《建筑防火課中級課件》相關(guān)法律、法規(guī)知識

相關(guān)法律、法規(guī)知識

12/8/20231?中華人民共和國消防法??中華人民共和國勞動法??中華人民共和國行政處分法??中華人民共和國刑法??中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?〔紅色字體局部是習(xí)題集上出現(xiàn)的題目〕12/8/20232?中華人民共和國消防法?相關(guān)知識12/8/20233一、消防法律法規(guī)體系

消防法律法規(guī)是指由國家制定的有關(guān)消防管理的一切標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱。包括消防法律、消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、國務(wù)院部門消防規(guī)章、地方政府消防規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等。12/8/20234我國的消防法律法規(guī)體系是以?中華人民共和國消防法?為核心，以消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)定性文件為主干，以涉及消防的有關(guān)法律法規(guī)為重要補(bǔ)充的消防法律法規(guī)體系。〔P29—1〕12/8/20235二、消防法律法規(guī)的淵源〔一〕憲法〔二〕消防法律〔三〕消防法規(guī)〔四〕消防行政規(guī)章〔五〕標(biāo)準(zhǔn)性文件〔六〕消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)12/8/20236〔一〕憲法?中華人民共和國憲法?是我們國家的根本大法，它具有最高的法律權(quán)威和法律效力，是制定其他法律法規(guī)制定的依據(jù)，也是消防法規(guī)的根本法源。〔P29—2〕12/8/20237〔二〕消防法律1、消防專門法律?中華人民共和國消防法?是我國唯一的消防專門法律，是消防工作的根本法。?消防法?修訂草案于2024年10月28日，由十一屆全國人大常委會第五次會議通過，2024年5月1日正式施行?！睵30—2〕12/8/202382、與消防違法行為處分相關(guān)的法律與消防違法行為處分相關(guān)的法律主要有?中華人民共和國刑法??中華人民共和國刑事訴訟法??中華人民共和國平安生產(chǎn)法??中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法??中華人民共和國治安管理處分法??中華人民共和國行政處分法?12/8/20239有一些消防違法行為，常常也屬于治安違法行為。如?消防法?第62條中的五種消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)依照?治安管理處分法?的規(guī)定進(jìn)行處分：1、違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；〔P31—4〕2、非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；〔P29—3〕3、謊報火警的；〔P30—3〕4、阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；5、阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。12/8/202310〔三〕消防法規(guī)1、行政法規(guī)消防行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家消防行政工作，按照法定程序批準(zhǔn)或公布的有關(guān)消防工作的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件?！睵31—5〕2、地方性法規(guī)地方性消防法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。12/8/202311(四)消防行政規(guī)章消防行政規(guī)章，是由國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定和發(fā)布的命令、指示、規(guī)章等。消防規(guī)章可由公安部單獨(dú)公布，也可由公安部會同別的部門聯(lián)合下發(fā)。〔P29—4〕12/8/202312〔五〕標(biāo)準(zhǔn)性文件消防行政管理標(biāo)準(zhǔn)性文件是指未列入消防行政管理法標(biāo)準(zhǔn)疇內(nèi)的、由國家機(jī)關(guān)制定公布的有關(guān)消防行政管理工作的通知、通告、決定、指示、命令等標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱。12/8/202313〔六〕消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的含義2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類3、單位消防平安管理常用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)12/8/2023141、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的含義消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定社會生產(chǎn)、生活中保障消防平安的技術(shù)要求和平安極限的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的總和。12/8/2023152、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類〔1〕消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其性質(zhì)可分為標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)兩大類，其中標(biāo)準(zhǔn)又稱為工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)又分為根底性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〔又稱通用技術(shù)條件〕?！?〕消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)制定的部門的不同，劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)?！