成立年產(chǎn)xxx套分析測(cè)量?jī)x器公司實(shí)施方案

成立年產(chǎn)xxx套分析測(cè)量?jī)x器公司實(shí)施方案xxx集團(tuán)有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊(cè)資本 9三、注冊(cè)地址 9四、主要經(jīng)營(yíng)范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 12六、項(xiàng)目概況 12第二章公司成立方案 16一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 16二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責(zé)及權(quán)限 18六、核心人員介紹 22七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 23第三章背景、必要性分析 31一、機(jī)遇和挑戰(zhàn) 31二、環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域 33三、氣象觀測(cè)領(lǐng)域 42四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 43第四章市場(chǎng)預(yù)測(cè) 44一、交通管理領(lǐng)域 44二、交通管理領(lǐng)域 45第五章發(fā)展規(guī)劃分析 47一、公司發(fā)展規(guī)劃 47二、保障措施 53第六章法人治理 55一、股東權(quán)利及義務(wù) 55二、董事 59三、高級(jí)管理人員 64四、監(jiān)事 66第七章環(huán)保分析 69一、環(huán)境保護(hù)綜述 69二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 70三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 74四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 74五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 75六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 75七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 76第八章風(fēng)險(xiǎn)防范 78一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 78二、公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) 83第九章項(xiàng)目選址分析 84一、項(xiàng)目選址原則 84二、建設(shè)區(qū)基本情況 84三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 88四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 89五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 90六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 91第十章進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃 92一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 92項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 92二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 93第十一章經(jīng)濟(jì)收益分析 94一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 94營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 94綜合總成本費(fèi)用估算表 95固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 96無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 97利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 98二、項(xiàng)目盈利能力分析 99項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 101三、償債能力分析 102借款還本付息計(jì)劃表 103第十二章投資方案分析 105一、投資估算的編制說(shuō)明 105二、建設(shè)投資估算 105建設(shè)投資估算表 107三、建設(shè)期利息 107建設(shè)期利息估算表 107四、流動(dòng)資金 108流動(dòng)資金估算表 109五、項(xiàng)目總投資 110總投資及構(gòu)成一覽表 110六、資金籌措與投資計(jì)劃 111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 111第十三章項(xiàng)目總結(jié) 113第十四章附表附件 115主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 115建設(shè)投資估算表 116建設(shè)期利息估算表 117固定資產(chǎn)投資估算表 118流動(dòng)資金估算表 118總投資及構(gòu)成一覽表 119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 120營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 121綜合總成本費(fèi)用估算表 122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 123無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 123利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 125借款還本付息計(jì)劃表 126建筑工程投資一覽表 127項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 128主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 129能耗分析一覽表 129報(bào)告說(shuō)明物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，使得城市的安防從過(guò)去簡(jiǎn)單的安全防護(hù)系統(tǒng)向城市綜合化體系演變，城市的安防項(xiàng)目涵蓋眾多的領(lǐng)域，涉及街道社區(qū)、樓宇建筑、銀行郵局、道路監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車輛、警務(wù)人員、移動(dòng)物體、船只等，兼顧了整體城市管理系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等綜合體系。安防行業(yè)重要的應(yīng)用市場(chǎng)包括政府、交通、樓宇等，大多屬于項(xiàng)目制，在安防項(xiàng)目和智能交通應(yīng)用市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)較多的交叉、融合，智能交通企業(yè)憑借在智能交通領(lǐng)域的積累，也參與公共安全和平安城市建設(shè)市場(chǎng)。以往智能交通行業(yè)更多的是系統(tǒng)集成，注重將其他領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行整合，更多的是結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的融合處理技術(shù)。安防技術(shù)進(jìn)入智能交通領(lǐng)域之后，不但使原有系統(tǒng)和應(yīng)用得到了加強(qiáng)，更為智能交通的發(fā)展注入了新的活力，在很多細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了創(chuàng)新型應(yīng)用，如圖片二次識(shí)別、視頻交通流采集、視頻濃縮、可視化信號(hào)控制等。xxx集團(tuán)有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資227.50萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司35%股份；xxx有限公司出資423萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司65%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資10493.69萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7870.35萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.00%；建設(shè)期利息99.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金2524.