現(xiàn)行菲律賓外國(guó)直接投資政策的分析的中期報(bào)告

現(xiàn)行菲律賓外國(guó)直接投資政策的分析的中期報(bào)告一、導(dǎo)論菲律賓作為一個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在外國(guó)直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）上經(jīng)歷了較大波動(dòng)。菲律賓政府通過出臺(tái)政策鼓勵(lì)FDI，力圖吸引更多的投資進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)。本文主要從菲律賓的外國(guó)直接投資政策出發(fā)，對(duì)其現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行中期分析。二、菲律賓的現(xiàn)行外國(guó)直接投資政策1.允許外國(guó)直接投資的行業(yè)范圍根據(jù)菲律賓對(duì)外直接投資法（ForeignInvestmentAct，F(xiàn)IA）的規(guī)定，外國(guó)投資者可以在菲律賓大多數(shù)領(lǐng)域投資，包括但不限于制造、服務(wù)、商業(yè)、采礦、能源、農(nóng)業(yè)和旅游等。尤其是在旅游業(yè)和BPO（BusinessProcessOutsourcing）領(lǐng)域，菲律賓國(guó)內(nèi)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是菲律賓政府最為鼓勵(lì)的領(lǐng)域之一。2.鼓勵(lì)外籍投資者投資的政策菲律賓政府出臺(tái)了一系列的政策，以鼓勵(lì)外籍投資者來菲律賓投資，其中主要包括：（1）允許100%外資控制：外籍投資者在符合FIA規(guī)定的前提下可以掌控100%的股權(quán)。（2）免稅：凡是投資者新進(jìn)入的領(lǐng)域中，菲律賓政府將提供5年免稅優(yōu)惠。（3）獲得土地使用權(quán)：外國(guó)投資者可以獲得菲律賓土地的使用權(quán)，但不能擁有不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。（4）自由匯款：外籍投資者可以在菲律賓境內(nèi)自由匯款，匯款收取極低的手續(xù)費(fèi)。三、分析1.外國(guó)直接投資的發(fā)展現(xiàn)狀2019年，菲律賓的FDI總額為73.29億美元，同比增長(zhǎng)2.6%。然而，與亞洲其他國(guó)家相比，菲律賓的FDI表現(xiàn)并不理想。比如，越南在2019年的FDI總額達(dá)到約38.3億美元，印度則為50.7億美元。此外，菲律賓的FDI組成結(jié)構(gòu)也存在一定問題。2019年的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)仍然是菲律賓最受歡迎的外商投資領(lǐng)域，占比36.3%；金融和保險(xiǎn)業(yè)占比15.7%，BPO服務(wù)業(yè)占比11.1%，其余領(lǐng)域則占比分散。雖然制造業(yè)仍是菲律賓的投資熱點(diǎn)，但與之對(duì)比的是，目前制造業(yè)本身顯得較為疲軟，且難以安排更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2.問題與挑戰(zhàn)在過去的幾年中，菲律賓在FDI方面的表現(xiàn)并不盡如人意，原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）宏觀穩(wěn)定性欠佳：高通脹率、政治不穩(wěn)定、稅收不穩(wěn)定等因素給菲律賓作為一個(gè)商業(yè)目的地帶來了較大的不確定性。（2）競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣：亞洲區(qū)域內(nèi)存在著越來越多的、更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的FDI目的地，比如越南和印度等，從而削弱了菲律賓在FDI方面的吸引力。（3）有限的基礎(chǔ)設(shè)施：菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于亞洲其他國(guó)家，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的瓶頸因素。（4）高成本經(jīng)濟(jì)：平均每個(gè)小時(shí)的勞動(dòng)力成本是越南的2.5倍，印度的3倍，這使得菲律賓在BPO市場(chǎng)中面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。四、結(jié)論與建議菲律賓的FDI表現(xiàn)呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，在最近的一些年里有所停滯。菲律賓政府應(yīng)該持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策吸引FDI，更好地發(fā)揮其自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前情況下，菲律賓政府可以探索相應(yīng)的發(fā)展策略，比如：（1）減輕外資稅收負(fù)擔(dān)，以更具競(jìng)爭(zhēng)力的稅制吸引外資進(jìn)入。（2）提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高廣大居民和投資者的生活質(zhì)量，找到一種更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。（3）在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ふ腋鄼C(jī)會(huì)，發(fā)