睵31—7〕〔3〕消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)強(qiáng)制約束力的不同，分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！睵29—6〕12/8/2023163、單位消防平安管理常用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單位消防平安管理中依據(jù)的現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?；?高層民用建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?；?建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?；?建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?；?火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?；?小型石油庫及汽車加油站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?等；單位消防平安管理中依據(jù)的現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有：?人員密集場所消防平安管理?、?重大火災(zāi)隱患判定方法??！睵31—6〕12/8/202317二、?消防法?的主要內(nèi)容現(xiàn)行?消防法?共7章74條，內(nèi)容包括〔一〕總那么、〔二〕火災(zāi)預(yù)防、〔三〕消防組織、〔四〕滅火救援、〔五〕監(jiān)督檢查、〔六〕法律責(zé)任、〔七〕附那么。12/8/202318〔一〕總那么局部總那么局部共7條，規(guī)定了?消防法?的立法宗旨，我國消防工作貫徹的方針、原那么和實(shí)行的根本制度，明確了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，公安機(jī)關(guān)對消防工作實(shí)施消防監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，明確了政府及其有關(guān)部門、社會團(tuán)體、新聞媒體等消防宣傳教育、培訓(xùn)的責(zé)任，單位和公民根本的消防義務(wù)，國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，以及對消防工作作出突出奉獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以獎勵等內(nèi)容。12/8/202319〔二〕火災(zāi)預(yù)防局部1、火災(zāi)預(yù)防局部包括的主要內(nèi)容火災(zāi)預(yù)防局部共27條，對火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行了較為詳盡的規(guī)定。這些規(guī)定對加強(qiáng)消防平安管理，落實(shí)消防平安責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)平安是十分必要的。這局部充分表達(dá)了總那么規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與〞的原那么，符合建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)的要求。12/8/202320

2、對單位應(yīng)當(dāng)履行的消防平安職責(zé)的具體規(guī)定?消防法?第十六條規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防平安職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防平安責(zé)任人。?消防法?第十七條第二款也列舉了相關(guān)規(guī)定。3、對自動消防系統(tǒng)的操作人員的從業(yè)、執(zhí)業(yè)要求自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，這是?消防法?新增加的內(nèi)容。12/8/202321〔三〕消防組織局部?消防法?第三章要求各級政府加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會開展的需要，建立多種形式消防組織。消防組織的形式包括公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、業(yè)務(wù)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?！睵29—8〕消防法對各種消防組織的組建任務(wù)及職責(zé)均做出了原那么規(guī)定。根據(jù)?消防法?的規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。〔P29—7〕12/8/202322〔四〕滅火救援局部?消防法?第四章規(guī)定了各級地方政府以及單位、個人和消防隊(duì)伍在滅火救援和重大災(zāi)害事故中的職責(zé)。明確了公安消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮和火災(zāi)事故調(diào)查中的原那么與權(quán)限。這局部的法律條文確保了對火災(zāi)及其他災(zāi)害事故救援的及時和有效。12/8/202323〔五〕消防監(jiān)督檢查局部“監(jiān)督檢查〞是?消防法?新增加的一章內(nèi)容。該局部對地方各級人民政府、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職權(quán)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員對消防隱患的發(fā)現(xiàn)及處理、在監(jiān)督執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)遵循的執(zhí)法原那么作了法律上的規(guī)定。12/8/202324〔六〕法律責(zé)任局部?消防法?第六章對單位和個人違反本法的各種行為所應(yīng)給與的懲戒做出了具體的規(guī)定，表達(dá)了消防法規(guī)的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。這些規(guī)定是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法的根本依據(jù)。12/8/202325?中華人民共和國勞動法?

