督導(dǎo)制度建設(shè)培訓(xùn)資料

第五講教育督導(dǎo)第一局部主要內(nèi)容：教育督導(dǎo)概述教育督導(dǎo)體制教育督導(dǎo)人員補充：第二局部我國教育督導(dǎo)制度概況案例：“兩基〞督導(dǎo)評估制度教育督導(dǎo)概述

定義：教育督導(dǎo)是由教育督導(dǎo)組織及其成員根據(jù)教育的科學(xué)理論和國家的教育法規(guī)政策，運用科學(xué)的方法和手段，對教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，以期促進教育效率和教育質(zhì)量提高的過程。教育督導(dǎo)概述教育督導(dǎo)的地位——督導(dǎo)和指導(dǎo)教育督導(dǎo)的職能監(jiān)督職能；評價職能；指導(dǎo)職能；反響職能；協(xié)調(diào)職能教育督導(dǎo)活動的本質(zhì)是行政監(jiān)督〔狹義〕。包括：其一，行政機構(gòu)內(nèi)部由指導(dǎo)部門建立的監(jiān)督系統(tǒng)；其二，上級行政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對下屬組織及其人員的監(jiān)督〔行政機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督〕。職能包括防治和糾正法規(guī)、政策的實施不當(dāng)；防止權(quán)力濫用；保證行政管理的正常進行；教育督導(dǎo)制度的職能活動。備注：廣義行政監(jiān)督對行政管理活動進行監(jiān)督的所有形式，包括法律監(jiān)督、政黨監(jiān)督、群眾監(jiān)督等。特點監(jiān)督者獨立于行政機構(gòu)之外。注記：關(guān)于教育督導(dǎo)職能的爭議觀點1:將教育督導(dǎo)職能概括為:預(yù)防性功能、補救性功能、完善性功能、評價性功能、溝通性功能、反響性功能；――劉問岫主編?普通教育行政概論?觀點2:教育視導(dǎo)的職能為溝通評價職能、檢查催促職能、指導(dǎo)推廣職能等；――孫錦濤編著?教育行政概論?觀點3:就教育督導(dǎo)職能活動的內(nèi)容而言,主要的就是監(jiān)督與指導(dǎo)。――劉淑蘭，?教育督導(dǎo)制度的兩個根本職能?

教育督導(dǎo)體制

教育督導(dǎo)體制的特性法治性；獨立性；指導(dǎo)性。教育督導(dǎo)體制的類型監(jiān)督型視導(dǎo)型混合型教育督導(dǎo)組織

教育督導(dǎo)組織是為了完成教育督導(dǎo)職能所建立的有效協(xié)作系統(tǒng)。教育督導(dǎo)組織類型：專門型合并型教育督導(dǎo)組織教育督導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)——直線－職能結(jié)構(gòu)教育督導(dǎo)室主任教育督導(dǎo)部教學(xué)督導(dǎo)部德育督導(dǎo)部信息部人事部行政督導(dǎo)部幼教督導(dǎo)部小教督導(dǎo)部中教督導(dǎo)部小教育督導(dǎo)組織教育督導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)——事業(yè)部結(jié)構(gòu)督導(dǎo)室主任人事部財務(wù)部方案部信息處理部管理督學(xué)教學(xué)督學(xué)德育督學(xué)體衛(wèi)督學(xué)教育督導(dǎo)組織教育督導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)——分權(quán)結(jié)構(gòu)督學(xué)主任人事部財務(wù)部信息部研究部資料室學(xué)校管理督學(xué)學(xué)校教學(xué)督學(xué)督導(dǎo)綜合處理學(xué)校德育督學(xué)學(xué)校建設(shè)督學(xué)教育督導(dǎo)組織的職責(zé)權(quán)限〔1〕根據(jù)教育科學(xué)理論和教育法規(guī)對下級教育部門〔教育行政部門和辦學(xué)部門〕進行監(jiān)督、評價和指導(dǎo)。——根本職責(zé)〔2〕在督導(dǎo)的根底上對教育管理、教育教學(xué)、教育資源利用等問題向教育決策部門和學(xué)校教育部門提供信息依據(jù)、專家建議。〔3〕發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣教育方面成功的經(jīng)驗?！?〕發(fā)現(xiàn)和幫助解決教育中存在的問題?！?〕鼓勵、推動、指導(dǎo)教育改革和實驗。教育督導(dǎo)人員教育督導(dǎo)人員的職業(yè)性質(zhì)

首先，教育督導(dǎo)人員不是教師。其次，教育督導(dǎo)人員不是學(xué)校管理人員。第三，教育督導(dǎo)人員是專業(yè)性的教育行政人員。教育督導(dǎo)人員教育督導(dǎo)人員的職責(zé)國家督導(dǎo)人員的職責(zé)省教育督導(dǎo)人員的職責(zé)地市教育督導(dǎo)人員的職責(zé)縣〔區(qū)、市〕教育督導(dǎo)人員的職責(zé)教育督導(dǎo)人員教育督導(dǎo)人員的任職條件