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的24.05%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入21900.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用18133.89萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2751.94萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.82%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3102.45萬(wàn)元，全部投資回收期5.93年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見(jiàn)效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)?；I建公司基本信息公司名稱xxx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本650萬(wàn)元注冊(cè)地址xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事分析測(cè)量?jī)x器相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xxx集團(tuán)有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3739.502991.602804.63負(fù)債總額1428.411142.731071.31股東權(quán)益合計(jì)2311.091848.871733.32公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入14316.5211453.2210737.39營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2376.941901.551782.70利潤(rùn)總額1944.911555.931458.68凈利潤(rùn)1458.681137.771050.25歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1458.681137.771050.25（二）xxx有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3739.502991.602804.63負(fù)債總額1428.411142.731071.31股東權(quán)益合計(jì)2311.091848.871733.32公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入14316.5211453.2210737.39營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2376.941901.551782.70利潤(rùn)總額1944.911555.931458.68凈利潤(rùn)1458.681137.771050.25歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1458.681137.771050.25項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx集團(tuán)有限公司主要從事成立年產(chǎn)xxx套分析測(cè)量?jī)x器公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由根據(jù)全國(guó)氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015-2030年），我國(guó)氣象行業(yè)以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)。我國(guó)是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，與極端天氣氣候事件有關(guān)的災(zāi)害占自然災(zāi)害的70%以上，且近年來(lái)極端天氣氣候事件呈現(xiàn)頻率增加、強(qiáng)度增大的趨勢(shì)。新時(shí)期，人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與天氣氣候關(guān)系更加緊密，氣候安全形勢(shì)日益復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全將面臨重大威脅和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。這些都對(duì)我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提出新的更高的要求。根據(jù)《全國(guó)氣象發(fā)展十三五規(guī)劃》，規(guī)劃期內(nèi)要形成效益顯著的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，氣象災(zāi)害預(yù)警精細(xì)化水平、及時(shí)發(fā)布能力和公眾覆蓋率大幅提高，氣象災(zāi)害損失占GDP的比重持續(xù)下降。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約21.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套分析測(cè)量?jī)x器的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積21455.82㎡，其中：生產(chǎn)工程16007.88㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程2469.01㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2238.39㎡，公共工程740.54㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資10493.69萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7870.35萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.00%；建設(shè)期利息99.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金2524.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的24.05%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：21900.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：18133.89萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：2751.94萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.93年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.82%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：3102.45萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。公司成立方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、分析測(cè)量?jī)x器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團(tuán)有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資227.50萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司35%股份；xxx有限公司出資423萬(wàn)元，占xxx集團(tuán)有限公司65%股份。公司管理體制xxx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、陳xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。2、任xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。3、黃xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、廖xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、郭xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。