相關(guān)知識?中華人民共和國勞動法?是我國社會主義法律體系中一個重要的獨(dú)立部門。?勞動法?所研究的勞動是職業(yè)性的、有償?shù)暮突谔囟▌趧雨P(guān)系發(fā)生的社會勞動。12/8/202326一、勞動法的淵源勞動法律標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成了?勞動法?的淵源，包括所有與調(diào)整勞動關(guān)系相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。它們共同構(gòu)成了勞動法律標(biāo)準(zhǔn)體系，包括以下幾個方面：〔一〕、憲法中有關(guān)勞動問題的規(guī)定憲法中有關(guān)勞動法問題的規(guī)定，構(gòu)成全部勞動法律標(biāo)準(zhǔn)的立法根底。12/8/202327〔二〕、全國人大及其常委會制定的有關(guān)調(diào)整勞動關(guān)系的法律由全國人民代表大會及全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)制定和發(fā)布根本法和其他法律。其效力僅次于憲法。1994年7月5日由第八屆全國人民代表大會常委會第八次會議審議通過的?勞動法?，這是我國有關(guān)勞動問題的根本法，該法細(xì)化了?憲法?提出的主要勞動法原那么，是我國調(diào)整勞動關(guān)系的準(zhǔn)那么?！睵31—8〕2024年元旦公布實(shí)施的?中華人民共和國勞動合同法?對舊的勞動法律法規(guī)在有關(guān)事項(xiàng)上做了修正。12/8/202328〔三〕、國務(wù)院制定的勞動行政法規(guī)國務(wù)院公布的大量的勞動法規(guī)，是當(dāng)前我國調(diào)整勞動關(guān)系的主要依據(jù)?！菜摹?、國務(wù)院各部委制定的勞動規(guī)章國務(wù)院所屬各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)、決定、命令，有權(quán)在本部門范圍內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章，其中有關(guān)勞動關(guān)系的規(guī)章，也是勞動法的法律淵源。12/8/202329〔五〕地方性法規(guī)和地方性規(guī)章在地方性法規(guī)和地方性規(guī)章中的有關(guān)勞動問題的規(guī)定均屬于勞動法淵源的范疇?！擦硣H勞動公約國際勞工組織通過的勞工公約經(jīng)我國政府批準(zhǔn)，在我國產(chǎn)生了法律效力，那么屬于勞動法淵源的范疇?！财摺硺?biāo)準(zhǔn)性勞動法律、法規(guī)解釋標(biāo)準(zhǔn)性勞動法律法規(guī)是指法定對勞動法律、法規(guī)有解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，就勞動法律、法規(guī)在執(zhí)行中的問題所做的具有普遍約束力的解釋。12/8/202330二、?勞動法?的主要內(nèi)容我國現(xiàn)行的?勞動法?于1995年1月1日起實(shí)行，其核心內(nèi)容涵蓋了上述根本制度。?勞動法?共13章107條，每一章涉及一個獨(dú)立的領(lǐng)域，包括：總那么，促進(jìn)就業(yè)，勞動合同與集體合同，工作時間和休息休假、工資，勞動平安衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)，職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利，勞動爭議，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任和附那么。12/8/202331〔一〕總那么局部總那么局部為第一至第九條，說明了?勞動法?的立法宗旨、適用范圍、勞動者的權(quán)利和義務(wù)、用人單位的規(guī)章制度、國家開展勞動事業(yè)、國家的倡導(dǎo)、鼓勵和獎勵政策、工會的組織和權(quán)利、勞動者參與民主管理和平等協(xié)商以及勞動行政部門的設(shè)置。12/8/202332〔二〕促進(jìn)就業(yè)?勞動法?第二章規(guī)定了國家和地方政府在促進(jìn)就業(yè)方面的法律責(zé)任，提出了就業(yè)平等原那么，保障婦女與男子平等的就業(yè)權(quán)利，保護(hù)殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人就業(yè)，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人?！睵30—14〕國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會開展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)時機(jī)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)效勞?！睵29—9〕12/8/202333〔三〕勞動合同與集體合同勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