1.政治思想標(biāo)準(zhǔn)；

2.個性品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

3.學(xué)歷經(jīng)歷標(biāo)準(zhǔn)；

4.專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)；

5.專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)；

6.身體年齡標(biāo)準(zhǔn)。

教育督導(dǎo)過程

教育督導(dǎo)方案教育督導(dǎo)的調(diào)查研究教育督導(dǎo)的評價工作教育督導(dǎo)的指導(dǎo)工作教育督導(dǎo)結(jié)果處理第二局部:我國教育督導(dǎo)制度概況〔一〕我國教育督導(dǎo)制度的沿革1905年清朝政府設(shè)立視學(xué)官,公布?視學(xué)官章程?，建立視學(xué)制度1949年中華人民共和國中央政府成立教育部，設(shè)立視導(dǎo)司,創(chuàng)立教育管理新體制1986年設(shè)立國家教委督導(dǎo)司,恢復(fù)教育督導(dǎo)制度2000年成立“國家教育督導(dǎo)團〞,強化督政、督學(xué)職能〔二〕關(guān)于教育督導(dǎo)的法律和規(guī)定?教育法?規(guī)定了教育督導(dǎo)的性質(zhì)?職業(yè)教育法??義務(wù)教育法??民辦教育促進法?分別規(guī)定了教育督導(dǎo)的職責(zé)和范圍?教育督導(dǎo)暫行規(guī)定?和?普通中小學(xué)督導(dǎo)評估指導(dǎo)綱要?分別規(guī)定了教育督導(dǎo)的內(nèi)容和要求〔三〕我國教育督導(dǎo)機構(gòu)的建置〔1〕國家教育督導(dǎo)機構(gòu)教育部設(shè)總督學(xué)〔副部長級〕一名,由國務(wù)院任命國家教育督導(dǎo)團現(xiàn)有85名國家督學(xué)，由教育部聘任國家督學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu):教育經(jīng)費保障;教師隊伍建設(shè)；教育設(shè)施設(shè)備;學(xué)校教育教學(xué);職業(yè)教育;綜合國家教育督導(dǎo)團辦公室設(shè)在教育部〔2〕地方教育督導(dǎo)機構(gòu)全國31個省都建立了省級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)全國333個地市中，332個建立了政府教育督導(dǎo)機構(gòu)全國2861個縣中，2757個建立了政府教育督導(dǎo)機構(gòu)各級教育督導(dǎo)機構(gòu)的三種主要類型：省教育督導(dǎo)室主任處級，負(fù)責(zé)人省政府任命縣教育督導(dǎo)室主任科級或副科級，負(fù)責(zé)人縣政府任命〔3〕全國教育督導(dǎo)人員國家、省、地、縣共有專(兼)職教育督導(dǎo)人員45732人專職督導(dǎo)人員17278人(含專職督學(xué)9312人)兼職督學(xué)28454人(含特約教育督導(dǎo)員5981人)〔四〕國家教育督導(dǎo)團的職責(zé)及督導(dǎo)工作

國家教育督導(dǎo)團職責(zé)：研究制定教育督導(dǎo)與評估的方針政策、規(guī)章制度和指標(biāo)體系；對地方人民政府貫徹執(zhí)行國家有關(guān)教育方針政策的情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評估；保障教育政策的實施和教育目標(biāo)的實現(xiàn)。督導(dǎo)工作：我國教育督導(dǎo)制度的三個系統(tǒng)：“督政〞系統(tǒng)：監(jiān)督檢查政府履行職責(zé)和辦學(xué)行為；“督學(xué)〞系統(tǒng)：檢查評估學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；“監(jiān)測〞系統(tǒng)：監(jiān)控測評教育開展和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量?！?〕督政方面國家對省級政府的義務(wù)教育和掃盲教育進行督導(dǎo)評估省級政府對縣級政府的教育工作進行督導(dǎo)評估國家、省級政府對重大教育問題開展專項

〔2〕督學(xué)方面國家教育督導(dǎo)機構(gòu)制定學(xué)校督導(dǎo)的方針政策、規(guī)章制度和指標(biāo)體系。省、市級教育督導(dǎo)機構(gòu)制定實施方法、組織對高中階段學(xué)校督導(dǎo)評估?？h級教育督導(dǎo)機構(gòu)組織對義務(wù)教育階段學(xué)?！埠牳咧小扯綄?dǎo)評估?！?〕教育監(jiān)測方面對義務(wù)教育的有關(guān)重點、熱點問題進行監(jiān)測；對根底教育的辦學(xué)條件、經(jīng)費保障、教師狀況進行監(jiān)測；對根底教育階段中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進行監(jiān)測。〔4〕開展學(xué)校督導(dǎo)評估的幾項工作

