教學(xué)設(shè)計(jì)：國家財(cái)政

第11頁共11頁《國家財(cái)政》教學(xué)設(shè)計(jì)福建省三明市新課程培訓(xùn)“同課異構(gòu)”公開課學(xué)校：北京市順義牛欄山一中教師：李躍華學(xué)科：思想政治年級(jí)：高一年級(jí)【設(shè)計(jì)思想和理論依據(jù)】本課主要采用案例教學(xué)法講授國家的財(cái)政作用和財(cái)政的收入與支出。通過對(duì)改革開放30年來我國不斷增長的財(cái)政收入和更加關(guān)注民生的財(cái)政支出，來說明財(cái)政在國家經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合福建省三明市“支農(nóng)惠農(nóng)”政策，以小組討論的方式完成財(cái)政作用的應(yīng)，體現(xiàn)“以例激趣——以例說理——以例導(dǎo)行”的思想，實(shí)現(xiàn)知識(shí)邏輯與生活邏輯的統(tǒng)一。案例教學(xué)法是利用案例作為教學(xué)媒介的一種教學(xué)方法。案例教學(xué)法不同于其它教學(xué)法中的案例分析，盡管兩者都是利用案例來進(jìn)行課堂教學(xué)，但案例教學(xué)法的教學(xué)模式是：案例—理論—案例，案例既是課堂教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)，探究案例需要學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)理論是為了探究案例?！窘虒W(xué)背景分析】1．教學(xué)內(nèi)容分析本課所講授的是《經(jīng)濟(jì)生活》第三單元收入與分配中第八課第一框題“國家財(cái)政”的教學(xué)內(nèi)容。社會(huì)所創(chuàng)造出來的財(cái)富不能全部由個(gè)人支配，為了使政府能夠順利地承擔(dān)自己的各項(xiàng)職能，政府必須參與社會(huì)財(cái)富的分配。在介紹了我國個(gè)人收入分配的有關(guān)知識(shí)后，本課教材側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)政府是如何參與社會(huì)分配的，即有關(guān)政府財(cái)政收入與支出的一般知識(shí)，幫助學(xué)生感受財(cái)政在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的巨大作用。第一目：財(cái)政及其作用。（1）財(cái)政的含義以及財(cái)政預(yù)算與決算。（2）財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用：①國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。第二目：財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入的來源（2）影響財(cái)政收入的因素：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。②合理的分配政策是財(cái)政收入穩(wěn)步增長的保證。（3）財(cái)政收支平衡：財(cái)政赤字、盈余的含義，辯證看待財(cái)政赤字。2．學(xué)生情況分析2.1從課程的總體安排看：本單元的生活主題是財(cái)富分配，承接第七課個(gè)人收入的分配，本課研究社會(huì)再分配領(lǐng)域中的財(cái)政作用、財(cái)政收支關(guān)系，2.2從已有的知識(shí)儲(chǔ)備和生活經(jīng)驗(yàn)看：學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了生產(chǎn)與消費(fèi)，以及國家分配制度的相關(guān)知識(shí)，具備了一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)，能夠分析一些簡單的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在講授新知識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生注意知識(shí)邏輯。在生活中學(xué)生能夠感受到政府通過財(cái)政為人民提供的公共服務(wù)，如教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等，學(xué)生能夠?qū)ω?cái)政作用有了感性認(rèn)識(shí)，解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活中的一些困惑，知識(shí)邏輯聯(lián)系生活邏輯。2.3需要引導(dǎo)的方面：《經(jīng)濟(jì)生活》一、二單元主要研究消費(fèi)者和生產(chǎn)者，多以個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為為主，本節(jié)課開始研究以國家為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就要求學(xué)生轉(zhuǎn)變視角，關(guān)注宏觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，特別是政府通過財(cái)政在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所起到的作用，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注民生問題，要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)生活中“國家——企業(yè)——個(gè)人”是辯證統(tǒng)一的整體，樹立全局意識(shí)。3．教學(xué)方式與教學(xué)手段3.1教學(xué)方式：案例教學(xué)，啟發(fā)式，學(xué)科知識(shí)整合3.2教學(xué)手段：信息技術(shù)、多媒體3.3學(xué)法指導(dǎo)：布置課前預(yù)習(xí)，課堂上利用學(xué)案與教案相結(jié)合?！