12/8/202334〔四〕工作時間和休息休假、工資?勞動法?規(guī)定，勞動者有勞動的義務(wù)，也有休息的權(quán)利。〔P29—10〕規(guī)定勞動者的標(biāo)準(zhǔn)工作時間、計(jì)件工作時間、勞動者的周休日、法定休假節(jié)日、延長工作時間及其工資支付，勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。?勞動法?確定工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原那么，實(shí)行同工同酬。實(shí)行最低工資保障制度。〔P30—15、16〕12/8/202335〔五〕勞動平安衛(wèi)生?勞動法?在勞動平安衛(wèi)生領(lǐng)域有較為完備的法律規(guī)定。用人單位必須建立、健全勞動平安衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動平安衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害，這是對勞動平安衛(wèi)生制度的總括性的規(guī)定。用人單位負(fù)有勞動保護(hù)的義務(wù)。12/8/202336〔五〕勞動平安衛(wèi)生從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格，勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程。建構(gòu)筑物消防員屬于消防行業(yè)特有工種，按照法律規(guī)定必須經(jīng)過了規(guī)定時間的學(xué)習(xí)并通過國家統(tǒng)一的職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格證書之前方能上崗。12/8/202337〔六〕職業(yè)培訓(xùn)國家為了通過勞動者素質(zhì)，提高整體的勞動生產(chǎn)效率，對職業(yè)培訓(xùn)給予了極大的關(guān)注和扶持。國家通過各種途徑，采取各種措施開展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動者的職業(yè)技能，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力和工作能力。大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)也是各級地方人民政府的重要職責(zé)之一。12/8/202338〔七〕社會保險和福利?勞動法?第九章是對社會保險和福利的規(guī)定。國家開展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。近年來，我國社會保險事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的大力開展而逐步完善，越來越多的勞動者在醫(yī)療、養(yǎng)老等保險制度中受益。12/8/202339〔八〕勞動爭議勞動者和用人單位在勞動過程中，不可防止的會產(chǎn)生矛盾或發(fā)生爭議，?勞動法?第十章對勞動爭議發(fā)生后的解決途徑、勞動爭議的調(diào)解、仲裁和訴訟以及集體合同爭議的處理做了明文規(guī)定。勞動者和用人單位在勞動過程中，不可防止的會產(chǎn)生矛盾或發(fā)生爭議，?勞動法?第十章對勞動爭議發(fā)生后的解決途徑、勞動爭議的調(diào)解、仲裁和訴訟以及集體合同爭議的處理做了明文規(guī)定。12/8/202340〔九〕監(jiān)督檢查?勞動法?對勞動部門的行政賦予了監(jiān)督檢查的權(quán)利?？h級以上各級人民政府勞動行政部門預(yù)防對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。12/8/202341?中華人民共和國行政處分法?

相關(guān)知識行政處分是指行政機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁?！睵30—17〕12/8/202342一、?行政處分法?的主要內(nèi)容?行政處分法?共有八章六十四條，由總那么、行政處分的種類和設(shè)定、行政處分的實(shí)施機(jī)關(guān)、行政處分的管轄和適用、行政處分的決定、行政處分的執(zhí)行、法律責(zé)任和附那么局部組成，其中行政處分的決定一章中，規(guī)定了行政處分決定的三個程序，即簡易程序、一般程序和聽證程序。消防行政處分就是根據(jù)?消防法?和?行政處分法?中的假設(shè)干規(guī)定執(zhí)行的。12/8/202343?行政處分法?的總那么局部，規(guī)定了該法的立法目的，設(shè)定原那么、公民、法人和其他組織在受到行政處分時所享有的權(quán)利等。行政處分遵循公正、公開的原那么。?行政處分法?設(shè)定了七種處分種類，即警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照；行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。12/8/202344?行政處分法?對行政處分的設(shè)定權(quán)限做了具體規(guī)定。其中對于限制人身自由的行政處分，只能由法律設(shè)定?！睵31—9〕行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處分。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、撤消企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處分。12/8/202345二、消防行政處分消防行政處分作為國家行政處分的一種形式，是指消防行政處分主體依法對違反消防行政法律標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的消防監(jiān)督相對人所實(shí)施的行政處分。實(shí)施消防行政處分必須滿足行政處分所要求的五個條件，消防行政處分是依法實(shí)施消防監(jiān)督，確保國家和人民生命財產(chǎn)平安的重要措施和手段，是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié)。12/8/202346〔一〕消防行政處分的種類消防行政處分中設(shè)定的行政處分種類有：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)〔停止施工、停止使用〕、拘留、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)〔撤消相應(yīng)資質(zhì)、資格〕共六類行政處分。12/8/2023471、警告警告是消防行政處分中最輕的一種處分，適用于情節(jié)輕微、對社會危害程度不大的違法行為。是對違法相對人的一種精神處分，它影響的是被處分人的名譽(yù)。