1989年對全國中小學(xué)進行五項督導(dǎo)檢查各地開展的多樣化學(xué)校督導(dǎo)評估，例：辦學(xué)水平評估、特色學(xué)校評估、示范高中評估……〔五〕存在的問題及今后的目標(biāo)和規(guī)劃問題：各地教育開展不平衡，學(xué)校差異很大，全國統(tǒng)一的學(xué)校督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)難以制定：學(xué)校督導(dǎo)評估的技術(shù)根底薄弱，專業(yè)人員缺乏：督導(dǎo)機構(gòu)和職能有待標(biāo)準(zhǔn)和加強：督導(dǎo)工作機制需要進一步改革完善。今后的目標(biāo)和規(guī)劃加強教育督導(dǎo)法制建設(shè)；建立科學(xué)的督政、督學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)體系；提高督導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平，創(chuàng)新工作機制；學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，開展多方面交流合作；第二局部:案例一“兩基〞督導(dǎo)評估制度中國政府長期致力于推進普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲工作為推動“兩基〞實施，也為了“兩基〞認(rèn)定，1994年正式建立了督導(dǎo)檢查和評估驗收制度1.性質(zhì)是區(qū)域教育開展水平評估。是政府行為督導(dǎo)評估。是一個根本的標(biāo)準(zhǔn)、階段性認(rèn)定，不代表實施“兩基〞工作的終結(jié)。2.意義建立了促進義務(wù)教育、掃盲事業(yè)開展的有效機制事關(guān)政府行為評估與業(yè)績考核建立了一個時期對義務(wù)教育開展水平評價的指標(biāo)體系與方法手段促進了教育行政行為、教育督導(dǎo)行為的標(biāo)準(zhǔn)3.目標(biāo)九十年代以2000年的“雙八五〞為目標(biāo)。2024年以西部地區(qū)人口覆蓋率到達85%，初中毛入學(xué)率90%，青壯年文盲率5%以下為目標(biāo)。2024年局部地區(qū)到達“雙高普九〞為目標(biāo)。4.對象以縣級單位為評估驗收對象，是最小單元具體涉及指標(biāo)體系確實定、責(zé)任主體確實定、“人口覆蓋率〞的計算等方面5.程序1、縣級自評2、市級復(fù)評3、省級過程性督導(dǎo)4、省級評估驗收5、省級政府向國家教育督導(dǎo)團申報6、國家教育督導(dǎo)團組織國家督學(xué)對申報材料進行檢查7、國家教育督導(dǎo)團認(rèn)定后，由教育部發(fā)布?決定?予以認(rèn)定8、有關(guān)縣第二年復(fù)查，再次認(rèn)定。再次公布名單。9、所轄縣級單位全部實現(xiàn)“兩基〞后，國家教育督導(dǎo)團組織對全省“兩基〞國家級督導(dǎo)評估，對全省“兩基〞工作進行確認(rèn)。6.指標(biāo)普及義務(wù)教育評估驗收暫行方法的指標(biāo)體系一級指標(biāo)〔5個〕：普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量二級指標(biāo)〔20個〕：三級指標(biāo)〔37個〕：指標(biāo)當(dāng)中，有可量化的指標(biāo)，也有非量化的指標(biāo)。我國“兩基〞進展中國“兩基〞督導(dǎo)評估制度已經(jīng)有15年，已經(jīng)對3041個縣級單位進行了督導(dǎo)和驗收。以縣為單位對實現(xiàn)“兩基〞地區(qū)人口進行統(tǒng)計，到2024年底，“兩基〞人口覆蓋率到達99.3%。到2024年底，中國尚有27個縣未實現(xiàn)“兩基〞，分別在中國西部的6個省、自治區(qū)。對省級全面督導(dǎo)的進展情況——2000年底以前：督導(dǎo)14省——2001－2024年：督導(dǎo)3個省——2024年－2024年：督導(dǎo)10個省小結(jié)“兩基〞督導(dǎo)評估制度在貫徹落實?義務(wù)教育法?，推進中國義務(wù)教育、掃盲事業(yè)開展，有著重大歷史功績。在中國窮國辦大教育過程中，教育督導(dǎo)功不可沒“兩基〞督導(dǎo)評估制度開創(chuàng)了中國教育督導(dǎo)的“督政〞體系，積累了豐富的“督政〞經(jīng)驗。即將完成歷史使命，但普九與掃盲的任務(wù)在中國沒有終結(jié)?！皟苫曉u估驗收之后，一系列新的督政體系已經(jīng)建立，加強穩(wěn)固提高，縣級政府督導(dǎo)評估、均衡開展督導(dǎo)評估、“雙高普九〞督導(dǎo)評估等。案例二：對落實農(nóng)村義務(wù)教育?以縣為主管理?體制的督導(dǎo)?以縣為主管理?還存在許多亟待解決和完善的問題：一是農(nóng)村教育管理權(quán)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。管理層次多，效率低下。管理重心低，調(diào)控能力弱。二是不能合理劃分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校教育管理職責(zé)范圍。教師工資集中縣統(tǒng)一發(fā)放后，有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間教育管理職責(zé)模糊不清，矛盾多，難協(xié)調(diào)、存在著有權(quán)有錢的事?lián)屩?，無權(quán)無錢而要承擔(dān)責(zé)任的事無人管。校長又缺乏學(xué)校管理的自主權(quán)。三是不能合理劃分縣級有關(guān)部門教育管理職責(zé)。不少縣教育、財政、人事、編制等部門對教育管理分工不明確，職責(zé)不明晰。教育行政部門在校長、教職工和經(jīng)費管理等方面，缺乏相應(yīng)的管理職責(zé)，工作協(xié)調(diào)困難。例如：農(nóng)村中小學(xué)普遍存在教師年齡偏大，補充不及時，專業(yè)不配套，結(jié)構(gòu)不合理，編制偏少等情況，加上長期工作條件差、待遇低等原因，造成了教師的教育教學(xué)水平和能力沒有得到應(yīng)有的開展，教育觀念滯后，教學(xué)方法傳統(tǒng)，影響了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的進一步提高。但是由于編制有限，缺乏合格教師、有編不補的現(xiàn)象也多處存在。四是對履行教育管理職責(zé)缺乏有效的監(jiān)督機制。對縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會不履行相應(yīng)的管理職責(zé)或管理中越位、錯位，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度、措施及手段。研究問題、建立制度、標(biāo)準(zhǔn)管理局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抵觸情緒很大。存在教育局對學(xué)校管到、看不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)?？吹焦懿坏降膯栴}。如何解決這一矛盾，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性？〔成立學(xué)區(qū)教育監(jiān)督委員會或?qū)W區(qū)管理委員會?！晨h級財力拮據(jù)，經(jīng)常出現(xiàn)教育經(jīng)費不能及時到位，甚至被平調(diào)、挪用，誰來監(jiān)督？監(jiān)督誰？〔組織部、教育督導(dǎo)團、教育廳三方監(jiān)督縣、區(qū)主要負(fù)責(zé)人〕根據(jù)財稅改革要求，教育經(jīng)費必須收支二條線、國庫集中支付，要將教育經(jīng)費結(jié)算中心所有工作收到財政管理。教育如何做到事財統(tǒng)一，提高經(jīng)費使用效益？〔財政部門有經(jīng)費管理權(quán)、經(jīng)費使用監(jiān)督權(quán)。教育部門有經(jīng)費所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)。實施部門預(yù)算〕局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤銷后，翻牌變成了中心學(xué)校；10幾萬人口的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個中心學(xué)校，他和其他學(xué)校是什么關(guān)系？〔研究以縣為主〞管理體制下的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)區(qū)管理機制〕理論認(rèn)為以縣為主管理，縣教育行政部門可以直管到縣域內(nèi)每一所中小學(xué)，實踐中發(fā)現(xiàn)區(qū)區(qū)幾十個人員的縣教育局要管理近百萬人口的教育談何容易。撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(gòu)，有一些縣的中心學(xué)校仍是鄉(xiāng)教辦的翻牌。有一些中心學(xué)校成立之后，由于中心學(xué)校校長要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校的管理，職責(zé)更多，能力要求也更高，加之被事務(wù)纏身，培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察的時機相對較少，農(nóng)村中小學(xué)的校長管理水平和能力沒有得到很好提升，不少校長無法管理也無力管理，因而局部農(nóng)村中小學(xué)相對落后，開展緩慢，管理效率低下。?以縣為主?的管理為實現(xiàn)縣域內(nèi)教育公平提供了體制保障。縣域教育公平如何實現(xiàn)？〔研究“以縣為主〞管理體制及體制下的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)區(qū)管理機制，〕安徽省以縣為主管理教育工作主要做法及成效介紹重點指導(dǎo)縣的做法和經(jīng)驗，主要可概括為“一破三立一監(jiān)督〞“一破〞：就是清理并撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)?！叭ⅷ暎菏侵冈诔废l(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)的同時，為了保證整個農(nóng)村義務(wù)教育更好更健康地開展而分別成立的三個機構(gòu)：即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校；建立縣教育結(jié)算中心；以縣教育行政部門為主建設(shè)和管理校長、教師隊伍，并嘗試建立教師管理中心?！耙槐O(jiān)督〞：為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，一些地方還成立了學(xué)區(qū)教育監(jiān)督委員會。學(xué)區(qū)教育監(jiān)督委員會是自發(fā)的群眾性組織，其成員主要由熱心教育事業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、教師、學(xué)生家長代表等組成，在鄉(xiāng)村代表廣闊農(nóng)民，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村方方面面的力量，收集各個方面的意見和建議，定期或不定期與中心學(xué)校校長及有關(guān)人員對話和交流，對所在學(xué)區(qū)的教育給予支持、監(jiān)督和指導(dǎo)，幫助縣級教育行政部門協(xié)調(diào)和解決一些管得了但看不到的矛盾和問題完善“以縣為主〞農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作取得的初步成效