6、宋xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、錢xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、覃xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配原則：公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤(rùn)分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤(rùn)分配決策程序：公司年度的利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況提出中期利潤(rùn)分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)利潤(rùn)分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見(jiàn)，利潤(rùn)分配方案須經(jīng)董事會(huì)過(guò)半數(shù)以上表決通過(guò)并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過(guò)后，方可提交股東大會(huì)審議；股東大會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)報(bào)告期盈利但公司董事會(huì)未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說(shuō)明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。提交股東大會(huì)審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會(huì)表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事會(huì)制定或修改的利潤(rùn)分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過(guò)半數(shù)監(jiān)事通過(guò)，在公告董事會(huì)決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)的審核意見(jiàn)；公司利潤(rùn)分配政策的制訂或修改由董事會(huì)向股東大會(huì)提出，董事會(huì)提出的利潤(rùn)分配政策需經(jīng)全體董事過(guò)半通過(guò)并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過(guò)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤(rùn)分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)；公司利潤(rùn)分配政策的制定或修改提交股東大會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)；對(duì)章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)；公司如因外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境或自身經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說(shuō)明原因。有關(guān)調(diào)整利潤(rùn)分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，經(jīng)公司董事會(huì)審議后提交公司股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤(rùn)）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過(guò)，達(dá)到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；②交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)3000萬(wàn)元；③交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元；④交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)3000萬(wàn)元；⑤交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元。滿足上述條件的重大投資計(jì)劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（5）利潤(rùn)分配時(shí)間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤(rùn)分配不得超過(guò)累計(jì)可分配利潤(rùn)的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤(rùn)分配原則、利潤(rùn)分配政策、利潤(rùn)分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。背景、必要性分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)1、面臨的機(jī)遇（1）政策扶持儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是智能化、信息化的源頭，對(duì)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)、保障和提高人民生活水平發(fā)揮著重要作用，行業(yè)發(fā)展受到政府政策的大力扶持。《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào)：要加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，突破新型傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心裝置，推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，《“十三五”先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中均對(duì)儀器儀表、測(cè)量技術(shù)的發(fā)展提出了扶持和鼓勵(lì)政策。國(guó)務(wù)院《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》明確要求：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研部門和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，推進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)政策的出臺(tái)與推進(jìn)，將對(duì)儀器儀表行業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。（2）需求穩(wěn)定2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出：到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。2015年9月，國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見(jiàn)》提出：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得了顯著成效。2016年8月，中國(guó)氣象局和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《全國(guó)氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出：到2020年，建成并完善自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、天地空一體化的現(xiàn)代綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象觀測(cè)儀器設(shè)備檢定維護(hù)，確保氣象觀測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，將為行業(yè)提供穩(wěn)定且不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。（3）技術(shù)進(jìn)步科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的相繼成熟，儀器儀表行業(yè)也迎來(lái)更加快速、健康的發(fā)展。一方面互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)儀器儀表行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提出了新的要求，推動(dòng)行業(yè)向高精尖及集成化、智能化方向發(fā)展，相關(guān)設(shè)備更新?lián)Q代會(huì)進(jìn)一步加速；另一方面，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展也會(huì)推動(dòng)儀器儀表行業(yè)產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)得到運(yùn)用，進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。行業(yè)技術(shù)進(jìn)步拓展了應(yīng)用領(lǐng)域，提升了產(chǎn)品附加值，對(duì)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到十分重要的推動(dòng)作用。