全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系 數(shù)據(jù)交換要求 編制說明

《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)交換要求》一、工作簡況（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2022年下達(dá)的第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃中的全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系系列標(biāo)準(zhǔn)之一，該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號為：20220587-T-434，由原全國行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組提出并歸口，現(xiàn)調(diào)整為全國行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口管理。由國務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室牽頭，協(xié)同中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位聯(lián)合起草。1.政策要求近年來，各地區(qū)各部門深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)地方和部門政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)平臺已成為提升政務(wù)服務(wù)水平的重要支撐，對優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理分散、辦事系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)難、辦事慢、辦事繁的問題還不同程度存在。為進(jìn)一步規(guī)范全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)和管理，國家先后出臺一系列政策推動相關(guān)工作。2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一提出堅(jiān)持協(xié)同共享，充分發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺的公共入口、地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同能力，推動面向市場主體和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，深入推平臺作為國家政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換通道的作用，對于各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國務(wù)院有關(guān)部門提出的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，由國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理和提2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服加強(qiáng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，提升數(shù)據(jù)共享支撐能力建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供線上線下多樣化辦事渠道。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通2021年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》(國辦發(fā)〔2021〕6號)，明確提出建立健全權(quán)威高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，要從滿足普遍性政務(wù)需求出發(fā)，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享為重點(diǎn)，全省提升地方、部門數(shù)據(jù)共享水平，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺數(shù)據(jù)等社會數(shù)據(jù)共享。2022年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2022〕102號提出共享一體化。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，提升國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)共享支撐能力，統(tǒng)一受理共享申請并提供服務(wù)，形成覆蓋國家、省、市等層級的全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，高效滿足各地區(qū)各部門數(shù)據(jù)共享需求，有序推進(jìn)國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)向地方政務(wù)數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)據(jù)。各地區(qū)各部門按需建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)形成安全穩(wěn)定、運(yùn)行高效的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。2.實(shí)踐需求目前，各省市開展數(shù)據(jù)交換過程中，仍存在一些題亟待解決。一是數(shù)據(jù)供需權(quán)責(zé)不明確、國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與資源提供方、資源需求方之間數(shù)據(jù)交換的總體框架不清晰；二是數(shù)據(jù)交換的方式不明確，數(shù)據(jù)交換要求不統(tǒng)一；三是數(shù)據(jù)交換流程不規(guī)范，數(shù)據(jù)提供方通過接口傳輸、庫表交換、文件交換以及網(wǎng)站上傳的方式開展數(shù)據(jù)交換的流程不規(guī)基于收集到的上述問題，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的設(shè)置重點(diǎn)考量了相針對數(shù)據(jù)交換過程中，數(shù)據(jù)供需權(quán)責(zé)不明確的問題，可通過給出國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方之間數(shù)據(jù)交換總體框架解決。標(biāo)準(zhǔn)中“4總體框架”明確了國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與各省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺聯(lián)通，開展政務(wù)數(shù)據(jù)交換的框架結(jié)構(gòu)。為滿足政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換需求，發(fā)揮國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)總通道的作用，數(shù)據(jù)需求方提出數(shù)據(jù)申請，經(jīng)數(shù)據(jù)提供方和國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺審核通過后，通過國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺交換數(shù)據(jù)。針對數(shù)據(jù)交換要求不明確等較為突出問題，可通過給出統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)交換方式及要求解決。