guān)鍵、重要產(chǎn)品，通知相對(duì)方積極采取措施，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量和進(jìn)度要求履約，優(yōu)先確保供應(yīng)；二是對(duì)于在合理的限度內(nèi)遲延履行，積極與相對(duì)方溝通，盡量降低遲延對(duì)整體研制和生產(chǎn)計(jì)劃造成的影響。確實(shí)造成影響的，主動(dòng)收集和固定證據(jù)，做好對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游（客戶端）主張不可抗力、情勢(shì)變更等免責(zé)抗辯的依據(jù)。三是對(duì)于不合理的進(jìn)度遲延以及在質(zhì)量和其他重要條款方面的違約，及時(shí)通知相對(duì)方予以糾正，同時(shí)做好采取法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的準(zhǔn)備。中國(guó)電建：加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國(guó)電建結(jié)合建筑行業(yè)特性和國(guó)內(nèi)外區(qū)域市場(chǎng)的復(fù)雜性，按照《關(guān)于依法防控疫情切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的通知》的要求，切實(shí)加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。結(jié)合建筑行業(yè)特性制定風(fēng)險(xiǎn)防范工作指引。及時(shí)研判疫情引發(fā)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合大建筑行業(yè)企業(yè)特性和本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)際，組織編寫(xiě)《關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情切實(shí)加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作指引》，深入分析疫情構(gòu)成不可抗力及適用情勢(shì)變更的法律屬性，從7個(gè)方面重點(diǎn)列述了疫情影響下企業(yè)主要業(yè)務(wù)所涉及的建設(shè)工程合同履約、投資類(lèi)項(xiàng)目、海外工程項(xiàng)目、對(duì)外捐贈(zèng)、勞動(dòng)關(guān)系、法律糾紛案件管理處置等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，供各子企業(yè)參考使用。推進(jìn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控處置。組織開(kāi)展對(duì)各子企業(yè)國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因疫情引發(fā)履約及法律風(fēng)險(xiǎn)情況開(kāi)展調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握受疫情影響可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)及影響程度、已經(jīng)采取和擬采取的措施、需要公司總部協(xié)調(diào)和幫助的事項(xiàng)，通過(guò)調(diào)查各子企業(yè)因疫情引發(fā)履約及法律風(fēng)險(xiǎn)情況，了解公司因疫情產(chǎn)生的履約及法律風(fēng)險(xiǎn)分布的整體情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研判和分析，研究提出有針對(duì)性的履約及法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案。多措并舉審慎做好國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。中國(guó)電建國(guó)際業(yè)務(wù)遍及全球110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中超過(guò)70%的國(guó)家均對(duì)此次疫情構(gòu)成的“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)衛(wèi)生事件”采取了針對(duì)性反應(yīng)措施。法律部門(mén)迅速反應(yīng)，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)制定并印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響確保國(guó)際業(yè)務(wù)和人員安全健康的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各子企業(yè)、區(qū)域總部、境外機(jī)構(gòu)、境外項(xiàng)目部盡快采取積極應(yīng)對(duì)措施，依法合規(guī)做好疫情防控和國(guó)際業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，努力減少疫情造成的損失。針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全健康，認(rèn)真開(kāi)展已派出人員的排查和處置，嚴(yán)控境外員工回國(guó)出差、探親和休假，嚴(yán)控人員派出和出訪，加強(qiáng)人員出境前的管控，做好境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）人員管理，加大聘用當(dāng)?shù)貑T工力度。