1.明確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的教育管理職責(zé)。根本實現(xiàn)人權(quán)、財權(quán)和事權(quán)“以縣為主〞，明確了縣級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有支持、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任；村民自治組織負(fù)有支持和監(jiān)督責(zé)任；在具體的教育教學(xué)以及校長和教師隊伍建設(shè)和管理等方面以縣級教育行政部門為主，其他部門積極配合。2、保證了農(nóng)村中小學(xué)教職工工資能夠由縣財政統(tǒng)一按月發(fā)放。各縣都能做到按時發(fā)放教師工資，教師按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工資工程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的縣兌現(xiàn)了拖欠多年的省里出臺的津貼、補貼以及地區(qū)特殊津貼，教師的收入明顯提高。相當(dāng)一局部經(jīng)濟條件相比照較好且領(lǐng)導(dǎo)重視教育的縣〔市〕，已經(jīng)開始把農(nóng)村中小學(xué)教師的醫(yī)療、保險、住房公積金等全面納入縣級財政預(yù)算予以保障。3、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)，成立中心學(xué)校中心學(xué)校由縣教育行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)，同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和指導(dǎo)。中心學(xué)校主要管理職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的中小學(xué)教育教學(xué)工作；協(xié)助縣教育行政部門管理全鄉(xiāng)師資隊伍，實施教師晉級晉職、評優(yōu)、培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的財務(wù)收支管理工作；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)教育統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)管理教育教學(xué)資料等。4、農(nóng)村中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)得到加強中心學(xué)校校長受縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物統(tǒng)管，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，調(diào)動了校長的工作積極性，有利于提高學(xué)校管理工作效率和水平。以縣為主〞農(nóng)村義務(wù)教育管理體制實施以后，大大拓展了農(nóng)村中小學(xué)校長培養(yǎng)和選擇的空間，。實行“以縣為主〞農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，實行“以縣為主〞，也為加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件。首先，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資統(tǒng)一由縣財政按月發(fā)放，使教師工資的保障性大大增強，徹底打破過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互分割的局面，這在客觀上為縣域內(nèi)教育的均衡開展創(chuàng)造了必要的條件，為全縣范圍內(nèi)配置校長和教師資源提供了可能。教育督導(dǎo)在安徽省“以縣為主管理〞體制推進中的保障作用一.鄉(xiāng)級成立〔學(xué)區(qū)〕教育管理監(jiān)督委員會二.縣級制定對鄉(xiāng)級政府教育工作督導(dǎo)考核方法三.省委組織部、省政府督導(dǎo)團、省教育廳聯(lián)合開展對縣〔市、區(qū)〕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核針對本省根底教育熱點難點問題的需要每年確定不同的重點考核內(nèi)容，例：“完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制〞、“教育經(jīng)費投入與管理〞、“教師隊伍建設(shè)〞、“義務(wù)教育保障機制落實〞“兩個提高〞、“三個增長〞等。把黨政正、副職共用一個指標(biāo)體系放在一起考核，黨政正、副職考核等次也是該縣的考核等次。三部門成立三級聯(lián)合工作組進行教育工作督導(dǎo)考核，分為縣級自評、市級復(fù)查、省級抽查三個環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果為：優(yōu)秀、合格、不合格，并上網(wǎng)公示湖南省縣級教育工作“兩項督導(dǎo)評估考核〞主要做法及成效介紹2024年，在全省建立起了“兩項督導(dǎo)評估考核〞制度湖南省人民政府、省委組織部、省教育廳先后下發(fā)了?關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度的通知?〔湘政發(fā)﹝2024﹞14號〕、?關(guān)于實行縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核制度的通知?〔湘組發(fā)﹝2024﹞8號〕，從而在全省建立起了縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度和縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核制度〔簡稱〞兩項督導(dǎo)評估考核〞制度〕。2024年，湖南省人大出臺了?湖南省教育督導(dǎo)條例?，把“兩項督導(dǎo)評估考核〞制度以法律的形式明確下來?條例?明確規(guī)定：省教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市、自治州、縣〔市、區(qū)〕人民政府每屆任期內(nèi)至少對其進行一次督導(dǎo)評估。

