2023年山東公務(wù)員考試(省市)申論真題

2023年山東公務(wù)員考試(省市)申論真題

給定資料

1.位于山西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質(zhì)條件差，常常遭遇洪水、滑坡和泥石流災(zāi)難，平均每三

年就發(fā)生一次洪災(zāi)。多點(diǎn)域，突發(fā)性，毀滅性的地質(zhì)災(zāi)難給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成巨大的損失。山西省國

土資源廳有關(guān)資料，2023年至2023年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難兩千多起，造成590多人死亡或失蹤，

干脆經(jīng)濟(jì)損失460億元。2023年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)難導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個(gè)

縣區(qū)中，有24個(gè)縣區(qū)遭遇降雨侵襲，受災(zāi)人數(shù)177萬。其中因?yàn)?zāi)死亡73人，失蹤121人，干脆經(jīng)濟(jì)損失

60多億元，大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)難最嚴(yán)峻，道路、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78

間房屋全部沖垮。頻發(fā)的自然災(zāi)難嚴(yán)峻威逼著陜南人民的生產(chǎn)生活及其發(fā)展。2023年，山西省委省政府在

具體勘察陜南災(zāi)情后，下定決心對(duì)這些地區(qū)的居民進(jìn)行搬遷，要讓生活在危急邊緣的群眾長度擺脫自然災(zāi)

難的困擾。

2023年12月7日，陜西省政府常務(wù)工作會(huì)議原則通過《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2023

-2024)》。該規(guī)劃確定從2023年啟動(dòng)“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三

市共28個(gè)縣區(qū)。搬遷對(duì)象首先是受地質(zhì)災(zāi)難洪澇災(zāi)難或其他災(zāi)難影響嚴(yán)峻的村莊，特殊是要把深山里居住

條件最危急的農(nóng)夫搬遷出來。時(shí)時(shí)離馬路超過5公里、人口規(guī)模過小的偏遠(yuǎn)村莊等地也在搬遷之列。到20

23年，搬遷居民總數(shù)達(dá)240萬人，超過安康、漢中、商洛三市的總?cè)丝跀?shù)的1/4,也超過了139.76萬人

的三峽庫區(qū)移民規(guī)模。這些居民將依據(jù)城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式選擇

新住宅建設(shè)用地，分期分批遷入新的居住區(qū)，依據(jù)不同狀況，每戶居民將獲得確定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)助。

2.1990年，寧夏本省固地區(qū)一個(gè)叫禹萬喜的農(nóng)夫和幾個(gè)同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家，打算遷往一個(gè)未

知的新家，陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車呵呵一張簡(jiǎn)陋的地圖。西海固是寧夏怛I族自治區(qū)中南部的

西吉、海原、固原、涇原、隆德、彭德、同心7個(gè)國家級(jí)貧困縣的統(tǒng)稱。那里是黃土高原面源不斷的丘陵

區(qū)、山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴(yán)峻，因“苦脊梁甲天下而著名于世。1972年，聯(lián)合國將劃為不相宜

人類生存的區(qū)域，然而卻又眾多居民祖祖輩輩始終生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀(jì)70年頭，寧夏自

治區(qū)起先對(duì)這里的居民進(jìn)行搬遷。

40年來，接連有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們是90年頭的第一批移民，但是由于受各

方面的限制，目前，西海固地區(qū)仍居住著100多萬人，其中，35萬人因自然條件惡劣、交通極為不便而接

著扶助。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿Γ荒苓^度的索取，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭遇持續(xù)的破壞，日復(fù)-日，年復(fù)

一年，陷入?種惡性循環(huán)。為了在愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)徹底擺脫貧困，2023年底，寧夏自治區(qū)黨委確定實(shí)

施《寧夏”十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》依據(jù)這個(gè)規(guī)劃，寧夏將用5年的時(shí)間，把中南部地區(qū)生存條

件極差的7.88萬戶、34.6萬人，搬遷安置到較好的近水、沿路、烤城地區(qū)，搬遷涉及寧夏山區(qū)9個(gè)縣、9

1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個(gè)建制村、1655個(gè)自然村，支配投資105.8億元。

