昌江縣第三次森林資源二類調查項目

昌江縣第三次森林資源二類調查項目用戶需求書采購“昌江縣第三次森林資源二類調查項目”的調查承擔單位，具體要求如下：1、項目概況1.1項目名稱：昌江縣第三次森林資源二類調查項目1.2預算金額：人民幣721.6454萬元，超過預算金額為無效報價1.3項目目標：通過定期開展第三次森林資源二類調查，摸清昌江黎族自治縣行政區(qū)域內森林資源狀況，掌握森林資源消長變化情況，反映昌江黎族自治縣森林資源數(shù)量與質量、分布與結構。為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、自然資源資產(chǎn)負債表編制、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、森林采伐限額編制、森林經(jīng)營規(guī)劃編制、科學經(jīng)營管理森林資源和制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。1.4調查面積：行政區(qū)總面積162051公頃（243.0765萬畝），現(xiàn)有森林面積103092.20公頃（154.6383萬畝）。1.5調查范圍：全縣行政區(qū)域。2、服務要求2.1調查目的、對象和任務2.1.1調查目的：本項目的是摸清昌江黎族自治縣森林資源分布狀況，建立和更新森林資源檔案，掌握森林資源變化情況，為建立森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源檔案更新機制提供重要依據(jù)，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和調整林業(yè)發(fā)展方針政策提供數(shù)據(jù)支撐，為提升林業(yè)治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。2.1.2調查對象：本項目調查對象是昌江黎族自治縣范圍內生長的所有森林、林木、林地。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地以及散生木和四旁樹等。2.1.3調查任務：以《海南省第三次森林資源二類調查操作細則》為依據(jù)，查清昌江黎族自治縣森林、林地、林木資源的種類、數(shù)量、質量和分布情況，全面掌握森林資源數(shù)量、質量和結構變化情況。2.2調查內容2.2.1核對調查范圍的各級行政界線，調查或核實森林經(jīng)營區(qū)劃和林地小班區(qū)劃界線；2.2.2調查各類林地面積及其權屬、森林類別等管理屬性；2.2.3調查非林地上的森林、未成林地面積及其權屬等管理屬性；2.2.4調查各類林木資源株數(shù)、蓄積和竹類株數(shù)；2.2.5調查與森林資源有關的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；2.2.6調查森林經(jīng)營條件、主要經(jīng)營措施；2.2.7森林生長量調查。2.3調查方法按照《海南省第三次森林資源二類調查操作細則》規(guī)定執(zhí)行。本次調查以遙感數(shù)據(jù)、國土三調數(shù)據(jù)庫、林地更新數(shù)據(jù)庫、《海南省總體規(guī)劃空間類（2015-2030）》和公益林數(shù)據(jù)庫為主要信息源，充分利用已有調查成果，集成應用3S技術、數(shù)據(jù)庫技術、網(wǎng)絡技術等，將室內區(qū)劃判讀和外業(yè)實地調查有機結合，獲取調查區(qū)域的森林資源與生態(tài)狀況空間信息、屬性信息，具體方法如下：2.3.1小班區(qū)劃調查：以林地更新成果數(shù)據(jù)庫、國土三調數(shù)據(jù)庫為基礎結合最新高分辨率影像在室內預區(qū)劃小班（包括林地、非林地森林、非林地小班）界線，再到現(xiàn)地核對調查、修正。2.3.2小班屬性因子調查：以現(xiàn)地直接調查為主要方式，采用標準地實測法、目測法或檔案資料法，調查全部小班屬性因子。2.3.3四旁樹調查：采用典型抽樣方法推算全縣、各區(qū)的四旁樹總量（包括株數(shù)和蓄積）。