法學(xué)-關(guān)于我國未成年人犯罪問題的研究

廣州大學(xué)松田學(xué)院2020屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）我國未成年人犯罪問題的研究摘要：未成年人犯罪問題是當(dāng)前全世界的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。未成年人犯罪問題的出現(xiàn)對于國家、社會(huì)、家庭等都有嚴(yán)重的危害。而且當(dāng)前我國未成年人犯罪呈現(xiàn)出了低齡化、低學(xué)歷化、智能化的趨勢，這給我國加強(qiáng)未成年人犯罪防治提出了新的要求。本文對我國未成年人犯罪問題進(jìn)行研究，文章在對國內(nèi)外研究成果以及未成年人犯罪相關(guān)理論進(jìn)行回顧與分析的基礎(chǔ)上對未成年人犯罪規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，重點(diǎn)從立法以及司法兩個(gè)角度對未成年犯罪規(guī)制存在的問題進(jìn)行討論。最后提出完善對策，包括降低刑事責(zé)任年齡標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失責(zé)任入刑、加強(qiáng)少年法庭工作、正確裁量與適用未成年人犯罪處罰措施、改進(jìn)未成年人社區(qū)矯正工作。關(guān)鍵詞：未成年人，犯罪，規(guī)制

StudyontheproblemofjuveniledelinquencyinChinaAbstract:Juveniledelinquencyisahotissueintheworld.Minorsarethehopeofthecountryandthenation,andtheircrimehasseriousharmtothecountry,societyandfamily.Atpresent,thejuveniledelinquencyinourcountrypresentsatrendoflowage,loweducationalbackgroundandintelligence,whichputsforwardnewrequirementsforthepreventionandtreatmentofjuveniledelinquencyinourcountry.Thispaperstudiestheproblemsoftheminorcrimeinourcountry,thearticleontheresearchresultsathomeandabroadandtheminorcrimerelatedtheoryonthebasisofthereviewandanalysisoftheminorcrimetheanalysisofcurrentsituationandexistingproblemsofrulesandregulations,focusontheminorcrimefromtheAngleoflegislationandthejudicialtworegulationproblemsarediscussed.Finally,thepaperputsforwardsomecountermeasures,includingreducingtheagestandardofcriminalresponsibility,supervisingtheculpabilityofguardiansintopunishment,strengtheningthejuvenilecourtwork,correctlyjudgingandapplyingthejuvenilecrimepunishmentmeasures,andimprovingthejuvenilecommunitycorrectionwork.Keywords:minors,crime,regulations

目錄第1章緒論 第1章緒論1.1選題背景及意義1.1.1選題背景隨著我國改革開放的深入和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，也在社會(huì)上出現(xiàn)了一些新問題與新情況。例如人口老齡化問題、城鄉(xiāng)一體化問題、就業(yè)問題、犯罪問題。一直以來我國的治安管理工作都是比較嚴(yán)格的，但是各類犯罪案件還是頻頻發(fā)生。在犯罪問題中，未成年人犯罪是一類最引人注目的問題。未成年人作為社會(huì)的重要組成部分是國家和民族的希望。未成年人走上犯罪的道路不僅僅對未成年人家庭造成嚴(yán)重的打擊，同時(shí)更會(huì)對我國社會(huì)的和諧發(fā)展以及民族的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以一直以來，解決未成年人犯罪問題都是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大而緊迫的問題。本文在這種背景下從刑事的角度審視了未成年犯罪問題，分析了未成年人犯罪立法和司法的現(xiàn)狀及問題，并重點(diǎn)提出了一些針對性的解決對策。1.1.2選題意義本文的研究有理論和實(shí)踐兩方面的意義。在理論方面，本文對未成年人犯罪具體情況進(jìn)行分析，對目前我國未成年人犯罪的呈現(xiàn)出的新的特征進(jìn)行分析，有助于為目前我國未成年人犯罪方面理論體系的完善提供一些補(bǔ)充。從實(shí)踐角度來看，針對目前我國未成年人犯罪規(guī)制中存在的問題來進(jìn)行分析，并提出針對性的解決對策，相關(guān)建議的提升有助于我國完善未成年人犯罪的立法規(guī)范，同時(shí)有助于在實(shí)踐中切實(shí)遏制未成年人犯罪行為的出現(xiàn)。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國內(nèi)研究綜述學(xué)者從不同的角度對未成年人犯罪的有關(guān)問題進(jìn)行分析。高澤成(2019)認(rèn)為未成年人刑事訴訟程序是《刑事訴訟法修正案（草案）》規(guī)定的特別程序，與我國目前刑法中的相關(guān)規(guī)定相比，該特別程序?qū)τ谖闯赡耆说臋?quán)益保護(hù)作用更為突出，但是該草案中還有一些規(guī)定需要完善。