構(gòu)建關(guān)愛干部心理健康服務(wù)體系調(diào)查與思考（參考范本）

構(gòu)建關(guān)愛干部心理健康服務(wù)體系調(diào)查與思考（參考范本）真情關(guān)愛干部、關(guān)注干部身心健康、提高干部心理素質(zhì)、加強(qiáng)干部心理健康服務(wù)，是黨的干部工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確指出，要“著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力”。增強(qiáng)抗打壓能力，其中一個重要方面就是要提高干部的心理素質(zhì)。為全面掌握干部心理健康狀況，精準(zhǔn)加強(qiáng)干部心理健康服務(wù)，通過實(shí)地走訪、座談交流、電話訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，對關(guān)愛干部心理健康服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。一、總體情況從調(diào)研情況看，干部心理健康狀態(tài)總體良好，但也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要精準(zhǔn)施策、跟進(jìn)服務(wù)。（-）干部心理健康基本狀況。從調(diào)研情況看，近年來尤其是2020年以來，面對高質(zhì)量發(fā)展與疫情防控的雙重壓力，部分干部一定程度上面臨心理問題的考驗(yàn)。人民日報(bào)社《健康時報(bào)》等發(fā)布的《2022數(shù)字化心理健康藍(lán)皮書》顯示，新冠肺炎疫情作為突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，給全國民眾帶來了顯著的心理沖擊，疫情早期焦慮和抑郁癥狀較為突出。公務(wù)員群體整體心理健康水平良好，但仍有％的人焦慮水平比較高、％的人抑郁水平比較高、％的人壓力比較大。從我們開展的覆蓋名基層干部的調(diào)研情況看，認(rèn)為自己的心理健康狀況“較差”的占％,感到壓力程度“很大”的占％。這些數(shù)據(jù)表明，干部隊(duì)伍心理健康問題不容忽視，需要引起高度關(guān)注。（二）干部心理健康服務(wù)需求。從調(diào)研情況看，部分干部有調(diào)適心態(tài)、緩解壓力的實(shí)際需要，希望通過專業(yè)方式發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。據(jù)有關(guān)研究介紹，部分基層干部工作壓力和心理健康問題比較突出，應(yīng)予以高度關(guān)注，加強(qiáng)針對基層干部的心理健康服務(wù)。我們開展的基層干部問卷調(diào)查中，愿意接受個體心理咨詢的占％,希望構(gòu)建干部心理干預(yù)機(jī)制的占％,希望通過接受專業(yè)服務(wù)紓解壓力的占％,超過半數(shù)的干部建議構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分干部對心理健康問題認(rèn)識有誤區(qū)，存在“病恥感”“病憂感”，不愿意讓人知曉自己的問題，尋求過外部幫助的僅占％。這些情況表明，干部需要專業(yè)服務(wù)，但心理上仍有芥蒂，需要精準(zhǔn)施策。（三）干部心理健康工作進(jìn)展。從調(diào)研情況看，各地已經(jīng)開始關(guān)注干部心理健康問題，并積極探索有效制度辦法。據(jù)有關(guān)資料顯示，等地的有關(guān)市縣建陣地、建系統(tǒng)、建機(jī)制，取得了良好工作成效。我市一些重點(diǎn)部門、基層單位也多措并舉提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工作破題見效。通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在具體工作落實(shí)上仍有差距，％的干部認(rèn)為所在單位對干部心理健康重視不夠，僅有％的干部每年進(jìn)行心理健康體檢，％的干部沒有參加過心理健康講座。以上數(shù)據(jù)表明，關(guān)愛干部心理健康工作，需要進(jìn)一步打通服務(wù)與需求的壁壘，主動提供精準(zhǔn)服務(wù)。干部心理健康的表現(xiàn)社會在不斷進(jìn)步。中國的健康力量也在不斷提升。當(dāng)代干部的心理在總體上越來越健康,主流表現(xiàn)體現(xiàn)在：信念堅(jiān)定、心胸寬廣、善于交往、情緒穩(wěn)定、處事果決、不畏挫折、淡定從容、襟懷坦蕩、堅(jiān)持原則、勇當(dāng)責(zé)任。干部心理是否健康，首先表現(xiàn)在信念是否堅(jiān)定。