某市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理實(shí)施指南

佛山市危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理

實(shí)施指南主要內(nèi)容一、危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)制度二、危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)管理三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練四、危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化的資料整理1.建立危險(xiǎn)廢物管理方案制度1、根據(jù)管理臺(tái)帳和近年生產(chǎn)方案，制訂危險(xiǎn)廢物管理方案，每年于12月25日前報(bào)環(huán)保主管部門(mén)備案。2、管理方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式、危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理方法以及按月〔季、年〕轉(zhuǎn)移〔頻次〕方案等。3、管理方案內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。管理方案內(nèi)容有重大改變的情形包括：〔1〕變更法人名稱(chēng)、法定代表人和地址；〔2〕增加或減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類(lèi)別；〔3〕危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量變化幅度超過(guò)20%；〔4〕新、改、擴(kuò)建或撤除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施。4、危險(xiǎn)廢物管理方案樣式可參考〔附件四〕。一、危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)制度1建立危險(xiǎn)廢物管理方案制度2健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度3落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度4標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度5經(jīng)營(yíng)許可證制度6應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?.健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度〔1〕建立危險(xiǎn)廢物管理組織架構(gòu)，有專(zhuān)人專(zhuān)職管理?！?〕建立危險(xiǎn)廢物污染防治管理責(zé)任制度，明確有關(guān)部門(mén)和管理人員職責(zé)?！?〕建立危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)制度〔生產(chǎn)工藝流程圖、責(zé)任人信息〕?！?〕建立和完善檔案管理制度。3落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度1、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須通過(guò)“佛山市固體廢物電子聯(lián)單系統(tǒng)〞〔〕申報(bào)上年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及流向情況。2、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)有證明材料證明〔如日常管理臺(tái)賬記錄、處理記錄臺(tái)賬、管理方案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等〕，數(shù)據(jù)真實(shí)性和合理性。每年1月1日到3月31日進(jìn)行申報(bào)登記，3月底前完成申報(bào)，確認(rèn)上一年度的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量以及貯存量，并申報(bào)本年度的產(chǎn)廢量。當(dāng)實(shí)際產(chǎn)生量少于本年度申報(bào)量的百分之五十，或超過(guò)百分之二十時(shí)，需向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)。3、申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)及時(shí)申報(bào)。

生產(chǎn)車(chē)間、貯存場(chǎng)所、利用處置場(chǎng)所均應(yīng)建立危廢臺(tái)帳〔或稱(chēng)為記錄〕，一式兩份，一份存放在現(xiàn)場(chǎng)，另一份及時(shí)存檔備案4標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度1、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批制度。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移分市內(nèi)、跨市和跨省轉(zhuǎn)移〔鑒于佛山市實(shí)際情況，佛山市的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至順德區(qū)，同屬跨市轉(zhuǎn)移〕，在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)向所在地級(jí)以上市環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，由移出地級(jí)以上市環(huán)保部門(mén)商經(jīng)接受地級(jí)以上環(huán)保部門(mén)同意后，方可轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移。2、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，按照?危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法?有關(guān)規(guī)定，如實(shí)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。3、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，保存期為五年。4、其它要求可參照?危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法?執(zhí)行。產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)轉(zhuǎn)程序產(chǎn)生單位運(yùn)輸單位接收單位移出地環(huán)保局接收地環(huán)保局5經(jīng)營(yíng)許可證制度1.轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。2.有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。3.除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位；有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂的合同。4.鑒于佛山市存在局部危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)量小于10噸的企業(yè)，1年轉(zhuǎn)移1次或2-3年轉(zhuǎn)移1次〔延長(zhǎng)貯存期限獲得環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的〕，只需提供當(dāng)年度轉(zhuǎn)移委托利用或處置合同及獲得環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)貯存期限的證明亦可。6應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫葒?guó)家級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源〔上年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量≥100噸〕；省級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源〔10噸≤上年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量＜100噸〕；市級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源〔1噸≤上年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量＜10噸〕。1、按要求制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)工藝變化或有新建工程的應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)更新。應(yīng)急預(yù)案可參考〔附件八〕?，F(xiàn)場(chǎng)配置必要的事故應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；企業(yè)定期對(duì)本單位工作人員進(jìn)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄和資料。2、向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。3、按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練，有應(yīng)急演練記錄和資料。國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源產(chǎn)生單位要定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反響與處理能力。繪制廠區(qū)周邊地理位置示意圖，標(biāo)明單位的地理位置、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點(diǎn)信息，并在顯著位置張貼。二、危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)1.標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)2.標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)3.標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所1.標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)1.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。2.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。依據(jù)?危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?〔GB18597-2001〕附錄A和?環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存〔處置〕場(chǎng)?〔GB15562.2-1995所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；識(shí)別標(biāo)志分為警告標(biāo)志和標(biāo)簽，標(biāo)簽的內(nèi)容填寫(xiě)要全面警告標(biāo)志標(biāo)簽盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。收集、貯存危險(xiǎn)廢物設(shè)施、場(chǎng)所，必須同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物的警告標(biāo)志和標(biāo)簽。