高澤成.未成年人刑事案件訴訟程序研究[J].晉中學(xué)院學(xué)報(bào),2019,36(06):50-55.范天文(2019)認(rèn)為未成年人與成年人之間有著很大的差異，因此，未成年人犯罪的處罰和預(yù)防工作就必須要與成年人相區(qū)分。目前我國未成年人緩刑制度在立法上存在適用條件嚴(yán)苛、司法裁量標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰等問題，所以有必要對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新優(yōu)化，例如要放寬未成年人緩刑適用條件、增設(shè)未成年人緩刑種類等。范天文.我國的未成年人緩刑制度：反思與建構(gòu)[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2019,19(04):56-59.宋艷艷(2019)認(rèn)為當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，未成年人犯罪呈現(xiàn)出了高發(fā)態(tài)勢，所以這就需要有專門的未成年人辯護(hù)律師的幫助。但是實(shí)踐中，一些辯護(hù)律師存在辯護(hù)積極性不強(qiáng)、專業(yè)性不足等問題，需要改善。宋艷艷.未成年犯罪律師辯護(hù)問題與對策[J].法制博覽,2019(34):143-144.涂小雨，張景哲（2019）認(rèn)為未必須建立一個(gè)家庭、學(xué)校、社會(huì)互相配合的綜合預(yù)防體系。涂小雨,張景哲.論未成年人犯罪預(yù)防制度的完善[J].法制與社會(huì),2019(30):35-36.高澤成.未成年人刑事案件訴訟程序研究[J].晉中學(xué)院學(xué)報(bào),2019,36(06):50-55.范天文.我國的未成年人緩刑制度：反思與建構(gòu)[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2019,19(04):56-59.宋艷艷.未成年犯罪律師辯護(hù)問題與對策[J].法制博覽,2019(34):143-144.涂小雨,張景哲.論未成年人犯罪預(yù)防制度的完善[J].法制與社會(huì),2019(30):35-36.我國學(xué)者的研究雖然有了一定的深度，但由于我國未成年人犯罪問題比較復(fù)雜。因此我們?nèi)孕鑼ζ溲芯俊?.2.2國外研究綜述德國漢斯·約阿希姆·施索得犯罪學(xué)家認(rèn)為:未成年人會(huì)實(shí)施犯罪行為只要原因是，由于社會(huì)不斷的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速增長，多元文化帶來的影響，人際交往關(guān)系越來越不和諧，鄰居之間也變得冷漠，某些和諧的集體也慢慢的消失，有些家庭的父母離異，有些未成年人在家庭和學(xué)校不能完成社會(huì)進(jìn)程。他們多數(shù)沒有能力與他人建立全面的關(guān)系，最后使未成年人實(shí)施違法犯罪行為。根據(jù)美國犯罪學(xué)家雷克斯認(rèn)為，未成年人將走上犯罪之路，通常受到內(nèi)在原因和外在原因的影響。外在原因，主要是受到社會(huì)壓力、消極的社會(huì)態(tài)度、價(jià)值觀念的扭曲等影響；內(nèi)在原因，主要是個(gè)人的思想觀念、控制欲望等因素，也會(huì)影響未成年人犯罪。吳宗憲.西方犯罪學(xué)(第二版)[M].北京:法律出版社,2006:360.1.3研究思路與方法1.3.1研究方法（1）文獻(xiàn)分析法。文獻(xiàn)檢索分析國內(nèi)國外的學(xué)者學(xué)術(shù)研究，掌握了未成年人犯罪方面的相關(guān)理論，為本文的研究提供了理論基礎(chǔ)（2）實(shí)證分析法。結(jié)合現(xiàn)實(shí)的相關(guān)案例和調(diào)查數(shù)據(jù)，分析我國未成年人犯罪特點(diǎn)及新趨勢。（3）規(guī)范分析法。通過對我國現(xiàn)行的未成年人法律和司法制度，分析我國的未成年人法律及司法制度的缺失。1.3.2研究思路第1章：緒論。本章介紹了選題的背景和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和方法。第2章：分析我國未成年人犯罪的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢及其原因。第3章：從立法和司法兩方面，對我國未成年人犯罪規(guī)制的現(xiàn)狀及其問題進(jìn)行分析。第4章：從立法和司法兩方面，對我國未成年人犯罪的規(guī)制提出一些建議。第5章：總結(jié)。第2章我國未成年人犯罪的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢及其成因?yàn)榱四芨佑行У仡A(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)該對未成年人犯罪的特點(diǎn)、新趨勢和發(fā)生犯罪的原因進(jìn)行深入分析。2.1未成年人犯罪的特點(diǎn)2.1.1犯罪類型目前，我國未成年人犯罪主要有財(cái)產(chǎn)犯罪、性犯罪和暴力犯罪。根據(jù)《中國學(xué)者少年犯罪研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，我國未成年人犯罪中8.45%是強(qiáng)奸，17.73%是盜竊，33.2%是故意傷害，35.8%是搶劫；2017年，我國未成年人犯罪中9%是盜竊，11.2%是強(qiáng)奸，18.6%是故意傷害，52.3%是搶劫。中國青年研究中心在2018年對全國10個(gè)省和市的2780名在押未成年人進(jìn)行的調(diào)查表明，8.3%是強(qiáng)奸，8.9%是搶劫，13%是故意傷害，58.8%是搶劫。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國未成年人犯罪的主要類型是財(cái)產(chǎn)犯罪和暴力犯罪。2.1.2犯罪形式未成年人犯罪形式主要是共同犯罪。