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）技術(shù)與人才短板儀器儀表行業(yè)是典型的技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展依賴于技術(shù)進(jìn)步；與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論在技術(shù)人才、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)還是研發(fā)設(shè)備等方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)目前都相對(duì)落后。（2）部分核心部件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口儀器儀表行業(yè)上游硬件行業(yè)多為技術(shù)密集型企業(yè)，市場(chǎng)大多被德國(guó)西門子、瑞士ABB、美國(guó)賽默飛世爾等外資企業(yè)占領(lǐng)；部分核心部件，如分析模組和傳感器，國(guó)外公司還處于壟斷地位，部分核心部件依賴進(jìn)口，擠壓行業(yè)利潤(rùn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域1、行業(yè)概況按監(jiān)測(cè)目標(biāo)的不同，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)可以分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)對(duì)象包括空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)（地表水、地下水）、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)和噪聲監(jiān)測(cè)等；污染源監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)對(duì)象包括廢污水監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)等。隨著“大氣十條”、“水十條”等環(huán)保政策的出臺(tái)與落實(shí)，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2017年，我國(guó)共計(jì)銷售各類環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品56,575臺(tái)（套），同比2016年增長(zhǎng)38.5%。除采樣器設(shè)備外，其余4大類產(chǎn)品的銷售量均比2016年顯著增長(zhǎng)。其中，煙塵煙氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售18,486臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)22.7%；環(huán)境空氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售7,162臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)55.3%；水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售19,345臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)86.3%；數(shù)據(jù)采集設(shè)備共銷售9,511臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)53.6%。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，銷售量占比最大的是水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和煙塵煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，分別占總體市場(chǎng)銷量的34%和32%。數(shù)采儀、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備和采樣器分別占比17%、13%和4%。根據(jù)中國(guó)電子信息統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)收入規(guī)模從2010年93億元增長(zhǎng)到2015年的223億元，復(fù)合增速19%；增長(zhǎng)主要來(lái)源于大氣、水質(zhì)、工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)的高速增長(zhǎng)。如果按照16%的增速測(cè)算，2019年市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)400億元。2、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及市場(chǎng)規(guī)模（1）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)市場(chǎng)我國(guó)空氣環(huán)境質(zhì)量狀況嚴(yán)峻。根據(jù)《2017年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，2017年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市（以下簡(jiǎn)稱“338個(gè)城市”）中，只有99個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的29.3%；239個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占70.7%。338個(gè)城市發(fā)生重度污染2,311天次、嚴(yán)重污染802天次，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的74.2%，以PM10為首要污染物的占20.4%，以O(shè)3為首要污染物的占5.9%。其中，有48個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)超過(guò)20天，分布在新疆、河北、河南等12個(gè)省份（部分城市受沙塵影響）。納入《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》的74個(gè)實(shí)施城市（包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)城市及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，以下簡(jiǎn)稱“74個(gè)城市”）平均優(yōu)良天數(shù)比例為72.7%，比2016年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量的提升能直接帶動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求。根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，在大氣監(jiān)測(cè)方面，適當(dāng)增加國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)并充實(shí)監(jiān)測(cè)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)主要地級(jí)及以上城市全覆蓋，滿足《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的考核和評(píng)價(jià)需要?！按髿馐畻l”提出，要建設(shè)城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，地級(jí)及以上城市全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（2）污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)污染源監(jiān)測(cè)主要是采用環(huán)境監(jiān)測(cè)手段確定污染物的排放來(lái)源、排放濃度、污染物種等，為控制污染源排放和環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)，同時(shí)也是解決污染糾紛的主要依據(jù)。2011年-2015年污染源監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量復(fù)合增速為4%，自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)數(shù)量復(fù)合增速為3%，COD、氨氮、SO2和NOX的增速分別為10%、31%、22%和24%。隨著《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等政策文件的出臺(tái)以及供給側(cè)改革、地方政府考核方式的轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備將保持較高增速，預(yù)計(jì)COD、氨氮、SO2和NOX的增速分別為20%、35%、25%和25%，預(yù)計(jì)“十三五”期間年均市場(chǎng)規(guī)模在145億元。