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文檔簡介
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企業(yè)工會工作條例(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會建設(shè),推進(jìn)企業(yè)工會工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》,制定本條例。
第二條企業(yè)工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織,是工會組織的主體和中堅(jiān),是工會工作的重要基礎(chǔ),是企業(yè)工會會員和職工利益的代表者和維護(hù)者。
第三條企業(yè)工會以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。
第四條企業(yè)工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益,堅(jiān)持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第五條企業(yè)工會實(shí)行民主集中制原則,堅(jiān)持群眾化、民主化,保持同會員的密切聯(lián)系,努力建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位,工作活躍,作用明顯,職工信賴的“職工之家”。
第二章企業(yè)工會組織
第六條企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)維護(hù)本企業(yè)職工依法參加工會的權(quán)利,組織包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工加入工會。
第七條會員25人以上的企業(yè)建立工會委員會;職工不足25人的企業(yè)可以單獨(dú)建立工會委員會,也可以由兩個(gè)以上企業(yè)的會員,就近按地域或行業(yè)建立聯(lián)合基層工會。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定,建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會。按照屬地管理原則,企業(yè)集團(tuán)公司工會所在地的分公司、子公司工會由集團(tuán)公司工會直接領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司所在地以外的分公司、子公司實(shí)行由地方工會和集團(tuán)公司工會雙重領(lǐng)導(dǎo),以分公司、子公司所在地的地方工會領(lǐng)導(dǎo)為主。
第八條企業(yè)工會委員會由會員或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生,選舉結(jié)果須報(bào)上級工會審批,每屆任期三年或者五年。依法成立的企業(yè)工會組織受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并或歸屬到其他部門。
國有企業(yè)改制應(yīng)及時(shí)建立健全工會組織。
企業(yè)工會符合《中華人民共和國民法通則》、《工會法》和《中國工會章程》規(guī)定的條件,報(bào)上級工會批準(zhǔn),取得社會團(tuán)體法人資格。企業(yè)工會主席是企業(yè)工會的法定代表人。
第九條企業(yè)工會委員會可根據(jù)工作需要,設(shè)立專門委員會或?qū)iT小組。一般可設(shè)立組宣工作委員會、民主管理工作委員會、集體合同工作委員會、群眾經(jīng)濟(jì)工作委員會、生活福利委員會、財(cái)務(wù)工作委員會等。
第十條工會委員會對會員代表大會或會員大會負(fù)責(zé),執(zhí)行會員代表大會或會員大會的決議,定期向會員報(bào)告工作和經(jīng)費(fèi)收支情況,接受會員監(jiān)督。
第十一條企業(yè)工會委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,重要問題要經(jīng)過集體討論,作出決定。工會主席負(fù)責(zé)召集工會委員會會議,主持工會的日常工作。副主席協(xié)助主席工作。
第十二條企業(yè)工會委員會每月至少召開一次會議,討論和決定以下問題:
(一)貫徹執(zhí)行會員代表大會或會員大會的決議和貫徹執(zhí)行黨委、上級工會的有關(guān)決定、指示的措施。
(二)向會員代表大會或會員大會的工作報(bào)告和向黨委、上級工會的重要請示、報(bào)告。
(三)工會工作總結(jié)和計(jì)劃。
(四)有關(guān)職工權(quán)益的重大問題和向企業(yè)、職工代表大會提出的重大建議。
(五)工會經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算及重大財(cái)務(wù)支出。
(六)工會機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備。
(七)工會會員會籍處理。
(八)必須由工會委員會討論和決定的其他問題。
第十三條會員大會或會員代表大會是企業(yè)工會的權(quán)力機(jī)關(guān),每年召開一至兩次。經(jīng)企業(yè)工會委員會或三分之一以上會員提議,可臨時(shí)召開會員大會或會員代表大會。會員代表大會的代表由會員民主選舉產(chǎn)生,會員代表實(shí)行常任制。任期與本企業(yè)工會委員會相同,可連選連任。會員在200人以下的企業(yè)工會,一般應(yīng)召開會員大會。
第十四條會員大會或會員代表大會的職權(quán)是:
(一)審議和批準(zhǔn)企業(yè)工會委員會的工作報(bào)告。
(二)審議和批準(zhǔn)企業(yè)工會委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。
(三)選舉企業(yè)工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。
(四)討論決定其他企業(yè)工會工作重大問題。
第十五條企業(yè)工會委員會是會員大會或會員代表大會的工作機(jī)構(gòu)。在會員(代表)大會閉會期間,承擔(dān)日常工作。
第三章企業(yè)工會主席
第十六條職工二百人以上的企業(yè)工會,依法配備專職工會主席。工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生,也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生。有條件的企業(yè)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級工會的指導(dǎo)下,由會員直接選舉工會主席。
