定安縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案

PAGE—PAGE9—定安縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，完善我縣社會(huì)保障體系，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（瓊府〔2014〕33號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋我縣城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，共享社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、基本原則城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立要與我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套，以保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，其基本方針是“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持個(gè)人賬戶與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的原則;堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則;堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則,合理確定籌資額度和保障標(biāo)準(zhǔn),逐步提高保障水平。三、工作目標(biāo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)要大力宣傳，高效運(yùn)作。在堅(jiān)持基本制度的框架下，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，將全縣適齡城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的基本目標(biāo)。四、參保范圍及對(duì)象（一）具有本縣行政區(qū)域內(nèi)戶口（包括農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口），年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民均可參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn);（二）非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，當(dāng)期未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，未領(lǐng)取城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老金及其他社會(huì)養(yǎng)老的城鄉(xiāng)居民，可以在戶口所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。五、繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。參保人員應(yīng)按年一次性繳費(fèi)，并在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇一個(gè)繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況根據(jù)省政府規(guī)定要求適時(shí)調(diào)整。（二）政府補(bǔ)貼。實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，多繳多補(bǔ)。對(duì)于選擇100元繳費(fèi)檔次的，政府給予每人每年30元基礎(chǔ)補(bǔ)貼，所需資金由省財(cái)政與縣財(cái)政按6：4的比例分擔(dān);對(duì)于選擇200元及以上繳費(fèi)檔次的，政府除按前款規(guī)定給予每人每年30元基礎(chǔ)補(bǔ)貼外，按每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次給予10元的補(bǔ)貼，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。對(duì)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村雙女戶（含少數(shù)民族三女戶）夫婦落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施（含結(jié)扎和上環(huán)）家庭的參保人員，政府另外給予每人每年10元的財(cái)政補(bǔ)貼,所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。（三）政府代繳按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》評(píng)殘達(dá)到一級(jí)或者二級(jí)傷殘的殘疾人、獨(dú)生子女三級(jí)傷殘以上或死亡的家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員，由縣政府按每年100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由省縣財(cái)政按6：4的比例分擔(dān)。上述人員可以在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。享受城鄉(xiāng)低保人員、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，政府為每人每年代繳50元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。六、繳費(fèi)方式城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部實(shí)行代扣代繳，按年一次性繳納，指定經(jīng)辦銀行為農(nóng)村信用社，參保人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。參保人按年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按當(dāng)年度選擇的檔次，將保費(fèi)存入個(gè)人繳費(fèi)專用存折實(shí)現(xiàn)扣繳，或者預(yù)存資金授權(quán)信用社逐年按約定標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳。保費(fèi)由政府代繳的，由縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。七、保險(xiǎn)待遇本縣行政轄區(qū)內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民符合下列條件之一且未領(lǐng)取城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老金及其他社會(huì)養(yǎng)老金的，自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的次月起，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：（一）享受條件1.制度（指我省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，下同）施行之日，距60周歲15年以上并實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)15年以上的（含15年的）；2.制度施行之日，距60周歲不足15年并按年實(shí)際繳費(fèi)至60周歲的；3.制度施行之日，已年滿60周歲的。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我縣施行時(shí)間為2010年10月。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我縣施行時(shí)間為2011年7月。（二）待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，支付終身。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2014年城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元，上半年農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，7月起每人每月120元，以后年度逐步拉平城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政每人每月補(bǔ)助55元（根據(jù)國(guó)家政策實(shí)時(shí)調(diào)整），其余部分由省財(cái)政和縣財(cái)政按6：4的比例分擔(dān)。符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，其累計(jì)繳費(fèi)年限在滿15年的基礎(chǔ)上每增一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元。每月增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)以及個(gè)人繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等情況適時(shí)調(diào)整。所需資金由省財(cái)政與縣財(cái)政按6:4的比例分擔(dān)。2.個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)從業(yè)人員基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額不足支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，由社會(huì)統(tǒng)籌賬戶支付，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶不足支付時(shí)由縣人民政府給予彌補(bǔ)。