2.3.4森林蓄積抽樣控制調查：以全縣為抽樣總體，機械布點，在喬木林地設圓形樣地進行調查。2.4調查精度要求2.4.1抽樣調查總體精度：可靠性95%，抽樣精度要求為85%以上。2.4.2抽樣總體：本次調查僅控制森林蓄積，必須按照《海南省第三次森林資源二類調查操作細則》規(guī)定的辦法開展抽樣調查。2.4.3森林蓄積調查精度控制小班調查森林蓄積累計值與抽樣調查總體森林蓄積量進行比較：2.4.3.1總體小班調查森林蓄積量累計值與總體森蓄積量估計值相差在±1倍標準誤的，小班調查蓄積符合精度要求，并以小班森林蓄積量匯總值為調查總體森林蓄積量；2.4.3.2當兩者差值超過±1倍標準誤的，但不超過±3倍標準誤的時，分析原因并有針對性修正問題小班，直到兩者差值在±1倍的標準誤內，并以修正后小班森林蓄積量匯總值為總體森林蓄積量；2.4.3.3當兩者差值超過±3倍的標準誤時，小班蓄積量調查全部返工。2.4.4小班區(qū)劃精度：小班勾繪面積與實際面積≤±5%。2.4.5小班調查精度：人工商品林小班允許誤差采用A等級；自然保護區(qū)（森林公園、公益性國有林場）、公益林小班允許誤差采用C等級；其他區(qū)域的小班允許誤差采用B等級。主要小班調查因子允許誤差表調查因子允許誤差%ABC小班面積555樹種組成51020平均樹高51015平均胸徑51015平均年齡101520郁閉度51015每公頃蓄積量152025每公頃株數(shù)510152.5技術標準按照《海南省第三次森林資源二類調查操作細則》（2019年）規(guī)定執(zhí)行。2.6成果要求2.6.1森林資源統(tǒng)計表編制小班的面積、蓄積計算登記是各種統(tǒng)計的基礎，所有調查材料必須認真復查并經(jīng)專職檢查人員檢查驗收，確保計算正確無誤。2.6.1.1統(tǒng)計報表層級統(tǒng)計報表采用由小班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上逐級統(tǒng)計匯總方式進行。2.6.1.2統(tǒng)計表統(tǒng)計單位各統(tǒng)計表的單位，面積均為公頃、蓄積量均為立方米、株數(shù)均為萬株。各表一律第一行為昌江黎族自治縣合計數(shù)，以下為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分計數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列順序按行政編碼順序（當?shù)亓晳T），各表一致。各種森林資源統(tǒng)計表，要求打印到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級匯總資料。2.6.2成果圖編制2.6.2.1制圖要求各種調查成果圖采用地理信息系統(tǒng)（GIS）繪制，圖式執(zhí)行《林業(yè)地圖圖式》（LY/T1821-2009）的規(guī)定。2.6.2.2基本圖編制基本圖主要反映林區(qū)自然地理、社會經(jīng)濟要素和調查成果，是編制林相圖及其他林業(yè)專題圖的基礎資料。（1）基本圖按1:5000比例尺（國家大地2000坐標系）標準分幅編制。（2）基本圖的成圖方法基本圖的底圖直接利用調查總體1:10000比例尺（國家大地2000坐標系）地形圖作為編制基本圖的底圖。基本圖的內容包括：①各類境界線；②社會經(jīng)濟要素：鎮(zhèn)政府、林場、采育場、保護區(qū)、村、分場、工區(qū)、苗圃、村莊、林業(yè)企事業(yè)單位和主要設施所在地；③道路：鐵路、高速公路、等級公路、簡易公路、村道（硬化）；④河流及其附屬物：河流、水庫、湖泊、水（干）渠；⑤各類區(qū)劃線和小班線及注記；⑥居民點、獨立地物、地貌（山脊、山峰、陡崖等）。2.6.2.3林相圖編制以鎮(zhèn)為單位，一單位以一幅圖幅為宜，比例尺采用1:10000、1:20000、1:25000，基本內容與基本圖相同。林相圖根據(jù)小班主要調查因子注記與著色。凡森林小班，應進行全小班著色，按優(yōu)勢樹種確定色標，按齡組確定色層。其他小班僅注記小班號及地類符號。2.6.2.4森林分布圖編制以昌江黎族自治縣為單位，用林相圖縮小繪制。比例尺根據(jù)各縣面積而定，一般為1:50000~1:100000。