在具體的實施過程中，對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估與對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實績的督導(dǎo)考核結(jié)合起來一并進行對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估以省里為主，每五年一屆的任期內(nèi)至少要進行一次對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實績的督導(dǎo)考核以市州為主進行，每年考核一次會議現(xiàn)場41一：普通高中“五星級學(xué)校〞督導(dǎo)評估制度普通高中下承義務(wù)教育、上接高等教育，一直被視為推進素質(zhì)教育的難點。在來自社會方方面面強大的高考升學(xué)壓力下，高考升學(xué)率一度成為黨委、政府、教育部門和社會各界評價高中學(xué)校辦學(xué)水平的唯一依據(jù)，高中學(xué)?？嗖豢把?，學(xué)生的主動開展和教師的專業(yè)成長也受到很大影響。制定一套高中學(xué)校必須遵循的評價體系，衡量學(xué)校的開展水平，引導(dǎo)社會輿論，徹底改變單純依據(jù)高考升學(xué)率評價高中學(xué)校的片面做法，顯得尤為迫切。為此，濰坊市普通高中開展星級評估，實施“五星級〞學(xué)校創(chuàng)立活動,形成多元評價學(xué)校的新格局。案例三：山東濰坊市開展中小學(xué)督導(dǎo)評估的實踐與探索42濰坊市確立的評估重點是能夠促進學(xué)生成長、教師開展和學(xué)校個性形成的相關(guān)內(nèi)容。主要包括標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)、課程設(shè)置、課程實施、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等五個方面。評估內(nèi)容43“標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)〞指標(biāo)主要評估保障學(xué)生健康開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的落實，包括減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、均衡分班等。評估標(biāo)準(zhǔn)44“課程設(shè)置〞指標(biāo)主要評估國家課程方案的落實，包括國家課程的開設(shè)、學(xué)校課程的開發(fā)、活動課程的設(shè)置等。評估標(biāo)準(zhǔn)45“課程實施〞指標(biāo)主要評估課堂教學(xué)及落實課程需具備的軟件和硬件，包括課堂教學(xué)方式、教學(xué)常規(guī)的落實、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施等。評估標(biāo)準(zhǔn)46“教育質(zhì)量〞指標(biāo)主要評估學(xué)生的整體素質(zhì)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、身體素質(zhì)、師生關(guān)系、社會對學(xué)校辦學(xué)的滿意度等。評估標(biāo)準(zhǔn)47“辦學(xué)特色〞指標(biāo)主要評估學(xué)校的個性開展，包括學(xué)校的文化建設(shè)、創(chuàng)新成果等。評估標(biāo)準(zhǔn)48在評估方式的選擇上，根據(jù)評估指標(biāo)的不同特點，采用經(jīng)常性督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、學(xué)年末一次性督導(dǎo)等三種評估方式。評估結(jié)果我們采用百分制表達，以“星〞的形式呈現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)、課程設(shè)置、課程實施、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等五個指標(biāo)的總分值分別為100分，分別代表一顆“星〞。評估方法49得分處理時，不合計五個指標(biāo)的總得分，不以總得分評價學(xué)校，也不公布五個指標(biāo)的得分情況?！皹?biāo)準(zhǔn)辦學(xué)〞指標(biāo)到達95分及以上授予一顆“星〞，其他四個指標(biāo)每個到達90分及以上分別授予一顆“星〞，最后根據(jù)學(xué)校獲得“星〞的數(shù)量作為對學(xué)校的評估結(jié)果。最好的學(xué)?？梢垣@得五顆“星〞，最差的學(xué)校可能一顆“星〞也得不到。評估結(jié)果50對普通高中學(xué)校的星級督導(dǎo)評估每年進行一次，一學(xué)年度為一個評估周期，全市所有普通高中學(xué)校都要參與。對星級級別較高的學(xué)校，在科研工程、招生方案、教育教學(xué)成果評選、校長職級認(rèn)定等方面實行傾斜政策。各學(xué)校獲得星級的情況通過新聞媒體向社會公布。普通高中學(xué)校星級督導(dǎo)評估制度的建立，為普通高中學(xué)校從過度追求升學(xué)率的氣氛中解脫出來提供了根本的制度保障，全面實施素質(zhì)教育,辦標(biāo)準(zhǔn)而又有特色的學(xué)校已開始成為高中學(xué)校的追求目標(biāo)。評估結(jié)果及運用51