針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，及時(shí)了解相關(guān)政府組織做出的反應(yīng)，提前研判疫情對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目履約、國(guó)際貿(mào)服業(yè)務(wù)、匯率利率等影響，加強(qiáng)商務(wù)合同管理，制定新冠肺炎疫情事件不可抗力通知格式和索賠通知格式文件，及時(shí)履行通知和減損義務(wù)，通過(guò)索賠減低損失。統(tǒng)籌復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目履約。重點(diǎn)研究新冠肺炎疫情給公司經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的影響和風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)建議，研究利用國(guó)家出臺(tái)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)金融、財(cái)稅、投資、援企穩(wěn)崗等方面的惠企政策，積極組織各子企業(yè)履約主體加大與地方政府、項(xiàng)目業(yè)主、總承包商等合作方的溝通協(xié)調(diào)力度，考慮疫情防控因素造成的項(xiàng)目成本增加及合同工期的影響，對(duì)原有項(xiàng)目商務(wù)合同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，尋求共渡難關(guān)的臨時(shí)性制度安排等，千方百計(jì)把疫情造成的履約負(fù)面影響降到最低，確保年底完成既定的全年目標(biāo)任務(wù)。中核集團(tuán)：切實(shí)加強(qiáng)疫情期法律審核為防范疫情法律風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障中核集團(tuán)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)資委統(tǒng)一指導(dǎo)下，高度重視疫情期和后疫情期法律風(fēng)險(xiǎn)防范，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理多次作出指示，總經(jīng)理辦公會(huì)專題進(jìn)行研究，總法律顧問(wèn)親自進(jìn)行部署落實(shí)，編制《依法防控疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》，提煉疫情期合同法律審核要點(diǎn)，有力促進(jìn)了法律風(fēng)險(xiǎn)防范，保障了疫情防控在法治軌道上順利進(jìn)行。疫情期合同法律審核要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“八個(gè)關(guān)注”：一是關(guān)注防疫物資交易中的欺詐風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同相對(duì)方資信情況、履約能力審查，避免遭受欺詐或產(chǎn)生合同糾紛。二是關(guān)注物資買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的物條款，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、廠家等核心內(nèi)容審核，特別是口罩類(lèi)物資提醒區(qū)分一次性口罩、一次性醫(yī)用外科口罩、N95口罩、醫(yī)用N95口罩等關(guān)鍵信息，必要時(shí)在合同中備注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，避免以低級(jí)防護(hù)冒充高級(jí)防護(hù)、以次充好甚至假冒偽劣。三是關(guān)注貨物運(yùn)輸、交付驗(yàn)收條款，注意物資采購(gòu)的運(yùn)輸途中風(fēng)險(xiǎn)，我方作為買(mǎi)方的，建議由賣(mài)方負(fù)責(zé)運(yùn)輸并承擔(dān)貨物損壞、遺失風(fēng)險(xiǎn)；我方作為賣(mài)方且負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)模械谌竭\(yùn)輸時(shí)要合理約定送貨時(shí)間、與收貨方的交接方式，大額物資、國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)可視情況購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)。四是關(guān)注合同可能因疫情防控造成延遲履行風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)買(mǎi)賣(mài)、建筑工程施工、委托等重點(diǎn)類(lèi)別合同的履行期審核。我方作為甲方的，對(duì)時(shí)限性要求較高、延遲超過(guò)一定期限將導(dǎo)致合同根本目的不能實(shí)現(xiàn)的，要明確我方享有單方解除合同權(quán)（例如防疫物資采購(gòu)），對(duì)延遲履行可以適當(dāng)接受的要明確對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施和承擔(dān)的補(bǔ)償責(zé)任。我方作為乙方的，可以爭(zhēng)取將受到疫情防控措施影響、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)員工因感染新冠病毒或因疑似被醫(yī)學(xué)隔離、上游供應(yīng)商延期履行等因素約定為免責(zé)情形。五是關(guān)注不可抗力規(guī)則運(yùn)用，根據(jù)我方在合同中的地位合理約定、爭(zhēng)取主動(dòng)，例如：我方作為收款方，可以在金錢(qián)債務(wù)類(lèi)合同中約定疫情不構(gòu)成不可抗力。