3.2023年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動(dòng)，省委負(fù)責(zé)同志在移民安置工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，陜南地

區(qū)的移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南具有扶貧開發(fā)層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。移民搬遷安置工作

關(guān)鍵是要要做到讓移民般的出、穩(wěn)得住、能致富。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終對(duì)兩個(gè)方面有敬畏之心，敬重而

不能違反自然規(guī)律。為此，有媒體在報(bào)道陜南移民搬遷時(shí)，就用了第一次主動(dòng)向大自然低頭這句話。

陜西省政府辦公室印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施方法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)搬遷

安置工作的原則是“政府引導(dǎo)，群眾自愿，以人為本，民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”,

移民安置工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)劃分，分步實(shí)施，依據(jù)搬遷規(guī)則，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元,

按規(guī)劃中“三四三”的補(bǔ)助方案，意味著陜南地方政府需支出360億元-420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)須要市縣

一級(jí)財(cái)政自籌，這對(duì)地方財(cái)政收入僅10多個(gè)億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此陜西省有關(guān)方面組建了陜

南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財(cái)政廳和陜西有色金屬集團(tuán)，前者出資10億元，后者出資

20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。將來10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的

領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一支配下，協(xié)作陜南三市各級(jí)政府，以社會(huì)和公益為宗旨，

以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推動(dòng)移民搬遷安置工作，同時(shí)，省政府將主動(dòng)爭(zhēng)取國家有關(guān)部門對(duì)移民搬遷予以政策

和資金方面的支持。

依據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)難移民搬遷、洪澇災(zāi)難移民搬遷、扶貧移

民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。一位從事扶貧工作三十年的陜南當(dāng)

地老干部感慨的說，對(duì)于多災(zāi)多難的的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農(nóng)業(yè)稅政策同日而

語，假如一切順當(dāng)，這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟(jì)不同，這

一次是徹底的搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾變更居住環(huán)境，更重要的是讓他們變更一種生活方式。

4.2023年5月，有媒體調(diào)查指出，新中國成立后的60年中，中國大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達(dá)700

0萬以上，從將來的發(fā)展趨勢(shì)看，今后仍將會(huì)有數(shù)百萬人因地質(zhì)災(zāi)難、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)征

地而成為移民。然而迄今為止，我過尚缺乏一部特地的法律，對(duì)移民管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)

劃設(shè)計(jì),、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。國際探討移民問題的某知名專家表示，移民活動(dòng)對(duì)遷入?yún)^(qū)和遷出

區(qū)的人口分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大的影響，將在極大程

度上變更相當(dāng)一部分人的生存狀態(tài)。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變更，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)

體系完全瓦解，須要異地I可復(fù)重建，絕非易事。遷移不當(dāng)就可能導(dǎo)致災(zāi)難搬家，遷入地原來生態(tài)環(huán)境很好,

遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)難。我國內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)草場(chǎng)嚴(yán)峻沙漠

化的?個(gè)重要緣由就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

也有探討者主見，對(duì)于災(zāi)難，首要選擇不確定是移民，而是建立一種災(zāi)難治理和管理的長效機(jī)制。

要建立各類災(zāi)難普查、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)料、預(yù)警、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化

災(zāi)難管理個(gè)應(yīng)急實(shí)力建設(shè)。

中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時(shí)指出，移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)難這三個(gè)問題最為

麻煩，因?yàn)檫@些問題是須要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個(gè)問題乂是性質(zhì)不一樣的問題”

5.搬還是不搬？50多歲的老鄧始終在遲疑，老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來干旱少雨，全縣除了

黃河邊的一小部分農(nóng)田可以澆灌外，其余田地的莊家?guī)缀跬耆揽坑晁珊瞪踔猎斐珊芏啻迩f人畜用水

困難，村民惜水如由。所謂“寧給一個(gè)饃，不舍一碗水”。

2023年12月，國家發(fā)改委出臺(tái)以《以工代賑管理方法》，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受

賑濟(jì)者參與工程建設(shè)獲得勞務(wù)酬勞，以此取代干脆救濟(jì)。乙縣因?qū)儆诘湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成為陜西省最早

一批試點(diǎn)縣?？h里自2023年起先組織村民整體搬遷，老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個(gè)月后，在縣