據(jù)《中國法學(xué)年鑒》統(tǒng)計(jì)，我國未成年人共同犯罪率在50%以上。中國預(yù)防未成年人犯罪學(xué)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在未成年人共同犯罪中，61.5%的共犯早期就已經(jīng)形成，38.5%的共犯臨時(shí)組建。雖然未成年人在犯罪的時(shí)候表現(xiàn)出一種激情、手段兇殘等特點(diǎn)，但是通常在實(shí)施完犯罪行為就會(huì)彷徨、顧慮重重，所以很多未成年人犯罪都會(huì)組織幫派、一擁而上。一方面自己不敢單獨(dú)實(shí)施犯罪行為，另一方面存在“隨大流的”情況，別人怎么做，自己就怎么做或者講所謂的“哥們義氣”幫兄弟出頭。例如2016年7月，李某和劉某在路過某酒店門口時(shí)與酒店老板發(fā)生口角，隨后二人將酒店老板拖至房間內(nèi)毆打致傷。在此類案件中就能夠看到未成年人存在“講哥們義氣”情況。2.1.3犯罪動(dòng)機(jī)未成年人處于青春期，其性格不夠穩(wěn)定、情緒控制難度較大，在這種情況下很容易發(fā)生爭強(qiáng)好勝而引發(fā)的犯罪。一些未成年人在犯罪時(shí)隨意性和目的單一性比較明，通常在真正犯罪前是沒有計(jì)劃的，受害者也是隨機(jī)的。根據(jù)中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，未成年犯的犯罪動(dòng)機(jī)的類型主要是：性需求類型的占2.7%、報(bào)復(fù)類型的占3.7%、為錢所迫類型占10.5%、他人教唆類型占12.5%、好奇心類型占14.9%、追求享樂類型占18.3%、哥們義氣類型占24.7%、沖動(dòng)類型的占40.4%。2.2未成年人犯罪發(fā)展趨勢由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，未成年人的心理與生理也隨之發(fā)生了巨大變化。從而使得當(dāng)今的未成年人犯罪呈低齡化、低學(xué)歷化、智能化的趨勢發(fā)展。2.2.1低齡化隨著未成年人發(fā)育的提前以及在社會(huì)上過早地接觸一些不良信息的影響，使得很多未成年人在十二歲時(shí)就已經(jīng)在性別特征以及身高、體重方面跟成年人相似。這一年齡段中，未成年人好奇心強(qiáng)、好勝心強(qiáng)，精力旺盛，加上家庭教育、學(xué)校以及社會(huì)關(guān)懷的不到位，造成未成年人犯罪年齡越來越低。例如2019年10月20日，大連市發(fā)生一起未成年人故意殺人的案例，年齡只要13歲的犯罪嫌疑人蔡某殺害了一個(gè)不滿10歲的女孩張某，引起輿論嘩然。2.2.2低學(xué)歷化根據(jù)一些學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，我國目前判處的未成年人罪犯中初中及以下文化者占比超過60%，其中只具有小學(xué)文化程度的占30%，而且還有一部分未成年人是文盲。大部分的未成年人罪犯都是由于對是非分辨不清導(dǎo)致對外界的誘惑無法抵御，這些都來源于其所接受的文化教育較少。2.2.3智能化如今,一些未成年人犯罪已走向智能化,選擇高科技的手段進(jìn)行犯罪,比如盜取信用卡、利用先進(jìn)的技術(shù)盜取他人銀行卡密碼等，甚至有一些未成年人依仗自己學(xué)會(huì)了一些科學(xué)知識發(fā)明電匕首、電擊手槍和迷魂藥等。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)2015年以前，大多數(shù)未成年人犯罪都是低技術(shù)犯罪，未涉及高技術(shù)性的犯罪。但自2016年以來，由于各種新媒體的影響和信息的多元化，未成年人的犯罪手段日趨智能化，例如利用先進(jìn)的通信技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊網(wǎng)絡(luò)上各種虛擬財(cái)產(chǎn)等多種犯罪。2.3未成年人犯罪的成因目前，未成年人犯罪的原因多種多樣，如社會(huì)風(fēng)氣差，家庭教育的缺失、學(xué)校德育的缺位等都會(huì)引發(fā)未成年人犯罪，具體分析如下：2.3.1社會(huì)不良風(fēng)氣的影響當(dāng)前，我國的社會(huì)風(fēng)氣存在著各種不良思想,而且還不斷的受到外國發(fā)達(dá)國家消極的思想和不正確的價(jià)值觀的腐蝕，嚴(yán)重影響我國的傳統(tǒng)價(jià)值觀以及傳統(tǒng)形式下的社會(huì)規(guī)范。一切都談錢、哥們義氣、攀比風(fēng)、好逸惡勞等不良風(fēng)氣，使未成年人的思想意識受到很大的影響，顛覆了未成年人的價(jià)值觀和世界觀，形成了享樂主義和拜金主義，然后可能會(huì)造成更嚴(yán)重的后果。北京市司法機(jī)關(guān)調(diào)查少管所在押人員中發(fā)現(xiàn)，喜歡和有錢優(yōu)勢的人來往比例占38%、喜歡和講哥們義氣的人來往比例占41%。其實(shí)他們一開始只是想和朋友去“瀟灑”過過癮，而后漸漸參與各種各樣的違法犯罪活動(dòng)，最后受到了法律的制裁。不良娛樂場所大量出現(xiàn)，如違法的網(wǎng)吧、酒吧等，不禁止未成年人進(jìn)入，反而對未成年人進(jìn)行誘惑。由于這種不良娛樂場所存在著許多較為復(fù)雜的人際交往關(guān)系，未成年人很容易受到不良分子的影響而沾染上惡習(xí)，長期接觸這種復(fù)雜的環(huán)境，過多的吸收其中的不良信息，容易引起社會(huì)偏差從而走向違法犯罪的道路。2018年北京朝陽區(qū)法院在審理69起少年案件，其中有40余起是與不良娛樂場所有關(guān)系。2.3.2家庭教育的缺失第一，家庭結(jié)構(gòu)存在缺陷。一個(gè)完整的家庭結(jié)構(gòu)對未成年人的健康成長是有重要基礎(chǔ)性作用的。家庭結(jié)構(gòu)的完成能夠讓未成年人感受到家庭親情的溫暖，但是如果家庭出現(xiàn)變故，會(huì)給未成年人造成嚴(yán)重的心理落差。從現(xiàn)實(shí)生活中看，父母離婚、父母去世或者父母中有人殘疾無法履行子女教育的義務(wù)，那么子女往往無法感受到家庭的溫暖，就很容易在互聯(lián)網(wǎng)上尋找虛幻的精神慰藉，從而誘發(fā)其走上犯罪道路。