2016年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2,000萬(wàn)元）數(shù)量共有37.7萬(wàn)家，其中生產(chǎn)工藝包含VOCS排放的企業(yè)共有23.3萬(wàn)家，2017-2020年預(yù)計(jì)工業(yè)園區(qū)VOCS監(jiān)測(cè)設(shè)備需求量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，按照25萬(wàn)元/臺(tái)計(jì)算，對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)250億元。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)2016年3月，環(huán)保部印發(fā)《“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》，要求將地表水國(guó)控?cái)嗝妫c(diǎn)位）由972個(gè)調(diào)至2,767個(gè)，其中，超七成監(jiān)測(cè)斷面與考評(píng)掛鉤，地表水監(jiān)測(cè)國(guó)控?cái)嗝鏀?shù)擴(kuò)容近兩倍，“十三五”期間將新建1,795個(gè)。2014年《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案（修改稿）》發(fā)布，要求2020年以前，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)在近期仍需要定位試點(diǎn)監(jiān)測(cè)范疇，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系為基本目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年建成較為完善的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。要求在每個(gè)縣選擇3-5個(gè)代表性村莊，開(kāi)展空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)、生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。按照334個(gè)地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市按照2個(gè)地表水監(jiān)測(cè)設(shè)備；2,851個(gè)縣，每個(gè)縣安裝6個(gè)地表水監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)算，“十三五”預(yù)計(jì)新增地表水監(jiān)測(cè)設(shè)備17,774個(gè)。另外，飲用水、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)計(jì)每年小幅增長(zhǎng)100個(gè)、50個(gè)，則“十三五”預(yù)計(jì)新增750個(gè)。綜上，地表水、飲用水、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備共新增18,524個(gè)。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)維市場(chǎng)根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，中央上收的環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)斷面等，除敏感環(huán)境數(shù)據(jù)外，原則上將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，選擇第三方專業(yè)公司托管運(yùn)營(yíng)。2018年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)1,436個(gè)國(guó)家空氣監(jiān)測(cè)站進(jìn)行運(yùn)維招標(biāo)，2019年-2021年3年總運(yùn)維金額7.2億元，市場(chǎng)空間2.4億元/年；對(duì)于非國(guó)控點(diǎn)，2016年全國(guó)共有3,750個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，預(yù)計(jì)2020年末全國(guó)將有10,776個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2017年-2020年全國(guó)需運(yùn)維的點(diǎn)位為6,000個(gè)，按照每個(gè)點(diǎn)位15萬(wàn)元/年的運(yùn)維費(fèi)用估算，運(yùn)維市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)9億元/年。3、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)格化融合發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)2017年10月工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展。引導(dǎo)環(huán)保裝備制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極探索新模式、新業(yè)態(tài)，加快提升制造型企業(yè)服務(wù)能力和投融資能力。2018年8月，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”，要求對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度較高的3,600個(gè)網(wǎng)格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。每月對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行綜合評(píng)估，選出各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差、環(huán)比上月改善情況最差的三類熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格，進(jìn)行通報(bào)。2018年10月前實(shí)施范圍為“2+26”城市，10月起增加汾渭平原11個(gè)城市，2019年2月起增加長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管的全覆蓋。與點(diǎn)狀監(jiān)控有所不同，網(wǎng)格化監(jiān)控采用最新的小型化、微型化組合監(jiān)測(cè)技術(shù)，以“全面布點(diǎn)、全面聯(lián)網(wǎng)”為宗旨，通過(guò)大范圍、高密度“網(wǎng)格組合布點(diǎn)”，結(jié)合立體監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)等，形成覆蓋整個(gè)區(qū)域的在線監(jiān)控網(wǎng)格，為科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治污提供決策依據(jù)，大幅提高治霾的工作效能，推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備向多功能、集成化、智能化方面發(fā)展根據(jù)2017年10月工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)污染源水質(zhì)聚類分析，水質(zhì)毒性監(jiān)測(cè)，石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，生物監(jiān)測(cè)及多目標(biāo)物同步監(jiān)測(cè)，以及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備。重點(diǎn)推廣污染物現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、重金屬、三氧化硫（SO3）等多參數(shù)多污染物連續(xù)監(jiān)測(cè)，車載、機(jī)載和星載等區(qū)域化、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，以及農(nóng)田土壤重金屬和持久性有機(jī)污染物快速檢測(cè)、診斷等技術(shù)裝備。環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化方面發(fā)展。（3）大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測(cè)快速發(fā)展目前，我國(guó)已初步建成的覆蓋全國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)仍存在部門間環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局不統(tǒng)一、技術(shù)規(guī)范及評(píng)價(jià)方法不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)缺乏可比性等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)。為此，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布了一系列政策，加快推進(jìn)“十三五”期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，提出“到2020年初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期尤其是‘十三五’期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供行動(dòng)指南和路線圖”。