擁有平和的心態(tài)、對人民負(fù)責(zé)的思想、堅(jiān)定的政治信念是干部信念堅(jiān)定的表現(xiàn)，也是干部心理健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)。寬廣的心胸是干部的一項(xiàng)基本素質(zhì)，也是干部心理健康的重要標(biāo)志。干部的寬廣心胸，一是表現(xiàn)在識人用人上。要善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，容納人才。對于那些有思想、有能力,甚至某些方面超過自己的年輕人才，要為他們搭好橋鋪好路，讓他們的能量得到最大限度的釋放。二是表現(xiàn)在能否聽取意見上。要善于聽取不同意見，正確對待敢于提出不同意見甚至頂撞領(lǐng)導(dǎo)的人，正確對待反對自己的觀點(diǎn)而且實(shí)踐證明反對錯的人，只要有真才實(shí)學(xué)，都應(yīng)及時引導(dǎo)，善于引導(dǎo)，委以重任。三是表現(xiàn)在體恤照顧同事下屬上。要主動關(guān)心同事，“對待同志要像春天般的溫暖J四是表現(xiàn)在善于發(fā)現(xiàn)、表揚(yáng)別人的優(yōu)點(diǎn)上。要善于發(fā)現(xiàn)別人的長處，學(xué)習(xí)別人的長處?，F(xiàn)代社會是一個相互依賴、相互合作、相互競爭的時代，一個人或一個團(tuán)體將活動范圍限定在自己認(rèn)定的天地里，想當(dāng)然地“自給自足”，“萬事不求人”是根本不可能的。作為一名干部，必須與外界廣泛聯(lián)系，不同刺激會帶來不同的啟迪，從而激發(fā)出新的點(diǎn)子，開創(chuàng)新的局面，作為一名干部無法也不必做到“喜怒不形于色”，但是在工作生活中保持穩(wěn)定的情緒還是必要的。農(nóng)民有句俗語，叫“荒（慌）了不打糧”，就是說人在面臨大事、急事、難事、煩事的時候不要慌亂。作為干部，是各項(xiàng)事業(yè)的帶頭人，必須要能有效地處理內(nèi)心的問題，使之不產(chǎn)生矛盾和對立，保持均衡狀態(tài)；要能對自己的言行和情緒困擾負(fù)責(zé)，不隨意遷怒別人，具有民主的性格。這些，都是心理健康的表現(xiàn)。干部的意志堅(jiān)定、勇敢果斷的優(yōu)良品質(zhì)，無疑是優(yōu)秀干部所應(yīng)該具備的。在社會快速發(fā)展、思想不斷解放的今天，再邁著四方步，慢慢騰騰地走已經(jīng)不能適應(yīng)社會了，干部如果不具備良好的心理素質(zhì)和優(yōu)秀的性格品質(zhì)，將無法勝任繁重的工作任務(wù)。建立在高度事業(yè)心上的果決與急躁是有本質(zhì)區(qū)別的。果決急于內(nèi)而溫于外，急中有理,急中有章法，求快時能注意多方面的承受能力，使每項(xiàng)工作在快節(jié)奏中有條不紊地進(jìn)行；而急躁者內(nèi)外都躁，一旦確定目標(biāo)就急不可待，在未充分準(zhǔn)備之前草率行事，在忙亂中要求別人必須跟著他的思路轉(zhuǎn)，稍不如意，就埋怨指責(zé)，結(jié)果脫離了群眾，事情也沒辦好。干部雖然職級有高低，責(zé)任有大小，管轄工作有多少，但同樣會遭遇困難和矛盾、挫折和失敗。一個心理健康的干部必須具有“大雪壓青松，青松挺且直”的氣概，必須具有“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的精神，要分析透、看得準(zhǔn)，看準(zhǔn)的事情就要一抓到底，百折不撓。勝利產(chǎn)生于再堅(jiān)持一下的努力之中。黨章要求各級干部“具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念”、“有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感”、“經(jīng)得起各種風(fēng)浪和考驗(yàn)”，這應(yīng)該成為干部磨煉心志的自覺行動。干部肩負(fù)著一定的責(zé)任，享受著相應(yīng)的待遇，能不能正確對待崗位的變動、職級的升降,是衡量一個干部心理是否健康的試金石。應(yīng)該常想做官為什么、身后留什么。做官一陣子，為人一輩子。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部要立志做大事，而不是立志做大官，心平如鏡，進(jìn)退自如。如果一心一意謀求官職的升遷，就不可能求真務(wù)實(shí)有正確的政績觀，不可能做到對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的一致性，不可能正確對待挫折經(jīng)受時間的考驗(yàn)，也就不可能有平和的心態(tài)和健康的心理。個別干部總是喜歡猜忌別人，看到別人說笑，就以為別人在議論自己、看不起自己、算計(jì)自己。如果別人在一起說話時對自己投來了不經(jīng)意的一瞥，他會認(rèn)為別人正在說自己的什么壞話；如果有人開了極平常的善意的玩笑，他也會信以為真；即使是別人相互之間的指責(zé),他也會認(rèn)為這是“指桑罵槐”。