第二，不良家庭教育方法的影響。當(dāng)前，在一些家庭中，父母自身素質(zhì)還比較低，缺乏必要的未成年人教養(yǎng)意識以及科學(xué)的教育方法。一些父母平時(shí)只顧工作賺錢，忽視對未成年人正確價(jià)值觀念的引導(dǎo)，更有一些父母對于子女的教養(yǎng)就是采取暴力型的打罵來進(jìn)行，這些不良的教育觀念和方法都對未成年人身心的健康成長造成了負(fù)面影響，誘導(dǎo)未成年人走向犯罪的道路。2.3.3學(xué)校德育的缺位第一，全面育人方面存在偏差。學(xué)校是重要的青少年教育機(jī)構(gòu)和場所，學(xué)校教育對于未成年人的發(fā)展有重要影響。目前我國越來越對法制社會(huì)建設(shè)的重視，但是未成年人犯罪也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前初中高中教育很多都是主要是以分?jǐn)?shù)為第一位的，很多學(xué)校在開展學(xué)生教育時(shí)以智力教育為主。為了完成教育任務(wù)和教學(xué)指標(biāo)，老師只有不斷加重學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，很少主動(dòng)了解學(xué)生的思想狀況和心理健康狀況等，對該有的法制教育被形式主義化地敷衍了事，學(xué)生往往在學(xué)習(xí)的壓力下和社會(huì)不良信息的影響下，由于辨別是非能力差加上好奇心又強(qiáng)，而走上犯罪的道路。第二，教育隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。部分教育工作者未起到示范和指導(dǎo)的作用，沒有耐心對待學(xué)生而且還缺乏責(zé)任意識，變相體罰學(xué)生的新聞事件經(jīng)常發(fā)生。近期發(fā)生的一個(gè)案例，一名非法機(jī)構(gòu)的男教師由于學(xué)生沒有完成其布置的任務(wù)而殘忍的毆打?qū)W生。視頻傳出后，網(wǎng)友們表示對國家教育事業(yè)的堪憂。學(xué)校教育為了尋求利益而對學(xué)生造成危害的案例大有所在。第3章我國未成年人犯罪規(guī)制現(xiàn)狀及其問題未成年人是一個(gè)特殊的群體，處于心智發(fā)育的關(guān)鍵期。未成年人犯罪不但會(huì)對自身造成嚴(yán)重危害而且還會(huì)危害整個(gè)社會(huì)。通過刑事立法規(guī)制和司法規(guī)制這兩個(gè)方面來進(jìn)行分析我國未成年人犯罪規(guī)制所存在的問題，為后文更好的提出完善未成年人犯罪規(guī)制的建議。3.1我國未成年人犯罪的刑事立法現(xiàn)狀及其問題我國目前沒有專門針對未成年人的刑法典，現(xiàn)行刑法也沒有專門針對未成年人的章節(jié)，不僅如此，對未成年人規(guī)范也比較不完善，仍存在一些的問題。3.1.1刑事立法現(xiàn)狀在刑事責(zé)任年齡的規(guī)定上。根據(jù)我國刑法第十七條規(guī)定，我國刑事責(zé)任年齡不滿十四周歲，不構(gòu)成犯罪，不承擔(dān)刑事責(zé)任；對已滿十四周歲，未滿十六周歲的，只對八種犯罪追究刑事責(zé)任；年滿十六周歲的人犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并規(guī)定了，對未成年人犯罪的處罰應(yīng)當(dāng)從輕或減輕。在死刑方面，我國《刑法》第四十九條規(guī)定，犯罪時(shí)不滿十八歲的，不適用死刑。根據(jù)這一法律的規(guī)定，我們可以理解為只要是未滿十八周歲的人犯罪，無論罪行是否重大都不用判處死刑。此處的死刑既包括死刑緩期兩年執(zhí)行，也包括死刑立即執(zhí)行。在無期徒刑的適用方面。最高法司法解釋規(guī)定對于未滿十六周歲的未成年人一般不適用無期徒刑，對犯下嚴(yán)重罪行的未成年人才適用無期徒刑。3.1.2存在的問題3.1.2.1責(zé)任年齡標(biāo)準(zhǔn)過高從近年來社會(huì)中發(fā)生的一些案例來看，未成年人犯罪呈現(xiàn)了低齡化的特征。例如2019年大連不滿14周歲蔡某故意殺人案中，蔡某本身對于法律中規(guī)定的不滿14周歲就不負(fù)有刑事責(zé)任這一規(guī)定是比較清楚的。也就是說他是在明知自身不需要承擔(dān)后果的情況下而故意犯下罪行的，情節(jié)之惡劣令人發(fā)指。而且在此案例中，蔡某無論是在身高上還是在外貌上都不像一個(gè)不到14歲的未成年人。而且根據(jù)蔡某所居住小區(qū)中很多女性的反饋，蔡某曾多次對多人進(jìn)行過騷擾，但是在這種情況下由于其年齡不符合刑法規(guī)定的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的最低年齡，所以無法承擔(dān)應(yīng)有的處罰。實(shí)踐中，類似的案例頻頻發(fā)生，不僅讓受害者家屬難以平憤，更讓社會(huì)大眾心寒。刑事責(zé)任年齡的絕對化規(guī)定存在過于輕視未成年人破壞力以及部分未成年人主觀惡性的情況。隨著當(dāng)前我國社會(huì)的快速發(fā)展，很多未成年人的心理年齡以及生理特征都已經(jīng)早熟，對于很多事情的判斷力已經(jīng)不再是單純的未成年人所能達(dá)到的，所以目前我國有必要把刑事責(zé)任年齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改變。3.1.2.2未成年人的監(jiān)護(hù)人刑責(zé)付之闕如監(jiān)督包括對人和對物的管理。但是，在我國現(xiàn)在所實(shí)行中的監(jiān)督過失理論只適用于與業(yè)務(wù)相關(guān)的具體責(zé)任主體造成的責(zé)任事故或者管理上的過失等不利的結(jié)果,對監(jiān)護(hù)人的責(zé)任沒有其他規(guī)定。然而,監(jiān)護(hù)人的過失是一種管理上的過錯(cuò)，并不是一種職業(yè)上的過錯(cuò)。無論未成年人是自己故意犯罪還是被他人利用，監(jiān)護(hù)人都有著不可推卸的責(zé)任。未成年人了解這一世界和社會(huì)首先都是從“家庭”里開始的，同時(shí)它也會(huì)為未成年人提供重要的人生導(dǎo)向。