2、罰款罰款與沒收違法所得和沒收非法財物都是財產(chǎn)罰的形式。罰款在行政執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用最多最廣泛的一種消防行政處分形式〔P32—12〕。12/8/202348?消防法?第60條規(guī)定，單位有以下行為之一的，責(zé)令改正，處5000元以上50000元以下罰款：〔1〕、消防設(shè)施、器材或者消防平安標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；〔2〕損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設(shè)施、器材的；〔3〕、占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口或者有其他阻礙平安疏散行為的；〔4〕、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；〔5〕、占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；〔6〕、人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；〔P32—17〕〔7〕、對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。個人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者500元以下罰款。12/8/2023493、沒收違法所得和沒收發(fā)放財物沒收違法所得和沒收非法財物是財產(chǎn)罰的另一種形式，是指公安消防行政部門依法對違反消防行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織違法所得到的經(jīng)濟(jì)收益、財物、違禁物品，依法無償收歸國有的消防行政處分。?消防法?第69條規(guī)定，對消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)出具虛假文件的違法行為，在罰款的同時，并處沒收違法所得?！睵31—10〕12/8/2023504、責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)是一種行為能力罰，是公安消防部門依法限制或剝奪違法行為人從事生產(chǎn)或經(jīng)營等特定行為能力的行政處分形式。?消防法?第58條、59條對適用此類行政處分的違法行為做了具體規(guī)定。對于責(zé)令停止施工。停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安消防部門報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并由政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施?！睵31—11〕12/8/202351例如，?消防法?第58條規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處30000元以上300000元以下罰款：〔1〕依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建筑工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；〔P32—15〕〔2〕消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；12/8/202352〔3〕依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；〔4〕建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；〔5〕公眾聚集場所未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處5000元以下罰款。12/8/2023535、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)〔撤消相應(yīng)資質(zhì)、資格〕?消防法?規(guī)定，消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者撤消相應(yīng)資質(zhì)、資格；出具失實(shí)文件，造成重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者撤消相應(yīng)資質(zhì)、資格。12/8/2023546、行政拘留行政拘留是協(xié)助處分中最為嚴(yán)厲的處分手段，它是公安機(jī)關(guān)對違反消防行政管理法律法規(guī)的相對人實(shí)行的短期內(nèi)限制其人身自由的處分?！睵30—18、P32—13〕12/8/202355第63條規(guī)定，有以下行為之一的，處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留：〔1〕、違反消防平安規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；〔P32—16〕〔2〕、違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。第68條規(guī)定，人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處5日以上10日以下拘留。〔P32—14〕12/8/202356〔二〕消防行政處分的設(shè)定和原那么1、消防行政處分的設(shè)定是指國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序設(shè)立相應(yīng)的消防行政處分的內(nèi)容的活動，其實(shí)質(zhì)就是某種處分由哪一級別的國家機(jī)關(guān)通過何種形式來規(guī)定。2、消防行政的原那么遵循法定、公正、公開、處分與教育相結(jié)合、保障相對人權(quán)力和不得互相替代五條原那么。