個別干部有這樣的心理，導(dǎo)致處處樹敵，寸步難行。當(dāng)一個人襟懷坦蕩的時候，就會信任他人，一個心理健康的干部應(yīng)該是一個正大光明、心底無私的君子。在當(dāng)代社會生活中，我們經(jīng)常聽到說某某人“堅(jiān)持原則”，在絕大多數(shù)情況下這是一名干部，而且他（她）有著清楚、明確的原則意識。這種原則意識是干部心理保持健康狀態(tài)的重要保障。這是因?yàn)?，高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代社會充滿了各種各樣的誘惑，干部只有堅(jiān)定不移且又能對行為起到支配作用的心理規(guī)范才能抵制住這些誘惑，才能取得事業(yè)的成功，為社會做出更大的貢獻(xiàn)。人在這個世界上活著，每個有清晰意識的人都有一定的責(zé)任。因此，也都有一定的責(zé)任意識。但由于每個人的責(zé)任不同，所以每個人的責(zé)任意識也不同。作為干部，其承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)大于一般人，所以其責(zé)任意識也應(yīng)該大大強(qiáng)于一般人。干部的責(zé)任，簡單地說，就是“為人民服務(wù):“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，只有具備這樣的思想意識，才能把自己從迷茫、空虛的心理中挽救出來，才能在工作中找到自己的幸福和快樂。當(dāng)然，“為人民服務(wù)”只是一個大的綱領(lǐng)，具體到每個干部來說，就是要將這種意識貫穿到工作和生活中去，把自己所負(fù)責(zé)的工作做好。二、實(shí)踐做法關(guān)愛干部心理健康是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、務(wù)實(shí)管用的工作體系，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)有效引導(dǎo)和有為服務(wù)，真正做到有形和有效并舉、過程和結(jié)果并重。（一）“一套機(jī)構(gòu)”統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化推進(jìn)。從各地工作情況看，有的地方宏觀層面的機(jī)構(gòu)設(shè)施比較健全，面上指導(dǎo)比較多，但存在“落實(shí)溫差”問題，越到基層工作抓得越不緊,越容易出現(xiàn)流于形式的問題；有的出臺相關(guān)意見后，靠部門單位自身推進(jìn)工作比較多，缺乏有效的宏觀指導(dǎo)和過程管控，很容易出現(xiàn)工作零散化、不精準(zhǔn)的問題。為著力抓好各個層面的工作落實(shí)，加強(qiáng)宏觀推進(jìn)和具體指導(dǎo)，市從機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，構(gòu)建“1+1+N”工作體系，保證了上下聯(lián)動、左右協(xié)同。成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，市委組織部牽頭，市直機(jī)關(guān)工委、黨校、衛(wèi)健、工會等12個部門參與，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)同，統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo)、整體推進(jìn)工作。設(shè)立一個專職機(jī)構(gòu)，在市級組織部門設(shè)立全省唯一的干部心理健康服務(wù)辦公室，配備工作人員，實(shí)體規(guī)范運(yùn)行，牽頭做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常調(diào)度、督促檢查工作。掛牌N個責(zé)任科室，在全市部門單位相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛“心理健康服務(wù)科”牌子，常態(tài)做好工作落實(shí)、活動組織、日常服務(wù)等工作。通過建立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，市關(guān)愛干部心理健康服務(wù)形成了系統(tǒng)完整、有序銜接的工作格局。（二）“兩類陣地”覆蓋，實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)。具體服務(wù)實(shí)踐中，干部的實(shí)際需求多種多樣，有的傾向于接受個體輔導(dǎo)，有的傾向于參加團(tuán)體活動，有的傾向于進(jìn)行線上咨詢。