不適當(dāng)?shù)募彝ソY(jié)構(gòu)、家庭關(guān)系惡化、不健康的家庭氣氛、家庭中的反社會(huì)傾向、管理不善也會(huì)成為未成年人犯罪的一個(gè)非常重要的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省少管所311名流動(dòng)未成年犯中，有15%的人因?yàn)楦改鸽x婚或父母去世而失去了家人的關(guān)愛，離開家人，最終走向犯罪。所以，監(jiān)護(hù)人對未成年人違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的刑事責(zé)任。從我國現(xiàn)在所施行的法律中來看，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，要造成了嚴(yán)重后果的，才處罰；但是，如果是由于監(jiān)護(hù)人的違法犯罪行為所引起監(jiān)護(hù)行為的缺失，那么監(jiān)護(hù)人就必須受到行政處罰。但在實(shí)踐中，監(jiān)護(hù)人因?qū)ξ闯赡耆说谋O(jiān)護(hù)行為不足導(dǎo)致未成年人犯罪，很少有監(jiān)護(hù)人被處罰。3.2我國未成年人犯罪的司法現(xiàn)狀及其問題我國未成年人司法工作經(jīng)過了三十年的實(shí)踐發(fā)展，取得了重要成果。然而，我國的未成年人司法制度還處于初級階段，未成年人司法制度還不完善。3.2.1司法現(xiàn)狀在檢察系統(tǒng)方面。對涉嫌犯罪未成年人進(jìn)行審查起訴時(shí)，檢察官必須聽取他的法定代理人、被害人及其法定代理人和辯護(hù)人的意見。同時(shí)在出庭前必須要了解涉嫌犯罪未成年人的心理狀態(tài)，了解其成長過程中的經(jīng)歷、所處在家庭的環(huán)境和社會(huì)關(guān)系，并對其進(jìn)行教育。在開庭時(shí)公訴人應(yīng)當(dāng)對未成年被告人的處罰和量刑情節(jié)以及法律依據(jù)進(jìn)行充分的論述，另外要分析未成年人被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性、犯罪原因，并在適時(shí)進(jìn)行法制教育。如果符合刑法規(guī)定的，不用判處刑罰或者可以免予處罰的情形，檢察院可以不將該案件移送到法院進(jìn)行審判。在法院系統(tǒng)方面。法院把起訴書副本送達(dá)給未成年人時(shí)，為了緩和其緊張情緒，必須告知其將涉嫌的罪名、有關(guān)法律規(guī)定、訴訟程序、權(quán)利與義務(wù)。在開庭之前，必須告知未成年被告人的法定代理人參與審理活動(dòng)，如果不能參與的,應(yīng)告知其他監(jiān)護(hù)人或其他成年近親屬參與。在開庭時(shí)，不允許將戒具用于未成年被告人身上，法官應(yīng)關(guān)注未成年被告人的智力發(fā)育水平和心理狀態(tài)。另外，態(tài)度要溫和、親切，語言要準(zhǔn)確、容易理解。當(dāng)出現(xiàn)有對未成年被告人誘供、恐嚇、訓(xùn)責(zé)的情況，法官要及時(shí)阻止。在法庭調(diào)查中，法官必須要審核有關(guān)未成年被告人犯罪時(shí)年齡的證據(jù)看是否與實(shí)際情況屬實(shí)，同時(shí)要調(diào)查清楚實(shí)施犯罪行為的主客觀原因。3.2.2存在的問題3.2.2.1少年法庭的管轄和人員專業(yè)程度不足目前我國少年法庭在實(shí)際運(yùn)行中，少年審判還難以用專業(yè)化來形容。雖然已經(jīng)有指導(dǎo)意見對少年法庭的案件受理范圍進(jìn)行界定，但是相關(guān)意見比較籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行中，案件受理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，從而對少年法庭的建設(shè)造成不利影響。與此同時(shí)，與其他審判業(yè)務(wù)庭的管轄權(quán)界限模糊，容易產(chǎn)生沖突。為了解決生存問題有些少年法庭擴(kuò)大案件的受理范圍，使得案件數(shù)量不斷增加，但是人員沒有跟上，往往捉襟見肘，只能達(dá)到結(jié)案數(shù)量的要求，弱化了少年法庭的功能。由于少年法官的選任條件要求的缺乏，在實(shí)踐當(dāng)中大多數(shù)是由本院的其他業(yè)務(wù)庭的法官選調(diào)到少年法庭，對未成年人案件的情況不是很了解，對未成年人案件缺乏審判經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性培訓(xùn)，為此，造成少年審判專業(yè)化程度不高。3.2.2.2司法量刑寬嚴(yán)失衡我國對未成人犯罪的政策一直強(qiáng)調(diào)從寬處理原則，從而造成在司法實(shí)踐中對未成年人案件的處罰必須從寬，但在已經(jīng)引發(fā)強(qiáng)烈輿論的事件中，可能會(huì)出現(xiàn)重刑。例如，根據(jù)最高人民法院2018年公布的未成年人犯罪司法大數(shù)據(jù)，2015年至2017年，未成年人犯罪類型搶劫居多，一般年齡都集中在14到15周歲，其中判處3年以下有期徒刑、判處15年以上有期徒刑分別占74.2%、2.85%。但是在另外一些案例中能夠看到法院針對主觀惡性較強(qiáng)、行為極其惡劣的未成年人犯罪行為則沒有判處相對較重的刑罰。例如在2013年上海市楊浦區(qū)發(fā)生了一起案件，因?yàn)閭€(gè)人糾紛，15歲的向某某將菜刀擲出砸向姚某某，卻擊中站在該處的被害人陳某某的頭部。最終向某被認(rèn)定為故意傷害罪，判處有期徒刑兩年，緩刑兩年吳瑞益.“估堆量刑”與“必減主義”之省思——未成年人犯罪規(guī)范化量刑模式構(gòu)建[J].預(yù)防青少年犯罪研究,2015(05):68-81+24.吳瑞益.“估堆量刑”與“必減主義”之省思——未成年人犯罪規(guī)范化量刑模式構(gòu)建[J].