第十七條企業(yè)工會主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)政治立場堅(jiān)定,熱愛工會工作,依法維護(hù)職工合法權(quán)益。
(二)具有相應(yīng)的文化程度、政策水平、法律法規(guī)知識。
(三)作風(fēng)民主,責(zé)任心強(qiáng),有一定的組織協(xié)調(diào)和社會活動能力。
(四)密切聯(lián)系群眾,熱心為會員和職工服務(wù)。
第十八條國有企業(yè)、國有控股企業(yè)工會主席候選人,應(yīng)由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席候選人,可由企業(yè)黨組織提出,或由企業(yè)工會委員會提出,也可采取10名以上會員聯(lián)名提出,報(bào)經(jīng)企業(yè)工會的上一級工會審查批準(zhǔn)后進(jìn)行選舉。也可以由上級工會向社會公開招聘向企業(yè)選派,經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的行政副職不宜提名為本企業(yè)工會主席候選人。私營企業(yè)主及其近親屬,企業(yè)勞動工資、人事部門負(fù)責(zé)人不得作為本企業(yè)工會主席候選人。外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)的中方高層管理人員,企業(yè)勞動工資、人事部門負(fù)責(zé)人以及外籍會員不得作為本企業(yè)工會主席候選人。
第十九條國有企業(yè)、國有控股企業(yè)工會主席,應(yīng)享受同級黨政副職待遇,是黨員的應(yīng)進(jìn)入黨委班子。公司制企業(yè)的職工董事候選人,一般為企業(yè)工會主席。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席,應(yīng)享受企業(yè)中層管理人員待遇。
第二十條企業(yè)工會主席具有以下權(quán)利:
(一)參加或列席企業(yè)研究涉及職工切身利益的會議,表達(dá)職工的意愿和要求,提出工會的政策主張。
(二)代表職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商談判。
(三)組織職工參加企業(yè)民主管理。
(四)依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)。
(五)主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解。
(六)對企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查。
(七)對嚴(yán)重侵犯企業(yè)工會合法權(quán)益的,向人民法院提起訴訟。
(八)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況,建議企業(yè)組織職工撤離現(xiàn)場。
(九)及時(shí)向上級工會報(bào)告重要信息。
第二十一條企業(yè)工會主席、副主席任期未滿時(shí),不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時(shí),應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。企業(yè)工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。任職期間個(gè)人發(fā)生嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
第二十二條企業(yè)工會專職工作人員按企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備,具體人數(shù)由工會(包括上級工會)與企業(yè)協(xié)商確定。企業(yè)工會工作人員應(yīng)密切聯(lián)系職工群眾,熱心為職工說話辦事,全心全意為職工服務(wù)。新任企業(yè)工會干部,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗資格培訓(xùn),提高工作能力。
第二十三條縣以上地方工會建立企業(yè)工會干部保障基金,維護(hù)企業(yè)工會干部合法權(quán)益。對因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇及有特殊困難的企業(yè)工會干部,上級工會應(yīng)提供法律援助和生活救助。對兼職工會工作人員,有條件的地方和企業(yè),應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。上級工會應(yīng)建立企業(yè)工會干部的考評、激勵機(jī)制,對依法履行職責(zé)作出突出貢獻(xiàn)的工會干部給予表彰獎勵,對不作為的工會干部給予批評誡免。
第四章企業(yè)工會的基本任務(wù)
第二十四條企業(yè)工會的基本任務(wù)是:
(一)執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定。
(二)代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過職工代表大會和其他形式,參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)工會負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的落實(shí)。
(三)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議,與企業(yè)方面建立協(xié)商制度,協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)方面簽訂勞動合同,代表職工與企業(yè)方面簽訂集體合同或其他協(xié)議,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織職工開展技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽、合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
(五)對職工進(jìn)行思想政治教育,鼓勵支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工活動。辦好工會文化、教育、體育事業(yè),開展健康的文化體育活動。
(六)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促企業(yè)方面做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險(xiǎn)等方面的工作,辦好職工集體福利事業(yè),改善職工生活。依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。