二：建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，實現(xiàn)對學(xué)校教育教學(xué)行為的全面常態(tài)監(jiān)控

將全市1800多處中小學(xué)劃分為市、縣、校三級214個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)明確規(guī)定責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)賦予責(zé)任區(qū)督學(xué)評先樹優(yōu)“一票肯定〞和“一票否決〞權(quán)力加強對責(zé)任區(qū)督學(xué)和被督導(dǎo)學(xué)校的考核管理522024年起，濰坊中心市區(qū)建立了督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，聘請了20多名督學(xué)，對中心市區(qū)100多所學(xué)校的教育教學(xué)行為采取隨訪督導(dǎo)，根本解決了市區(qū)學(xué)校辦學(xué)行為不標(biāo)準(zhǔn)問題。督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的建立532024年，在總結(jié)市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為經(jīng)驗的根底上，在全市全面推開了督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，將全市1800處中小學(xué)劃分為市、縣、校三級214個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，其中市級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)3個，縣級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)16個，學(xué)校級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)195個。每個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)配備2名督學(xué)，負(fù)責(zé)8至10所學(xué)校。督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的劃分54責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)：一是對責(zé)任區(qū)內(nèi)中等及中等以下各級各類學(xué)校貫徹執(zhí)行教育方針政策、法律法規(guī)及辦學(xué)情況進行經(jīng)常性的檢查和隨機督查。重點是標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的辦學(xué)行為，內(nèi)容包括：學(xué)生每天在校時間，學(xué)校雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生上課情況；標(biāo)準(zhǔn)收費情況；學(xué)校布置的學(xué)生家庭作業(yè)數(shù)量和教師批改情況；課程安排，特別是音樂、體育、美術(shù)及綜合實踐活動類課程開設(shè)情況，以及學(xué)生每天的體育活動時間；各種考試次數(shù)和組織競賽情況；教學(xué)輔助資料征訂情況；師德建設(shè)和教師有償家教行為；學(xué)校舉辦實驗班、重點班、培訓(xùn)班等情況。二是對教育工作中普遍存在的、帶有傾向性的問題及重點、難點問題進行調(diào)查研究，提出建議。三是定期向市政府教育督導(dǎo)室提交責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作報告，及時通報責(zé)任區(qū)工作情況和學(xué)校典型經(jīng)驗等。責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)：55

督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)主要從教育行政、教育督導(dǎo)、教科研等部門的在職人員或離退休人員中選派，要熟悉有關(guān)教育法律法規(guī)，具有較強的業(yè)務(wù)能力。選派的校級責(zé)任區(qū)督學(xué)一名要熟悉教育行政管理，另一名要熟悉教學(xué)管理，便于對學(xué)校進行指導(dǎo)。責(zé)任區(qū)督學(xué)的姓名、聯(lián)系電話在學(xué)校大門口醒目位置掛牌公示，以便暢通和家長的聯(lián)系。責(zé)任區(qū)督學(xué)的選派56

責(zé)任區(qū)督學(xué)開展工作一般通過明查暗訪、推門聽課、列席會議、座談問卷、校園巡視等方式進行，兩名責(zé)任區(qū)督學(xué)同時參加，佩戴督學(xué)證依法督導(dǎo)。

責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作57

為了便于督學(xué)工作，各縣市區(qū)都為督學(xué)統(tǒng)一配備了工作手冊，督學(xué)要詳細(xì)記錄對學(xué)校督導(dǎo)的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題或亮點以及處理情況，特別是對發(fā)現(xiàn)的問題，我們要求督學(xué)必須做好處理，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能解決的，提出處理意見，上報縣政府教育督導(dǎo)室進行處理。

責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作58

督學(xué)每次督導(dǎo)完畢，要和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面交流，就發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通，并對學(xué)校的整改意見做好記錄，以備日后復(fù)查學(xué)校整改是否到位。督學(xué)工作記錄每月要上交縣市區(qū)政府教育督導(dǎo)室，以此進行量化考核，作為對督學(xué)工作考評的重要依據(jù)。

責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作59為了充分調(diào)動責(zé)任區(qū)督學(xué)和學(xué)校兩方面積極性，在各類先進評選表彰過程中，賦予責(zé)任區(qū)督學(xué)推薦的先進典型具有“一票肯定〞的優(yōu)先權(quán)；基層學(xué)校推薦擬表彰的先進單位、先進個人等典型，必須先經(jīng)責(zé)任區(qū)督學(xué)審核，責(zé)任區(qū)督學(xué)不予認(rèn)可的實行“一票否決〞。責(zé)任區(qū)督學(xué)的權(quán)力60