標(biāo)準(zhǔn)中“5交換方式數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量以及數(shù)據(jù)可追溯等方面明確了數(shù)據(jù)的交換要求。針對數(shù)據(jù)流程不規(guī)范，可通過給出數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程解決。標(biāo)準(zhǔn)中“6交換流程”明確規(guī)范了數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程，其中“6.1業(yè)務(wù)流程”規(guī)范了資數(shù)據(jù)異議處理以及特殊情況處理的業(yè)務(wù)流程；“6.2數(shù)據(jù)流程”規(guī)范了接口傳輸、庫表交換、文件交換以及網(wǎng)站上傳等方式的數(shù)據(jù)流程。1.形成草案1）基礎(chǔ)資料的收集和第一稿形成研究初期，標(biāo)準(zhǔn)起草組對2016年以來，國務(wù)院出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）等一系列政策文件進(jìn)行研究，重點(diǎn)研究推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換工作要求。目前，全國政務(wù)數(shù)據(jù)交換工作有序推進(jìn)，雖然國家層面已明確建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，但是數(shù)據(jù)交換流程不規(guī)范、數(shù)據(jù)交換要求不統(tǒng)一、異議處理機(jī)制不完善等問題仍然存在。家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)工作，積極與全國行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)系，聯(lián)合國內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換較為成熟的省市和政務(wù)部門，廣泛搜集意見建議，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，形成國家標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路和方案。標(biāo)準(zhǔn)起草組通過查閱標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料，實(shí)地調(diào)研等方式，形成標(biāo)準(zhǔn)草案第一稿。2）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定和第二稿形成在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草組對各省級、國務(wù)院部門的數(shù)據(jù)交換工作進(jìn)行充分調(diào)研，依據(jù)C0126.1《國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換與共享接口第1部分：數(shù)據(jù)交換要求》等工程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的總體框架、數(shù)據(jù)交換方式及要求、數(shù)據(jù)交換流程、數(shù)據(jù)安全等方面標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛收集相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2022〕102號明確提出加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)數(shù)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推動本地區(qū)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，積極開展政務(wù)大數(shù)據(jù)體系相關(guān)體制機(jī)制和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，營造良好數(shù)字生態(tài)，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草組調(diào)研政務(wù)數(shù)據(jù)交換工作開展情況，了解政務(wù)數(shù)據(jù)交換的工作現(xiàn)狀，特別是現(xiàn)業(yè)務(wù)主管部門國務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室的業(yè)務(wù)管理需求，發(fā)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)交換過程中存在的問題，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研讀分析各省市政務(wù)數(shù)據(jù)交換等方面的文件、研究報(bào)告，并吸取經(jīng)驗(yàn)。按照文件要求對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)草案第二稿。大數(shù)據(jù)平臺、省級和國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺等內(nèi)容需要規(guī)范，原標(biāo)準(zhǔn)名稱不能覆蓋當(dāng)前需求，因此變更標(biāo)準(zhǔn)名稱，將《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)數(shù)據(jù)交換要求》變更為《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)交換要求》。2.形成征求意見稿1）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（草案）形成針對數(shù)據(jù)交換的總體框架、交換方式及要求、交換流程以及數(shù)據(jù)安全等方面問題，標(biāo)準(zhǔn)編寫組先后組織召開了多方共同參與的內(nèi)部研討會，對標(biāo)準(zhǔn)適用性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容等開展研討，根據(jù)研討意見對標(biāo)準(zhǔn)草案多次迭代優(yōu)化，形成標(biāo)準(zhǔn)區(qū)各部門廣泛征求意見，《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)家單位提出意見建議52條；50家國務(wù)院部門共11家單位提改完善了標(biāo)準(zhǔn)文本。2023年1月-2023年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)部對意見建議逐項(xiàng)初步分析處理后，與國辦政務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)、部分省級大數(shù)據(jù)主管機(jī)構(gòu)專家、國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)支撐單位專家、標(biāo)專家聽取了對標(biāo)準(zhǔn)意見建議的采納、修改情況，對標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)意見建議逐條逐項(xiàng)研討。標(biāo)準(zhǔn)編制組按照會議意見，調(diào)整意見建議采納情況，共交換、庫表交換、文件交換三種方式，增加數(shù)據(jù)異議處理、特殊情況處理的流程和要求。為保證數(shù)據(jù)安全，增加數(shù)據(jù)加密傳輸、分類分級、數(shù)據(jù)水印的安全要求。二是調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)表述，為保證數(shù)據(jù)交換國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)的適用性，刪除具體技術(shù)指標(biāo)，主要體現(xiàn)數(shù)據(jù)交換各環(huán)節(jié)的管理流程和要求。