我方作為履行方的，可以約定新發(fā)生不可預(yù)知、不能避免、不能克服的疫情構(gòu)成不可抗力，因此引起合同不能履行的有權(quán)免責(zé)。六是關(guān)注通知、送達(dá)條款，重視疫情期有效獲得通知的必要性，審核是否合理約定送達(dá)形式（建議排除登報(bào)、網(wǎng)站公告等不能實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)到點(diǎn)”的方式）、準(zhǔn)確預(yù)留送達(dá)地址、接收人信息等。七是關(guān)注爭(zhēng)議解決條款，按照訴訟程序處置的應(yīng)爭(zhēng)取約定我方住所地法院管轄，避免產(chǎn)生糾紛后因疫情期交通不便、防疫隔離等原因產(chǎn)生立案困難。按照仲裁程序處置的應(yīng)考慮交通因素，盡量避免約定在疫情風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域的國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)。八是關(guān)注法律適用條款，涉外合同中，如果不能將疫情約定為構(gòu)成不可抗力，建議審查擬適用國(guó)家法律是否適用不可抗力規(guī)則以及是否將疫情列為不可抗力情形，并可視情況約定適用《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》（CISG）以援引“因不可控制障礙不履行義務(wù)不負(fù)責(zé)任”條款。航天科工：多措并舉加強(qiáng)疫情期間合同履行風(fēng)險(xiǎn)防范新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，航天科工以習(xí)近平總書(shū)記全面提高依法防控、依法治理能力重要指示為指引，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，總法律顧問(wèn)積極履職盡責(zé)，把防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，特別是合同履行風(fēng)險(xiǎn)作為疫情防控工作的重要內(nèi)容，多措并舉強(qiáng)化履約風(fēng)險(xiǎn)管控。提前研究謀劃。第一時(shí)間搜集整理疫情期間中央及各地方政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，編制《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中央及地方支持性政策匯編》《國(guó)家與地方政府應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)法規(guī)政策匯編》等系列文件。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展因疫情防控相關(guān)政策措施導(dǎo)致合同遲延履行、無(wú)法履行相關(guān)法律問(wèn)題的研究，印發(fā)《疫情影響下合同履約“不可抗力”問(wèn)題處理工作指引》，為所屬單位依法防疫提供指導(dǎo)保障。全面排查履約風(fēng)險(xiǎn)。法律部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)，在全系統(tǒng)對(duì)在手合同逐一開(kāi)展排查。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)開(kāi)展全面分析，既深入評(píng)估交易對(duì)方是否存在履約風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)客觀審視我方履約能力，編制完整風(fēng)險(xiǎn)清單。采取專項(xiàng)臺(tái)賬管理，精準(zhǔn)掌握合同履約狀態(tài)，嚴(yán)控逾期“兩金”風(fēng)險(xiǎn)。積極與相對(duì)方開(kāi)展溝通。因疫情防控對(duì)合同履行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，已構(gòu)成“不可抗力”可能造成損失的，及時(shí)主動(dòng)與交易對(duì)方溝通，靈活采取補(bǔ)救措施，盡可能降低雙方損失。對(duì)于尚不構(gòu)成“不可抗力”情形，因我方原因可能違約時(shí)，積極與對(duì)方協(xié)商，擬定合同履約《告知函》，最大限度避免損失。因交易方原因可能違約時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)采取措施主動(dòng)維權(quán)，同時(shí)積極尋找可替代供應(yīng)商，一旦發(fā)生供應(yīng)不能，迅速完成替代，全力保障工作任務(wù)完成。做好法律手段應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。因疫情防控對(duì)重大合同履行構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，可能造成較大損失的，指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)收集屬地政府關(guān)于企業(yè)開(kāi)工、人員流動(dòng)、交通限制等方面的決定，并注意保留與履行合同有關(guān)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)行情、交通運(yùn)輸限制、上下游市場(chǎng)變化等證據(jù)，盡可能爭(zhēng)取減輕己方責(zé)任承擔(dān)，進(jìn)一步證明本次疫情對(duì)合同履行的實(shí)際影響。經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決、涉及金額較大的，及時(shí)向集團(tuán)法律部門(mén)報(bào)告，并聘請(qǐng)專業(yè)律師通過(guò)法律途徑維護(hù)合法權(quán)益。