近幾年來，先后有責(zé)任區(qū)督學(xué)推薦的200多項教育教學(xué)成果受到市政府表彰獎勵，有4處學(xué)校因為存在違規(guī)辦學(xué)行為被責(zé)任區(qū)督學(xué)取消了評優(yōu)資格。

責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作成效61為加強對責(zé)任區(qū)督學(xué)和責(zé)任區(qū)學(xué)校的管理，濰坊市制定了?濰坊市教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)考核細(xì)那么?,層層簽訂了責(zé)任書，每年對各督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作落實情況進行考核評價。對責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作業(yè)績和責(zé)任區(qū)學(xué)校的工作業(yè)績實行捆綁評價，一并納入上級部門對學(xué)校和責(zé)任區(qū)督學(xué)個人年度工作考核內(nèi)容，并對優(yōu)秀督學(xué)進行表彰獎勵。責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的考核62只要學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)行為被通報批評的，學(xué)校責(zé)任區(qū)督學(xué)要承擔(dān)連帶責(zé)任，僅2024至2024學(xué)年度，因?qū)W校違規(guī)承擔(dān)連帶責(zé)任而被全市通報批評的責(zé)任區(qū)督學(xué)就有10人。責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的考核63督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的建立，使各種違規(guī)辦學(xué)行為得到有效遏制，節(jié)假日上課、延長學(xué)生在校時間得到徹底根治，按教育規(guī)律辦學(xué)、落實教學(xué)常規(guī)、打造優(yōu)質(zhì)高效課堂成為廣闊中小學(xué)的自覺行動。據(jù)對2000多名學(xué)生家長的問卷調(diào)查，認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)合理和根本合理的到達96.3%；學(xué)生作業(yè)量，小學(xué)高年級每天不超過1小時的比例由過去的33.6%提高到99.6%，初中每天不超過1.5小時的比例由過去的31%提高到93%；感覺職業(yè)倦怠的教師由過去的40.6%減少為12.6%；師生關(guān)系滿意率由過去的53%提高到96%。督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的成效64督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的實施還進一步密切了教育督導(dǎo)部門與基層學(xué)校的聯(lián)系。責(zé)任區(qū)督學(xué)在經(jīng)常性的深入學(xué)校督導(dǎo)過程中自身素質(zhì)也得到了鍛煉和提升，70篇督學(xué)調(diào)研報告為改進教育決策提供了重要的第一手資料。督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的成效案例四：我國根底教育質(zhì)量監(jiān)測工作的背景與初步探索隨著“兩基〞攻堅的根本完成，根底教育進入內(nèi)涵開展階段，由注重規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注根底教育質(zhì)量監(jiān)測體系的建立.十七大報告指出：“優(yōu)先開展教育，建設(shè)人力資源強國〞；“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡開展〞，“更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。〞溫家寶總理在與教育專家座談時也明確提出，要“建立根底教育質(zhì)量監(jiān)測體系〞。

前國務(wù)委員陳至立指出：“進行根底教育質(zhì)量監(jiān)測非常重要，為此單獨建立一個部門都是必要的〞國務(wù)委員劉延?xùn)|指出：“根底教育質(zhì)量監(jiān)測非常重要，要以提高教育水平、提高質(zhì)量為核心，在教育改革開展的關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破〞。

教育部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強調(diào)對根底教育質(zhì)量監(jiān)測工作的落實教育部部長周濟：“要充分認(rèn)識根底教育質(zhì)量監(jiān)測工作對實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的重要作用。〞“要通過監(jiān)測，全面準(zhǔn)確把握我國根底教育的質(zhì)量狀況，科學(xué)診斷我國根底教育質(zhì)量存在的問題和原因，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)。〞“通過假設(shè)干年的努力，逐步建立起根底教育質(zhì)量監(jiān)測體系。〞教育部副部長陳小婭：要“改革教育質(zhì)量評價制度，建立一個適合中國國情、符合教育規(guī)律的國家教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。〞“‘兩基’根本完成之后，我們要下更大的功夫來研究教育的內(nèi)涵開展，這就要求根底教育必須有符合建設(shè)人力資源強國、建設(shè)創(chuàng)新型國家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量、監(jiān)測，給教育的改革開展以根底性的支撐。〞教育部2024年工作要點：“建立國家教育質(zhì)量監(jiān)測中心，開展中小學(xué)生學(xué)業(yè)情況監(jiān)測試點。〞〔第18條〕教育部2024年工作要點：“開展根底教育質(zhì)量監(jiān)測……做好全國中小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和心理健康狀況專項監(jiān)測工作。〞〔第17條〕教育部2024年工作要點：建立健全根底教育質(zhì)量監(jiān)測制度，完善學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)、心理狀況監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系，開展義務(wù)教育階段學(xué)生語文、科學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量測試?！驳?1條〕已開展未開展目前世界大多數(shù)國家已經(jīng)開展了根底教育質(zhì)量監(jiān)測。在根底教育系統(tǒng)內(nèi)建立一個科學(xué)、全面的質(zhì)量監(jiān)測平臺成為當(dāng)前的迫切需要。