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶資金余額可繼承（被征地農(nóng)民政府養(yǎng)老補(bǔ)貼資金除外）。3.喪葬補(bǔ)助。經(jīng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員死亡火葬后，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照其死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金4個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。八、制度銜接（一）重復(fù)參保。在同一時(shí)期內(nèi)，參加兩份或兩份以上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，待其達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，由本人與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商保留其中一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其他養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)清退，其個(gè)人賬戶資金按相關(guān)規(guī)定辦理。（二）老農(nóng)保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之前，已參加了老農(nóng)保（指本辦法施行之前已按《海南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）的人員、已到齡按月領(lǐng)取待遇的，可享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇；未到齡的，應(yīng)繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金本息并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，到齡時(shí)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（三）視同繳費(fèi)年限。符合國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。參加老農(nóng)保的人員，自老農(nóng)保參保繳費(fèi)之日至我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之日之間的年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。（四）關(guān)系轉(zhuǎn)移。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶口遷移需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；已按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶口是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。（五）服刑期間。已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后被判服刑的城鄉(xiāng)居民，服刑期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿，可以補(bǔ)繳。被處罰前的實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。服刑期間達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，其達(dá)到待遇年齡至辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)期間的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不予補(bǔ)發(fā)。（六）生存認(rèn)證。享受城鄉(xiāng)保險(xiǎn)待遇人員每年須按縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行生存認(rèn)證。對(duì)不按時(shí)進(jìn)資格認(rèn)證人員暫停發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待其進(jìn)行資格認(rèn)證或提供生存證明后，再恢復(fù)發(fā)放并補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。九、組織機(jī)構(gòu)為順利推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，成立定安縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。各部門(mén)、各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由人力資源和社會(huì)保障局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任由人社局分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室下設(shè)政策指導(dǎo)組、督查組等。組成人員根據(jù)實(shí)際情況，由縣人社局和農(nóng)保局牽頭、各成員單位抽調(diào)人員組成。各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）必須成立相應(yīng)的城鄉(xiāng)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和組織本鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))城鄉(xiāng)保險(xiǎn)工作。十、工作職責(zé)縣人民政府是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任主體，統(tǒng)籌組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)）、人社、財(cái)政、公安、民政、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、廣播電視、各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（農(nóng)場(chǎng)社保科）等要密切配合，互通信息，齊抓共管，對(duì)隱瞞、虛報(bào)的要加以處罰，確保參保工作取得實(shí)效?？h人社局：負(fù)責(zé)全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)配套政策的制定、政策解釋、宣傳發(fā)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、專項(xiàng)監(jiān)督等;縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)基金管理，安排落實(shí)參保人員政府補(bǔ)貼、特困群體、優(yōu)撫對(duì)象等各項(xiàng)政府補(bǔ)助資金，確保政府補(bǔ)助和補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位；安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開(kāi)展;縣公安局：負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民身份的認(rèn)定工作，協(xié)助提供全縣城鄉(xiāng)居民戶籍相關(guān)數(shù)據(jù)信息;縣民政局：負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民低保人員、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的提供以及相關(guān)證明材料的認(rèn)定工作，及時(shí)提供城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況;縣計(jì)生委：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育優(yōu)待戶的調(diào)查核實(shí)工作，提供相關(guān)證明材料等，做到準(zhǔn)確無(wú)誤;

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好我縣城鎮(zhèn)戶籍殘疾人員的數(shù)據(jù)提供以及相關(guān)證明材料的認(rèn)定工作；