鞍鋼：嚴(yán)控國(guó)際貿(mào)易法律風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決打贏新冠肺炎防疫戰(zhàn)新冠肺炎疫情發(fā)生后，鞍鋼集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，落實(shí)黨中央決策部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控。集團(tuán)法律合規(guī)部組織所屬企業(yè)全面分析疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)合同履行帶來(lái)的影響，編制《依法防控疫情切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，建立“以國(guó)際貨運(yùn)防控預(yù)案為重點(diǎn)，鋼材出口、非鋼進(jìn)出口和大宗原燃料進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制。一是做好履約排查。按照業(yè)務(wù)類(lèi)型，全面梳理、統(tǒng)計(jì)和匯總正在執(zhí)行的貿(mào)易合同，并進(jìn)行分類(lèi)處理：對(duì)于未受疫情影響或影響不大能夠正常履行的貿(mào)易合同，注意及時(shí)跟蹤，按照合同約定嚴(yán)格履行合同項(xiàng)下義務(wù)。對(duì)于可能發(fā)生延遲交付的貿(mào)易合同，按照法律規(guī)定和合同約定，履行補(bǔ)救、通知等相應(yīng)義務(wù)，通過(guò)書(shū)面形式（郵件、補(bǔ)充協(xié)議、重簽合同等）及時(shí)與買(mǎi)家或賣(mài)家聯(lián)系、溝通，延長(zhǎng)交貨期。對(duì)于確定無(wú)法履行的貿(mào)易合同，按照法律規(guī)定和合同約定，及時(shí)與買(mǎi)家或賣(mài)家溝通，通過(guò)其他補(bǔ)救措施或協(xié)商一致解除合同等方式避免或減少損失。必要時(shí)取得中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具的不可抗力事實(shí)性證明，根據(jù)不可抗力條款降低違約風(fēng)險(xiǎn)。二是關(guān)注供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。積極與國(guó)外上下游客戶保持密切聯(lián)系，綜合評(píng)估上下游客戶受疫情影響程度，密切關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度、發(fā)貨安排等情況，跟蹤落實(shí)大宗原料、設(shè)備備品保產(chǎn)保供情況，并制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。三是做好貨運(yùn)安排。及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)國(guó)際貨運(yùn)方面的政策規(guī)定和相關(guān)限制性措施，盡量避免疫情期間貨物無(wú)法發(fā)運(yùn)或未按約定裝期發(fā)運(yùn)等違約情況發(fā)生，尤其是采用L/C方式結(jié)算的貿(mào)易合同，密切關(guān)注約定的最遲裝期，必要時(shí)與買(mǎi)家協(xié)商修改最遲裝期，避免交單時(shí)產(chǎn)生不符點(diǎn)。同時(shí)，積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外港口、機(jī)場(chǎng)等重要發(fā)貨地、交貨地的運(yùn)營(yíng)情況，如因疫情原因?qū)е聲簳r(shí)封閉，及時(shí)變更物流運(yùn)輸和國(guó)際貨運(yùn)方案。四是做好境外風(fēng)控。組織和指導(dǎo)各境外機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)跟蹤聯(lián)合國(guó)及相關(guān)國(guó)際組織、所在國(guó)政府針對(duì)疫情防控頒布的相關(guān)政策規(guī)定及措施，深入研究對(duì)所屬境外機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響及可能引發(fā)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地對(duì)境外機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)作出調(diào)整。五是做好提示預(yù)警。梳理疫情期間開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，收集、匯總相關(guān)資料和信息，編纂下發(fā)《鞍鋼國(guó)際貿(mào)易法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，并結(jié)合疫情發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)變化，不定期進(jìn)行更新。六是做好維權(quán)準(zhǔn)備。注意固定和收集疫情、防控措施及其造成合同履行困難的證據(jù)，以及合同雙方溝通協(xié)商所產(chǎn)生的證據(jù)等。對(duì)所有貿(mào)易合同的不可抗力條款、通知和送達(dá)條款、爭(zhēng)議解決條款以及法律適用條款等，進(jìn)行梳理和研究，對(duì)于是否適用不可抗力和如何履行相關(guān)通知、送達(dá)以及證據(jù)搜集等，及時(shí)咨詢專業(yè)律師，聽(tīng)取專業(yè)法律意見(jiàn)和建議。