在國(guó)家提出天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的概念之后，各地政府相繼發(fā)布了建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的相關(guān)政策，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋的目標(biāo)。近年來(lái)，日新月異的激光/光譜技術(shù)促進(jìn)了大氣立體監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，以光學(xué)探測(cè)和光譜數(shù)據(jù)解析為核心的各種立體監(jiān)測(cè)技術(shù)以高靈敏度、高分辨率、高選擇性、多組分以及實(shí)時(shí)等優(yōu)勢(shì)在大氣、環(huán)境、氣象、空間、遙感以及軍事領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。通過(guò)光與大氣中物質(zhì)相互作用產(chǎn)生的吸收、散射、反射等過(guò)程，形成了多種探測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣痕量氣體、大氣氣溶膠、溫室氣體、大氣風(fēng)場(chǎng)、水汽、溫度以及多種大氣污染成分的快速、實(shí)時(shí)探測(cè)，并通過(guò)光波的遙感特性，在地基、車載、機(jī)載及星載多平臺(tái)上對(duì)大氣多種成分、大氣參數(shù)進(jìn)行多維度的探測(cè)。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化趨勢(shì)明顯“加快轉(zhuǎn)變政府環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)供給模式”是國(guó)家深化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理改革的重要內(nèi)容之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，政府將部分環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)從直接提供轉(zhuǎn)為購(gòu)買服務(wù)，有利于充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，切實(shí)降低行政成本，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)水平和效率。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)模式的創(chuàng)新，也催生出環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的投融資方式的改變，以政府購(gòu)買數(shù)據(jù)服務(wù)、PPP模式等提供服務(wù)，為社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，更快地建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)輔助決策打開(kāi)了通道。（5）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)進(jìn)入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提升和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位下沉階段環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)在經(jīng)歷了監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的完整周期后，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求開(kāi)始提升。一方面，2015年以來(lái)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中暴露出篡改、虛報(bào)數(shù)據(jù)等諸多問(wèn)題，因而規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、打擊數(shù)據(jù)造假成為監(jiān)管核心。通過(guò)建立懲罰機(jī)制加大監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假成本，通過(guò)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收、調(diào)整監(jiān)管體系架構(gòu)，從根源上避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題。與此同時(shí)，2017年以后廣西、重慶、四川、江蘇等省份陸續(xù)出臺(tái)對(duì)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)的整改方案，其中提出將強(qiáng)化督察考核結(jié)果在干部管理、考核評(píng)價(jià)和選拔任用中的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的緊迫性。2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，明確提出到2020年，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。另一方面，隨著居民對(duì)環(huán)境要求的提升，環(huán)境監(jiān)測(cè)的指標(biāo)范圍也在擴(kuò)大。早在2012年環(huán)保部頒布的新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中新增了PM2.5，部分區(qū)域?qū)嵤┑闹笜?biāo)中新增了CO、O3，并新增推薦項(xiàng)目鎘、汞、砷、六價(jià)鉻，擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍；同時(shí)對(duì)NO2、PM10、鉛、苯并芘等已有監(jiān)測(cè)指標(biāo)的合格要求也變得更加嚴(yán)格。2014年又進(jìn)一步出臺(tái)對(duì)大氣和石化行業(yè)的細(xì)分要求，提高了對(duì)排放限值的規(guī)定。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升的系列措施引發(fā)地方政府環(huán)保部門對(duì)可實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)、微型可廣泛布局、成本低的小型檢測(cè)設(shè)備的新需求。尤其在2016年以后環(huán)保監(jiān)測(cè)垂直管理改革將環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，疊加對(duì)地方政府的環(huán)保考核壓力，催生出網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的需求，各地逐步開(kāi)展覆蓋范圍更廣、分布更密集的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位下沉趨勢(shì)明顯。氣象觀測(cè)領(lǐng)域2017年我國(guó)導(dǎo)航、氣象及海洋專用儀器制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量共62家。氣象觀測(cè)領(lǐng)域，中國(guó)華云氣象科技集團(tuán)為中國(guó)氣象局下屬獨(dú)資公司，在中國(guó)氣象局市場(chǎng)上處于領(lǐng)先地位。其他規(guī)模相對(duì)較大的有天津天儀自動(dòng)化儀表有限公司、江蘇無(wú)線電技術(shù)股份有限公司、上海長(zhǎng)望氣象科技有限公司和藍(lán)盾光電；行業(yè)內(nèi)的這些代表性企業(yè)的產(chǎn)品占有率約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%以上。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò)100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。市場(chǎng)預(yù)測(cè)交通管理領(lǐng)域國(guó)內(nèi)交通產(chǎn)業(yè)地區(qū)差異明顯，市場(chǎng)的集中度較低。