對于地方教育行政部門而言，開展教育質(zhì)量監(jiān)測成為促進本地教育質(zhì)量內(nèi)涵開展的必要手段；對于地方督導(dǎo)部門而言，開展教育質(zhì)量監(jiān)測將成為督學(xué)工作的有效途徑：通過全面教育質(zhì)量監(jiān)測，了解和掌握本地區(qū)素質(zhì)教育實施狀況的準(zhǔn)確信息；通過全面教育質(zhì)量監(jiān)測，分析本地區(qū)教育均衡開展的實際狀況，為制定或調(diào)整相關(guān)教育政策，促進教育公平提供切實的參考。2024年6月12日，教育部部長專題辦公會決定建立國家根底教育質(zhì)量監(jiān)測中心。2024年9月12日，中央編辦正式批復(fù)同意。

2024年11月30日教育部根底教育質(zhì)量監(jiān)測中心揭牌儀式在北京師范大學(xué)大學(xué)隆重舉行。72其他大學(xué)和研究機構(gòu)：北京師范大學(xué)根底教育質(zhì)量監(jiān)測中心教育部監(jiān)測指導(dǎo)委員會辦公室規(guī)劃與實施標(biāo)準(zhǔn)與工具研發(fā)數(shù)據(jù)管理與分析質(zhì)量監(jiān)測中心的架構(gòu)按照中編辦的批復(fù)和教育部的要求教育部根底教育質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)以下職責(zé)：擬定根底教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；研究開發(fā)根底教育質(zhì)量監(jiān)測工具；為各地根底教育質(zhì)量監(jiān)測工作提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；受教育部委托具體實施全國根底教育質(zhì)量監(jiān)測工作。質(zhì)量監(jiān)測中心的職責(zé)利用質(zhì)量監(jiān)測中心平臺組織國內(nèi)專家團隊

教育行政管理人員：全國20多個省、直轄市、自治區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的管理人員200余人教育科研人員：各學(xué)科領(lǐng)域的專家300余人優(yōu)秀教研員：全國20多個省、直轄市、自治區(qū)數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文等學(xué)科的優(yōu)秀教研員近300人中小學(xué)校長：全國10多個省、直轄市、自治區(qū)的城市、農(nóng)村校長近百人特級教師：全國20多個省、直轄市、自治區(qū)數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文、心理健康等學(xué)科和領(lǐng)域的特級教師和突出骨干教師150余人

……一.加強組織與協(xié)調(diào)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)的流程，開展監(jiān)測研發(fā)工作〔1〕組織專家按照標(biāo)準(zhǔn)化程序研制監(jiān)測指標(biāo)體系

4.邀請專家封閉命題和組卷3.對于征集題目進行小范圍預(yù)試1.測試工具的編制藍圖和編制標(biāo)準(zhǔn)

2.向有關(guān)專家征集測試題目5.進行第二輪預(yù)試并確定測試工具〔2〕組織專家嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化程序，進行監(jiān)測工具研發(fā)〔3〕數(shù)據(jù)采集由國內(nèi)著名統(tǒng)計專家確定抽樣方案；試點涉及樣本省的假設(shè)干個縣〔市、區(qū)〕假設(shè)干所中小學(xué)校，幾萬名學(xué)生，以及測試中小學(xué)校的校長和相關(guān)數(shù)學(xué)教師、班主任老師；各省相關(guān)部門緊密配合，統(tǒng)一時間進行全國統(tǒng)一測試；從命題、試卷裝箱、運輸、測試直至試卷回收，都按嚴(yán)格的規(guī)定程序進行?！?〕嚴(yán)格按照測量技術(shù)的要求制訂數(shù)據(jù)錄入、清理與分析的流程讀入數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查ID清理貼標(biāo)簽及定義missing值讀入數(shù)據(jù)主客觀鏈接和匹配ID清理貼標(biāo)簽及定義missing值學(xué)生問卷局部主客觀試卷局部ID清理貼標(biāo)簽及定義missing值數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查校長教師問卷局部讀入數(shù)據(jù)〔5〕嚴(yán)格按照測量技術(shù)的要求制訂數(shù)據(jù)錄入、清理與分析的流程學(xué)生問卷和主客觀試卷數(shù)據(jù)進行鏈接檢查被試異常反響模式鏈接教師問卷鏈接校長問卷〔6〕綜合各領(lǐng)域?qū)＜覉F隊力量，探索報告撰寫流程根底數(shù)據(jù)分析政策分析報告監(jiān)測結(jié)果報告

前后三次與美國教育科學(xué)院院士、美國密西根州立大學(xué)教育學(xué)院教育測量學(xué)教授WilliamsSchmidt博士進行學(xué)術(shù)交流活動。二.開展國際交流與咨詢聘請了美國伊利諾依大學(xué)心理測量學(xué)張華華教授和美國教育考試效勞中心〔ETS〕錢家和教授為監(jiān)測中心海外咨詢專家，并與其商定建立了定期學(xué)術(shù)交流制度。83其他建立了學(xué)術(shù)合作關(guān)系的專家還包括：美國：SharifShakrani、張金明、朱建軍、易青、王蜀東、楊志明、徐那么宇、徐雪莉加拿大：張延竑英國：SallyThomas澳大利亞：PeterKnapp香港：羅貫中、張雷、侯杰泰等舉辦“中法根底教育質(zhì)量監(jiān)測研討會〞，與法國教育部預(yù)測評估司就兩國根底教育質(zhì)量監(jiān)測制度、程序、工作進展等方面的內(nèi)容展開