預(yù)防青少年犯罪研究,2015(05):68-81+24.3.2.2.3社區(qū)矯正機(jī)制不夠完善社區(qū)矯正是我國刑罰制度的一個(gè)創(chuàng)新，社區(qū)矯正主要針對那些符合要求如不需要或者不再需要監(jiān)禁的犯罪分子置于社區(qū)中來矯正其犯罪心理及相關(guān)不良習(xí)慣，使其盡快重返正途。我國在相關(guān)政策法規(guī)中都對未成年人矯正工作的有關(guān)方面進(jìn)行了規(guī)定。但在實(shí)踐中，未成年人社區(qū)矯正效果并不令人滿意，同時(shí)還存在不少問題。例如矯正理念滯后。盡管根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，未成年人社區(qū)矯正工作應(yīng)遵循教育、感化以及盡全力挽救的方針政策。但事實(shí)上，對未成年人和成年人的社區(qū)矯正工作往往都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來對待。在一些社區(qū)矯正工作比較先進(jìn)的國家中針對不同類型的服刑人員往往有不同的矯正方案，但是在我國由于社區(qū)矯正工作機(jī)制不夠完善，而且社區(qū)矯正中的未成年人比重較低，所以現(xiàn)有的社區(qū)矯正工作理念和工作機(jī)制都是針對成年人的，不僅無法有效幫助未成年人，而且由于沒有將未成年罪犯與成年罪犯進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致一些未成年罪犯受到成年罪犯的影響，更加劇了其犯罪行為出現(xiàn)。

第4章我國未成年人犯罪規(guī)制完善建議根據(jù)上文所分析的未成年人犯罪規(guī)制所存在的一些問題，對此，提出如下完善建議。4.1我國未成年人犯罪問題的立法完善建議4.1.1降低刑事責(zé)任年齡標(biāo)準(zhǔn)筆者認(rèn)為將刑事責(zé)任年齡整體下降兩周歲，即最低刑事責(zé)任年齡為十二周歲，原因如下:首先，自從我國建國后,不斷地對刑法進(jìn)行修繕，以確保其完善。雖然有些法律制度只是列入了草案，但是無法阻擋它們對后代的影響，我國在1954年《刑法》初稿中就已經(jīng)提出十二周歲作為限制刑事責(zé)任年齡的設(shè)想，當(dāng)時(shí)立法者認(rèn)為十二周歲的未成年人已經(jīng)有了識別能力，應(yīng)該對自己所實(shí)施的行為是否具有違法性有了一定的認(rèn)知，這樣設(shè)置最低刑事責(zé)任年齡也是合理的。雖然后面基于一些原因沒有將最低刑事責(zé)任年齡規(guī)定成十二周歲，但是對如今將限制刑事責(zé)任年齡降到十二周歲，提供了立法上的理論支撐。其次，我國大部分地區(qū)的小學(xué)入學(xué)年齡都要求達(dá)到六周歲，所以當(dāng)年滿十二周歲的時(shí)候已經(jīng)完成了義務(wù)教育的小學(xué)階段，這一階段的未成年人已經(jīng)具有基本的辨別是非能力和控制能力。雖然思想還不夠成熟，但是將限制刑事責(zé)任年齡降到十二周歲到十四周歲，其規(guī)制的罪名也都屬于主觀惡性大、社會(huì)危險(xiǎn)性高的危害行為，比如強(qiáng)奸、故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡等等。對于該種惡劣行為具有小學(xué)文化的未成年人足以能夠辨識。再次，我國2017年出臺(tái)的《民法總則》，將限制民事行為能力人的年齡從十歲降到了八周歲。在頒布實(shí)施后，關(guān)于限制民事行為能力年齡的討論指出，降低限制民事行為能力人的年齡主要是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，未成年人的生理和心理有早熟傾向。所以，刑法應(yīng)當(dāng)借鑒民法的降低民事行為能力人年齡的規(guī)定，也應(yīng)該將刑事責(zé)任年齡降低兩歲。將限制刑事責(zé)任年齡降低到十二周歲到十四周歲，有其他國家的成熟立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。比如，進(jìn)入20世紀(jì)后，日本面對未成年人嚴(yán)重暴力犯罪情況下，修改了少年法。2000年對少年法進(jìn)行了第一次修改，確定了未成年人的最低刑事責(zé)任年齡由十六歲降到十四歲。第二次修改少年法是在2007年，把未成年人送到少年院的最低年齡由十四歲以上降到十二歲以上。日本經(jīng)過兩次的修改未成年人最低刑事責(zé)任年齡后，未成年人犯罪率下降，而且未成年人的惡性犯罪也越來越少。4.1.2監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失責(zé)任入刑根據(jù)德國刑法，對未滿十六歲周歲的人嚴(yán)重違反監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)護(hù)人的身心發(fā)育，或?qū)е卤O(jiān)護(hù)人從事犯罪或賣淫，處以三年以下的自由刑或罰金。我國刑法分則第四章規(guī)定了侵犯婚姻家庭權(quán)利的犯罪，其中有遺棄罪和虐待罪。觸犯遺棄罪處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；觸犯虐待罪處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，導(dǎo)致被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。遺棄罪和虐待罪的行為人主觀方面都是存在故意的，而監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失的主觀心態(tài)是重大過失，危害行為只屬于不作為。故從行為人的主觀心態(tài)與社會(huì)危害性來看，對監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失的處罰設(shè)置上應(yīng)當(dāng)比遺棄罪和虐待罪的處罰都要低，這樣才能保持罪刑之間的均衡。再者未成年人的健康成長主要是依靠監(jiān)護(hù)人的照顧和保護(hù)，如果未成年人的監(jiān)護(hù)人判處了較重的刑罰，可能會(huì)導(dǎo)致未成年人更加的無人監(jiān)督。