一些進(jìn)入市場(chǎng)較早、專注服務(wù)于某些領(lǐng)域和區(qū)域的供應(yīng)商積累了一定的技術(shù)能力、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和客戶資源，獲得了較快的發(fā)展，地位較為穩(wěn)固，成為目前市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，在未來(lái)的發(fā)展中具備明顯的優(yōu)勢(shì)；進(jìn)入市場(chǎng)較晚、規(guī)模較小的供應(yīng)商，在經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累方面相對(duì)處于劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)智能交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“長(zhǎng)三角圈”、“珠三角圈”、“京津圈”三大商圈，并形成廣東軍團(tuán)、北京軍團(tuán)、浙江軍團(tuán)、江蘇軍團(tuán)、安徽軍團(tuán)、上海軍團(tuán)“六大軍團(tuán)”和城市智能交通陣營(yíng)、高速公路信息化陣營(yíng)、車聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星導(dǎo)航陣營(yíng)、電子警察與道路監(jiān)控陣營(yíng)、智能停車陣營(yíng)“五大陣營(yíng)”。目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)有2,000余家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、3S（GPS、GIS、RS）和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。根據(jù)智慧交通網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)智能交通千萬(wàn)項(xiàng)目（不含公路信息化）中標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模排在前10的企業(yè)總計(jì)市場(chǎng)規(guī)模68.1億元，項(xiàng)目數(shù)總計(jì)296個(gè)，前十中標(biāo)企業(yè)千萬(wàn)項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模約占總市場(chǎng)的32.51%，共有700多家企業(yè)分享1,100多個(gè)城市智能交通項(xiàng)目，行業(yè)集中度不高，行業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)占有率不高。交通管理領(lǐng)域國(guó)內(nèi)交通產(chǎn)業(yè)地區(qū)差異明顯，市場(chǎng)的集中度較低。一些進(jìn)入市場(chǎng)較早、專注服務(wù)于某些領(lǐng)域和區(qū)域的供應(yīng)商積累了一定的技術(shù)能力、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和客戶資源，獲得了較快的發(fā)展，地位較為穩(wěn)固，成為目前市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，在未來(lái)的發(fā)展中具備明顯的優(yōu)勢(shì)；進(jìn)入市場(chǎng)較晚、規(guī)模較小的供應(yīng)商，在經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累方面相對(duì)處于劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)智能交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“長(zhǎng)三角圈”、“珠三角圈”、“京津圈”三大商圈，并形成廣東軍團(tuán)、北京軍團(tuán)、浙江軍團(tuán)、江蘇軍團(tuán)、安徽軍團(tuán)、上海軍團(tuán)“六大軍團(tuán)”和城市智能交通陣營(yíng)、高速公路信息化陣營(yíng)、車聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星導(dǎo)航陣營(yíng)、電子警察與道路監(jiān)控陣營(yíng)、智能停車陣營(yíng)“五大陣營(yíng)”。目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)有2,000余家，主要集中在道路監(jiān)控、高速公路收費(fèi)、3S（GPS、GIS、RS）和系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)。根據(jù)智慧交通網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)智能交通千萬(wàn)項(xiàng)目（不含公路信息化）中標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模排在前10的企業(yè)總計(jì)市場(chǎng)規(guī)模68.1億元，項(xiàng)目數(shù)總計(jì)296個(gè)，前十中標(biāo)企業(yè)千萬(wàn)項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模約占總市場(chǎng)的32.51%，共有700多家企業(yè)分享1,100多個(gè)城市智能交通項(xiàng)目，行業(yè)集中度不高，行業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)占有率不高。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力；（2）進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷人員的工作積極性；（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。2、技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過(guò)銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，高級(jí)科研人才和管理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來(lái)重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；2、進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。保障措施(一)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場(chǎng)化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺(tái)，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開(kāi)展合作。(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。(三)深化產(chǎn)業(yè)體制改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，形成一批有推廣價(jià)值的改革成果。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)制度改革創(chuàng)新，形成有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)試點(diǎn)的全面推開(kāi)工作。(四)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。(五)健全標(biāo)準(zhǔn)體系完善標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)t，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平。(六)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)新建項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域集聚，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡(jiǎn)辦。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開(kāi)的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無(wú)償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開(kāi)的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、總經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級(jí)管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會(huì)不得無(wú)故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開(kāi)信息。董事對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理3名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)的決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會(huì)聘任或解聘。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展公司的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書(shū)面審核意見(jiàn)；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予