2.標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)1.按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集、貯存。2.危險(xiǎn)廢物包裝容器上標(biāo)識(shí)明確；危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放，且不同類(lèi)廢物間有明顯的間隔〔如過(guò)道等〕。3.標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)〞驗(yàn)收。2.符合?危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)要求。3.貯存期限不超過(guò)一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。4.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)平安性處置的危險(xiǎn)廢物。5.未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。6.建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。貯存場(chǎng)所貯存場(chǎng)所貯存場(chǎng)所外墻明顯處應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、標(biāo)簽及相關(guān)責(zé)任制度貯存場(chǎng)所應(yīng)有良好的通風(fēng)裝置或氣體導(dǎo)出口貯存場(chǎng)所建立危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)帳，按要求做好相關(guān)記錄在區(qū)域醒目的位置粘貼該類(lèi)廢物識(shí)別標(biāo)志性質(zhì)相容但類(lèi)別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放貯存場(chǎng)所貯存場(chǎng)所所有有氣味的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物都必須放置于容器內(nèi)并進(jìn)行密封貯存場(chǎng)所貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池貯存場(chǎng)所對(duì)已經(jīng)建成的危險(xiǎn)廢物貯存間不具備防泄漏收集槽與收集池的功能，并且數(shù)量較少，也可采取其他形式進(jìn)行補(bǔ)救。貯存場(chǎng)所液態(tài)、半固態(tài)廢物劃區(qū)域分類(lèi)管理固態(tài)廢物網(wǎng)格式分區(qū)管理貯存場(chǎng)所產(chǎn)生數(shù)量很少【幾十公斤】的企業(yè)也可將盛裝上述廢物的容器置于能夠收集液體的托盤(pán)內(nèi)〕貯存場(chǎng)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)較多、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立貯存庫(kù)，貯存庫(kù)四周必須密閉。其他要求與貯存間相同三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí)要點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。本卷須知：事項(xiàng)之1：培訓(xùn)方案。企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案；事項(xiàng)之2：培訓(xùn)記錄。企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄；事項(xiàng)之3：培訓(xùn)資料。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，匯總、建冊(cè)培訓(xùn)方面的資料；事項(xiàng)之4：培訓(xùn)照片企業(yè)要有證明當(dāng)年度已開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。業(yè)務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)的應(yīng)急要素：1.警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群〔如操作人員〕，啟動(dòng)應(yīng)急。2.警報(bào)，內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知。3.控制事故源，防止事故惡化；4.必要時(shí)，向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。應(yīng)急演練1、員工培訓(xùn)和演練。針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開(kāi)展一次預(yù)案演練。2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。產(chǎn)生單位應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。3、安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。4、與周?chē)鐓^(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制，促進(jìn)相互配合。5、將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門(mén)備案。6、在事故應(yīng)急期間，按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。廢液轉(zhuǎn)移區(qū)防漏應(yīng)急措施四、危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)文檔1 危險(xiǎn)廢物管理方案2 建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件3 “三同時(shí)〞驗(yàn)收文件〔貯存、利用、處置場(chǎng)所〕4 危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表5 危險(xiǎn)廢物日常管理記錄表〔貯