但從各地服務(wù)陣地建設(shè)的實(shí)際情況看，同質(zhì)化、同類化現(xiàn)象較為普遍，不同區(qū)域的場所服務(wù)功能重疊，線上線下的服務(wù)平臺不夠協(xié)調(diào)，難以滿足干部多樣化的需求。市著眼豐富服務(wù)載體，堅(jiān)持線上、線下“兩條腿走路”，線上建設(shè)全時段“直通車”，線下打造5公里“服務(wù)圈”，真正讓干部享受便捷高效的服務(wù)。線上“直通車”，主要是滿足干部日常服務(wù)需求，便于干部在線咨詢解決問題。上線“干部心理關(guān)愛”云平臺，以“微信公眾號+小程序”方式，將心理悅讀、體檢測評、身心賦能等8類服務(wù)搬到網(wǎng)上；提供線上診療，7義12小時專人在線值班，干部可實(shí)名或匿名咨詢。線下“服務(wù)圈”，主要是滿足干部實(shí)地體驗(yàn)、身心訓(xùn)練。堅(jiān)持因地制宜、就近就便，建設(shè)多種類型實(shí)體陣地，保證干部工作或生活地5公里內(nèi)至少有一處服務(wù)點(diǎn)。市級主要是依托工會陣地建設(shè)“向陽家園”，成立市干部心理關(guān)愛中心，設(shè)置心理測評、團(tuán)體活動等12大功能室，配套全息互動、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物反饋等技術(shù)設(shè)備，提供綜合性、專業(yè)化服務(wù)?？h級主要依托自然生態(tài)空間建設(shè)“放松驛站”，依托森林公園，打造各具特色的戶外基地，讓干部在親近自然中放松身心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要依托黨群服務(wù)中心等場所建設(shè)“暖心港灣”，提供壓力調(diào)適、沙盤輔導(dǎo)等功能。市直部門主要結(jié)合干部心理需求和機(jī)關(guān)文化特色建設(shè)“賦能平臺”，市公安局建成民警心理健康服務(wù)中心，每逢重大安?；顒踊蛑匾獙ｍ?xiàng)工作，跟進(jìn)開展專題輔導(dǎo)；市信訪局建成“賦能?向陽服務(wù)站”，為干部開展“一對一”心理壓力疏導(dǎo)。專業(yè)化服務(wù)方面，主要依托健康產(chǎn)業(yè)資源打造“心語”基地,建立心理健康大數(shù)據(jù)庫，為干部提供心理咨詢、檢測和干預(yù)等個性化服務(wù)。（三）“四支隊(duì)伍”支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化賦能。干部心理健康問題具有較強(qiáng)隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，而且表現(xiàn)形式各異，需要精準(zhǔn)對癥診療。從服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)情況看，專業(yè)化服務(wù)供給不足是最大的問題，有的服務(wù)力量不足，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要；有的專業(yè)水平不高，無法提供專業(yè)診療方案。為切實(shí)提供科學(xué)穩(wěn)妥有效服務(wù)，市根據(jù)干部心理發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，組建“向陽智庫，，“心靈導(dǎo)師，，“銀輝園丁，，“志愿心使，，4支隊(duì)伍，確保干部有需要時能夠“找得上人”“說得上話”。“向陽智庫工主要是提供專業(yè)服務(wù)，聘請專業(yè)心理咨詢師進(jìn)駐線上平臺，聯(lián)系線下陣地，通過線上、線下方式提供服務(wù)；同時與心理咨詢師協(xié)會合作，定期開展心理健康案例診斷、評估，為干部提供心理困擾解決方案。“心靈導(dǎo)師”，主要是做好日常服務(wù)，由各部門單位通過專兼職等多種方式，聘請專業(yè)人員，常態(tài)開展心理健康講座等，做好前置預(yù)防、危機(jī)干預(yù)?！般y輝園丁”，主要是做好心理疏導(dǎo)，積極用好退休干部群體，發(fā)揮他們熟悉單位情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、善做思想工作的優(yōu)勢，重點(diǎn)關(guān)注承擔(dān)任務(wù)較重、工作壓力較大的干部，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，適時介入疏導(dǎo)，幫助減輕負(fù)壓感?！爸驹感氖埂?，主要是強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)，在市直各部門遴選責(zé)任心強(qiáng)、公認(rèn)度高、洞察力好的干部，組成志愿者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)的組織、實(shí)施、執(zhí)行等工作。