2）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成為滿足國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與各省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)交換需求，依據(jù)國家最新政策文件要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組按照專家意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架和內(nèi)容進(jìn)行重新調(diào)整，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。一是補(bǔ)充數(shù)據(jù)交換的方式，主要包括接口傳輸、庫表交換、文件交換式，對數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程進(jìn)行細(xì)化完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還包括修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對比（一）編制主要原則1.科學(xué)性原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分吸取了相關(guān)政策文件和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒學(xué)習(xí)各省級、國務(wù)院部門在政務(wù)數(shù)據(jù)交換中的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的數(shù)據(jù)共享交換需求，確定數(shù)據(jù)交換要求標(biāo)準(zhǔn)范圍和結(jié)構(gòu)框架，規(guī)范數(shù)據(jù)交換的總體框架、交換方式及要求、交換流程以及數(shù)據(jù)安全等方面要求，確保標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性。2.適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮各省級、國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺與國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)交換的實(shí)際情況，調(diào)研分析各級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、各級政務(wù)部門數(shù)據(jù)交換的需求，重點(diǎn)研究各地區(qū)各部門通過一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺交換數(shù)據(jù)的需求，確定政務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)范圍和內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求相符，具備適用性和可行性。3.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，符合標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，給出了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)交換的總體框架等要求，使國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與各省級、國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)交換工作更加規(guī)范合理。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容體框架，包括國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與各地區(qū)、國務(wù)院有關(guān)部門之間的交換框架；第5章說明了數(shù)據(jù)交換方式及要求，包括接口傳輸、庫表交換、文件交換、網(wǎng)站上傳等方式，以及在第6章明確了數(shù)據(jù)交換的流程，包括業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程；第7章明確了數(shù)據(jù)交換的安全，包括安全管理、安全技術(shù)、安全運(yùn)營以及應(yīng)急響應(yīng)等方面的安全要求。（三）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定依據(jù)1.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文獻(xiàn)——國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）——國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）——國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）——國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）——國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)——國務(wù)院辦公廳《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2022〕102號）——國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）——GB/T21062.1—2007政務(wù)信息資源交換體系第1部分：總體框架——GB/T21062.2—2007政務(wù)信息資源交換體系第2部分：技術(shù)要求——GB/T21062.3—2007政務(wù)信息資源交換體系第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范——GB/T21062.4—2007政務(wù)信息資源交換體系第4部分：技術(shù)管理要求——GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求——GB/T35273—2020信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全——GB/T36344—2018信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)——GB/T39477—2020信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求——GB/T39786—2021信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求2.相關(guān)技術(shù)內(nèi)容的確定一是標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的確定通過分析研討，本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了數(shù)據(jù)交換的建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合數(shù)據(jù)交換需求，最終將標(biāo)準(zhǔn)范圍界定為：本文件規(guī)定了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)交換的總體框架、交換方式及要求、交換流程、數(shù)據(jù)安全等。本文件適用于各省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺依托國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)交換工作，市縣級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和下轄行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)交換工作參照執(zhí)行。