窘虒W(xué)目標(biāo)】1.知識(shí)目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)本課，使學(xué)生知道財(cái)政的含義，了解國家預(yù)算和決算的含義，理解財(cái)政作用；知道財(cái)政收入的含義以及具體獲得渠道，理解影響財(cái)政收入的主要因素；了解財(cái)政支出的含義和我國財(cái)政支出的具體用途；懂得財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。2.能力目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)本課，使學(xué)生初步掌握如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力和根據(jù)政府職能合理分配財(cái)政支出的實(shí)踐能力；能夠?yàn)檎黾迂?cái)政收入提出合理化建議的能力；辯證的認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字現(xiàn)象的思維能力。3.情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，使學(xué)生感受我國國家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛國主義情感；關(guān)心國家財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)?！窘虒W(xué)過程設(shè)計(jì)】教學(xué)過程教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)意圖新課程導(dǎo)入非常高興能和大家一起來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生活——國家財(cái)政部分的研究和學(xué)習(xí)。我們之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了我國當(dāng)前的分配制度和再分配中效率與公平的關(guān)系，通過學(xué)習(xí)我們知道“再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要舉措”，那么具體來說如何能夠更加公平呢？這就是我們這節(jié)課需要解決的重要問題。在學(xué)習(xí)新課之前我們先通過一些資料來了解一下我國當(dāng)前的總體經(jīng)濟(jì)狀況。今年是改革開放三十周年。30年來，中國人的生活水平極大提高，國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，我們通過一段視頻了解一下?？匆欢我曨l——30年財(cái)政情系民生。大家在看的時(shí)候注意一下這段視頻主要是圍繞哪個(gè)主題來介紹我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的？觀看圖片、視頻，找學(xué)生回答教師問題。回顧知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生注重知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系。使學(xué)生對(duì)30年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)特比別是農(nóng)村的發(fā)展有一個(gè)宏觀了解，為接下來公共財(cái)政在農(nóng)村中的突出作用做鋪墊。一、財(cái)政的含義這里所說的“國家的錢包”指的就是財(cái)政。請(qǐng)大家結(jié)合教材P64，找出財(cái)政的含義。板書：一、財(cái)政的含義1.所謂財(cái)政就是國家的收入和支出就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。2.我們會(huì)注意到一個(gè)比較陌生的詞——社會(huì)分配，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配和我們平時(shí)所說的不太一樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配主要是指兩個(gè)方面即企業(yè)利潤分配和國家財(cái)富分配。我所說的財(cái)政，就是指全社會(huì)層面的分配問題。PPT如果大家注意剛才的視頻，主持人有一句話把我們所研究的財(cái)政含義進(jìn)行了新的升華，是哪句話？我們?cè)倏匆淮?。（回到上一張）“國家富裕了，百姓也在享受‘陽光?cái)政’帶來的溫暖”一語點(diǎn)明了30年來財(cái)政主要圍繞著“民生”問題發(fā)揮著作用。3.全社會(huì)層面的分配為什么要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平呢？我們通過城鄉(xiāng)居民收入的對(duì)比來研究一下?？磮D表：（1）1990—2007年全國農(nóng)村居民人均收入增長情況。從這條曲線中我們可以明顯地感受到改革開放以來我國農(nóng)村居民收入確實(shí)有了很大的提高。然后我們看下一張圖表。（2）1990—2007年全國城鄉(xiāng)居民人均收入增長情況我們看到了兩條曲線，你們發(fā)現(xiàn)什么問題沒有？請(qǐng)指出，城鎮(zhèn)居民收入在哪一年到了1萬元以上？而農(nóng)村呢？我們?cè)賮砜纯锤＝ㄊ〉臄?shù)據(jù)。（3）2008年1—6月福建省城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比（4）三明市城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比4.由于城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在比較大的差距，這就要求政府必須關(guān)注農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活，所以國家財(cái)政投入就要向農(nóng)村傾斜。