(七)維護(hù)女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。(八)搞好工會組織建設(shè),健全民主制度和民主生活,開展建設(shè)“職工之家”活動。建立和發(fā)展工會積極分子隊(duì)伍,做好會員會籍管理工作。
(九)收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi),管理好工會財(cái)產(chǎn)和工會的企業(yè)、事業(yè)。
第二十五條國有企業(yè)、國有控股企業(yè)應(yīng)突出做好推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實(shí);維護(hù)各種用工形式職工依法加入工會的權(quán)利;提高維權(quán)機(jī)制建設(shè)質(zhì)量;改制過程中職工合法權(quán)益維護(hù);監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面的工作。非公有制工會應(yīng)突出做好宣傳貫徹黨的方針政策;依法監(jiān)督國家有關(guān)工資、工時(shí)、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年人特殊權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的執(zhí)行;監(jiān)督企業(yè)為職工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn);督促企業(yè)為職工改善勞動條件和生活環(huán)境;豐富職工的業(yè)余文化生活等方面的工作。
第五章企業(yè)工會的工作機(jī)制
第二十六條企業(yè)工會幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同,協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)依法與本企業(yè)所有建立勞動關(guān)系的職工(包括農(nóng)民工)簽訂勞動合同。勞動合同必須由企業(yè)與職工本人簽訂,不得由他人代替。監(jiān)督企業(yè)使用勞務(wù)派遣工時(shí)事先與勞務(wù)公司簽訂勞動合同。督促改制企業(yè)在改制和重組后,及時(shí)與職工續(xù)簽、重簽或改簽勞動合同。
第二十七條企業(yè)工會應(yīng)代表職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,共同確定本企業(yè)勞動合同文本的主要內(nèi)容和必備條款,明確工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動合同期限及違約責(zé)任等。為職工簽訂勞動合同提供法律、技術(shù)等方面的支持。
第二十八條企業(yè)工會應(yīng)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行勞動合同。對于企業(yè)違反勞動合同的行為,依法督促企業(yè)進(jìn)行整改。企業(yè)因經(jīng)濟(jì)性裁員與職工解除勞動合同,須事先征得工會同意。勞動合同中有關(guān)勞動報(bào)酬等勞動標(biāo)準(zhǔn)和條件不得低于集體合同和專項(xiàng)集體合同的規(guī)定。
第二十九條企業(yè)工會應(yīng)督促企業(yè)依法建立和完善平等協(xié)商集體合同制度。集體合同內(nèi)容包括:勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利、勞動合同管理、職工獎懲和裁員等??筛鶕?jù)企業(yè)實(shí)際情況和涉及職工利益的突出問題,簽訂專項(xiàng)集體合同。
第三十條企業(yè)工會應(yīng)在廣泛征詢職工的意見的基礎(chǔ)上確定協(xié)商議題,制定協(xié)商方案,向企業(yè)提出書面要約。協(xié)商情況要向職工通報(bào),形成的集體合同草案經(jīng)職工代表大會審議通過,集體合同履行情況向職代會報(bào)告,接受職工群眾監(jiān)督。工會依照民主程序選派職工協(xié)商代表,首席代表由企業(yè)工會主席擔(dān)任。
第三十一條國有改制企業(yè)可重點(diǎn)協(xié)商企業(yè)裁員方案、裁員程序、裁員實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問題。小型外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)可重點(diǎn)協(xié)商工資、工時(shí)、社會保險(xiǎn)、勞動安全衛(wèi)生等問題。在勞務(wù)工集中的企業(yè),可由工會與勞務(wù)公司、用人單位共同協(xié)商,簽訂集體合同。
第三十二條企業(yè)工會應(yīng)主動向企業(yè)提出工資集體協(xié)商書面要約。工資集體協(xié)商內(nèi)容包括:企業(yè)工資水平和標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整辦法、分配制度、分配形式、支付方法及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法等。
第三十三條私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)工會進(jìn)行集體協(xié)商時(shí),可依法委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方職工協(xié)商代表,但不得超過本方協(xié)商代表總數(shù)的三分之一。小型企業(yè)可由上一級工會直接代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂區(qū)域性或行業(yè)性集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同。本企業(yè)職工工資報(bào)酬等勞動標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域性行業(yè)性集體合同的規(guī)定。