城旁邊泰勒移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就始終擱淺，一位太樂村的王姓村干部

證明說，原來太樂村的一片耕地，2023年以每畝6萬元的價(jià)格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但只要買

賣不合法。2023年8月，因?yàn)樘珮反逅阶再u地，乙縣國土資源局會(huì)同公安、城建等部門對(duì)在建移民房進(jìn)行

了強(qiáng)拆，并在縣電視臺(tái)曝光，依據(jù)最初的支配，甲村打算將老鄧所在的1組整體搬遷往6里之外的路井鎮(zhèn)

旁，但后來由于2.3兩個(gè)組村民的參與，搬遷地點(diǎn)改到B縣城旁邊，舉家搬遷往40公里之外的B縣城，

地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛起先1祖德村民極力反對(duì)，但兒番探討下來，人數(shù)多點(diǎn)的2.3

組村民占了上風(fēng)，村委會(huì)確定搬遷到B縣城去。“有錢人才情愿到B縣城去”老鄧說，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際

的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮(zhèn)上讀書也更便利。這兒年，孩子越來越少，連上幼兒園都

要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，特地照看孩子，假如能搬遷得近一點(diǎn)，可以省下一筆不

小的費(fèi)用。

“主要是支配跟實(shí)際脫節(jié)。”Z縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以工代賑辦公室的負(fù)責(zé)人說：搬不搬，搬到哪里去，-

村民自愿為原則。但項(xiàng)目批下來，卻沒有土地指標(biāo)可用。實(shí)際搬遷中，同一個(gè)村內(nèi)進(jìn)行安置，土地基本上

不成問題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就艱難。太樂村的地在縣城規(guī)劃中有預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷確定不行,

加上兩個(gè)村私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦供應(yīng)的內(nèi)部調(diào)研

報(bào)告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸，國家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村又沒有公共用地，搬

遷中的土地問題就難以解決。

搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重。結(jié)果是有錢的搬了，沒錢只能等，每戶4-5

萬元的住房建款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶引交不起房款無法搬遷，

77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子

去渭南工作，小兒子也成了家，最終就只剩下他一個(gè)人。"能搬走的都是那些交得起房款的人，剩下的村民

怎么辦？虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為，據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2023年以工代賑異地扶貧搬遷試點(diǎn)工

程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳羊村1組50戶、230人，集中安置在該村1.5公里馬路邊42戶、18

4人，插花安置8戶、46人。該村民稱，多出來的指標(biāo)被2組或另村村民冒名頂替，有的搬遷戶甚至私下

轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款，更有甚者，一些吃皇糧的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。2023年8月，

Z縣遭遇歷史罕見的長時(shí)暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的

6組居民房屋倒塌世紀(jì)間，就連院子也出現(xiàn)了大裂縫。2023年，Z縣確定將原來住在溝延邊的6組整體搬

遷到村南1公里出的空地上，作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房實(shí)行的是村民自建、政府補(bǔ)助的方

式。按當(dāng)?shù)卣?guī)定，房子建好后，閱歷收合給國家將給每戶1萬元補(bǔ)助款，但兩年之后，村民的房子接

連建成，不僅補(bǔ)助沒有全部到位，每戶還額外收取了2500元的宅基地費(fèi)，?位姓張的居民說，政府承諾

每戶萬元的補(bǔ)助，事實(shí)上每戶僅拿到7500,部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領(lǐng)到了3000

元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對(duì)此表示不解。張姓村民反映，村里用來

安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占用土地，而且新建房每戶占地面積4分多，村民們?cè)茸≌?/p>

占地大多比這個(gè)面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕，耕地不僅不會(huì)削減反而增加了，為什么1萬

元反而縮成了7500元？以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人說明稱，國家建房補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算，但自建房一

般按戶補(bǔ)助，縣里便將該村的建房補(bǔ)貼平均分?jǐn)傄院竺繎艚o1萬元，但是由于集中居住須要基礎(chǔ)設(shè)施投入，

因此最終定下來的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。至于村是收每戶的2500宅基地費(fèi)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前，以工代賑

辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于以村村委會(huì)干部長期空缺（村上事物由一位鎮(zhèn)上副書記代管），這個(gè)問題

目前還沒有得到解決。與乙村補(bǔ)助款縮水不同，在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn)，補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、

管理費(fèi)、押金等方式克扣。定村村委會(huì)甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護(hù)欄和朔鋼窗?！皼]多少錢，只

說等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣，補(bǔ)助款變成了唐僧肉，人人都想咬?口”Z縣以工代賑搬遷負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感受。

移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點(diǎn)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的富有程度不同，相對(duì)富

有的農(nóng)夫有比較迫切的進(jìn)城愿望，因而這部分人成為當(dāng)?shù)匕徇w的首要群體，經(jīng)過摸底調(diào)查，旬陽縣實(shí)行了

統(tǒng)?編制的住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地，統(tǒng)一支配基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)夫分戶

建設(shè)的四統(tǒng)一分法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)證土地，以最低價(jià)為農(nóng)夫進(jìn)鎮(zhèn)建房供應(yīng)用地，旬陽縣發(fā)展支配局負(fù)責(zé)人

表示，從市場(chǎng)開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較，滿意農(nóng)夫進(jìn)城須要的最佳選擇

無疑是集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效應(yīng)、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)將是將來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展方向，是變更城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的最大突破口。

而對(duì)于確定數(shù)量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)予以關(guān)注，近年來，旬陽縣已

有近萬戶農(nóng)夫進(jìn)入集鎮(zhèn)，其中有6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋，

這些閑置房屋比平困戶在的位置、材料、設(shè)施等方面都要好，運(yùn)用價(jià)值較高，同時(shí)，進(jìn)鎮(zhèn)村民還在部分遺

留的土地、全廁、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)

移，由政府為貧困戶購買進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)轉(zhuǎn)賣給貧困戶居住，這一方法受到

了賣房戶、買房戶的共同支持，實(shí)施一年來，遷入新居的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。

旬陽生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個(gè)包含有礦產(chǎn)開采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn)、魔芋種

植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了廣闊農(nóng)

夫的就業(yè)問題。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬多名城鄉(xiāng)居民供應(yīng)了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增

收的重要渠道。

7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬生態(tài)移民工程的重點(diǎn)區(qū)縣，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬人。區(qū)委F書記對(duì)記者

說，既要讓移民搬出去，更要關(guān)切移民有沒有致富的路子，我們實(shí)行的方法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚

兩把“要是”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)。針對(duì)移民長期受到旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛，

短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)委舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對(duì)移

民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)I。

對(duì)原州區(qū)的做法，陜南地區(qū)商洛市Y市長特別認(rèn)同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬

遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)?！耙?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡(jiǎn)潔地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方

沒有配套設(shè)施，生活很不便利?！毖臼虚L分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)夫搬遷進(jìn)

城后，生活成本比農(nóng)村高，不想方法拓展他們的收入，確定還會(huì)返鄉(xiāng)。”此次商洛市移民搬遷將集中安置作

為搬遷的主要方式，“這樣做主要便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)?建

設(shè)。”丫市長說“首先讓搬遷群眾生活便利，他們才情愿許久住下去?！?/p>

8,難別那童年歡鬧的河洲，難別河洲那喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁

這是?首有關(guān)故土情節(jié)的歌曲，的確，故土情節(jié)，在每一個(gè)心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的變更，更加是生活方式的變更，這須要?個(gè)漫長的適應(yīng)和事例的過

程，其中一些人因?yàn)闊o法適應(yīng)全新的環(huán)境，重新回到故土，稱為移民返流，移民返流現(xiàn)象有增多，伴生很

多新的社會(huì)問題，A教授是長期探討移民問題的專家，針對(duì)于移民搬遷中難以回避的返流現(xiàn)象，他表示：

移民問題是一個(gè)特別困難的問題，千萬不能依據(jù)某些好的例子就說他好，一些不好得例子就說他不好，這

須要很慎重.”他提出：“在理論和政策上面，首現(xiàn)要讓移民有一個(gè)合法的身份，不能恒久是移民的身份，

否則社會(huì)怎么管理.，不要長期用“移民”這個(gè)詞，沒有好處，像新安江