我們所研究的財(cái)政是注重公平、關(guān)注民生的公共財(cái)政。二、財(cái)政的作用（一）（問題引導(dǎo)）要讓財(cái)政起到應(yīng)有的作用，就必須要有一個(gè)法定的程序來保證財(cái)政正常運(yùn)作。這個(gè)法定程序是什么？在每年的全國人大代表大會(huì)上，除了要審議總理政府工作報(bào)告以外，會(huì)上還有一項(xiàng)非常重要的議程——審議財(cái)政報(bào)告。1.簡要了解《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》和《關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告》2.國家財(cái)政活動(dòng)是通過國家預(yù)算和決算來運(yùn)作的。（二）（問題引導(dǎo)）財(cái)政部每年都要向全國人大提交財(cái)政報(bào)告，那么這些錢都用在哪些方面了？1.剛才的視頻中有幾組數(shù)據(jù)值得我們注意，我們?cè)倩仡櫼幌?。?000-2007年中央對(duì)“三農(nóng)”的支出由1905億元增長到5955億元，年增長20%30年來財(cái)政對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)支出由1978年的19億元增長到6684億元，增長了352.5倍30年來財(cái)政對(duì)教育支出由1978年的75億元增長到9081億元，增長了120倍30年來財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生支出由1978年的27億元增長到2499億元，增長了91倍）2.通過這些資料可以歸納出財(cái)政支出按具體用途主要體現(xiàn)在哪些方面？PPT支持“三農(nóng)”、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)。我們?cè)俳Y(jié)合教材P67頁第二自然段，財(cái)政的支出還有：行政管理和國防支出，以及債務(wù)支出等。PPT財(cái)政在這些方面的支出能夠起到什么作用？財(cái)政在這些方面的支出能夠起到什么作用？啟發(fā)學(xué)生：結(jié)合我們剛才看到那兩條收入對(duì)照曲線，這些支出能起到什么作用？我們?cè)俳Y(jié)合教材P65，畫出這條財(cái)政的作用。板書：二、財(cái)政的作用1、是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（三）為了能讓大家能夠進(jìn)一步理解財(cái)政的作用，下面我們結(jié)合三明市的財(cái)政情況來研究。1.我在咱們?nèi)魇姓木W(wǎng)站上找到了一篇三明市政府關(guān)于“支農(nóng)惠農(nóng)”方面的一份報(bào)告，我整理之后已經(jīng)給大家印在了學(xué)案上，下面就請(qǐng)大家分小組（4組）研讀一下這份報(bào)告，然后每個(gè)小組派一名代表來說說三明市政府在“支農(nóng)惠農(nóng)”方面做了哪些工作？2.五項(xiàng)工作和十件實(shí)事體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？知識(shí)點(diǎn)撥：財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活方面的保障作用。說明地方的財(cái)政支出也是傾向于民生問題。3.除了前三組說的以外，還有沒其他方面的內(nèi)容？支農(nóng)惠農(nóng)政策：糧食綜合直補(bǔ)政策；糧食訂單保護(hù)價(jià)收購；農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策；可繁殖母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)政策中兩條是關(guān)于糧食生產(chǎn)的，市政府為什么如此重視對(duì)農(nóng)村的投入？我們看一個(gè)圖表全國小麥每公頃產(chǎn)量、小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格和面粉市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，藍(lán)色曲線代表1983年—2006年每公頃的小麥產(chǎn)量，1988年—2006年紅色曲線代表小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，1995年—2006年綠色曲線代表面粉市場(chǎng)價(jià)格。糧食連年增產(chǎn)豐收，加之糧食的消費(fèi)需求彈性不大（生活必需品），依據(jù)供求關(guān)系原理，糧食價(jià)格較低，農(nóng)民的種糧積極性不高。政府通過支農(nóng)惠農(nóng)政策鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，通過各種方式提高農(nóng)民收入。4.支農(nóng)惠農(nóng)政策中還有一條“繁殖母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)”，政府為什么要對(duì)養(yǎng)豬進(jìn)行補(bǔ)貼？再看一張關(guān)于2005年—2007年全國豬肉價(jià)格走勢(shì)圖表。2008年4月全國36個(gè)大中城市集市豬肉價(jià)格走勢(shì)2008年11月6日福建省部分地區(qū)豬肉價(jià)格此次豬肉價(jià)格上漲的原因：①2006年豬價(jià)過低，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。②生豬藍(lán)耳病疫情的大面積發(fā)生，造成大量死亡。③受糧食減產(chǎn)、需求增加影響，導(dǎo)致去年四季度以來國際市場(chǎng)糧價(jià)持續(xù)上漲，影響國內(nèi)玉米等飼料價(jià)格上漲較多。問題：面對(duì)豬肉漲價(jià)，消費(fèi)者怎么辦？