第三十四條企業(yè)工會應(yīng)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同。工會發(fā)出集體協(xié)商書面要約20日內(nèi),企業(yè)應(yīng)以書面形式給以回應(yīng),經(jīng)督促仍不予回應(yīng)的,企業(yè)工會可要求上級工會進(jìn)行協(xié)調(diào);無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行集體協(xié)商的,可提請縣級以上人民政府責(zé)令改正,依法處理。企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條企業(yè)工會應(yīng)督促企業(yè)依法建立職工代表大會(職工大會)制度。職工代表大會代表經(jīng)職工選舉產(chǎn)生,凡與企業(yè)建立勞動關(guān)系的勞動者均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。職工代表大會中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的50%。農(nóng)民工、女職工比較集中的企業(yè)要有相應(yīng)數(shù)量的代表。
第三十六條國有企業(yè)、國有控股企業(yè)職工代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取審議企業(yè)重大決策,并提出意見和建議。
(二)審查、同意或否決涉及職工切身利益的重要方案和重要的規(guī)章制度。
(三)審議決定職工生活福利方面的重大問題。
(四)民主評議監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理人員。
(五)依法行使的選舉權(quán)。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。集體企業(yè)及股份合作制企業(yè)職工代表大會的職權(quán)是:
(一)制定、修改企業(yè)章程。
(二)選舉、罷免企業(yè)經(jīng)營管理人員。
(三)審議決定經(jīng)營管理以及企業(yè)合并、分立、變更、破產(chǎn)等重大事項(xiàng)。
(四)審議決定有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)職工代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面的報(bào)告,提出意見和建議。
(二)審議通過涉及職工切身利益重大問題的方案、企業(yè)重要規(guī)章制度和集體合同、工資集體協(xié)議等草案。
(三)監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律和政策的情況,監(jiān)督企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同和執(zhí)行職代會決議的情況,監(jiān)督企業(yè)繳納職工社會保險(xiǎn)的情況。
(四)依法選舉公司董事會、監(jiān)事會中的職工代表以及參加集體協(xié)商的職工方代表。
(五)法律、政策和企業(yè)制度規(guī)定以及企業(yè)授權(quán)和集體協(xié)商議定的其他權(quán)利。
第三十七條職工代表大會應(yīng)有全體職工代表的三分之二以上的職工代表參加方可召開。職工代表大會進(jìn)行選舉和作出決議,應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行表決,必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。小型企業(yè)工會可聯(lián)合建立區(qū)域或行業(yè)職代會制度,解決本區(qū)域或行業(yè)帶有共性的問題。企業(yè)工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會及其常設(shè)機(jī)構(gòu)日常工作。
第三十八條企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開制度。廠務(wù)公開的基本載體是職工代表大會。國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)廠務(wù)公開的主要內(nèi)容是:
(一)企業(yè)重大決策問題。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。
(三)涉及職工切身利益方面的問題。
(四)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)問題。私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺商投資業(yè)廠務(wù)公開的主要內(nèi)容是:
(一)企業(yè)重要規(guī)章制度的制定。
(二)處分和辭退職工的情況及理由。
(三)職工社會保險(xiǎn)金繳納情況。
(四)勞動安全衛(wèi)生情況。
(五)集體合同、工資集體協(xié)議簽訂和履行情況。
(六)涉及職工合法權(quán)益的其它事項(xiàng)。
第三十九條凡設(shè)立董事會、監(jiān)事會的公司制企業(yè),工會應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。職工董事、職工監(jiān)事人選由企業(yè)工會提名,通過職工代表大會民主選舉產(chǎn)生,對職工代表大會負(fù)責(zé)。企業(yè)工會主席、副主席一般應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。
第四十條企業(yè)工會建立健全勞動法律監(jiān)督組織,建立健全勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督組織和制度,建立工會勞動保護(hù)工作責(zé)任制,做好群眾性勞動安全衛(wèi)生工作。
第四十一條企業(yè)工會依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,工會主席擔(dān)任企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任,做好勞動爭議調(diào)解工作。建立勞動爭議預(yù)警機(jī)制。
第四十二條企業(yè)工會應(yīng)建立健全困難職工檔案,做好困難職工幫扶工作,開展職工互助互濟(jì)活動。有條件的企業(yè)工會建立幫扶基金。國有改制企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助企業(yè)落實(shí)職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保險(xiǎn)接續(xù)等相關(guān)政策,做好下崗職工就業(yè)安置工作。
第六章企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)
第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法按職工工資總額
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