中國(guó)中鐵：“法治中鐵”在行動(dòng)合規(guī)戰(zhàn)“疫”穩(wěn)復(fù)工面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國(guó)中鐵黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，落實(shí)國(guó)資委部署安排，及時(shí)成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)疫情防控總體調(diào)度安排。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)后，第一時(shí)間組織開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，為疫情防控工作注入法治強(qiáng)心劑?？偡深檰?wèn)靠前指揮，組織法律合規(guī)部制定多項(xiàng)措施，全力促進(jìn)依法防控、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一、發(fā)布“動(dòng)員令”集團(tuán)迅速發(fā)布通知，要求法治工作全面啟動(dòng)，積極服務(wù)疫情防控阻擊戰(zhàn)，督促各級(jí)法律顧問(wèn)嚴(yán)格遵守疫情防控要求。貫徹落實(shí)國(guó)資委《關(guān)于依法防控疫情切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求，就疫情防控期間風(fēng)險(xiǎn)排查、及時(shí)止損、證據(jù)留存等10項(xiàng)工作做出具體安排，要求切實(shí)防范法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二、打出“組合拳”一是啟動(dòng)政策匯編。迅速編印《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持性政策文件匯編（一）》，收錄中央有關(guān)部門(mén)最新發(fā)布的、與企業(yè)密切相關(guān)的61份政策文件。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)收集各地方政府應(yīng)對(duì)疫情支持性政策共400余份，并按區(qū)域編制華北和東北、華東、華中和華南、西南和西北四個(gè)分冊(cè)，為企業(yè)提供重要政策遵循。二是制定指引手冊(cè)。聚焦疫情引發(fā)的不可抗力、情勢(shì)變更等熱點(diǎn)問(wèn)題，深入研究建設(shè)工程、工業(yè)制造、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物資貿(mào)易、項(xiàng)目投融資、海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等12個(gè)業(yè)務(wù)板塊各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合企業(yè)防疫復(fù)工實(shí)際，組織編寫(xiě)《新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間中國(guó)中鐵法律合規(guī)工作操作指引》，揭示法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，列示政策法規(guī)依據(jù)，梳理合同權(quán)利義務(wù)，提出專業(yè)法律建議，有效提升工作針對(duì)性、專業(yè)性和可操作性。此外，為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)妥善處理各類(lèi)勞動(dòng)用工關(guān)系，收集整理勞動(dòng)用工領(lǐng)域30個(gè)疑難問(wèn)題，進(jìn)行專業(yè)解答，制作發(fā)布《疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動(dòng)用工依法合規(guī)治理手冊(cè)》。三是完善工作機(jī)制。建立疫情防控期間法律合規(guī)專項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握各單位工作開(kāi)展情況，及時(shí)指導(dǎo)督促所屬企業(yè)進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)發(fā)揮法治工作價(jià)值作用。收集好經(jīng)驗(yàn)好做法，制作法治工作成果共享資料包，定期發(fā)布，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。四是強(qiáng)化工作作風(fēng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法律合規(guī)系統(tǒng)工作實(shí)效的通知》，要求法治工作聚焦重點(diǎn)、注重實(shí)效，明確將法治工作效果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)考核的重要內(nèi)容，避免工作浮于表面、流于形式。三、發(fā)揮“聯(lián)動(dòng)力”疫情爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)中鐵法治工作體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同頻共振，展現(xiàn)了強(qiáng)大執(zhí)行力和凝聚力。中鐵一局等34家單位專門(mén)發(fā)布文件要求有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，中鐵三局等17家單位結(jié)合業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所處地域收集匯編支持性政策文件，中鐵北京局等27家單位為