（聯(lián)系供求曲線和價(jià)值規(guī)律）視頻資料：養(yǎng)豬補(bǔ)貼。4.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)類似的問題，有些問題可以由消費(fèi)者或生產(chǎn)者自己解決，但有些經(jīng)濟(jì)問題是全行業(yè)的，對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響，這就需要政府的幫助和支持，特別是政府通過財(cái)政調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)作用是什么？我們一起看書P65板書：2.促進(jìn)資源合理配置5.就此次豬肉漲價(jià)問題，政府除了給予養(yǎng)豬補(bǔ)貼之外，大家還知道有哪些補(bǔ)貼？我們剛才說吃不起肉就不吃了，這種做法還不能算是解決了問題，因?yàn)槲覀儗W(xué)過生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。我們看另外一段資料：生活補(bǔ)貼。通過新聞我們知道，政府還對(duì)城市低收入者和困難學(xué)生給予了一定的生活補(bǔ)貼，這樣做體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？學(xué)生回答：促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活水平。這些經(jīng)濟(jì)問題我們生活中也是常見的，例如，現(xiàn)在就有一個(gè)相似的問題，也涉及到了財(cái)政補(bǔ)貼，大家知道嗎？6.熱點(diǎn)透視：“三鹿奶粉三聚氰胺事件”播放視頻：三鹿奶粉事件致牛奶滯銷各地千方百計(jì)維護(hù)奶農(nóng)利益PPT農(nóng)業(yè)部9月19日發(fā)布消息說，由于三鹿奶粉的問題，各地奶農(nóng)遭受嚴(yán)重的損失，每天都在倒奶。中央財(cái)政緊急撥付了奶農(nóng)臨時(shí)救助補(bǔ)貼資金3億元，重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古、河北、遼寧、山西、山東、河南6個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）特別困難的奶農(nóng)。PPT全國各地政府為食用三鹿奶粉的嬰幼兒到醫(yī)院提供免費(fèi)檢查。與“豬肉漲價(jià)事件”一樣，此類事件的解決都需要政府財(cái)政的支持。（四）思考一個(gè)問題：我們通過研究財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的支持，對(duì)養(yǎng)豬、奶農(nóng)的補(bǔ)貼，這里面有一個(gè)值得人民深思的問題：就是糧食價(jià)格太低，消費(fèi)者高興了，農(nóng)民的利益受到了損害；肉價(jià)太高，消費(fèi)者又承受不了；由于工業(yè)生產(chǎn)出了問題，又影響了奶農(nóng)的利益。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就會(huì)牽連到很多方面，這就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有大量的不穩(wěn)定因素存在，那么為了解決這些問題，政府就可以發(fā)揮財(cái)政的作用，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境?？唇滩腜65最后一段。板書：3、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，除了剛才的一些實(shí)例外，我們還要了解一些國家的財(cái)政政策。提示學(xué)生注意稅收在財(cái)政政策中的作用。1.經(jīng)濟(jì)增長滯緩，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)：采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，即通過減少稅收，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，刺激消費(fèi)量增加，降低失業(yè)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2.物價(jià)上漲過快，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)：采取緊縮性財(cái)政政策，即增加稅收、減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、抑制消費(fèi)量增加、穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。三、財(cái)政收入與支出（一）財(cái)政收入1.財(cái)政支出所需要的大量資金從哪來？2007年全國財(cái)政收入決算中，稅收收入在財(cái)政收入中占88.9%稅收是國家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。此外利潤收入、債務(wù)收入和收費(fèi)等也是財(cái)政收入的形式和渠道。教材P66（二）影響財(cái)政收入的因素1.為了能從整體上了解我國的財(cái)政收入情況，看一段視頻資料?！艾F(xiàn)在一周的財(cái)政收入相當(dāng)于1978年全年的財(cái)政收入”改革開放30年來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，這就為財(cái)政收入的不斷增長提供了基礎(chǔ)。所以我們說經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的。教材P66—67二者是根與葉，源與流的關(guān)系。今年我們之所以沒有被雪災(zāi)、地震嚇到，而且我們還能夠在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，最根本的得益于我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家整體實(shí)力的增強(qiáng)。