二是數(shù)據(jù)交換總體框架的確定國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指大數(shù)據(jù)體系包括三類平臺和三大支撐。三類平臺為“1+32+N”省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)籌建設(shè)的省級本標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)據(jù)交換總體框架依據(jù)上述文件要求，提出了數(shù)據(jù)需求方和數(shù)據(jù)提供方依托國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)交換的要求。三是數(shù)據(jù)交換技術(shù)內(nèi)容的確定C0126.1《國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換與共享接口第1平臺數(shù)據(jù)交換通道與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺共同承擔(dān)國家、省兩級平臺數(shù)據(jù)交換工作，隨著全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求，以及國家政府服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換通道建設(shè)和使用以及平臺功能的不斷完善，數(shù)據(jù)交換方式、交換要求等有所數(shù)據(jù)交換應(yīng)滿足的技術(shù)要求。同時(shí)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2022〕102號對全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)提出具體要求，其中數(shù)據(jù)共享交換作為國家和各地區(qū)、國務(wù)院部門互聯(lián)互通的關(guān)鍵渠道發(fā)揮重要作用。本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的確定，依據(jù)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》對國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺和各地區(qū)、國務(wù)院部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行規(guī)定，明確了數(shù)據(jù)交換的流程和要求。四是數(shù)據(jù)安全內(nèi)容的確定依據(jù)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系中數(shù)據(jù)交換安全情況，調(diào)研分析各省級、國務(wù)院部門通過國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)交換的安全需求，確定數(shù)據(jù)交換安全要求?！獞?yīng)建立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，制定數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任邊界、安全管理要求等；——應(yīng)采取必要的技術(shù)防護(hù)措施，相關(guān)要求包括但不限——應(yīng)建立常態(tài)化數(shù)據(jù)安全運(yùn)營機(jī)制，包括但不限于風(fēng)——應(yīng)開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急響應(yīng)流程及處置要求；——網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)應(yīng)符合GB/T22239—2019中等級保護(hù)三級的要求，個(gè)人信息安全應(yīng)符合GB/T35273—2020要求，其他安全要求應(yīng)符合GB/T39477—2020。效益、社會效益和生態(tài)效益（一）試驗(yàn)驗(yàn)證無本文件發(fā)布后，將規(guī)范全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)交換框架、數(shù)據(jù)交換方式及要求、數(shù)據(jù)交換流程和數(shù)據(jù)安全等，有效解決數(shù)據(jù)交換框架不清晰、數(shù)據(jù)交換方式不明確、數(shù)據(jù)交換流程不統(tǒng)一等問題，推動實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)高效共享，進(jìn)一步規(guī)范各地區(qū)各部門使用國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)交換工作。國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺有效支撐各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之間、國務(wù)院各部門之間以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）與國務(wù)院部門之間的跨部門、跨地域、跨層級數(shù)據(jù)有效流通，提升國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)共區(qū)各部門數(shù)據(jù)共享交換需求，形成不同層面的數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況國際層面，英國、美國、歐盟、日本、澳大利亞等國家出臺了相關(guān)政策，英國建立了世界首個(gè)開放式數(shù)據(jù)研究所ODI，建立了“數(shù)據(jù)英國”(.uk)網(wǎng)站，將公眾關(guān)心的政府開支、財(cái)務(wù)報(bào)告等數(shù)據(jù)整理匯總并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，并對其中的熱點(diǎn)議題和重要開支進(jìn)行進(jìn)一步闡釋，并對公眾意見進(jìn)行反饋；美國推出“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議”，陸續(xù)發(fā)布《支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新的技術(shù)與政策》、《大數(shù)據(jù)：把握機(jī)遇，守護(hù)價(jià)值》、《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》、《聯(lián)《歐盟大數(shù)據(jù)價(jià)值戰(zhàn)略研究和創(chuàng)新議程》、《打造歐洲數(shù)據(jù)推動數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略計(jì)劃；日本圍繞數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)安全等競爭政策研究報(bào)告書》等文件，重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用；澳大利亞建設(shè)政府信息目錄開放數(shù)據(jù)平臺，用戶可以在該網(wǎng)站上簡便地搜索、瀏覽和利用澳政府國國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，在大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域成立了相關(guān)委員會或工作組，專門從事大數(shù)據(jù)方向的標(biāo)準(zhǔn)化工作，如ISO/IECJTC1/SC42/WG2、ISO/IECJTC1/SC32、ITU-T等,但是目前無針對政務(wù)數(shù)據(jù)交換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國家層面，發(fā)布了政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)，但不涉及數(shù)據(jù)交換的相關(guān)內(nèi)