12/8/202357〔三〕消防行政處分的管轄和適用1、消防行政處分的管轄行政處分的管轄就是確定對行政違法行為由哪一級主體設(shè)施處分，即處分實(shí)施主體之間的權(quán)限分工。?行政處分法?規(guī)定：行政處分由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。12/8/202358生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門工商行政管理部門依照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定從重處分?！睵32—18〕依據(jù)?行政處分法?和?消防法?的規(guī)定，國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?！睵32—19〕12/8/2023592、消防行政處分的適用行政處分是指處分主體對違法案件具體運(yùn)用行政處分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分的活動。消防行政處分適用是在消防行政領(lǐng)域進(jìn)行行政處分的活動。應(yīng)受消防行政處分的違法行為的構(gòu)成要件必須滿足一下四個條件：〔1〕必須已經(jīng)實(shí)施了消防違法行為?！?〕違法行為屬于違反消防法律法規(guī)的行為。〔3〕實(shí)施違法行為的人是具有責(zé)任能力的行政管理相對人。〔4〕依法應(yīng)當(dāng)受到處分。12/8/202360〔四〕消防行政處分的程序消防行政處分的程序是指消防行政執(zhí)法主體依據(jù)?行政處分法?和?消防法?及其他消防法律標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施消防行政處分過程中所必須遵循的步驟和方式、時限等。包括處分決定程序和處分執(zhí)行程序。12/8/2023611、消防行政處分的決定程序消防行政處分的決定程序有簡易程序和一般程序兩種，聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨(dú)立的決定程序。12/8/202362〔1〕消防行政處分簡易程序簡易程序即當(dāng)場處分程序，主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。簡易程序簡單快捷，有利于提高行政處分的效率。根據(jù)?行政處分法?的規(guī)定，消防行政處分適用簡易程序必須符合以下三個條件：一是違法實(shí)事確鑿，案情較為簡單；二是有法定依據(jù)；三是符合法律所規(guī)定的處分種類和幅度。即對個人處50元以下罰款或者警告、對單位處1千元以下罰款或警告的處分?！睵33—20〕12/8/202363〔2〕消防行政處分一般程序一般程序也成為普通程序，是除簡易程序以外做出處分所適用的程序?！?〕消防行政處分聽證程序聽證程序是指公安消防機(jī)關(guān)在做出行政處分前，為了查明案件事實(shí)、公正合理的實(shí)施行政處分，在制作行政處分決定的過程中通過公開舉行有各方利害關(guān)系人參加的聽證會，由當(dāng)事人和案件調(diào)查人員就相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)證、辯論和反駁，以廣泛聽取意見的活動。12/8/202364〔3〕消防行政處分聽證程序聽證程序其本質(zhì)就是調(diào)查方式的一種，是一般程序中的特殊階段，并不是所有按一般程序處理的案件都必須經(jīng)過聽證程序，適用聽證程序的行政案件有一定的范圍限制。對于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的情形時，當(dāng)事人可以申請聽證?！睵33—21〕12/8/2023652、消防行政處分的執(zhí)行程序行政處分決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處分決定的期限內(nèi)予以履行。有消防行政違法行為的相對人應(yīng)該在處分決定生效后，盡到履行責(zé)任。當(dāng)事人對行政處分決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處分不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。12/8/202366?中華人民共和國刑法?

相關(guān)內(nèi)容12/8/202367一、?刑法?的主要內(nèi)容?刑法?是為了懲罰犯罪，保護(hù)人民，根據(jù)?憲法?結(jié)合我國同犯罪作斗爭的具體經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況而制定的。在遠(yuǎn)古時代對戰(zhàn)俘的各種肉體懲罰就是刑法的雛形，經(jīng)過歷朝歷代的變革，刑法開展至今已經(jīng)有了很大的變化。我國?刑法?共452條，分總那么、分那么兩大編，總那么共5章101條，分那么共10章351條?？偰敲匆?guī)定了刑法的任務(wù)、根本原那么和適用范圍，犯罪行為的特征、刑罰的種類、刑罰的具體適用等。分那么規(guī)定了各類犯罪行為的構(gòu)成、罪名和刑罰的具體適用標(biāo)準(zhǔn)等。12/8/202368二、?刑法?中與消防違法行為有關(guān)的罪責(zé)〔一〕消防責(zé)任事故罪〔二〕重大責(zé)任事故罪〔三〕玩忽職守罪〔四〕危害公共平安罪〔五〕失火故罪〔六〕防火罪〔七〕生產(chǎn)銷售不符合平安標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪12/8/202369〔一〕消防責(zé)任事故罪1、消防責(zé)任事故罪的含義本罪是指行為人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為?！睵30—19、20〕它是人大對?刑法?進(jìn)行修改時增設(shè)的一個新罪名。?刑法?第139條規(guī)定：違反消防管理法規(guī)，