（四）“四個環(huán)節(jié)，，融入，實(shí)現(xiàn)過程化管理。關(guān)注和解決干部心理健康問題，主要目的是促進(jìn)干部健康成長。實(shí)際工作中，各地往往重視解決個體問題，容易忽視從宏觀上解決問題，這樣很難從根本上改變干部隊(duì)伍中存在的心理健康問題。為高效抓好干部心理健康服務(wù),市把干部心理健康服務(wù)融入干部選育管用全過程，提升了工作精準(zhǔn)度、實(shí)效性。“選”上注重前置考察。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位遴選、優(yōu)秀年輕干部比選中，引入心理素質(zhì)測評，測評結(jié)果作為考察錄用、崗位分配的重要參考。2022年全市公務(wù)員公開遴選考察中，對擬錄用任職人員進(jìn)行了心理體檢，其中一名考生預(yù)警結(jié)果為輕度，經(jīng)及時反饋并提出合理化建議，提升了考生自我調(diào)適水平?！坝鄙献⒅厝烫嵘Ｔ诟黝惛刹拷逃嘤?xùn)主體班次中，首先開展心理測試，并安排一堂專業(yè)課程；3天以上的班次再組織一次實(shí)地心理輔導(dǎo)或心靈放松，測試結(jié)果以保密方式反饋給本人，并附帶心理健康服務(wù)卡，提供服務(wù)渠道和方式，形成了測試、理論、輔導(dǎo)、解困的全鏈條服務(wù)?！肮堋鄙献⒅馗M(jìn)紓困。積極發(fā)揮“心靈導(dǎo)師”“銀輝園丁”等的作用，注意關(guān)注身患重大疾病、遭遇重大挫折、遭受重大變故、經(jīng)歷重大事件等情況的干部，對心理受到創(chuàng)傷或情緒波動較大的，主動靠前服務(wù)，開展談心談話，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣?！坝谩鄙献⒅胤治鲅信小Ｔ谥攸c(diǎn)崗位干部提拔或調(diào)整分工時，綜合分析干部的人格氣質(zhì)、壓力耐受、膽量魄力等與崗位的匹配度，任前談話時及時作出提醒，促使干部增強(qiáng)工作信心、加速崗位適應(yīng)。比如，市某縣在干部考察中引入心理測評，形成評估報(bào)告，對心理壓力較大的擬提拔干部及時談話提醒，幫助紓困減壓、加油鼓勁。（五）“五種機(jī)制”保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化落實(shí)。關(guān)愛干部心理健康是一項(xiàng)長期性工作，需要有健全完善的制度機(jī)制。調(diào)研中，很多干部反映，基層單位更多是按照上級要求抓好該項(xiàng)工作，主動謀劃和推進(jìn)比較少，存在時緊時松情況。為推動形成常態(tài)服務(wù)，市把機(jī)制建設(shè)作為工作的重中之重，固化一系列措施辦法，保證管根本、管長遠(yuǎn)。比如，建立知識科普機(jī)制，市縣組織部門結(jié)合“干部大講堂”，每年邀請高層次、實(shí)操型專家進(jìn)行專題授課。建立常態(tài)服務(wù)機(jī)制，將每月5日、15日、25日，設(shè)定為各類服務(wù)陣地的“集中開放日”，有序安排干部接受心理訓(xùn)練；將每年5月確定為干部心理健康關(guān)愛月，舉辦系列活動，在全市營造濃厚氛圍。建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將心理狀況測試納入干部年度體檢范圍，同時在“云平臺”設(shè)置5類44套量表供干部自測，根據(jù)測評數(shù)據(jù)，建立紅色不健康、黃色亞健康、藍(lán)色健康三色分類管理機(jī)制，逐人形成心理健康狀況檔案。建立談心談話機(jī)制，開展“干部之家?部長有約”談心談話，做到崗位調(diào)整必須談、一線調(diào)研重點(diǎn)談、年度考核全面談、發(fā)現(xiàn)問題及時談、干部有需即時談，切實(shí)談透問題、談通思想。建立關(guān)愛幫扶機(jī)制，對“黃色亞健康”“紅色不健康”干部，主動介入、做好疏導(dǎo)，并跟蹤關(guān)注干部表現(xiàn)，確有必要的，征得干部本人同意，聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)診療。同時，在疫情防控、安保維穩(wěn)、防汛救災(zāi)等重點(diǎn)時段，及時選派力量靠前服務(wù)，幫助干部緩解壓力、安心工作。三、經(jīng)驗(yàn)啟示市構(gòu)建關(guān)愛干部心理健康服務(wù)體系的探索實(shí)踐，取得較好成效，有以下幾點(diǎn)啟示。（一）組織主導(dǎo)是基礎(chǔ)。干部隊(duì)伍中存在心理健康問題是不可回避的現(xiàn)象，但部分干部對心理問題存在偏見和誤會，不愿甚至不敢面對，致使一些問題遲遲得不到解決。市建立三級服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)不斷推動和落實(shí)，樹立了正確導(dǎo)向，營造了良好氛圍，各項(xiàng)服務(wù)也