筆者認(rèn)為，可以考慮規(guī)定監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失的刑罰種類及幅度為一年以下有期徒刑、拘役或者管制。下面提出監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失罪的構(gòu)想：首先對監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失罪的表述，監(jiān)護(hù)人讓被監(jiān)護(hù)人處在缺乏監(jiān)督的狀態(tài)，使被監(jiān)護(hù)人未受到健康的心理教育，造成其實(shí)施犯罪行為的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。其次監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失罪的構(gòu)成要件：（1）在犯罪主體上，本罪是屬于特殊主體，僅限于未成年人的監(jiān)護(hù)人，包括法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人、遺囑監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人；（2）在主觀方面上，本罪屬于重大過失犯罪。過失的輕重程度是判定是否構(gòu)成本罪的關(guān)鍵，因?yàn)檫@是家庭事務(wù)范疇的特殊關(guān)系，如果對監(jiān)護(hù)人的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)過于的嚴(yán)格，監(jiān)護(hù)人將會(huì)有一種無法承受的負(fù)擔(dān);這也可能導(dǎo)致刑事處罰面過寬，所以監(jiān)護(hù)人監(jiān)督過失只限于重大過失，即行為人必須意識到有危害結(jié)果，但由于不重視、松懈而不作為使危害結(jié)果的發(fā)生。（3）在犯罪客體上，侵犯被監(jiān)護(hù)人的心理健康。（4）在犯罪客觀方面上，監(jiān)護(hù)人讓被監(jiān)護(hù)人處在缺乏監(jiān)督的狀態(tài)，使被監(jiān)護(hù)人未受到健康的心理教育，造成其實(shí)施犯罪行為。在危害結(jié)果方面，以侵犯被監(jiān)護(hù)人的心理健康，造成其實(shí)施犯罪行為作為入本罪的標(biāo)準(zhǔn)。我國刑法上的危害結(jié)果主要是現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)和實(shí)際損害。在我國刑法理論中，過失犯罪的成立必須以實(shí)際損害為依據(jù)。所以，對于被監(jiān)護(hù)人處在缺乏監(jiān)督的狀態(tài)，使被監(jiān)護(hù)人的心理健康受到傷害，但沒有造成其實(shí)施犯罪行為的，不能構(gòu)成本罪對其追究刑事責(zé)任，但可以追究其民事責(zé)任。4.2我國未成年人犯罪問題的司法改進(jìn)建議4.2.1加強(qiáng)少年法庭工作第一，規(guī)范少年法庭運(yùn)行機(jī)制。我國目前有兩種少年法庭的組織模式，其中一種是單一的模式，如未成年人刑事案件合議庭；另一種是綜合模式，如未成年人案件綜合審判庭和少年家事法庭。少年法庭組織模式出現(xiàn)不統(tǒng)一主要是受到多種因素的影響包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的要求、員額法官的數(shù)量、當(dāng)?shù)厣倌攴缸锏陌讣?shù)量、上級法院的指導(dǎo)意見等。我國疆域遼闊，各地區(qū)之間尤其是廣大基層地區(qū)之間差別很大，難以統(tǒng)一少年法庭的組織，如果統(tǒng)一還可能會(huì)造成“水土不服”的情況。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由最高人民法院指導(dǎo)，各地區(qū)法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況適宜的發(fā)展，并提出如下建議：（1）在最高人民法院設(shè)立獨(dú)立的未成年人案件審判庭，統(tǒng)一歸口審理全國各類的未成年人案件。解決各地區(qū)少年審判特色工作發(fā)展缺乏保障和審判隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，它的工作職能涵蓋現(xiàn)有的最高人民法院研究室少年法庭辦公室的職能，還包括參與未成年人相關(guān)的立法活動(dòng)；對規(guī)范性文件、司法解釋的起草和有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、撰寫工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地區(qū)少年法庭的日常工作；答復(fù)有關(guān)部門、下級法院所提的法律適用問題等工作。除此之外，履行各地區(qū)經(jīng)過請示或者上訴到最高人民法院的未成年人刑事案件、行政案件、民事案件的審判職能。（2）最高人民法院統(tǒng)一指導(dǎo)工作的同時(shí)，對各地區(qū)高級人民法院、中級人民法院授予一定的剛性權(quán)利，使其更好的建設(shè)當(dāng)?shù)厣倌攴ㄔ?。首先，各地區(qū)高級人民法院、中級人民法院開展工作時(shí)務(wù)必要以最高人民法院的統(tǒng)一指導(dǎo)為前提。其次，考慮到少年審判工作的專業(yè)性質(zhì)，有必要對一定行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，否則，很難符合專業(yè)化審判要求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二，辦案人員專業(yè)化。我國現(xiàn)有的少年法庭審判員專業(yè)水平良莠不齊，在實(shí)際審判的過程中，審判人員的角色是極為重要的。少年法庭在審理未成年人案件的時(shí)候，是否能準(zhǔn)確地捉住未成年人的心理在很大程度上關(guān)系到能否幫助其回歸正途。