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)強(qiáng)化基金監(jiān)督，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)、拖欠、擠占、截留、挪用基金和違規(guī)操作基金問(wèn)題的發(fā)生，以確?；鸬陌踩\(yùn)行;縣監(jiān)察局：對(duì)有關(guān)政府職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，依法對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和使用中的失職瀆職、以權(quán)謀私行為進(jìn)行處理；縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道全縣及各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，利用電視等新聞媒體進(jìn)行專題報(bào)道;縣農(nóng)保局：負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施、基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息匯總、待遇審核支付和個(gè)人賬戶管理、檔案管理等工作；各鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)）：是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主要力量。要配備和完善鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)辦人員和設(shè)備，做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)政策宣傳工作。各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（農(nóng)場(chǎng)社?？疲┮?fù)責(zé)所屬轄區(qū)的摸底、參保登記、保費(fèi)催繳、受理咨詢、查詢舉報(bào)和情況公示等工作，同時(shí)，要及時(shí)向縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)參保人員死亡名單，確保參保人員的數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。十一、組織實(shí)施（一）組織準(zhǔn)備1.縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局配合，根據(jù)海南省人民政府2014年6月17日頒布的《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（瓊府[2014]33號(hào)）要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)好縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、工作設(shè)施、人員配置、工作經(jīng)費(fèi)、相關(guān)資料等；2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)專辦員及村（居委會(huì)）協(xié)管員名單并造冊(cè)登記，專人專辦，各負(fù)其責(zé)。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的工作積極性，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳及參保動(dòng)員工作。3.各鎮(zhèn)人民政府要成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作負(fù)責(zé)人，落實(shí)好必須的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施以及鎮(zhèn)級(jí)專辦員、村級(jí)協(xié)管員名單，保證本行政轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。要及時(shí)將本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)級(jí)專管員，村級(jí)協(xié)管員姓名和聯(lián)系電話等信息報(bào)縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局。(二)宣傳培訓(xùn)1.各相關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)等宣傳媒體，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳工作，縣農(nóng)保局要根據(jù)政策策劃和印制全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳材料，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，使之家喻戶曉，婦孺皆知。各鎮(zhèn)要召開(kāi)專門(mén)的工作會(huì)議，采取措施多渠道的宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳和參保發(fā)動(dòng)工作，組織人員深入鄉(xiāng)村講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，利用集市設(shè)立政策咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料等；2.縣人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)保局和各鎮(zhèn)都要組織多種形式、多層次的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員、鎮(zhèn)級(jí)專管員，村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行全面的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的基層骨干力量，使他們成為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳員、組織員和業(yè)務(wù)員，確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。（三）調(diào)查摸底要對(duì)全縣城鄉(xiāng)保險(xiǎn)適齡人員情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）要組織專辦員、協(xié)管員等摸清本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民底數(shù)，全面掌握應(yīng)保未保人數(shù)、各類優(yōu)撫對(duì)象基本情況等，認(rèn)真做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，10月底上報(bào)縣農(nóng)保局?？h農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好全縣適齡參保人員的統(tǒng)計(jì)工作，以及五保、低保、計(jì)生等特殊群體等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，為縣政府下一步的工作計(jì)劃提供決策依據(jù)。(四)業(yè)務(wù)合并農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，分清職責(zé)，搞好銜接，制定行之有效的工作計(jì)劃。要根據(jù)海南省的政策規(guī)定要求，認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的歸類整理和歸并工作，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性和規(guī)范性。一是電腦系統(tǒng)參保業(yè)務(wù)信息歸并工作；二是政府補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)歸并工作；三是待遇發(fā)放的歸并工作；四是檔案資料的歸類整理工作；五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸并統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)開(kāi)展相關(guān)工作，認(rèn)真做好各種業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總歸并和核實(shí)工作。(五)落實(shí)推進(jìn)1.按照新政策要求，組織做好適齡城鄉(xiāng)居民參保登記工作。深入發(fā)動(dòng)，采取有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面，盡可能多的把我縣適齡城鄉(xiāng)居民納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。2.建立健全城鄉(xiāng)保險(xiǎn)參保檔案。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）專辦人員建立健全本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民參保檔案，做好參保人員個(gè)人信息、繳費(fèi)記錄和登記造冊(cè)工作，并在各村進(jìn)行張榜公布。3.集中力量開(kāi)展信息數(shù)據(jù)的電腦錄入工作。各級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織力量，全面開(kāi)展新農(nóng)保和城居保參保信息的錄入和歸并工作。4.繳費(fèi)和建立個(gè)人賬戶。加大工作力度，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳工作。由縣農(nóng)保局與指定金融機(jī)構(gòu)核對(duì)參保人扣繳情況，建立健全參保繳費(fèi)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化管理。5.繼續(xù)做好各種數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好各種檔案歸類管理等工作。6.按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民適齡參保人員待遇。認(rèn)真做好享受待遇人員的數(shù)據(jù)整理和歸并工作，按政策規(guī)定按時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。(六)績(jī)效考核將我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)作政績(jī)考核內(nèi)容之一