地形、地物可簡化，行政區(qū)劃界線一般到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，將相鄰、相同地類或林分的小班合并。凡在森林分布圖上大于4mm2的非喬木林、竹林小班界均需繪出。但大于4mm2的喬木林、竹林小班，則不繪出小班界，僅根據(jù)林相圖著色區(qū)分。但有特別意義的地類、樹種，面積雖不到上圖面積，也要圖示出來。2.6.2.5森林分類區(qū)劃圖和專題圖編制（1）森林分類區(qū)劃圖編制以昌江黎族自治縣為單位，比例尺一般為1:50000-1:100000。分別森林類別、公益林并分別保護等級和事權等級著色。（2）其他專題圖編制以反映專項調查內容為主的各種專題圖，其圖種和比例尺根據(jù)經(jīng)營管理需要，可依據(jù)關鍵字段直接從數(shù)據(jù)庫中輸出，但要符合有關專項調查技術規(guī)定。2.6.3森林資源調查報告編寫調查報告以昌江黎族自治縣為單位編寫，要求內容齊全，重點突出，分析有據(jù)。2.6.3.1森林資源報告：對基本情況、森林資源調查方法、調查工作過程、森林資源現(xiàn)狀、森林資源動態(tài)、森林資源特點、森林資源經(jīng)營管理等方面作出詳細說明、科學分析、對策建議。2.6.3.2專題報告：如自查報告、專項調查報告等。2.6.3.3附表：各附表統(tǒng)計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.6.3.4附圖：行政區(qū)劃圖、森林資源分布圖、生態(tài)公益林分布圖。2.6.3.5附件：省級質量檢查報告、有關文件等。3、商務要求3.1服務期限：調查成果于2020年12月底前完成（含通過三級檢查驗收）。3.2項目實施地點：采購人指定地點。3.3付款方式：按照合同約定的付款方式付款3.4驗收：由二類調查主管部門組織按有關標準的規(guī)定進行驗收。3.5投標報價應為人民幣含稅全包價，包含基礎資料收集、坐標轉換、現(xiàn)地調查、成果報告編制、成果文件印刷、專家驗收費用及相應后續(xù)服務等所有相關工作及發(fā)生的所有一切費用（含勞務、補助、會議、設備、交通以及其他相關費用）。3.6投標人必須提供詳細的保修期內技術支持和服務方案，技術支持和服務方案包括（但不限于）：服務質保期不少于一年，自項目驗收通過之日起計算；提供一年上門服務方案（包括但不限于檢查報告、二類調查報告、數(shù)據(jù)庫等相關信息的修改和完善）；提供全年技術支持和服務（包括但不限于檢查報告、二類調查報告、數(shù)據(jù)庫等相關信息的修改和完善）。4、其他4.1禁止中標專業(yè)技術隊伍將中標的項目進行轉包或分包；4.2嚴格按照保密相關規(guī)定做好保密工作，出現(xiàn)泄密行為將按有關規(guī)定處理；4.3中標單位調查人員（臨時雇用向導除外）必須參加二類調查技術培訓，并考核合格，持證上崗；4.4人員配備要求：調查人員不少于30名專業(yè)技術人員，其中項目負責人或技術負責人需具有林業(yè)行業(yè)高級工程師職稱，項目組成員（項目負責人和技術負責人除外）具有林業(yè)行業(yè)中級或以上工程師職稱的不少于4名，每名調查人員只允許在一個標段作業(yè)。（提供參與項目的中、高級職稱人員在本單位半年以上社保繳納記錄,加蓋公章復印件）4.5工作時間安排項目完成時間為2020年12月底前，具體時間以昌江縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)省級工作安排調整。4.6省和縣二類調查辦公室對中標單位不定期的工作檢查過程中發(fā)現(xiàn)調查人員不具備培訓合格證的，對非持證人員完成的調查成果不予承認；對項目進行轉包或分包、未按時點要求完成工作任務、提交的各工作成果不達標、未按時或未按要求進行整改等情況的，發(fā)現(xiàn)一次的督促整改，發(fā)現(xiàn)二次的責成退出。4.7中標單位無法按時完成任務、造成不良社會輿論影響等嚴重后果的，按合同約定進行違約金處罰、追回已預付的工程款，其不良行為將在省自然資源和規(guī)劃廳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