所以當(dāng)前必須要提升少年法庭審判人員的專業(yè)性。首先要從立法層面將少年法庭審判人員條件進(jìn)行具體化。改變以往通過空洞的詞匯來限定少年法庭審判人員條件的情況，例如將以往要求的“知識面廣”、“政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好”等條件替換為從事教育事業(yè)5年以上、懂心理學(xué)或者犯罪學(xué)等知識,同時(shí)并獲得相關(guān)方面的證書，必須要有挽救失足少年的工作熱情、了解未成年人身心特點(diǎn)等硬性條件來使少年法庭審判人員的條件具體化。其次，要對少年法庭審判人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該集中在如何將案件審理效果達(dá)到最優(yōu)以及如何正確審理未成年人的犯罪案件等方面。最后，還要加大法官的責(zé)任。在西方國家中，針對未成年人犯罪案件的審判中，法官不僅僅具備對案件進(jìn)行公證審批的職責(zé)，同時(shí)也要承擔(dān)起對未成年人進(jìn)行教育的責(zé)任，我國也要增加對少年法庭法官人員的責(zé)任落實(shí)，使其做好審判工作。4.2.2正確裁量與適用未成年人犯罪處罰措施第一，謹(jǐn)慎適用自由刑。我國目前的刑事法律制度中的自由刑主要是以成年人犯罪為對象，由于沒有專門的法律規(guī)定對未成年人犯罪的處罰導(dǎo)致未成年人犯罪在量刑時(shí)也按照這依據(jù)。但是畢竟未成年人與成年人存在著巨大的區(qū)別，這顯然對未成年人實(shí)行現(xiàn)行的自由刑的制度，無論從行為矯正還是在思想教育的方面來說顯得相對較重。在目前的刑法制度中，對于未成年人來說，只明確禁止死刑，其余刑罰未成年人均可適用。該規(guī)定對未成年人的刑罰種類適用或幅度靈活度較低，由于沒有適當(dāng)?shù)奶幜P種類和幅度，本可判處較輕的刑罰，最后可能判處較重的刑罰，這就使得對未成年人犯罪的處罰有些不合理。因此，對未成年人犯罪量刑時(shí)要謹(jǐn)慎，比如具備適用非剝奪自由刑的條件，則適應(yīng)非剝奪自由刑，以體現(xiàn)罪刑相當(dāng)原則。第二，嚴(yán)格執(zhí)行并靈活運(yùn)用量刑情節(jié)。我國刑法第十七條規(guī)定從輕、減輕是一項(xiàng)法定的從寬情節(jié)，但是它并未具體到量刑幅度問題，在適用上欠缺靈活性。所以，在司法實(shí)踐中要對問題進(jìn)行具體的分析，使刑罰個(gè)別化?？蓮囊韵路矫嬗枰赃m用：（1）根據(jù)現(xiàn)行的刑法體系的規(guī)定，對未成年人定罪量刑必須根據(jù)客觀的犯罪情節(jié)和社會(huì)危險(xiǎn)性。罪刑法定原則是刑法的一項(xiàng)基本原則，是確定基準(zhǔn)刑的基本原則，也是確定宣告刑的基本原則。雖然對未成年人應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，但必須要以罪行法定原則為前提。（2）對未成年人量刑時(shí)，必須考慮到未成年人的主觀態(tài)度和危險(xiǎn)程度。我國在處理未成年人犯罪案件時(shí)，雖然遵循“以教育為主，懲罰為輔”的原則，但是對于主觀惡性較強(qiáng)、危險(xiǎn)程度較大的未成年人應(yīng)當(dāng)在從寬的基礎(chǔ)上再相對的從嚴(yán)，而并非一味的從寬處罰。（3）對未成年人進(jìn)行量刑的時(shí)候要重點(diǎn)考慮的其中一個(gè)因素那就是品格。同時(shí)也要對他的生活環(huán)境、行為表現(xiàn)、品性和主觀態(tài)度、是否有認(rèn)錯(cuò)悔過的態(tài)度等情節(jié)進(jìn)行考慮。判斷未成年是否會(huì)有再次犯罪的情況，然后判斷與修正基準(zhǔn)刑或者擬定刑，最后在作出合理的判決。4.2.3改進(jìn)未成年人社區(qū)矯正工作第一，嚴(yán)格落實(shí)未成年人社區(qū)矯正原則。未成年人罪犯與成年人罪犯之間存在著明顯的差異，應(yīng)該嚴(yán)格的按照不同的對象應(yīng)采取不同的矯正方法和不同的矯正教育原則。在對未成年人罪犯進(jìn)行矯正時(shí)應(yīng)根據(jù)其罪行輕重、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征、家庭環(huán)境等因素進(jìn)行分析，并因材施教，對癥下藥。在實(shí)際開展矯正工作中要采取以理服人的原則、循序循序漸進(jìn)原則；要幫助未成年人認(rèn)識到自己所犯的罪行的嚴(yán)重性，并幫助其積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)相關(guān)知識，不斷提升其道德修養(yǎng)，提升其回歸社會(huì)的能力。與此同時(shí)，社區(qū)矯正工作人員要通過以理服人，幫助其樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀以及世界觀。對于循序漸進(jìn)原則，則要求社區(qū)矯正人員必須要樹立起不可能一蹴而就的工作態(tài)度。在實(shí)際幫助未成年罪犯時(shí)要由淺入深、由易到難，幫助未成年犯罪人員逐步適應(yīng)和學(xué)習(xí)。第二，改進(jìn)未成年人社區(qū)矯正模式。當(dāng)前我國不同地區(qū)負(fù)責(zé)矯正工作的主要單位是司法所，有的地方成立了社區(qū)矯正局，但是也沒有對一些服刑人員進(jìn)行集中的矯正管理。而且很多地區(qū)在實(shí)際開展社區(qū)矯正工作時(shí)沒有設(shè)立單獨(dú)的矯正中心，這些問題都限制了對未成年人社區(qū)矯正的效果。所以當(dāng)前各地區(qū)可以考慮建立統(tǒng)一的社區(qū)矯正中心，這一組織機(jī)構(gòu)的建立能夠有效提升未成年人的矯正效果。一方面，社區(qū)矯正中心的建立能夠吸引司法所的資源以及社會(huì)中的資源來共同承擔(dān)起未成年人社區(qū)矯正的任務(wù)。尤其是能夠吸引社會(huì)力量的介入，彌補(bǔ)一些地區(qū)矯正人員人手不足的問題。另外一方面，社區(qū)矯正中心的建立能夠提升未成年人社區(qū)矯正社會(huì)適應(yīng)能力。借助專業(yè)的社區(qū)矯正中心的幫助，