2.那么除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以外還有沒有其他影響因素？我們看一段古代小故事?！墩撜Z顏淵第十二》哀公問于有若曰：“年饑，用不足，如之何？”有若對(duì)曰：“盍徹乎？”（徹：商朝的稅收，什一而稅謂之徹，稅率約10%）公曰：“二（稅率20%），吾猶不足，如之何其徹也？”對(duì)曰：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”借古比今：國家在獲取財(cái)政收入時(shí)要注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的影響。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。（2）合理的分配政策是財(cái)政收入穩(wěn)步增長的保證。3.國家財(cái)政所起到的諸多作用是通過財(cái)政收入和支出實(shí)現(xiàn)了，我們還要注意收入與支出的關(guān)系。教材P68（三）財(cái)政平衡1.國家財(cái)政所起到的諸多作用是通過財(cái)政收入和支出實(shí)現(xiàn)了，我們還要注意收入與支出的關(guān)系。我們以2007年中央財(cái)政收入與支出的關(guān)系為例分析：這張圖片中的數(shù)字告訴我們2007年中央財(cái)政收入與支出情況如何？收入28589.49億元，支出30589.49億元，支出大于收入，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中我們把這種現(xiàn)象稱之為——財(cái)政赤字（會(huì)計(jì)賬本上把負(fù)數(shù)用紅色筆跡表示）2.演示財(cái)政收支平衡模型思考一個(gè)問題：我們前面學(xué)過家庭理財(cái)，家庭在考慮收入與支出的關(guān)系時(shí)，我們側(cè)重于收入要大于支出（要有一定存款），那么國家的收入與支出的目標(biāo)是否是財(cái)政盈余？不那么簡單我們這節(jié)課研究的一個(gè)重點(diǎn)問題是什么？財(cái)政作用，我們的財(cái)政重點(diǎn)是如何發(fā)揮財(cái)政的作用，而不是僅僅追求那些數(shù)字的變化，如果產(chǎn)生的財(cái)政赤字過多，影響了國家的整體經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)然不是好事；相反要是財(cái)政總是出現(xiàn)盈余，就是好事嗎？出現(xiàn)財(cái)政盈余是正常的，但是如果財(cái)政盈余過多，那么就可能是財(cái)政收入計(jì)劃不合理或者支出計(jì)劃不合理，國家的資金沒有得到充分利用。當(dāng)然最理想的結(jié)果是收入等于支出，而這種絕對(duì)平衡幾乎不存在，我們所說的財(cái)政平衡就是在赤字與盈余間的不斷變化中實(shí)現(xiàn)的?；仡櫼曨l，議論。閱讀資圖表。讀圖表，討論城鄉(xiāng)居民收入差距。讀圖表，關(guān)注本市城鄉(xiāng)收入差距學(xué)生議論學(xué)生討論后歸納財(cái)政支出的幾個(gè)方面。小組討論，實(shí)施這些措施的目的是什么？學(xué)生回答問題分小組討論，歸納出三明市政府在“支農(nóng)惠農(nóng)”方面做了哪些工作？第一小組：五項(xiàng)工作第二小組：十件實(shí)事第三小組：財(cái)政作用第四小組：出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。討論分析圖表討論：面對(duì)豬肉漲價(jià)，消費(fèi)者怎么辦？學(xué)生舉例說明。學(xué)生議論議論在介紹了擴(kuò)張性財(cái)政政策之后，有學(xué)生申述緊縮性財(cái)政政策學(xué)生議論閱讀材料，演示動(dòng)畫。知識(shí)概念落實(shí)。區(qū)分不同領(lǐng)域的分配。讓學(xué)生知道農(nóng)民收入有了較大提高。使學(xué)生知道，城鄉(xiāng)差距是存在的，學(xué)要政府來解決。引出財(cái)政預(yù)算和決算。依據(jù)財(cái)政作用1，分析三明市政府在“支農(nóng)惠農(nóng)”方面的財(cái)政支出，加深對(duì)財(cái)政作用的認(rèn)識(shí)，深入挖掘已有材料。通過研究三明市財(cái)政對(duì)農(nóng)村支持的具體內(nèi)容，讓學(xué)生體會(huì)財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活方面的保障作用。引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)想“替代商品”的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)要讓學(xué)生理解解決豬肉漲價(jià)問題的根本辦法是發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，解決當(dāng)前這一商品供需矛盾。引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)想“互補(bǔ)商品”的相關(guān)知識(shí)。引出財(cái)政政策介紹財(cái)政政策。借古比今，在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，人們就已經(jīng)注意到了財(cái)政收入與分配政策的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生研究分配政策對(duì)財(cái)政收入的影響。辯證的看待財(cái)政赤字。本課小結(jié)：參考資料①《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》②《關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告》③《關(guān)于三明市2006年預(yù)算執(zhí)行情況與2007年預(yù)算草案的報(bào)告》④《關(guān)于三明市2007